Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố tam kỳ, tỉnh quảng nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÂM HỒNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NG ÀN HY TẾ TẠ I CÁ C BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÂM HỒNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NG ÀN HY TẾ TẠ I CÁ C BỆ NH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH LỢI THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu luận văn "PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM" kết nghiên cứu với hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Minh Lợi Các số liệu, kết tư liệu trích dẫn nêu luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Thừa Thiên Huế, ngày tháng 07 năm 2022 Tác giả luận văn Lâm Hồng Sơn LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn với đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”, thân nhận hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo, giáo, anh chị, bạn Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, tập thể đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trình học tập hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Minh Lợi nhiệt tình bảo, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn đến bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu khách quan trình nghiên cứu thực đề tài Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, anh chị động viên, giúp đỡ em suốt trình học tập hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Lâm Hồng Sơn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 10 1.1 Những vấn đề chung phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực y tế 14 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực y tế 17 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực y tế 19 1.2.1 Phát triển cấu nguồn nhân lực 19 1.2.2 Phát triển số lượng nguồn nhân lực 20 1.2.3 Nâng cao lực nguồn nhân lực 21 1.2.4 Nâng cao thể chất cho người lao động 21 1.2.5 Tạo động lực thúc đẩy người lao động 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành y tế 23 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 23 1.3.2 Hệ thống thể chế, sách Đảng, Nhà nước, ngành y tế địa phương .24 1.3.3 Sự phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ 27 1.3.4 Điều kiện làm việc nhân viên y tế 27 Tiểu kết chương 29 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM .30 2.1 Khái quát thành phố Tam Kỳ hệ thống bệnh viện công thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 30 2.1.1 Khái quát thành phố Tam Kỳ 30 2.1.2 Hệ thống bệnh viện công thành phố Tam Kỳ 31 2.1.3 Khái quát sở y tế địa bàn thành phố Tam Kỳ năm 2021 32 2.2 Khái quát tình hình bệnh tật địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 36 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 38 2.3.1 Phát triển cấu nguồn nhân lực y tế 38 2.3.2 Phát triển số lượng nguồn nhân lực ngành y tế .46 2.3.3 Nâng cao lực nguồn nhân lực 52 2.3.4 Nâng cao thể chất nhân viên y tế 58 2.3.5 Tạo động lực thúc đẩy nhân viên y tế .61 2.4 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực ngành y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 71 2.4.1 Kết đạt 71 2.4.2 Nguyên nhân đạt 72 2.4.3 Hạn chế 72 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 73 Tiểu kết chương 75 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển nguồn nhân lực bệnh viện công thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam .76 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước 76 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 78 3.1.3 Dự báo nguồn nhân lực ngành y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 80 3.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế 81 3.2.1 Hồn thiện sách, thể chế phát triển nguồn nhân lực y tế 81 3.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế 82 3.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 84 3.2.4 Nâng cao y đức cho cán bộ, nhân viên y tế 84 3.2.5 Nâng cao thể chất cho cán bộ, nhân viên y tế .85 3.2.6 Tạo động lực thúc đẩy nhân viên y tế .85 Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN 89 KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC .98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 Phụ lục 3: Nguồn nhân lực chuyển đến, chuyển hƣu bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Đvt: Người Nội dung Chuyển Chuyển đến Nghỉ hưu Nguồn: Sở y tế tỉnh Quảng Nam Phụ lục : Cơ cấu nhân lực theo giới bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho viên chức, ngƣời lao động bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Thực nghiên cứu đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” Tôi thực khảo sát phát triển nguồn nhân lực y tế viên chức, người lao động bệnh viện: Đa khoa Quảng Nam; Phạm Ngọc Thạch; Phụ sản -Nhi Quảng Nam; Tâm Thần; Y học Cổ truyền Với loại câu hỏi cho ý trả lời, đồng ý với ý nào, anh/chị đánh dấu X vào ô vuông bên phải; với loại câu hỏi khác, anh/chị trả lời theo nội dung hướng dẫn câu hỏi Kết khảo sát dành cho công tác nghiên cứu Quý Anh/chị ghi, ký tên vào phiếu Xin cảm ơn anh/chị 99 I THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính: Sinh năm: Chức vụ: Trình độ đào tạo: Chức danh: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Theo anh/chị, việc phát triển nguồn nhânlực bệnh viện anh/chị là: 1 Rất không cần thiết 2 Không cần thiết 3 Bình thường 4 Cần thiết 5 Rất cần thiết Câu 2: Theo anh/chị, việc phát triển nguồn nhânlực bệnh viện anh/chị quan tâm mức độ? 1 Khơng quan tâm 2 Ít quan tâm 3 Bình thường 4 Quan tâm 5 Rất quan tâm Câu 3: Anh/chị đánh số lượng nhân lực bệnh viện anh/chị công tác so với nhu cầu nay? 1 Rất thiếu 2 Thiếu 3 Vừa đủ 100 4 Thừa 5 Rất thừa Câu 4: Anh/chị đánh cân đối cấu (tỷ lệ) nhân lực bệnh viện anh/chị công tác nay? 4.1 Về giới 1 Rất không hợp lý 2 Không hợp lý 3 Bình thường 4 Hợp lý 5 Rất hợp lý 4.2 Về độ tuổi 1 Rất không hợp lý 2 Khơng hợp lý 3 Bình thường 4 Hợp lý 5 Rất hợp lý 4.3 Về tiêu chuẩn chức danh 1 Rất không hợp lý 2 Không hợp lý 3 Bình thường 4 Hợp lý 5 Rất hợp lý 4.4 Về trình độ đào tạo 1 Rất khơng hợp lý 2 Khơng hợp lý 3 Bình thường 4 Hợp lý 5 Rất hợp lý Câu 5: Anh/chị đánh phẩm chất trị, đạo đức, lối sống nhân lực bệnh viện anh/chị công tác nay? 101 5.1 Ý thức, thái độ thực nhiệm vụ 1 Rất 2 Kém 3 Bình thường 4 Tốt 5 Rất tốt 5.2 Việc chấp hành quy định bệnh viện 1 Rất 2 Kém 3 Bình thường 4 Tốt 5 Rất tốt 5.3 Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 1 Rất 2 Kém 3 Bình thường 4 Tốt 5 Rất tốt Câu 6: Theo anh/chị chất lượng nhân lực bệnh viện anh/chị đáp ứng so với yêu cầu mục tiêu bệnh viện nay? 1 Rất 2 Kém 3 Bình thường 4 Tốt 5 Rất tốt Câu 7: Anh/chị đánh công tác tuyển dụng nhân lực bệnh viện anh/chị công tác nay? 1 Rất 2 Kém 3 Bình thường 102 4 Tốt 5 Rất tốt Câu 8: Anh/chị đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực bệnh viện anh/chị công tác nay? 1 Rất khơng hiệu 2 Khơng hiệu 3 Bình thường 4 Hiệu 5 Rất hiệu Câu 9: Anh/chị đánh thực công tác sử dụng, bổ nhiệm nhân lực Bệnh viện: 9.1 Phù hợp sử dụng vị trí cơng việc 1 Rất không phù hợp 2 Không phù hợp 3 Bình thường 4 Phù hợp 5 Rất phù hợp 9.2 Phù hợp bổ nhiệm chức quản lý 1 Rất không phù hợp 2 Không phù hợp 3 Bình thường 4 Phù hợp 5 Rất phù hợp Câu 10: Anh/chị đánh thu hút, đãi ngộ nhân lực bệnh viện anh chị công tác? 1 Rất không phù hợp 2 Khơng phù hợp 3 Bình thường 4 Phù hợp 5 Rất phù hợp 103 Câu 11 Anh/ chị đánh điều kiện làm việc đơn vị nơi anh/ chị công tác 11 Về sở hạ tầng 1 Đáp ứng không tốt 2 Đáp ứng khơng tốt 3 Bình thường 4 Đáp ứng tốt 5 Đáp ứng tốt 11.2 Về trang thiết bị 1 Đáp ứng không tốt 2 Đáp ứng khơng tốt 3 Bình thường 4 Đáp ứng tốt 5 Đáp ứng tốt 11.3 Về phương tiện làm việc 1 Đáp ứng không tốt 2 Đáp ứng không tốt 3 Bình thường 4 Đáp ứng tốt 5 Đáp ứng tốt Câu 12: Ngoài ý kiến nêu trên, anh/chị cịn có ý kiến khác việc phát triển nguồn lực bệnh viện anh/chị công tác BVC địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn anh/chị! 104 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN KHẢO SÁT CỦA VIÊN CHỨC, NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI CÁC CÁC BỆNH VIỆN THEO MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA TẠI PHỤ LỤC (Tổng số phiếu điều tra 400 phiếu) Câu Tính cần thiết việc phát triển nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Theo anh/chị, việc phát triển nguồn nhânlực bệnh viện anh/chị là: Câu Mức độ quan tâm đến việc phát triển nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Theo anh/chị, việc phát triển nguồn nhânlực bệnh viện anh/chị quan tâm mức độ? Câu Đánh giá số lƣợng nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Anh/chị đánh số lượng nhân lực bệnh viện anh/chị công tác so với nhu cầu nay? 105 Câu Đánh giá cân đối cấu nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Về giới Về độ tuổi Về tiêu chuẩn chức danh Về trình độ đào tạo 106 Câu Đánh giá Phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Ý thức, thái độ thực nhiệm vụ Việc chấp hành quy định bệnh viện Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Câu Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Theo anh/chị chất lượng nhân lực bệnh viện anh/chị đáp ứng so với yêu cầu mục tiêu bệnh viện nay? Câu Đánh giá công tác tuyển dụng nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Anh/chị đánh công tác tuyển dụng nhân lực bệnh viện anh/chị công tác nay? 107 Câu Đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Anh/chị đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực bệnh viện anh/chị công tác nay? Câu Đánh giá việc sử dụng, bổ nhiệm nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Phù hợp sử dụng vị trí cơng việc Phù hợp bổ nhiệm chức quản lý Câu 10 Đánh giá thu hút, đãi ngộ nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Anh/chị đánh thu hút, đãi ngộ nhân lực bệnh viện anh chị công tác? 108 Câu 11 Đánh giá điều kiện môi trƣờng làm việc nguồn nhân lực NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Về sở hạ tầng Về trang thiết bị Về phương tiện làm việc 109 ... TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Khái quát thành phố Tam Kỳ hệ thống bệnh viện công thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 2.1.1... PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển nguồn nhân lực bệnh viện công thành phố Tam. .. triển nguồn nhân lực ngành Y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 - 2021 Chương Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế bệnh viện công địa bàn thành