Năng lực thực thi công vụ của công chức tư pháp hộ tịch phường trên địa bàn quận ba đình, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TRUNG HƯNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2022 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………… / … ……… / … … HỌC VIỆN HÀNH CHÍN H QUỐC GIA NGUYỄN TRUNG HƯNG NĂN G LỰC THỰ C THI CÔN G VỤ CỦA CÔN G CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ DUY YÊN HÀ NỘI, NĂM 2022 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng với hướng dẫn Thày giáo PGS.TS Vũ Duy Yên Các số liệu thứ cấp sơ cấp Luận văn trung thực, có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Luận văn Nguyễn Trung Hưng Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 ii LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Quý Thầy Cô giáo Ban Quản lý Đào tạo Sau đại học Lãnh đạo đơn vị thuộc Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu Học viện Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng đến Thày giáo Phó Giáo sư, Tiến sỹ Vũ Duy Yên, người tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp đỡ em suốt trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn UBND quận Ba Đình, Phịng Nội vụ quận Ba Đình tạo điều kiện cho em tham gia khóa học Em chân thành cảm ơn Phịng Tư pháp quận Ba Đình, UBND phường, cơng chức phường thuộc UBND quận Ba Đình cung cấp thơng tin, số liệu giúp em tìm hiểu thực trạng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Em xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, tạo điều kiện để em tham gia học tập nghiên cứu hồn thành khóa học Mặc dù cố gắng, thân em lần đầu làm nghiên cứu khoa học nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận góp ý Q Thầy Cơ giáo bạn để nội dung luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Trung Hưng Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TƯ PHÁP-HỘ TỊCH PHƯỜNG 1.1 Khái quát chung công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.1.2 Đặc điểm, vai trị cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.1.3 Nhiệm vụ, tiêu chuẩn công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.2 Khái quát chung lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.2.1 Khái niệm lực, lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ công chức Tư pháp-Hộ tịch phường 1.2.3 Tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức Hộ tịch - Tư pháp phường 1.3.1 Các yếu tố thuộc thân công chức Tư pháp-Hộ tịch phường 1.3.2 Các yếu tố môi trường, tổ chức 1.3.3 Yếu tố thuộc người lãnh đạo, quản lý-người sử dụng công chức 43 Tiểu kết Chương Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 iv Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ 47 CỦA CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung kinh tế-xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 47 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội quận Ba Đình 2.1.2 Tác động kinh tế - xã hội quận Ba Đình đến lực thực thi cơng vụ công chức Tư pháp-Hộ tịch phường 2.2 Phân tích thực trạng lực thực thi cơng vụ công chức Tư pháp-Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 2.2.1 Thực trạng số lượng, cấu công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình 2.2.2 Thực trạng chất lượng công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình 2.2.3 Kết nghiên cứu lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình 2.3 Đánh giá kết thực trạng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình 2.3.1 Những ưu điểm 2.3.2 Những hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Tiểu kết Chương Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC HỘ TỊCH - TƯ PHÁP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Quan điểm Đảng, nhà nước thành phố Hà Nội nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 v 3.1.1 Sự cần thiết nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường bối cảnh 3.1.2 Quan điểm Đảng nâng cao lực thực thi công vụ công chức 3.1.3 Quan điểm Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường 3.2 Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, TP Hà Nội 3.2.1 Bố trí cơng chức Tư pháp - Hộ tịch vị trí chức danh, theo mô tả công việc, sử dụng lực 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật công tác tư pháp, hộ tịch 3.2.3 Đổi công tác tư pháp, hộ tịch bối cảnh - mơ hình quyền thị 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích cơng chức tự đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 3.2.5 Tăng cường phối hợp, ứng dụng công nghệ thông tin công tác tư pháp, hộ tịch 3.2.6 Tạo động lực điều kiện làm việc cho công chức Tư pháp Hộ tịch 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường Tiểu kết Chương KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt C C Đ H H Q U DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Số tt Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 vii DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Stt Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 117 Mức độ Tiêu chí I CÁC KỸ NĂNG Kỹ tham mưu Kỹ cập nhật áp dụng pháp luật Kỹ giao tiếp Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch Kỹ soạn thảo văn bản, quản lý văn bản, hồ sơ chuyên môn Kỹ tổ chức thực cơng việc AI NHĨM TIÊU CHÍ VỀ THÁI ĐỘ, PHẨM CHẤT Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Tuân thủ kỷ luật hành Ý thức trách nhiệm thực thi công vụ Ý thức tự nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ Tinh thần hợp tác, phối hợp công việc Thái độ phục vụ nhân dân Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 118 III NHÓM TIÊU CHÍ VỀ ĐỘNG LỰC, PHƯƠNG PHÁP LÀM VIỆC SỨC KHỎE Động lực làm việc Phương pháp làm việc Sức khỏe nay: A: tốt - khỏe; B1 B2: Tốt - đủ sức khỏe làm việc; C: không đủ sức khỏe làm việc; D: Sức khỏe yếu IV NHĨM TIÊU CHÍ VỀ KẾT QUẢ LÀM VIỆC Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Câu Theo Ơng/Bà, ngồi tiêu chí trên, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phường, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội cần thiết thêm tiêu chí lực thực thi công vụ? Câu Theo Ông/Bà yếu tố có mức độ ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc Ủy ban nhân dân quận Ba Đình nay? (Mỗi tiêu chí tích dấu (X) 01 mức độ tương ứng) Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 119 Mức độ ảnh hưởng Yếu tố ảnh hưởng Tự đào tạo, bồi dưỡng, trải nghiệm, rút kinh nghiệm Động cơ, động lực làm việc Thể lực sức khỏe tinh thần Các sách liên quan đến công chức Công tác tuyển dụng Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Điều kiện, sở vật chất Các yếu tố thuộc người lãnh đạo, quản lý người sử dụng công chức Còn yếu tố khác? Câu Theo Ơng/Bà, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình cịn có hạn chế nhiều lực thực thi công vụ q trình thực thi cơng vụ (liệt kê vài hạn chế)? Câu Theo Ơng/Bà, cần có giải pháp để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình? Xin chân thành cảm ơn Ông, Bà! Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 120 Mẫu phiếu số PHIẾU KHẢO SÁT VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH PHƯỜNG, QUẬN BA ĐÌNH, TP HÀ NỘI (Dành cho đồng nghiệp công chức Tư pháp - Hộ tịch phường) Kính thưa Ơng/Bà Để phục vụ cho đề tài luận văn: “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội”, xin Ông/Bà cho biết ý kiến nội dung sau cách tích dấu (X) vào thích hợp viết thêm vào phần để trống Thơng tin Ơng/Bà cung cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài bảo mật hồn tồn Rất mong cộng tác Ơng/Bà Xin trân trọng cảm ơn! Câu Ông/Bà đánh giá công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) quận Ba Đình mức độ tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ đây? (Mỗi tiêu chí tích dấu (X) 01 mức độ tương ứng) Tiêu chí I CÁC KỸ NĂNG Kỹ tham mưu Kỹ cập nhật áp dụng pháp luật Kỹ phối hợp Kỹ thu thập xử lý thông tin Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 121 Tiêu chí Kỹ lập kế hoạch Kỹ soạn thảo văn bản, quản lý văn bản, hồ sơ chuyên môn Kỹ tổ chức thực công việc AI NHĨM TIÊU CHÍ VỀ THÁI ĐỘ, PHẨM CHẤT Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Tuân thủ kỷ luật hành Ý thức trách nhiệm thực thi cơng vụ Ý thức tự nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ Tinh thần hợp tác, phối hợp công việc Thái độ phục vụ nhân dân III NHĨM TIÊU CHÍ VỀ ĐỘNG LỰC, PHƯƠNG PHÁP LÀM VIỆC SỨC KHỎE Động lực làm việc phương pháp làm việc Sức khỏe nay: A: tốt nhất-khỏe; B1 B2: Tốt - đủ sức khỏe làm việc; không đủ sức khỏe làm việc; D: sức khỏe yếu C: Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 122 Câu Theo Ơng/Bà, ngồi tiêu chí trên, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phường, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội cần thiết thêm tiêu chí lực thực thi công vụ? Câu Theo Ông/Bà, yếu tố có mức độ ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc Ủy ban nhân dân quận Ba Đình nay? (Mỗi tiêu chí tích dấu (X) 01 mức độ tương ứng) Mức độ ảnh hưởng Yếu tố ảnh hưởng Tự đào tạo, bồi dưỡng, trải nghiệm, rút kinh nghiệm Động cơ, động lực làm việc Thể lực sức khỏe tinh thần Các sách liên quan đến công chức Công tác tuyển dụng Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Điều kiện, sở vật chất Các yếu tố thuộc người lãnh đạo, quản lý người sử dụng cơng chức Cịn yếu tố khác? Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 123 Câu Theo Ông/Bà, công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình cịn có hạn chế nhiều lực thực thi công vụ q trình thực thi cơng vụ (liệt kê vài hạn chế)? Câu Theo Ơng/Bà, cần có giải pháp để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình? .…… …… …… …… …… Xin chân thành cảm ơn Ông, Bà! Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 124 Mẫu phiếu số PHIẾU KHẢO SÁT VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH PHƯỜNG, QUẬN BA ĐÌNH, TP HÀ NỘI (Dành cho người dân đến thực TTHC thuộc lĩnh vực tư pháp, hộ tịch) Kính thưa Ơng/Bà Để phục vụ cho đề tài luận văn: “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội”, xin Ông/Bà cho biết ý kiến nội dung sau cách trả lời câu hỏi Thơng tin Ơng/Bà cung cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài bảo mật hoàn toàn Rất mong cộng tác Ông/Bà Xin trân trọng cảm ơn! Ông (bà) thực thủ tục hành với nội dung: ☐ Khai sinh ☐ Đăng ký kết hôn ☐ Khai tử ☐ Cấp trích lục hộ tịch ☐ Chứng thực ☐ Khác:………………… Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 125 Stt Nội dung Ơng (Bà) tiếp cận thơng tin v - Dễ dàng - Dễ khó hiểu - Khơng dễ dàng Ơng (Bà) nhận thấy điều kiện - Đầy đủ - Chưa đầy đủ Chất lượng công việc gi - Đạt yêu cầu - Chưa đạt yêu cầu Thời hạn giải công việc - Kịp thời hạn - Không kịp thời hạn Thái độ phục vụ công - Tận tình, chu đáo - Thờ ơ, cứng nhắc Tinh thần trách nhiệm tiếp - Cao - Bình thường - Thấp Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 126 Mẫu phiếu số PHIẾU PHỎNG VẤN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH PHƯỜNG, QUẬN BA ĐÌNH, TP HÀ NỘI (Dành cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường) Kính thưa Ơng/Bà Để phục vụ cho đề tài luận văn: “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội”, xin Ơng/Bà cho biết ý kiến nội dung sau cách trả lời câu hỏi Thông tin Ông/Bà cung cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài bảo mật hoàn tồn Rất mong cộng tác Ơng/Bà Xin trân trọng cảm ơn! Câu Theo Ơng/Bà, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình có điểm mạnh nhiều lực thực thi cơng vụ q trình thực thi công vụ? Câu Theo Ơng/Bà, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình cịn có hạn chế nhiều lực thực thi cơng vụ q trình thực thi công vụ? Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 127 Câu Có nguyên nhân hạn chế lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình? Câu Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình cấp quyền cần tạo điều kiện gì? Câu Cần có giải pháp để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường thuộc UBND quận Ba Đình? Xin chân thành cảm ơn Ông, Bà! Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 ... xã hội quận Ba Đình đến lực thực thi công vụ công chức Tư pháp- Hộ tịch phường 2.2 Phân tích thực trạng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp- Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. .. yếu lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa. .. luận lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường Chương Thực trạng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch phường địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Chương Giải pháp