1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Chủ đề Hệ thống chính trị Việt Nam Lớp DL11 18 Nhóm 9 Hà Nội, ngày 9 tháng 5 năm 2012 2 HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC TA.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Chủ đề: Hệ thống trị Việt Nam Lớp DL11-18 Nhóm Hà Nội, ngày tháng năm 2012 HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC TA Qua 25 năm đổi mới, với nỗ lực phấn đấu cao độ toàn Đảng, toàn dân, đất nước ta đạt thành tựu to lớn kinh tế- xã hội đứng trước yêu cầu phát triển tầm cao trước Trong thời kỳ phát triển mới, bên cạnh hội, thuận lợi, đất nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức to lớn, Tình hình địi hỏi phải nỗ lực cao độ nắm bắt thời cơ, đẩy lùi nguy đưa nghiệp cách mạng tiếp tục vững bước tiến lên Để đáp ứng với yêu cầu giai đoạn phát triển mới, địi hỏi tồn hệ thống trị nước ta phải kiện toàn, đổi nội dung phương thức hoạt động Hệ thống trị gì? Bản chất, đặc điểm hệ thống trị nước ta? *Khái niệm hệ thống trị Trong xã hội có giai cấp, quyền lực chủ thể cầm quyền thực hệ thống thiết chế tổ chức trị định Đó hệ thống trị Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị xã hội bao gồm đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể giai cấp cầm quyền Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp, Nhà nước thực đường lối trị giai cấp cầm quyền, hệ thống trị mang chất giai cấp giai cấp cầm quyền Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể thực quyền lực, tự tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị xã hội chủ nghĩa VD: Ở nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị nước ta chế, công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị-xã hội hợp pháp khác nhân dân thành lập, hoạt động sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân *Bản chất đặc điểm hệ thống trị nước ta Bản chất: Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, nhân dân ta đứng lên làm cách mạng, giành lấy quyền lực tổ chức hệ thống trị Vì vậy, hệ thống trị nước ta có chất sau: - - - Một là, hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân, nghĩa tổ chức hệ thống trị đứng vững lập trường quan điểm giai cấp cơng nhân Từ quy định chức năng, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động tồn hệ thống trị, đảm bảo quyền làm chủ giai cấp công nhân nhân dân lao động Hai là, chất dân chủ hệ thống trị nước ta thể trước hết chỗ: Quyền lực thuộc nhân dân với việc Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, lãnh đạo Đảng - đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, thiết lập thống trị đa số nhân dân với thiểu số bóc lột Ba là, chất thống không đối kháng hệ thống trị nước ta Bản chất dựa sở chế độ cơng hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, thống lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động toàn thể dân tộc Đặc điểm hệ thống trị nước ta nay: Hệ thống trị nước ta có đặc điểm sau: - - - - Một là, tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Các quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ hoạt động tổ chức Hai là, hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Trong điều kiện cụ thể nước ta, phẩm chất Đảng đại biểu cho ý chí lợi ích thống dân tộc; truyền thống lịch sử mang lại thành tựu to lớn đạt hoạt động thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng làm cho Đảng ta trở thành Đảng trị có khả tập hợp quần chúng lao động đông đảo để thực lý tưởng Đảng, nhân dân tự nguyện theo Đảng, thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Đây đặc trưng hệ thống trị nước ta Ba là, hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tất tổ chức hệ thống trị nước ta thực Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Bốn là, hệ thống trị bảo đảm thống chất giai cấp công nhân tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Đây đặc điểm khác biệt hệ thống trị nước ta với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thống lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Vị trí, vai trị, nhiệm vụ, cấu tổ chức tổ chức trị hệ thống trị nước ta nào? Ở nước ta nay, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Vì vậy, hệ thống trị lãnh đạo Đảng công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động Hệ thống trị nước ta gồm nhiều tổ chức, tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân Trong tổ chức trị nịng cốt quan trọng hệ thống trị nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước CHXHCN Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam a Đảng Cộng sản Việt Nam: - Vị trí, vai trị Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp cơng nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng phận hệ thống trị lại hạt nhân lãnh đạo tồn hệ thống trị Vai trị lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: + Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng +Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng ln quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng + Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán bộ, lựa chọn, bố trí, giới thiệu cán có đủ tiêu chuẩn vào quan lãnh đạo Nhà nước đoàn thể quần chúng tổ chức trị - xã hội + Ngoài ra, Đảng lãnh đạo phương pháp giáo dục, thuyết phục nêu gương, làm công tác vận động quần chúng, lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ - Cơ cấu tổ chức: Đứng đầu Bộ trị, Ban bí thư ban chấp hành TW Bên Đảng cấp địa phương Sơ đồ cấu tổ chức Đảng b Nhà nước: Nhà nước trụ cột hệ thống trị nước ta, cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp cơng nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy trị, hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nhân dân trực tiếp bầu ra, Quốc hội quan có quyền lập Hiến pháp luật pháp (lập hiến lập pháp) Quốc hội định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ phát triển kinh tếxã hội, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao với toàn hoạt động Nhà nước.Với ý nghĩa đó, Quốc hội gọi quan lập pháp Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng đối ngoại Nhà nước Chính phủ quan chấp hành, chịu trách nhiệm trước Quốc hội phải báo cáo cơng tác với Quốc hội Trên ý nghĩa đó, Chính phủ gọi quan hành pháp Cơ quan tư pháp gồm: Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra Đây quan lập hệ thống tổ chức Nhà nước để xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác Tồ án cấp quan nhân danh Nhà nước, thể thái độ ý chí Nhà nước trước vụ án thông qua hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Tồ án quan có quyền áp dụng chế tài hình sự, khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật Để đảm bảo pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, đảm bảo việc xét xử người tội, Viện kiểm sát nhân dân tổ chức thành hệ thống, tập trung thống độc lập thực thẩm quyền quan khác Nhà nước Thực quyền khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố Với ý nghĩa đó, tổ chức Tồ án, Viện kiểm sát gọi quan tư pháp Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Vì vậy, cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Sơ đồ tổ chức máy nhà nước Quốc hội CTN Toà án ND tối cao TA ND cấp tỉnh TA ND cấp HĐND cấp tỉnh HĐND cấp Chính phủ VKS ND tối cao UBND cấp tỉnh VKS ND cấp tỉnh UBND cấp VKS ND cấp c Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội Đây tổ chức trị-xã hội hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị, tuỳ theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền lợi dân chcủa nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; thực giám sát nhân dân với cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân Các tổ chức trị - xã hội nhân dân có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hoá đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành gồm có xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở bao gồm: Tổ chức sở Đảng, Hội đồng Nhân dân xã, phường; Uỷ ban Nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường tổ chức trị-xã hội khác như: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn Tất tổ chức có vị trí, vai trị nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Mối quan hệ thành tố trên? 3.1 Mối quan hệ Đảng nhà nước thời kì trước đổi Sơ lược trình hình thành phát triển mối quan hệ Đảng nhà nước Giai đoạn 1945-1954,khi chưa có quyền, Đảng lãnh đạo nhân dân dành quyền Khi cí quyền Đảng trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước nhà nước, bảo vệ tồn nhà nước.Để thực tốt nhiệm vụ trị huy động sức mạnh tồn dân tộc tiến hành thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ vai trò lãnh đạo Đảng nhà nước toàn hệ thống trị thực theo phương chân lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện Mối quan hệ Đảng nhà nước đặt hệ thống trị dân chủ nhân dân Giai đoạn 1954-1975,giai đoạn phải đối mặt lâu dài với âm mưu chia cắt đất nước lâu dài đế quốc Mỹ, đó, phương châm lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện Đảng nhà nước xã hội thực giai đoạn này.Mối quan hệ Đảng nhà nứoc lúc thực theo nguyên tắc “ hai một” hay “ mà hai” phát huy tính hiệu hoạt động lãnh đạo quản lý xã hội Giai đoạn 1985-1976,nước ta chế tập chung bao cấp, theo đó, Đảng tập trung bao cấp Nhà nước xã hội Nhưng nước bước vào thời kỳ hịa bình, xây dựng chế lãnh đạo quản lý cũ khơng cịn phù hợp Những hạn chế yếu lãnh đạo quản lý Đảng nhà nứoc ngày bộc lộ rõ ràng liệt Mối quan hệ Đảng nhà nước từ năm 1986 trở lại đây, có thay đổi, đổi trị hệ thống trị Nhận thức chức ,vị trí vai trị nhà nước ngày đắn rõ ràng hơn, phân định rõ chức quản lý Nhà nước và chức lãnh đạo Đảng Nhà nước thực chức nhiệm vụ quan quản lý Nhà nước xã hội, vị trí vai trị trụ cột nhà nước hệ thống trị đuợc xác định rõ ràng củng cố vững Đảng nhà nước ta chủ trương đổi hoàn thiện mối quan hệ đảng nhà nước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, yêu cầu dân chủ hóa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội công dân,đáp ứng nhu cầu hội nhập với giới Ưu điểm hạn chế mối quan hệ Đảng nhà nước thời kỳ trước đổi * Ưu điểm: - Đảng Cộng sản Việt Nam với đắn từ đầu đuờng lối, vững vàng tư tuởng trị, chặt chẽ tổ chức, dám xả thân độc lập dân tộc; với lĩnh trị kiên cường vượt qua đàn áp khốc liệt kẻ thù, quần chúng hết lòng tin yêu, che chở ủng hộ - Ngay sau quyền dân chủ nhân dân thành lập, hồn cảnh mn vàn khó khăn phức tạp, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh tâm lãnh đạo xây dựng máy Nhà nước kiểu mới, làm cho quyền thực dân, dân, dân, nhân dân ủng hộ bảo vệ - Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội thành viên hệ thống trị Việt Nam, tổ chức rộng khắp, chặt chẽ theo nguyên tắc tập trung dân chủ; có địa vị pháp lý vững chắc, có tính gắn kết, thống cao ý chí hành động, có bước tiến dân chủ, có tiềm sáng tạo dồi Đó quan hệ chủ đạo, tảng hệ thống trị Việt Nam * Hạn chế: Hạn chế, khuyết điểm chủ yếu Đảng mặt tư tưởng cịn mắc bệnh rập khn, máy móc(ấu trĩ, tả khuynh), chủ quan ý chí, nơn nóng, muốn đốt cháy giai đoạn Về mặt tổ chức chậm trễ, trì trệ cơng tác cán Về tác phong, lề lối làm việc vừa bao biện, làm thay quyền, vừa bng lỏng lãnh đạo Nhà Nước nhiều mặt Kỷ luật Đảng cịn lỏng lẻo, khơng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Với nhận thức rập khn, máy móc kinh viện, phải trả giá thực tiễn cao trào 1930-1931 Xơ viết Nghệ Tĩnh “ Trí, phú, địa, hào, đào tận gốc, trốc tận rễ” mà Chỉ thị Đảng xứ ủy Trung Kỳ đưa đem lại hậu Đảng bị khủng bố trắng Bước vào thời kỳ nước thống lên chủ nghĩa xã hội, mắc nhiều sai lầm, khuyết điểm, thể rõ tập trung quan liêu, ý chí Đặc biệt thiếu dân chủ, việc xác định phương hướng phát triển, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, biện pháp thực cịn chưa xác, thiếu khoa học, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc Đảng thời kỳ mang nặng dấu ấn thời chiến Hiệu lực nhà nước chưa phát huy mạnh mẽ Pháp chế XHCN lỏng lẻo, kủ cương xã hội bị bng lỏng Bộ máy nhiều cấp quyền cịn cồng kềnh, quyền hạn trách nhiệm chưa rành mạch; lối làm việc quan liêu, xa quần chúng, xa thực tế Tình trạng phân tán, cục bộ, địa phương vị phổ biến Lòng tin nhân dân vởi Đảng, với Nhà nước giảm sút: - - - Hiệu lực máy nhà nước,nhất phương diện thực chức chuyên chưa phát huy mạnh mẽ, nhiều vấn đề bất cập( “lùng nhùng” luật lệ, nhầm lẫn chức xã hội- trị xã hội-dân Tổ chức máy quan quyền cấp phình to q lớn,nhiều tầng lớp trung gian( cấp trung ương thời kì 81-86 có tới 26 ủyban,cơ quan ngang bộ, gần 20 tổng cục…) Đội ngũ cán công chức chưa đào tạo bồi dưỡng cách có hệ thống cịn “chắp vá” nêm họ chưa thành thạo kĩ quản lý điều hành, xử lý công việc chủ yếu dựa vào chủ nghĩa kinh nghiệm tư cảm tính 3.2 Mối quan hệ Đảng Nhà nước thời kì đổi Vai trò lãnh đạo Đảng với nhà nước “Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạom tôn trọng phát huy vai trò Nhà nước, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật.”( Điều lệ Đảng) Điều Hiến pháp Việt Nam( 1992, sửa đổi) khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối Đảng với Nhà nước xã hội “ Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước Xã hội.” Đảng lãnh đạo nhà nước cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ chương công tác, lãnh đạo nhà nước thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, sách quản lý,điều hành mặt đời sống xã hội Đảng lãnh đạo nhà nước đường lối, nghị quyết, công tác tổ chức cán kiểm tra việc nhà nước thực chấp hành đường lối, nghị quyết, thông qua tổ chức Đảng quan Nhà nước thông qua quan chuyên trách hệ thống Đảng Mục tiêu lãnh đạo Đảng nhà nước phát huy vai trò Nhà nước việc thể chế hóa, tổ chức thực có hiệu quan điểm đạo Đảng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại Mục tiêu quản lý Nhà nước biến toàn quan điểm đạo Đảng phương diện tương ứng nói trở thành thực Đảng khơng trực tiếp giải công việc Nhà nước Nhà nước quyền lực có nhiệm vụ :” bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân, xây dựng đất nứoc giàu mạnh, xã hội công bằng, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện.” Đảng kiểm tra giám sát việc thực đường lối, nghị Đảng thông qua hoạt động tổ chức Đảng Đảng viên quan nhà nước dựa vào ý kiến nhân dân Đảng chăm lo công tác cán bộ, bồi dưỡng, lựa chọn cán đưa ứng cử vào quan dân cử, giới thiệu với Nhà nước để đề bạt, đề cử vào vị trí chủ chốt ngành, cấp Đảng tôn trọng chế Nhà nước bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm miễn nhiệm cán bộ, khơng gị ép, áp đặt Đảng lãnh đạo xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh, thực Nhà nước dân, dân dân, theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, phân công nhiệm vụ rõ ràng Đảng lãnh đạo công tác tư tưởng, tổ chức cán bộ, vai trò tiên phong, gương mẫu tổ chức Đảng( Đảng Đoàn, ban cán Đảng , tổ chức sở Đảng) đảng viên Đảng lãnh đạo nhà nước không bao biện làm thay công việc Nhà nước.Đảng viên công tác quan Nhà nước phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị Đảng, làm tròn nhiệm vụ Đảng giao, gương mẫu thực nhiệm vụ công tác, tuân theo pháp luật, không lợi dụng chức quyền làm điều sai trái, giành đặc quyền, quyền lợi, đặc lợi Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng với Nhà nước nhằm giữ vững chất giai cấp công nhân Nhà nước, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân, đưa công đổi định hướng xã hội chủ nghĩa 10 Đảng tăng cường lãnh đạo nhà nước ba lĩnh vực, lập pháp, tư pháp hành pháp Đứng trước công đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, Đảng tăng cường vai trị lãnh đạo với Nhà nước thơng qua nội dung sau: -Một ,nắm vững thực tốt ba nội dung trọng yếu lãnh đạo Đảng với Nhà nước + Lãnh đạo quan nhà nước kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành Pháp luật, chủ trương thực quyền làm chủ nhân dân, đổi thể chế kinh tế, xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa, củng cố, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, phát triển kinh tế hợp tác + Tăng cường quản lý cán bộ, Đảng viên máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước sạch, vững mạnh, thực vừa người lãnh đạo, vừa đầy tớ trung thành nhân dân + Tăng cường kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên quan nhà nước, tổ chức Đảng Hai là, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đảng quan nhà nước Ba là,các cấp ủy Đảng phát huy vai trò , trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân xây dựng bảo vệ quyền Bốn là, kiện toàn quan tham mưu theo hướng tinh gọn, hợp lý để giúp cấp ủy nắm tình hình,hướng dẫn,kiểm tra hoạt động tổ chức Đảng quan nhà nước Vai trò quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Nhà nước Việt Nam có vai trị đặc biệt quan trọng hệ thống trị quy định chức nhiệm vụ hệ thống trị, đời sống xã hội đựoc thể mối quan hệ nhà nước Đảng tổ chức trị-xã hội tổ chức trị Nhà nước cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, nhà nước dân, dân dân Mặt khác Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp cơng nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật đồng thời coi trọng việc giáo dục nâng cao ý thức chấp hành luật nhân dân Vì cần tăng cường xây dựng pháp chế XHCN Để đổi hoàn thiện Nhà nước,chúng ta cần phải đổi hoàn thiện tất máy tổ chức nhằm đảm bảo vị trí vai trị Nhà nước hệ thống trị 11 Trong trình đổi hệ thống trị, với việc xây dựng chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ then chốt,cần xác định xây dựng hoàn thiện nhà nước nhiệm vụ trọng tâm Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam xây dựng thực dân chủ XHCN, thực quyền làm chủ nhân dân làm cho quyền lực Nhà nước hệ thống thực thi quyền lực, hệ thống trị xác định đắn có hiệu Quyền lực Nhà nước tăng cường củng cố có nghĩa quyền lãnh dạo Đảng củng cố tăng cường Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng với Nhà nước nhằm củng cố tăng cường sức mạnh nhà nước 3.3 Quan hệ Mặt trận Tổ quốc thành viên hệ thống trị nước ta a Mối quan hệ Đảng Mặt trận Mối quan hệ Đảng với Mặt trận có đặc điểm đáng ý: Đảng vừa thành viên, vừa người lãnh đạo Mặt trận Là thành viên, Đảng tham gia Mặt trận bình đẳng có nghĩa vụ hành viên khác Đại diện cấp uỷ Đảng tham gia uỷ ban Mặt trận có trách nhiệm sinh hoạt đầy đủ thực hiệp thương dân chủ phối hợp thống hành động Cấp uỷ Đảng phải giáo dục đảng viên gương mẫu thực chương trình hành động chung tổ chức thành viên thoả thuậnvà tích cực tham gia cơng tácMặt trận khu dân cư Để lãnh đạo Mặt trận, Đảng phải Mặt trận, Đảng thực vai trò lãnh đạo cách đề đường lối, chủ trương, sách đắn, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng lợi íh đáng tầng lớp nhân dân: Đảng tiến hành công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tổ chức kiểm tra gương mẫu Đảng viên Thực tiễn lịch sử từ ngày thành lập Mặt trận đến chứng tỏ thành viên tham gia Mặt trận tự giác thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo Mặt trận thơng qua Đảng đồn Mặt trận thơng qua Đảng đoàn tổ chức thành viên Mặt trận thông qua đại diện cấp uỷ Đảng tham gia Uỷ ban Mặt trận cấp Đảng chăm lo bồi dưỡng cán giới thiệu Đảng viên có phẩm chất, có tín nhiệm tầng lớp nhân dân, có lực làm cơng tác Mặt trận, để Mặt trận chọn cử theo điều lệ Đảng lãnh đạo phối hợp thống hành động thành viên, phối hợp Mặt trận với quyền Đảng tơn trọng tính độc lập tổ chức hoạt động sáng tạo Mặt trận; Đảng lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận lãnh đạo Đảng cán Đảng viên Sự lãnh đạo Đảng Mặt trận vấn đề có tính ngun tắc, đảm bảo cho Mặt trận không ngừng củng cố mở rộng Mặt trận có nhiệm vụ truyên truyền, giáo dục trị tư tưởng đạo đức mới, động viên tầng lớp nhân dân thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Mặt trận có trách nhiệm tổ chức, vận động nhân dân thực sách Đảng Nhà nước, việc xây dựng mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân Vì mối liên hệ mật thiết nhân dân với Đảng Nhà nước yếu tố quan trọng bảo đảm vững mạnh chế độ b Mối quan hệ Mặt trận với quyền: 12 Quan hệ Mặt trận với quyền quan hệ hợp tác bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, phối hợp thực nhiệm vụ chung Quyền hạn Mặt trận Hiến pháp pháp luật qui định Mặt trận hoạt động theo pháp luật qui chế làm việc thoả thuận Mặt trận quyền Mặt trận tham gia xây dựng, giám sát bảo vệ Nhà nước như: vận động tầng lớp nhân dân thực quyền làm chủ, bầu quan dân cử, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán viên chức Nhà nước; tham gia xây dựng pháp luật sách; đóng góp ý kiến với quan Nhà nước cấp, vận động nhân dân xây dựng qui ước, qui chế địa bàn cư trú vấn dề liên quan đến đời sống nghĩa vụ lợi ích công dân phù hợp với pháp luật Mặt trận tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân, đấu tranh chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, gây phiền hà cho dân, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp dân Nhà nước dựa vào Mặt trận Tổ quốc đoàn thể để phát huy quyền làm chủ sức mạnh có tổ chức nhân dân, tôn trọng tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp thơng qua đồn thể tham gia xây dựng, quản lý bảo vệ Nhà nước Đó sức mạnh thân Nhà nước Trong trình định quản lý điều hành, Nhà nước cấp cần lắng nghe kiến nghị Mặt trận đoàn thể Nhà nước qui chế tổ chức chế hoạt động để giải tốt mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Nhà nước cần tiếp tục thể chế hoá quyền hạn trách nhiệm Mặt trận việc tham gia quản lý kinh tế, quản lý xã hội xây dựng sống tự quản dân Nhà nước phối hợp với Mặt trận việc chăm lo lợi ích đánh nhân dân, việc vận động tầng lớp nhân dânđẩy mạnh phong trào hành động thực thắng lợi chương trình kinh tế xã hội Một nội dung quan trọng cải cách máy Nhà nước tăng cường mối quan hệ mật thiết Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân để Mặt trận làm trịn trách nhiệm sở trịcủa quyền nhân dân, phối hợp Mặt trận với Nhà nước phải nghị đại hội VIII Đảng khẳng định: " Thực thành nếp iệc đảng Nhà nước bàn bạc tham khảo ý kiến Mặt trận định chủ trương lớn" ngày chặt chẽ cụ thể Vì phải tiếp tục đổi hệ thống trị? Nội dung, phương hướng nhằm đổi mới, kiện tồn hệ thống trị? 4.1 Vì phải đổi hệ thống trị? Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ 13 nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy Bên cạnh đó, hệ thống trị nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị-xã hội chưa nâng lên kịp với địi hỏi tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, thay thế, trẻ hố, chuẩn bị cán kế cận cịn lúng túng, chậm trễ Năng lực phẩm chất đội ngũ cán hệ thống trị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức, sức chiến đấu số tổ chức sở Đảng chưa cao Hệ thống trị sở cịn nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đồn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, tránh nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán sở chắp vá Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, cần tập trung giải vấn đề xúc sau đây: Một là, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị, đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp tổ chức lãnh đạo Đảng bộ, chi sở; đổi nội dung phương thức hoạt động hướng vào phục vụ dân, sát với dân, dân tin cậy Hai là, thực hành dân chủ thực nội tổ chức hệ thống trị sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân sở thực quyền dân chủ trực tiếp, phát huy quyền làm chủ đại diện, quy định cụ thể việc thực quyền dân giám sát tổ chức cán sở kịp thời thay người khơng đủ tín nhiệm Phát huy dân chủ phải liền với củng cố nâng cao kỷ luật, kỷ cương theo pháp luật Ba là, xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hố đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở Trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, với đổi kinh tế, bước đổi kiện tồn hệ thống trị địi hỏi khách quan, yêu cầu cấp bách 4.2 Nội dung, phương hướng nhằm đổi mới, kiện toàn hệ thống trị? Việc đổi hệ thống trị phải hướng vào việc thực mục tiêu chủ yếu nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân 14 Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng Để thực vai trò lãnh đạo Đảng tình hình mới, cần tập trung làm tốt vấn đề sau: Một là, nâng cao nhận thức thực vai trị hạt nhân trị trình độ lãnh đạo tổ chức Đảng cấp để phát huy tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm tổ chức hệ thống trị việc thực đường lối Đảng Hai là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng cần nâng cao nhận thức có quan niệm đắn lãnh đạo toàn diện Đảng Trước hết việc đổi mới, việc Nghị đạo thực Nghị Đảng Phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, giữ vững đồn kết thống Đảng Tăng cường cơng tác kiểm tra, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; tăng cường công tác giáo dục rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Đảng Đổi nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Để Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý lãnh đạo xã hội, cần làm tốt số vấn đề sau: - Phát huy mạnh mẽ vai trị hệ thống quyền Nhà nước việc mở rộng thực dân chủ, hoàn thiện chế dân chủ, thực tốt quy chế dân chủ sở, cụ thể hoá phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra - Chăm lo xây dựng, kiện toàn máy Nhà nước từ Trung ương đến sở, có cấu gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả, đội ngũ cán có phẩm chất lực với tinh thần trách nhiệm cao Hoạt động quan Nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên hết, giải đắn nhanh chóng cơng việc có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Giáo dục cán bộ, công chức Nhà nước xây dựng thực hành phong cách "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" - Xây dựng chế biện pháp để kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân; ngăn chặn khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, đồng thời nghiêm trị hoạt động phá hoại gây rối - Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt máy Nhà nước Đổi kiện toàn đồn thể trị-xã hội Những năm qua tổ chức trị-xã hội, đồn thể quần chúng nhân dân phát huy vai trị công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới, tổ chức trị - xã hội cần đổi toàn diện theo hướng sau đây: 15 - Nâng cao nhận thức toàn xã hội vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đoàn thể quần chúng Đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội nghề nghiệp tổ chức quần chúng - Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội theo hướng mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu chăm lo lợi ích thiết thực, đáng hợp pháp nhân dân - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân tập trung hướng mạnh sở Lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, ngăn chặn chống hành động vi phạm quyền làm chủ nhân dân Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đổi hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân; gắn hoạt động tổ chức đoàn thể quần chúng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng với việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Thanh niên cần làm để xây dựng hệ thống trị? Thanh niên lực lượng dự bị tin cậy, cánh tay đắc lực Đảng hệ thống trị Vì vậy, niên cần nhận thức đầy đủ trách nhiệm, góp phần xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh Cụ thể: - Tham gia tích cực vào vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh - Thực cách có hiệu đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Tham gia tích cực vào đấu tranh chống tham nhũng, mạnh dạn đấu tranh với hành động sai trái, bảo vệ lợi ích thiết thực, hợp pháp đáng nhân dân - Tích cực tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở, hăng hái đầu lĩnh vực học tập cơng tác - Tích cực hưởng ứng tham gia hoạt động phong trào tổ chức trị xã hội phát động; trực tiếp xây dựng tổ chức Đoàn phong trào Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 16 ... chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ hoạt động tổ chức Hai là, hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị. .. triển mới, đòi hỏi tồn hệ thống trị nước ta phải kiện toàn, đổi nội dung phương thức hoạt động Hệ thống trị gì? Bản chất, đặc điểm hệ thống trị nước ta? *Khái niệm hệ thống trị Trong xã hội có giai... nhân dân lao động toàn thể dân tộc Đặc điểm hệ thống trị nước ta nay: Hệ thống trị nước ta có đặc điểm sau: - - - - Một là, tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí