Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 12 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
12
Dung lượng
236,71 KB
Nội dung
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 Hi n th c hóa c ng ng ASEAN 2015: Thu n l i tr ng i Hoàng Th Thanh Nhàn*, Võ Xuân Vinh* Vi n Hàn lâm Khoa h c Xã h i Vi t Nam, S 1, Li u Giai, Ba ình, Hà N i, Vi t Nam Nh n ngày 24 tháng 10 n m 2013 nh s a ngày 04 tháng 12 n m 2013; ch p nh n ng y 23 ng 12 n m 2013 Tóm t t: N m 2003, t i Bali, Indonesia, lãnh o n c thành viên ASEAN ã quy t nh hi n th c hóa C ng ng ASEAN (AC) vào n m 2020 v i ba tr c t C ng ng Chính tr - An ninh ASEAN (APSC), C ng ng Kinh t ASEAN (AEC) C ng ng V n hóa - Xã h i ASEAN (ASCC)(1) Tuy nhiên, nh n th y t m quan tr ng c a t hóa v i phát tri n, t i H i ngh th ng nh ASEAN l n th 12 n m 2007, nhà lãnh o qu c gia thành viên ã quy t nh rút ng n th!i gian hi n th c hóa AC v i th!i h n chót vào n m 2015 Thu n l i i v i ti n trình xây d ng AC n t" vi c n c thành viên ASEAN ngày có c ti ng nói chung v n # an ninh, tr nh y c$m nh v n # Bi n %ông, v n # dân ch - nhân quy#n hay nh n c s ng h c a n c l n c&ng nh th ch qu c t quan tr ng Trên l'nh v c kinh t , nh(ng thành qu$ ghi nh n c a h i nh p kinh t n i kh i s thành công liên k t kinh t v i bên ngồi nh(ng n#n t$ng thu n l i cho vi c xây d ng AC Bên c nh ó, ti n trình hi n th c hóa AC g)p khơng tr ng i, bao g m s suy gi$m lòng tin nh t nh gi(a m t s n c thành viên b t ngu n t nh(ng tính tốn l i ích qu c gia khác nhau, s chênh l ch phát tri n kinh t gi(a n c thành viên, giáo d c ch t l ng th p khơng ng #u, tình tr ng ói nghèo ph* bi n $nh h ng l n c a n c l n nhi#u l'nh v c, nh t kinh t tr - an ninh T khóa: C ng ng ASEAN, h i nh p khu v c, %ông Nam Á Thu n l i trình hi n th c hóa ASEAN *(1) 1.1 liên quan vi c th c hi n cam k t APSC, ng th i cu c c i cách Myanmar c ng mang l i nh ng thu n l i nh t nh cho Hi p h i APSC ch a ng v n # gai góc nh t nh y c$m nh t liên quan n v n # an ninh (trong ó có tranh ch p ch quy#n qu c gia) dân ch - nhân quy#n Là m t nh(ng v n # nh y c$m hàng u hi n nay, vi c h p tác thúc +y b$o v nhân quy#n ASEAN ã t c b c ti n quan tr ng H i ngh B tr ng Ngo i giao ASEAN l n th 42 (tháng 7/2009) t i Phuket, Thái Lan ã phê chu+n %i#u kho$n tham chi u (TOR) c a ,y ban liên ph ASEAN v# nhân quy#n i v i APSC ASCC Th nh t, ASEAN ã có ch mang tính ràng bu c làm n n t ng cho bên * Tác gi$ liên h %T: 84-912040614 Email: nhanth_iwep@yahoo.com (1) V# ba tr c t c a AC, xem thêm Hi p h i Các qu c gia %ông Nam Á (ASEAN), C*ng thơng tin i n t Chính ph n c C ng hòa Xã h i Ch ngh'a Vi t Nam, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/Nuoc CHXHCNVietNam/ChiTietVeToChucQuocTe?diplomacy OrgId=124 12 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 (AICHR) K t qu$ là, ch tháng sau, AICHR th c c thành l p (tháng 10/2009) Liên quan n v n # nh y c$m, “s ch m ch p vi c c$i thi n nhân quy#n, dân ch hòa h p dân t c” Myanma b coi “m t nh(ng th t b i l n nh t c a APSC”(2) Khi gi i quân s chuy n giao quy#n l c cho ph dân s vào tháng 3/2011, )c bi t sau cu c b u c qu c h i b* sung v i th ng l i vang d i c a M)t tr n Qu c gia dân ch (NDL) Aung San Suu Kyi ng u vào ngày 1/4/2011, nhi#u v ng m c vi c hi n th c hóa APSC ã c g- b S chuy n *i n Myanmar có trách nhi m vi c th c hi n cam k t liên quan n dân ch nhân quy#n APSC Bên c nh ó, n c ASEAN s0 b t i m t nhân t gây b t hòa bàn n dân ch nhân quy#n, theo ó, ASEAN nh n c nhi#u ng h hi u qu$ t" M1 ph ơng Tây hi n th c hóa APSC nói riêng AC nói chung nút th t Myanma c tháo g- Th hai, nư c thành viên ASEAN ang d n có ti ng nói chung m t s v n nh y c m, c bi t v n tranh ch p ch quy n Bi n ông Tr c nh(ng òi h.i vô lý hành ng ngày ngang ng c c a Trung Qu c Bi n %ông, nhi#u n c thành viên ASEAN dù khơng có tun b ch quy#n vùng bi n v2n lên ti ng bày t quan i m Ngoài Indonesia Singapore hai n c ho)c lên ti ng ph$n i !ng l -i bò (Indonesia) ho)c òi Trung Qu c ch ng minh yêu sách (Singapore(3)), ngo i tr" Myanmar, n c nh Campuchia Lào(4) c&ng nhi#u lên ti ng v# v n # Thái Lan c&ng ã trình (2) L Cuyvers R Tummers, “The road to an ASEAN Community: How far still to go?”, CAS Discussion paper, No 57, December 2007, p.18 (3) “MFA Spokesman's Comments in responses to media queries on the visit of Chinese maritime surveillance vessel Haixun 31 to Singapore”, 20/06/2011, http://www.mfa.gov.sg/ (4) “VN-Laos relationship an invaluable treasure”, 22/06/2011, http://en.vietnamplus.vn/Home/VNLaosrelationship-an-invaluable-treasure/20116/19146.vnplus 13 m t b$n d th$o B quy t c ng x Bi n %ơng (COC) ó ng h ph ơng cách àm phán a ph ơng tranh ch p Bi n %ông Liên quan n vi c so n th$o COC, t i H i ngh th ng nh ASEAN l n th 20 t i Phnom Penh, Campuchia, b tr ng ngo i giao n c thành viên ASEAN ã nh t trí th$o lu n so n th$o COC tr c àm phán v i Trung Qu c Trên th c t , m)c dù Trung Qu c s c ng n c$n nh ng u tháng 04/2012, n c ASEAN ã h p th$o lu n v# COC (cu c h p k t thúc vào ngày 04/04/2012)(5) Ngày 25/05/2012, quan ch c c p cao ASEAN h p t i Campuchia ã th ng nh t c “y u t chính” c a B quy t c ng x Bi n %ông Th ba, s ng h c a h u h t nư c l n c ng ng qu c t (trong ó có Liên H p Qu c - LHQ) trư c n l c xây d ng AC Cho n n m 2012, LHQ ASEAN ã l n t* ch c h i ngh c p cao T i H i ngh l n th t i Bali, Indonesia tháng 11/2011, hai bên ã Tuyên b chung v# i tác toàn di n, kh3ng nh vi c thi t l p quan h i tác toàn di n “là nh4m h5 tr n5 l c c a ASEAN vi c xây d ng AC t c m c tiêu (6) thiên niên k6” LHQ ng h ASEAN n5 l c $m b$o hịa bình an ninh, thúc +y dân ch nhân quy#n ( ng h ch nh Di7n àn dân ch Bali, AICHR, ,y ban ASEAN v# t ng c !ng b$o v quy#n c a Ph n( tr8 em - ACWC…), i tho i ph i h p gi$i quy t v n # khu v c qu c t quan tâm(7) Tuyên b chung % i tác chi n l c toàn di n ASEAN-LHQ (5) “China warns India again on South China Sea”, IBN Live, Apr 05, 2012, http://ibnlive.in.com/news/chinawarns-india-again-on-south-china-sea/245908-3.html (6) “Joint Declaration on Comprehensive Partnership Between the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) and the United Nations (UN)”, http://www.asean.org/documents/19th%20summit/UNJD.pdf (7) Tài li u ã d2n 14 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 2011 ã xác nh n i dung h p tác, )c bi t s h5 tr c a t* ch c i v i ASEAN vi c th c hi n cam k t K ho ch chi ti t ASCC (trên n i dung nh phát tri n ng !i xây d ng c ng ng; phúc l i xã h i quy#n kinh t , xã h i v n hóa; thay *i khí h u; qu$n lý nguy th$m h a; v n hóa giáo d c) ASEAN làm sâu s c quan h i tác i tho i ASEAN - 9n % ”(11) % i v i tr c t APSC, 9n % cam k t h p tác v i ASEAN khuôn kh* c a ARF, ADMM+, h5 tr th c hi n SEANWFZ, Hi p c ASEAN v# ch ng kh ng b (2007) K ho ch hành ng toàn di n ASEAN v# ch ng kh ng b (2009)…(12) Trong sách xoay tr c v# châu Á, M1 coi ASEAN i tác u tiên hàng u b i vai trò quan tr ng c a châu Á nói chung ASEAN nói riêng i v i s th nh v ng c a M1 *n nh khu v c M1 “ ng h vi c hi n th c hóa m t AC tơn tr ng quy nh c a lu t pháp, nguyên t c dân ch , t ng c !ng b$o v nhân quy#n, tôn tr ng quy#n t b$n g n v i quy#n trách nhi m c a n c thành viên ASEAN,… t ng c !ng h p tác v i AICHR ”(8) Ch ơng trình ngh s Phnom Penh n m 2012 ti p t c nh n m nh “t ng c !ng h p tác vi c th c hi n K ho ch chi ti t ASCC nh4m hi n th c hóa C ng ng ASEAN vào n m 2015”.(13) Theo ó, m t lo t k ho ch ã c # ra: m t ASEAN khơng có ma túy vào n m 2015; t* ch c H i ngh b tr ng )c bi t v# h p tác v n # ma túy vào n m 2012; k ho ch t* ch c h i th$o có s tham gia c a nhi#u ch th khu v c vào n m 2012 t o n#n t$ng cho ch chuyên trách c a ASEAN vi c chia s8 thông tin kinh nghi m liên quan n th c hi n m c tiêu thiên niên k6 v i tr ng tâm t m c tiêu, vi7n c$nh u tiên sau n m 2015; t* ch c H i ngh B tr ng v# ph n( (AMMW) l n th nh t vào tháng 10/2012; th c hi n K ho ch công tác 2012-2016 c a ,y ban ASEAN v# t ng c !ng b$o v quy#n c a ph n( tr8 em (ACWC)… V# ph n mình, m)c dù nhi#u b t ng v i ASEAN, )c bi t v n # tranh ch p Bi n %ông nh ng Trung Qu c v2n “s0 ng h h p tác ch)t ch0 v i ASEAN vi c hi n th c hóa AC vào n m 2015, bao g m ba tr c t APSC, AEC ASCC”(9) T nh n th y m t ph n khơng th tách r!i c a khu v c châu Á - Thái Bình D ơng nói chung %ơng Nam Á nói riêng, 9n % ã t"ng b c can d vào %ông Nam Á tr thành m t bên c a ch ASEAN+1 vào n m 2002(10) N m 2010, 9n % ASEAN ã thông qua K ho ch hành ng th c hi n Quan h i tác ASEAN - 9n % hịa bình, ti n b th nh v ng chia s8 (2010-2015) “v i quan i m ng h n5 l c xây d ng c ng ng h i nh p c a (8) Joint Statement of the 3rd ASEAN-US Leaders’ Meeting, Bali, 18 November 2011 (9) Joint Statement of the 14th ASEAN-China Summit to Commemorate the 20th Anniversary of Dialogue Relations: Further Advancing the Strategic Partnership for Peace and Prosperity, Bali, Indonesia, 18 November 2011, http://www.asean.org/26739.htm (10) Sudhir Devare, India & Southeast Asia: Towards Security Convergence, ISEAS, Singapore, 2006, p.15 1.2 i v i AEC Th nh t, n n t ng cho AEC d a thành qu hi n th c hóa cam k t ghi nh n V# th ơng m i, n tháng 1/2010, có t i 99% t*ng s dịng thu c xóa b th ơng m i n i kh i theo tinh th n AFTA, ASEAN-4 m i gia nh p (Campuchia, Lào, Myanmar, Vi t Nam - (11) Plan of Action To Implement the ASEAN-India Partnership for Peace, Progress and Shared Prosperity (2010-2015), http://www.asean.org/25551.htm (12) Tài li u ã d2n (13) Phnom Penh Agenda for ASEAN Community Building H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 CLMV) gi$m thu xu ng m c 0-5% i v i 98% s dòng thu M c thu quan trung bình n i kh i ã gi$m xu ng cịn 0,9% n m 2009 so v i m c 4,4% n m 2000 Cơ ch m t c a ASEAN (ASW) hoàn toàn c th c hi n ASEAN tr c cu i n m 2012 Theo th ng kê c a Ban Th ký ASEAN, tính n ngày 1/1/2010, 91 t*ng s 124 v n ki n pháp lý c a AEC ã có hi u l c, t ơng ơng 73% v n ki n pháp lý liên quan t i vi c th c hi n AEC Hi p h i ã th c hi n Ch ơng trình thu n l i hóa th ơng m i, u t d ch v , bên c nh K ho ch t*ng th v# k t n i ASEAN ang c xây d ng nh4m h5 tr c l c cho n5 l c liên k t kinh t ASEAN sâu r ng hơn, h ng n m c tiêu k t n i h t ng giao thông, vi7n thông, công ngh thông tin, th ch giao l u c a ng !i dân ASEAN V thương m i d ch v , n n m 2010, n c thành viên, tr" Philippines ã hồn thành gói th v# cam k t d ch v theo Hi p nh khung v# Th ơng m i d ch v (AFAS) bao trùm 65 phân ngành d ch v K t qu$ tích c c g n ây nh t n c thành viên ASEAN ã quy t nh k t n i !ng v n t$i hàng không (ngày 15/12/2011) t i Campuchia Hi p nh a biên ASEAN v# t hóa hồn tồn d ch v v n chuy n hành khách !ng không (MAFLPAS) c ký k t nh4m thúc +y n(a t hóa v n t$i hàng khơng Theo ó, vi c th ng nh t tiêu chu+n th c ti7n v# an toàn, an ninh hàng khơng, hài hịa hóa qu$n lý ho t ng h5 tr cho Khung th c hi n Th tr !ng hàng không th ng nh t ASEAN (ASAM) c $m b$o, m c tiêu th tr !ng hàng khơng th ng nh t n i kh i Bên c nh ó, n c thành viên ti n hành nghiên c u quy ho ch t*ng th nghiên c u kh$ thi v# thi t l p m t m ng l i v n t$i bi n chuyên ch hàng Ro-Ro (hàng hóa thi t b có bánh l n), v n t$i !ng bi n kh i ASEAN nh4m k t n i t li#n v i vùng qu n $o cung c p d ch v v n t$i a ph ơng ti n Chi n l c tri n khai Th tr !ng v n t$i bi n chung 15 ASEAN c&ng ang c Nhóm cơng tác hàng h$i xúc ti n nghiên c u V u tư, 2010 n m có nhi#u d u m c ch)ng !ng th c hi n m c tiêu AEC Vi c th c hi n cam k t t hóa i v i 12 l'nh v c u tiên h i nh p c a ASEAN d t may, cao su, giày dép, công nghi p ch t o ô tô, nông nghi p, th y s$n, công ngh thông tin, du l ch ang i vào giai o n cu i Hi p nh v# th ơng m i hàng hóa m i c a ASEAN thay th cho Hi p nh CEPT/AFTA tr c ây có hi u l c t" ngày 1/5/2010 ã k p th!i kh c ph c nh(ng h n ch pháp lý m h i h p tác ch)t ch0 n(a thúc +y ch ơng trình thu n l i hóa th ơng m i Các lu ng di chuy n v n, d ch v c c i m thơng thống nh h ng c a AEC Trong h p tác u t , ASEAN t m c FDI n i kh i v i 9,449 t6 USD, chi m 20,1% t*ng l ng FDI vào n m 2008 (47,07 t6 USD) Tuy nhiên, FDI n i kh i gi$m sút rõ r t tác ng x u c a kh ng ho$ng tài tồn c u suy gi$m kinh t th gi i v i 5,270 t6 USD, chi m 13,8% t*ng FDI vào n m 2009 (38,266 t6 USD) Tính chung c$ giai o n 2008-2010, FDI n i kh i ch t 26,999.3 t6 USD, t ơng ơng v i 16,7% t*ng FDI vào ASEAN (161,549 t6 USD) Tính n tháng 8/2012, thành viên ASEAN ã t g n 78% h ng m c k ho ch t*ng th C ng ng kinh t so v i 73% k: n m tr c % ng th!i, n c ASEAN ã nh t trí u t t i 60 t6 USD vào xây d ng h ng m c h t ng thông tin liên l c, nghiên c u khoa h c công ngh , t o khai thác ngu n nhân l c s h t ng k t n i thành viên Th hai, thành công liên k t kinh t c a ASEAN v i i tác bên ngồi (thơng qua th.a thu n th ơng m i t do) c&ng t o n#n t$ng ng l c quan tr ng cho vi c h ng n AEC Là tâm i m giao thoa c a th.a thu n th ơng m i song ph ơng a ph ơng khác mà ASEAN ang tri n khai ho)c tham gia àm phán d i hình th c th ơng m i t 16 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 2+X, ASEAN+1, ASEAN+3 ho)c ASEAN+6, ASEAN ã ký k t hi p nh th ơng m i t (FTA) v i Trung Qu c, Nh t B$n, Hàn Qu c, 9n % , Australia, New Zealand t t c$ FTA #u ã có hi u l c ASEAN hi n ang àm phán FTA v i Liên minh châu Âu (EU) T" tháng 2/2012, ASEAN xúc ti n nh hình Th.a thu n i tác kinh t toàn di n khu v c (RCEP) mà khung kh* c a ã c thông qua t" tháng 11/2011 RCEP bao trùm ASEAN+6 (g m i tác ký FTA k trên) Hi n t i, m t s n c thành viên ASEAN ang g p rút k t thúc àm phán v i i tác gia nh p Hi p nh i tác kinh t xuyên Thái Bình D ơng (TPP) v n c coi r t tri n v ng i v i s phát tri n kinh t m5i thành viên % i v i ASEAN, t" m i !i, vi c gi( vai trị trung gian cân b4ng l i ích gi(a n c l n khu v c %ông Á v n # th !ng tr c Do ó, th ơng l ng ký k t hàng lo t hi p th ơng m i t a t ng an chéo h u nh khơng th tránh kh.i Tóm l i, cho n n m 2012, nh(ng n5 l c c a thành viên trình xây d ng ba c ng ng, )c bi t APSC AEC, r t ghi nh n M t ASEAN quy t nh(ng ch ràng bu c k t h p v i m t ASEAN d n d n i n th tr !ng liên thông k t n i $m b$o c n b$n cho trình h i nh p khu v c Bên c nh ó, ASCC ang c ph i h p th c hi n m c tiêu b$n b i t t c$ thành viên nh4m $m b$o môi tr !ng phát tri n *n nh, th nh v ng hịa bình b#n v(ng %ó nh(ng thu n l i quan tr ng a t t c$ thành viên n C ng ng ASEAN Tr ng i trình hi n th c hóa ASEAN Bên c nh nh(ng thu n l i, vi c hi n th c hóa AC c&ng ang ph$i i m)t v i nh(ng khó kh n khơng nh V tr , vi c ng!n ng a xung t xây d ng lòng tin ASEAN ang g p nhi u tr ng i M)c dù COC c coi v n ki n quan tr ng nh ng nh(ng di7n bi n c ng th3ng Trung Qu c gây cho th y COC c n ph$i c hi n th c hóa nh4m gi$i quy t hi u qu$ c ng th3ng xung t bi n Trong gi(a n c thành viên ASEAN Trung Qu c cam k t t p th thúc +y hịa bình, *n nh, tin t ng l2n b$o $m gi$i quy t hịa bình tranh ch p Bi n %ơng(14), Trung Qu c v2n l nh c m ánh b t cá ơn ph ơng, v2n th m dò khai thác n ng l ng vùng bi n tranh ch p, tuyên b Trung Qu c có l i ích c t lõi Bi n %ơng(15), m!i th u lơ d u khí khu v c kinh t )c quy#n c a Vi t Nam Chính Trung Qu c ang quay l ng l i v i cam k t Ngoài ra, gi(a n c thành viên v2n thi u s tin t ng, th m chí hồi nghi l2n nhau, e d a thành qu$ h i nh p c a Hi p h i Xung t gi(a Campuchia Thái Lan v# ịi h.i ch quy#n ngơi #n c* Preah Vihear ví d i n hình bi u hi n rõ nh t nh(ng thách th c liên quan n bi n pháp xây d ng lịng tin ASEAN M t ví d khác, H i ngh Ngo i tr ng ASEAN l n th 45 (AMM45) l n u tiên không c thông cáo chung nh(ng b t ng gi(a Campuchia - n c ng cai - v i m t s thành viên ASEAN khác v# tranh ch p Bi n %ơng Suy gi$m lịng tin ang v n # quan ng i n i b ASEAN Trong gi$i quy t v n # an ninh phi truy#n th ng gi(a n c thành viên ASEAN ang l di n ph c t p M)c dù m t s khuôn kh* h p tác l'nh v c ã c xây d ng nh Ch ơng trình hành ng ASEAN v# (14) Guidelines for the Implementation of the DOC, http://www.asean.org/documents/20185-DOC.pdf (15) Tran Truong Thuy, “Recent Development In The South China Sea: From Declaration To Code Of Conduct”, H i th$o qu c t v# Bi n %ông n m 2010 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 ch ng s$n xu t, buôn bán s d ng trái phép lo i ma túy (2009-2015) hay Di7n àn t v n ánh b t cá ASEAN… nh ng th c t , vi c th c hi n nhi#u k ho ch ang g)p nhi#u v ng m c Có th k Hi p nh t ơng tr t pháp v# hình s ASEAN (2004) ch a có hi u l c Thái Lan v2n ch a phê chu+n; Hi p nh ASEAN v# ch ng kh ng b (ACCT) ã không th có hi u l c vào n m 2009 nh # K ho ch chi ti t APSC ch a n c phê chu+n (Vi t Nam n c th phê chu+n vào tháng n m 2011) N5 l c thi t l p kênh h p tác v i bên bi n ASEAN tr thành ch h p tác có vai trị trung tâm thơng qua ch nh ARF, EAS hay ADMM+ ang g)p nh(ng khó kh n nh t nh Trên th c t , vai trò trung tâm mà ASEAN ang c g ng xây d ng m i ch m c vai trò ng l c ch h p tác khu v c Theo % i s l u ng Singapore Tommy Koh “ASEAN ang lái chi c xe bt khu v c khơng ph$i ASEAN có vai trò l n nh t hay thành th o nh t mà b i phù h p nh t b i c$nh thi u lòng tin gi(a Trung Qu c, Nh t B$n, 9n % M1”(16) V kinh t , có tám khó kh n mà ASEAN ph$i gi$i quy t: Th nh t, chênh l ch phát tri n gi a thành viên Trong Singapore n c có thu nh p bình quân u ng !i cao vào hàng n c cơng nghi p pháp tri n Lào thu c n c có thu nh p th p GDP tính theo u ng !i n m 2003 c a ASEAN Singapore cao g p g n l n ch s c a Lào g p ch s c a Myanmar T ơng t , thu nh p bình quân u ng !i n m 2009 c a Malaysia 7.030 USD, Thái Lan 3.893 USD, cao v t tr i so v i Vi t Nam (1.113 USD), Campuchia (706 USD)… (16) Tommy Koh, “The Evolving Security Architecture in the Asia-Pacific”, Delhi Dialogue IV, New Delhi, February 13-14, 2012 17 V# c u trúc n#n kinh t , ASEAN6 có c u cơng nghi p d ch v chi m t6 tr ng l n, nơng nghi p ch chi m 16% GDP t6 tr ng nông nghi p c a Myanmar, Lào Campuchia lên n 50% %ó c n nguyên c a hàng lo t v n # nh b t i x ng trình th c hi n cam k t liên k t kinh t , c$n tr nh(ng quy t sách h i nh p khu v c, qu$n lý kinh t v' mơ khó kh n có th d2n n b t *n Các n c CLMV v2n thi u n ng l c th ch có th theo k p t c liên k t kinh t c a thành viên c& ASEAN-6 Tình tr ng chênh l ch v# phát tri n tác ng b t l i t i h p tác xây d ng sách chung v# th ơng m i, u t , )c bi t v# tài ti#n t Liên k t kinh t khu v c yêu c u c p bách khơng ch kh3ng nh kh i ồn k t ASEAN mà cách t t nh t thu h;p kho$ng cách phát tri n n i kh i Tuy nhiên, nh(ng quy t nh kinh t nhi#u tr !ng h p tùy thu c vào n5 l c tr r t khác v n c quy nh b i l i ích qu c gia ch quy#n dân t c c a thành viên Th hai, t m quan tr ng l n c a thương m i u tư kh i so v i n i kh i Th c ti7n ASEAN cho th y th ơng m i u t n i kh i óng vai trị khiêm t n th ơng m i u t v i i tác bên S li u n m 2010 Ban Th ký ASEAN công b cho th y, ch tính riêng t6 tr ng t*ng giá tr th ơng m i v i i tác hàng u ã 40,7% so v i 25% th ơng m i n i kh i Dù ASEAN không th gi$i quy t v n # c a n u thi u v ng s tham gia c a i tác l n, nh ng t6 tr ng th ơng m i n i kh i thay *i không nhi#u 10 n m qua (22-25%) ch ng t m c liên thông c a n#n kinh t thành viên v i r t h n ch Thu hút u t thúc +y th ơng m i qu c t v i i tác bên b$o $m t ng tr ng cho ASEAN, nh ng m)t trái c a hi p h i d7 b t*n th ơng b i nh(ng v n # bên bên S ph thu c vào bên d7 d2n 18 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 n ch ch h ng h i nh p, ngu n l c khó c huy ng t p trung gi$i quy t òi h.i t" bên ASEAN N i l c c a ASEAN v i m t hay hai n#n kinh t u t u ch a c xác l p, ASEAN phát tri n nh! ngo i l c nh ng c&ng ngo i l c hi n ang làm cho trình h i nh p n i kh i g)p tr ng i Tính hai m)t q trình phát tri n ịi h.i ý chí tr quy t li t c a lãnh o qu c gia n u mu n bi n ASEAN thành c ng ng th ng nh t v(ng m nh th c ch t Th ba, tính tốn l i ích qu c gia khác c a nư c thành viên ASEAN gây khó kh!n cho ti n trình h i nh p ASEAN t" thành l p ã )t nguyên t c oàn k t n i kh i nh n#n t$ng cho s t n t i phát tri n su t chi#u dài l ch s c a t* ch c Tuy nhiên, sau 40 n m, v i xu h ng thúc +y l i ích chung thông qua h i nh p, nh(ng tính tốn l i ích qu c gia riêng bi t c a m5i n c thành viên có th gây c$n tr nh(ng quy t nh chung AEC nh4m n th tr !ng hàng hóa d ch v ph m vi khu v c v i chu chuy n d7 dàng c a dòng v n lao ng có tay ngh# Tuy nhiên, m5i thành viên #u có nh(ng l a ch n chi n l c không gi ng xu t phát t" l i ích qu c gia Khi nh(ng cam k t n i kh i không phù h p l i ích qu c gia, dù ch t m th!i, s phá v- cam k t r t có th x$y Do ASEAN không ph$i liên minh thu quan, thi u s ng nh t chu+n m c th t c nên n#n kinh t m nh kh i h ng l i t" FTA ( )c bi t v i Trung Qu c) n#n kinh t y u khó c nh tranh v i dịng hàng giá r8 t ch$y vào khu v c Dù v i ti#m n ng không nh.(17), nh ng s thi u v ng th ch m nh th c hi n giám sát quy nh th ơng m i u t , b máy hành quan liêu, m c tiêu qu c gia )t m c tiêu h i nh p khu v c… (17) Th tr !ng v i 600 tr u dân, t*ng GDP 1.600USD/n m, khu v c kinh t l n th châu Á sau Trung Qu c Nh t B$n, chi m 6% t*ng th ơng m i qu c t toàn c u n cho h i nh p kinh t ASEAN nhi#u gian nan tr c n ích Th tư, tình tr ng chia c"t th ph n khó kh"c ph c %i#u d7 nh n th y n i dung FTA gi(a ASEAN v i i tác th ơng m i kh i an xen vào n i dung c a AEC M t m)t, m r ng liên k t kinh t khu v c thông qua FTA v i i tác mang l i nhi#u h i cho ASEAN Nh ng m)t khác, trình th c hi n, ng th ơng m i khác làm ch ch h ng th ơng m i, th ph n ASEAN b chia nh cho m5i i tác, ngu n l c (tài l c, nhân l c, v t l c) u tiên dành cho AEC b phân tán AEC có th khơng th c hi n c m c tiêu xây d ng th tr !ng hàng hóa th ng nh t, thay vào ó s chia c t mà nh(ng l i ích t" t o l p th ơng m i ch a th bù p Hi p nh th ơng m i t ASEAN-Trung Qu c (ACFTA) m t nh(ng ví d V i vi c xố b g n nh hoàn toàn thu quan i v i 7.000 hàng hóa d ch v , t ơng ơng v i 90% giao d ch gi(a Trung Qu c ASEAN, s$n ph+m giá r8 c a Trung Qu c ang thách th c s$n xu t kinh doanh ASEAN % u tháng 1/2012, Indonesia ã i tiên phong # ngh n c ASEAN hoãn th c hi n c t gi$m thu v i 228 m)t hàng khuôn kh* c a FTA v i Trung Qu c Cơ s c a vi c trì hỗn b t ngu n t" lo ng i r4ng hàng hóa nh p kh+u giá r8 t" Trung Qu c có th s0 e d a ngành s$n xu t n i a M i e d a có th nh4m vào s$n ph+m thu c l'nh v c u tiên c a AEC nh d t may, s t thép, th c ph+m… Indonesia ã thành l p m t nhóm i#u tra v i s tham gia c a i di n doanh nghi p nh4m xem xét nh(ng tác ng tiêu c c c a ACFTA có th có $nh h ng t i n#n kinh t n c Các quy nh u ãi m5i FTA ch ng chéo lên nhau, th m chí lên c$ nh(ng cam k t n i kh i khơng ch gây tình tr ng khó ki m sốt h th ng quy nh mà làm n$y sinh nh(ng H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 khó kh n v# m)t k1 thu t (ví d : phân o n c t gi$m thu khơng t ơng thích, hay vi c th c hi n quy nh khác v# ngu n g c xu t x FTA riêng r0) Do ó, liên k t kinh t r t d7 b th ơng t*n x$y mâu thu2n l i ích gi(a qu c gia v i qu c gia ho)c l i ích qu c gia v i khu v c Các i tác FTA có th c nh tranh gây $nh h ng v i ASEAN b4ng nhi#u bi n pháp n vi c hi n th c hóa m c tiêu c a AEC không d7 dàng Ví d , Trung Qu c ã dành 10 t6 USD c$i thi n h th ng !ng b , !ng s t, !ng hàng không thông tin liên l c gi(a ASEAN Trung Qu c % ng th!i, n c c&ng dành kho$n tín d ng 15 t6 USD cho thúc +y ho t ng h i nh p liên k t khu v c mà quy#n c m tr ch thu c v# Trung Qu c %i#u có th $m b$o tri n v ng vi c thu hút v n u t t" Trung Qu c vào ASEAN r t l n, song s0 gây chia c t th ph n u t bên c a n c thành viên FDI n i kh i ã gi$m t6 tr ng nh(ng n m g n ây (20,1% n m 2008, 13,8% n m 2009, 16,1% n m 2010)(18) Th n!m, “v n Trung Qu c” c a ASEAN Trong 20 n m t" 1991-2011, th ơng m i chi#u ASEAN - Trung Qu c t ng g p g n 30 l n, t" 7,9 t6 USD n m 1991 lên 230 t6 USD n m 2010 K t" ACFTA có hi u l c, s c c nh tranh c a hàng hóa giá r8 t" Trung Qu c ã ang thách th c doanh nghi p ASEAN Cho n nh(ng n m 2010-2012, Trung Qu c ã tr thành n c vi n tr l n nh t cho Campuchia, i tác chi n l c v i Thái Lan, Singapore, nhà u t chi n l c l'nh v c khai khoáng h t ng s c a Indonesia(19), nhà u t tr c ti p hàng u Myanmar… ACFTA ang c Trung Qu c (18) ASEAN FDI Statistic Database (19) Tháng 4/2011, Trung Qu c dành kho$n tín d ng t6 USD cho Indonesia phát tri n h t ng s - m t ba i m y u ang c$n tr t ng tr ng kinh t c a qu c gia $o d"a (h t ng l c h u, tham nh&ng tràn lan qu$n tr công thi u hi u qu$) 19 t n d ng t i a can d vào n#n kinh t thành viên ASEAN, làm khuynh $o ho t ng th ơng m i u t , +y cán cân th ơng m i nghiêng v# phía b t l i cho ASEAN v i m c thâm h t l n i v i thành viên ch m phát tri n Nhu c u nguyên nhiên li u c a Trung Qu c có th “cu n” nhóm n c vào nhóm n c xu t kh+u nguyên li u thô làm ch ch h ng cơng nghi p hóa M i lo ng i v# ASEAN b phân hóa v# cán cân th ơng m i ang hi n h(u(20) Hơn th , Trung Qu c s d ng m t cách khơn khéo l i ích kinh t ho)c m)c c$ ho)c h m d a v i d ng ý lôi kéo ho)c t+y chay thành viên theo h ng có l i cho h , ồn k t n i b ASEAN có th b t*n th ơng Nhìn chung, th tr !ng Trung Qu c tr thành y u t khơng th thay th cho ASEAN nói chung t"ng n c ASEAN nói riêng, quy#n c m tr ch thu c v# Trung Qu c i#u lo ng i Trung Qu c ang dùng l i ích kinh t c&ng nh ịi h.i v# tr ch quy#n a ASEAN vào t m ki m soát N m 2011, t*ng giá tr th ơng m i chi#u lên g n 300 t6, d ki n lên 500 t6 vào n m 2013, ó, quan h bên s0 cịn ph c t p n(a < m t góc nh t nh, chúng tơi cho r4ng, t hóa th ơng m i khu v c di7n i#u ki n can d m nh c a i tác l n nh Trung Qu c có th gây b t l i cho m c tiêu c a AEC R t ti c quan h th ơng m i Trung Qu c v i thành viên ASEAN phát tri n mang màu s c c a quan h “B c - Nam” Th c t không d7 gi$i quy t Th sáu, ch ngh#a b o h có xu hư ng m nh ang gây khơng tr ng i cho vi c hi n th c hóa AEC Cu c kh ng ho$ng tài (20) Ph m S' Thành Nguy7n Th Thu Qu:nh, “%ánh giá ch t l ng khu v c th ơng m i t ASEAN-Trung Qu c”, H i th$o qu c t “S phát tri n c a hi p nh th ơng m i t b i c$nh kh ng ho$ng kinh t toàn c u: Quan i m c a EU ASEAN”, Tr !ng % i h c Khoa h c Xã h i Nhân v n - % i h c Qu c gia Hà N i, tháng 3/2013 20 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 ti#n t tồn c u suy thối kinh t th gi i 2008-2009 ang tác ng n xu h ng t hóa kinh t nhi#u n c ã d n !ng cho s tr l i c a ch ngh'a b$o h c$ th ơng m i u t qu c t Khu v c u t ASEAN (AIA) c thi t k thu n l i hóa mơi tr !ng u t , thúc +y dòng v n chu chuy n kh i Tuy nhiên, nh(ng n m g n ây, áp l c b$o h n m t s n c thành viên a nhi#u ngành l i th c a vào danh m c nh y c$m (SL), ho)c vào danh m c lo i tr" t m th!i (TEL) danh m c lo i tr" chung (GEL) T i cu c h i th$o xúc ti n u t ASEAN c a b tr ng tài thành viên t* ch c Jakarta, Indonesia tháng 11/2011, T*ng th ký ASEAN Surin Pitsuwan ã nh n m nh t m quan tr ng c a t ng c !ng h p tác u t th ơng m i, )c bi t xây d ng phát tri n s h t ng, thúc +y vai trò u t c a khu v c t nhân, theo u*i h i nh p tài ASEAN $m b$o t ng tr ng *n nh h ng n AEC AC n m 2015 Ch ngh'a b$o h v i nhi#u hình th c phi quan thu c&ng có th c s d ng nh cơng c tr$ &a v n # liên quan n ch quy#n qu c gia(21) T i Di7n àn H p tác kinh t châu Á - Thái Bình D ơng (APEC) Bali, Indonesia tháng 10/2013, T*ng th ng Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono Th t ng Singapore Lý Hi n Long ã nh n m nh n khuynh h ng gia t ng b$o h thúc gi c n c ASEAN i tác l n ph$i i#u ch nh nh4m r ng !ng cho th ơng m i t c&ng nh ph c h i kinh t v(ng ch c Th b y, h p tác v tài ti n t c a ASEAN chưa tương thích v i h p tác thương m i u tư Trong i#u ki n chênh l ch phát (21) S vi c Trung Qu c tranh ch p lãnh h$i c a Philippin bãi c n Scarborough v i vi c Trung Qu c không thông quan cho lô hàng xu t kh+u chu i t" Philippin (nh4m gây thi t h i kinh t cho Philippin) tháng 5/2012 b4ng ch ng c a tr !i s ng kinh t Th ơng m i u t kinh t nh ng th c ch t tr tri n khác bi t v# th ch tr , m t ngân hàng trung ơng, m t ng ti#n chung ASEAN chuy n không t ng B i v y, ch h p tác tài ti#n t ASEAN ã c # xu t: Qu1 ti#n t châu Á (AMF), Qu1 trái phi u châu Á (ABF), Sáng ki n Phát tri n th tr !ng trái phi u châu Á (ABMI) thông qua: i/ Tài tr b4ng trái phi u cho d án s h t ng t i n c ASEAN+3, ii/ Cơ ch b$o lãnh tín d ng u, iii/ %# xu t nghiên c u v# hài hịa hóa tiêu chu+n trái phi u khu v c ASEAN+3 Cho n nay, ã th ng nh t sơ b v# m t s i m nh nêu nh ng n c thành viên v2n nêu nhi#u ý ki n khác liên quan n quy mơ qu1, hình th c óng góp, m c ích ho t ng, c u qu$n tr , sách ho t ng Nh(ng v n # bàn th$o t n nhi#u th!i gian n cho ti n h i nh p tài ch m l i ASEAN )t k ho ch phát tri n th tr !ng v n, t hóa d ch v tài chính, h p tác l'nh v c b$o hi m, h$i quan c&ng nh l'nh v c ngân hàng Tuy nhiên, trình àm phán t hóa d ch v tài v ng m c nhi#u sách mà h i ngh b tr ng tài khơng c quy t sách Ngo i th ơng ng l c c a n#n kinh t ASEAN, vi c toán b4ng ng ngo i t ngồi ASEAN ịi h.i s h p tác v# t6 giá, nh ng vi c h u nh khơng th th c hi n c Tóm l i, h p tác tài ch a theo k p nhu c u t hóa th ơng m i u t Sau cùng, n!ng l c th c hi n cam k t th p b$n ch t l.ng l8o mang tính t p h p l c l ng c a ASEAN Khác v i EU, thành viên ASEAN không ch u s “ràng bu c” tr c cam k t Nguyên t c ng thu n, không can thi p vào công vi c n i b c a t nguy n (Ph ơng th c ASEAN - ASEAN Way) i m m u ch t n hi n th c hóa nh(ng cam k t n i kh i d7 b b qua ho)c th c hi n n a v!i Các ch H i ngh ngo i tr ng, H i ngh B tr ng kinh t , H i ngh H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 B tr ng Tài mang tính tham v n, th$o lu n, bàn b c sáng ki n quy t nh sách, b tr ng ch không th c quy#n, h g)p ki m i m công vi c nh c nh th c hi n cam k t, “hô hào” nhi#u th c hi n Công th c ASEAN-X cho phép th c hi n ch “linh ho t” tinh th n không b t bu c ph$i th c hi n “cam k t” ch a s=n sàng(22) T*ng th ký ASEAN Ban th ký ch a c th c quy#n, ph thành viên ASEAN khơng ch p nh n quy#n i#u hành t p trung Vì th , r t nhi#u n i dung h i nh p khó có tri n v ng, AEC khơng ph$i ngo i l ASCC c&ng ang ph$i i m)t v i nh(ng khó kh n nâng cao ch t l ng giáo d c, kh$ n ng sáng t o ng d ng khoa h c công ngh hi n i, n5 l c gi$m ói nghèo, $m b$o s b#n v(ng c a môi tr !ng, xây d ng b$n s c ASEAN thu h;p kho$ng cách phát tri n Ph n l n n c thành viên ASEAN ang g)p khó kh n l n n5 l c “t ng c !ng u tiên cho giáo d c”, ngân sách dành cho giáo d c th p, ngo i tr" m t s n c có n#n giáo d c tiên ti n nh Singapore, Thái Lan Malaysia Theo Ngân hàng th gi i, u t cho giáo d c c a nhóm n c thu nh p th p chi m 3,76% GDP n m 2008 m c trung bình c a ASEAN 2,85%(23) Bên c nh giáo d c, vi c áp d ng khoa h c cơng ngh ang g)p nhi#u khó kh n, tr c h t kh$ n ng làm ch sáng t o cơng ngh cịn h n ch Các s$n ph+m (22) D án k t n i th tr !ng ch ng khoán vào cu i n m 2011 ã c ký k t gi(a qu c gia, ó có Vi t Nam, nh4m thúc +y trao *i th ơng m i i n t xuyên biên gi i, nh ng th c t ch có Singapore Malaysia th c hi n th.a thu n Ph n thi t không tùy thu c vào h i nh p mà tùy thu c vào quy t tâm tr c a lãnh o kh$ n ng t ơng thích c a thành viên (23) Tính tốn t" s li u c a Ngân hàng Th gi i t i http://api.worldbank.org/datafiles/SE.XPD.TOTL.GD.ZS_ Indicator_MetaData_en_EXCEL.xls S li u c a Campuchia vào n m 2007, Brunei n m 2010 Myanmar n m 2001 21 công ngh cao t*ng xu t kh+u t 30% i v i Singapore, Philippines Malaysia n m 2008, s c a Indonesia Vi t Nam nh 6% ba n c Campuchia, Lào Myanmar ch a n 1%(24) V# kh$ n ng làm ch công ngh , 10 n m qua, s ng !i c c p b4ng sáng ch /m t tri u dân c a n c khu v c r t th p Ngo i tr" Singapore t s 140 ng !i Vi t Nam Indonesia ch ng !i m c g n nh khơng có Brunei, Campuchia, Lào Myanmar M c tài có c t" nh n b4ng sáng ch phí c p phép hàng n m cho m5i ng !i dân Singapore 26,60 USD, Malaysia ng th hai khu v c v i 1,67 USD, trung bình m5i ng !i dân n c ASEAN l i ch nh n c m c ch a n USD ho)c (25) USD Tình tr ng ói nghèo c&ng m t tr ng i i v i vi c hi n th c hóa ASCC Theo s li u th ng kê c a Ngân hàng th gi i nh(ng n m g n ây, hai n c nh t c a ASEAN khơng cịn tình tr ng ói nghèo Singapore Brunei, Malaysia Thái Lan hai n c có t6 l dân s ói nghèo th p (d i 5% n u tính theo m c m i) n c thành viên ASEAN cịn l i có t6 l ói nghèo m c cao, )c bi t áp d ng m c d i USD/ng !i/ngày Theo ó, t6 l ói nghèo Philippines 41,5%, Vi t Nam 43,4%, Indonesia 46,1% )c bi t, n c có t6 l 50% dân s g m Campuchia (53,3%) Lào (66%)(26) (24) Ravichandran Moorthy, Guido Benny, “Attitude towards Community Building in Association of Southeast Asian Nations: A Public Opinion Survey”, American Journal of Applied Sciences (4), 2012, pp 560-561 (25) Tài li u ã d2n, tr.561 (26) World Bank, “Poverty headcount ratio at $1.25 a day (PPP) % of population”, http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.DDAY/countr ies; “Poverty headcount ratio at $2 a day (PPP) % of population”, http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.2DAY H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 22 Ngoài ra, nh(ng thách th c liên quan n môi tr !ng n c ASEAN nh t6 l bao ph c a r"ng gi$m sút (do b ch)t phá, t ho)c cháy), s gia t ng v# dân s , s t ng lên nhanh chóng c a dân c thành th , vi c s d ng thu c tr" sâu b$o v th c v t tràn lan m t s n c thành viên vi c s d ng công ngh l c h u (trong ngành công nghi p) ph* bi n nhi#u n c thành viên ASEAN ang nh(ng thách th c l n i v i n5 l c “ $m b$o s b#n v(ng c a môi tr !ng” nh ã c v ch K ho ch chi ti t ASCC Nh n xét Có th th y rõ ASEAN ã t c nh(ng b c ti n quan tr ng trình h i nh p khu v c v# c$ kinh t l2n tr , v n hóa xã h i Trong b i c$nh ích n c a AC ang ngày ng n l i, cam k t h i nh p v2n nhi#u i m ch a c hi n th c hóa, tình hình an ninh khu v c di7n bi n ph c t p s can d tranh giành $nh h ng c a nhi#u c !ng qu c , s0 r t khó kh n bi n AC thành hi n th c Theo quan sát c a chúng tôi, ch"ng lãnh o ASEAN ng lòng gánh vác nh(ng tr ng trách n)ng n#: (i) hài hịa l i ích qu c gia khu v c t t c$ l'nh v c tr , kinh t , v n hóa, xã h i; (ii) chia s8 giá tr nhân v n ph* quát thu n l i hóa ho t ng kinh t b$o v quy#n l i c a công dân ASEAN; (iii) c ng c ni#m tin n i kh i xây d ng oàn k t chia s8 ng l c “M t T m nhìn - M t B$n s c - M t C ng ng ASEAN”, ch"ng ó AC m i có th phát F huy thu n l i, v t qua tr thành công nh mong i ng i, v ơn n Tài li u tham kh o [1] Nguy7n H ng Sơn (2008), “C ng ng kinh t ASEAN: N i dung, bi n pháp th c hi n nh(ng v n # )t ra”, H i th$o t* ch c t i Vi n Nghiên c u %ông Nam Á [2] Nguy7n Xuân Th ng (2006), Chênh l ch phát tri n an ninh kinh t ASEAN, NXB Khoa h c Xã h i, Hà N i [3] Association of Southeast Asian Nations, “Roadmap for An ASEAN Community 2009-2015”, Jakarta: ASEAN Secretariat, April 2009 [4] Baldwin, R E (2006), “Multilateralising Regionalism: Spaghetti Bowls as Building Blocks on the Path to Global Free Trade”, The World Economy, Vol 29, No 11, November 2006 [5] Cuyvers, L., Tummers, R (2007), “The road to an ASEAN Community: How far still to go?”, CAS Discussion Paper, No 57, December 2007 [6] Koh, Tommy (2012), “The Evolving Security Architecture in the Asia-Pacific”, Delhi Dialogue IV, New Delhi, February 13-14 [7] Moorthy, Ravichandran Benny, Guido (2012), “Attitude towards Community Building in Association of Southeast Asian Nations: A Public Opinion Survey”, American Journal of Applied Sciences (4) [8] Ravenhill, J (2006), “Is China an Economic Threat to Southeast Asia”, Asian Survey, No 5, Sep/Oct 2006 [9] Soessastro, H (2003), “An ASEAN Economic Community and ASEAN+3: How they fit together?”, Pacific Economic Paper of Australian National University, No 338, 2003 [10] Sudhir Devare, India & Southeast Asia: Towards Security Convergence, ISEAS, Singapore, 2006 [11] Tran Truong Thuy, “Recent Development in the South China Sea: From Declaration To Code Of Conduct”, H i th$o qu c t v# Bi n %ông n m 2010 H.T.T Nhàn, V.X Vinh / Tạp h Khoa họ ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 12-23 23 h Realization of the ASEAN Community in 2015 Advantages and Obstacles Hoàng Th Thanh Nhàn, Võ Xuân Vinh* Vietnam Academy of Social Sciences, No 1, Li u Giai Str., Ba ình Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: In 2003 in Bali, Indonesia, the leaders of ASEAN Member States agreed that the ASEAN Community (AC) would be built in 2020, comprising three pillars: the ASEAN PoliticalSecurity Community (APSC), the ASEAN Economic Security (AEC), and the ASEAN SocialCultural Community (ASCC) Having acknowledged the importance of liberalization in development, however, the leaders of the Association decided at the 12th ASEAN Summit in 2007 that the AC would be realized in 2015 Advantages of the AC’s building process come from an increasing common voice in sensitive political and security issues such as the East Sea disputes, democracy or human rights, as well as support from big powers and international institutions On the economic front, notable achievements resulting from regional and international integration are important foundations for the realization of the AC However, the process of AC building is facing numerous challenges, including a decrease in confidence caused by different national interests of some of the Association’s members, the economic development gap among them, low quality and uneven education, and the prevalence of poverty, along with heavy dependency on major powers in many fields, especially economics and political-security Keywords: ASEAN Community, regional integration, Southeast Asia ... nh4m hi n th c hóa C ng ng ASEAN vào n m 2015? ??.(13) Theo ó, m t lo t k ho ch ã c # ra: m t ASEAN khơng có ma túy vào n m 2015; t* ch c H i ngh b tr ng )c bi t v# h p tác v n # ma túy vào n m 2012;... v n hóa giáo d c) ASEAN làm sâu s c quan h i tác i tho i ASEAN - 9n % ”(11) % i v i tr c t APSC, 9n % cam k t h p tác v i ASEAN khuôn kh* c a ARF, ADMM+, h5 tr th c hi n SEANWFZ, Hi p c ASEAN. .. riêng, 9n % ã t"ng b c can d vào %ông Nam Á tr thành m t bên c a ch ASEAN+ 1 vào n m 2002(10) N m 2010, 9n % ASEAN ã thông qua K ho ch hành ng th c hi n Quan h i tác ASEAN - 9n % hịa bình, ti n