TỔ CHỨC QUẢN lý lưu vực SÔNG ở VIỆT NAM QUYỀN lực và THÁCH THỨC

TỔ CHỨC QUẢN lý lưu vực SÔNG ở VIỆT NAM QUYỀN lực và THÁCH THỨC

& Trung tâm Con người và Thiên nhiênHà Nội, 2011 T CHC QUN LÝ LƯU VC SÔNG  VIT NAM Báo cáo thảo luận chính sách QUYỀN LỰC THÁCH THỨC Nhóm biên soạn: TS. Đào Trng T Nguyn Vit Dũng Nguyn Hi Vân [...]... thit lp cỏc h thng qun lý lu vc; Chớnh ph tham gia qun lý lu vc bng cỏch thi hnh cỏc chớnh sỏch quc gia, lut phỏp v cỏc tha thun quc t v TNN; T CHC QUN Lí LU VC SễNG VIT NAM | QUYN LC V THCH THC Cỏc t chc theo lu vc vn hnh theo khung qun lý ba chc nng: mụi trng phỏp lý, th ch t chc (vai trũ v trỏch nhim) v cỏc c ch qun lý V ng lc v cam kt chớnh tr, Lut Ti nguyờn nc (1998) ca Vit Nam ó xỏc nh: Nc l ti... CNG S (2001) Cể 3 Mễ HèNH QUN Lí LU VC SễNG CHNH: Mụ hỡnh qun lý theo ranh gii thy vn: c quan qun lý lu vc sụng cú quyn hn qun lý xuyờn ngnh, xuyờn biờn gii (cỏc tnh/bang) v chu trỏch nhim hon ton v qun lý TNN ca mt lu vc sụng xỏc nh Mụ hỡnh qun lý theo ranh gii hnh chớnh: l mụ hỡnh cú thiờn hng c nhiu quc gia ang phỏt trin ỏp dng, qun lý TNN theo ranh gii hnh chớnh m khụng theo biờn gii lu vc; v... cỏc t chc hnh chớnh i n mc tiờu ca qun lý lu vc sụng Cỏc tỏc gi núi trờn nhn mnh rng mi mụ hỡnh u cú nhng li th v khim khuyt Theo ú, qun lý theo ranh gii thy vn l mụ hỡnh qun lý hiu qu, gii quyt c nhng mi quan h thng h-lu m mụ hỡnh qun lý theo ranh gii hnh chớnh khụng th thc hin c Tuy nhiờn, mụ hỡnh ny li ch cú th tp trung quyn lc qun lý TNN m khú cú th qun lý c ti nguyờn khỏc trờn cựng lu vc nh rng,... Apele Romane C quan qun lý nh nc v ti nguyờn nc ca Rumani v cỏc c quan, hi ng lu vc C quan qun lý nh nc v ti nguyờn nc ca Rumani (Apele Romane) l c quan cú thm quyn ca nh nc kim soỏt vic qun lý v phỏt trin ti nguyờn nc õy l n v s nghip cú t cỏch phỏp lý thuc B Mụi trng v Phỏt trin bn vng C quan ny chu trỏch nhim chung trong vic qun lý ti nguyờn nc Rumani, bao gm c vic qun lý ti nguyờn nc phự hp vi... phỏp lut ca Th gii v ca Liờn minh Chõu u EU Di C quan qun lý nh nc v ti nguyờn nc ca Rumani (Apele Romane) l 11 ban qun lý lu vc (c t chc nh lu vc v cỏc nhúm lu vc) v Vin qun lý thy vn v nc quc gia Cỏc ban qun lý lu vc chu trỏch nhim trin khai cỏc chin lc quc gia v ti nguyờn nc trờn lónh th lu vc mỡnh qun lý Hi ng lu vc c thnh lp ti mi ban qun lý nc theo cỏc quy nh ti Lut v nc nm 1996 v Lut v nc sa i... SễNG VIT NAM | QUYN LC V THCH THC T chc lu vc sụng Vit Nam TRUNG TM CON NGI V THIấN NHIấN | H NI, 2011 21 5.1 Lc s t chc qun lý ti nguyờn nc theo lu vc sụng Vit Nam Cể TH NểI VIT NAM THC HIN QUN Lí TNN THEO LU VC SễNG T KH SM, KHI M CCH TIP CN QUN Lí NY CềN CHA C TRUYN B V P DNG PH BIN, RNG RI NH HIN NAY 6 Quyt nh s 37/2001/QBNN-TCCB ngy 09/4/2001 ca B trng B NN-PTNT v vic thnh lp Ban qun lý quy hoch... nc chung, liờn quc gia Vỡ vy, qun lý TNN theo lu vc sụng ũi hi Chớnh ph phi cú ting núi mnh m trong quỏ trỡnh ra cỏc quyt nh tm quc gia S h tr ca Chớnh ph (trung ng) l chỡa khúa thit lp cỏc khung phỏp lý, cỏc th ch v cu trỳc qun lý cn thit cho vic tng cng cỏc h thng t chc qun lý theo lu vc sụng Tuy nhiờn, cỏc quyt nh, k hoch, quy hoch v chớnh sỏch liờn quan n qun lý v phỏt trin TNN trong lu vc li... v qun lý nc theo nhu cu; Thụng bỏo, cho phộp v kim soỏt hot ng s dng nc; Phũng chng v i phú vi l lt; Cnh bỏo cỏc i tng s dng nc v cỏc nh chc trỏch a phng v cỏc s c ụ nhim ngun nc Chc nng ca cỏc hi ng qun lý lu vc: Thng nht cỏc quy hoch qun lý tng hp ngun nc v cỏc chng trỡnh xõy dng - cụng trỡnh qun lý nc; Thng nht cỏc k hoch phũng nga s c ụ nhim nc; xut sa i cỏc tiờu chun v quy phm v qun lý ngun... qun lý TNN theo ranh gii hnh chớnh trong mt quc gia v qun lý TNN trong mt lu vc ó tr thnh mi quan h linh hot v mang tớnh thớch nghi i vi s thay i ca hon cnh, bt k ú l s thay i v mt mụi trng, kinh t hay xó hi, trờn c s kiờn trỡ mc tiờu qun lý v s dng bn vng ti nguyờn nc (v ti nguyờn khỏc) trong lu vc Thỏch thc quan trng l lm th no cú th qun lý lu vc sụng phự hp v vn hnh hiu qu i vi cỏc cp qun lý khỏc... qun lý quy hoch lu vc sụng ng Nai 8 Quyt nh s 39/2001/QBNN-TCCB ngy 09/4/2001 ca B trng B NN-PTNT v vic thnh lp Ban qun lý quy hoch lu vc sụng Hng-Thỏi Bỡnh 9 Quyt nh s 20/2005/ Q-BNN ngy 13/4/2005 ca B trng B NN-PTNT v vic thnh lp Ban qun lý quy hoch lu vc sụng Vu Gia-Thu Bn 10 Quyt nh s 3365/QBNN-TCCB ngy 01/12/2005 ca B NN-PTNT v vic thnh lp Tiu ban qun lý quy hoch lu vc sụng ỏy trc thuc Ban qun lý . chính sách và pháp luật về quản lý lưu vực sông ở Việt Nam. 4 TỔ CHỨC QUẢN LÝ LƯU VỰC SÔNG Ở VIỆT NAM | QUYỀN LỰC VÀ THÁCH THỨC 2 Mục đích và phạm vi. nhận thức. 14 TỔ CHỨC QUẢN LÝ LƯU VỰC SÔNG Ở VIỆT NAM | QUYỀN LỰC VÀ THÁCH THỨC Một số hình thức tổ chức lưu vực sông trên thế giới CÁC T CHC LƯU VC SÔNG