Báo cáo " Mô hình cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài - giải pháp đảm bảo quyền lợi của phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngoài " docx

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2008 23 ThS. Nguyễn Thị Lan * it Nam l mt trong nhng quc gia cú h thng phỏp lut, c bit l phỏp lut HN&G chu nh hng rt nhiu bi phong tc, tp quỏn v o c truyn thng. Do vy, hn bt c lnh vc no, phỏp lut v kt hụn cú yu t nc ngoi cn thit phi dung ho c nhng giỏ tr truyn thng ca gia ỡnh Vit Nam vi xu th ca quỏ trỡnh xó hi hoỏ v hi nhp quc t hin nay. c bit, phỏp lut cn bo v c quyn v li ớch hp phỏp ca ph n Vit Nam khi kt hụn vi ngi nc ngoi nht l trong bi cnh ton cu hoỏ hin nay. Bờn cnh nhng kt qu t c i vi gia ỡnh v xó hi t vic kt hụn cú yu t nc ngoi thỡ vic kt hụn cú yu t nc ngoi ó dn n nhiu kt cc khụng cú hu lm nhc nhi d lun xó hi trong v ngoi nc. iu ny t ra cho chỳng ta bi toỏn khú l lm th no va m bo quyn t do kt hụn ca mi cỏ nhõn ng thi qun lớ cú hiu qu v m bo cht lng vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi. Trong phm vi bi vit ny, chỳng tụi mun a ra mt s mụ hỡnh mi v c quan t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi v coi õy l gii phỏp ti u m bo quyn ca ph n Vit Nam khi kt hụn vi ngi nc ngoi. Kt hụn cú yu t nc ngoi l lnh vc khỏ phc tp bi liờn quan n nhiu quc gia vi h thng phỏp lut iu chnh khỏc nhau, vi cỏc phong tc, tp quỏn v truyn thng vn hoỏ khụng ng nht. Chớnh t vic khụng hiu bit hoc khụng hiu bit y phỏp lut cng nh phong tc, tp quỏn ca cỏc nc cú cụng dõn kt hụn m quyn v li ớch hp phỏp ca ngi ph n Vit Nam b vi phm nghiờm trng. Ngh nh ca Chớnh ph s 68/2002/N-CP ngy 10/07/2002 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut HN&G v quan h HN&G cú yu t nc ngoi (sau õy gi tt l Ngh nh s 68) ó quy nh v vic thnh lp Trung tõm h tr kt hụn (Mc 3 - Chng 2) nhm gúp phn bo v danh d, nhõn phm, quyn v li ớch hp phỏp ca ph n Vit Nam khi kt hụn vi ngi nc ngoi. ng thi, hn ch c nhng hot ng mụi gii kt hụn bt hp phỏp ó v ang din ra trờn thc t. Hi liờn hip ph n t cp tnh tr lờn c phộp thnh lp trung tõm h tr kt hụn, ng kớ hot ng ti s t phỏp ni t tr s, thc hin theo nguyờn tc nhõn o, phi li nhun. Cú th thy rng, vic cho phộp thnh lp cỏc trung tõm h tr kt hụn ó nõng cao vai trũ ca cỏc t chc xó hi V * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc Lut H Ni nghiªn cøu - trao ®æi 24 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2008 trong việc tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của chị em phụ nữ, từ đó có thể chia sẻ và tìm ra những giải pháp phù hợp để tư vấn, giúp đỡ chị em phụ nữ trước khi quyết định kết hôn với người nước ngoài. Tuy nhiên, so với con số phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngoài thì số lượng các trung tâm hỗ trợ kết hôn là quá mỏng. Hiện nay, chỉ có khoảng mười tỉnh, thành phố thành lập trung tâm hỗ trợ kết hôn (1) như thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Cà Mau, Tây Ninh, Bình Phước, Hải Phòng, An Giang… (2) với cơ cấu nhân lực chưa đảm bảo, kiến thức pháp lí của các cán bộ của trung tâm chưa thực sự chuyên sâu. Ngoài ra, các trung tâm hỗ trợ kết hôn còn khó khăn về cơ sở vật chất, chưa có những phương pháp khoa học để tiếp cận khách hàng, chưa có sự liên hệ chặt chẽ với các tổ chức môi giới kết hôn hợp pháp của nước ngoài mà đặc biệt là các nước có nhiều công dân kết hôn với phụ nữ Việt Nam. Bên cạnh những trung tâm hỗ trợ kết hôn được thành lập theo Nghị định số 68 thì trong thời gian qua cũng đã có doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ môi giới hôn nhân nhưng không tích cực và không đáng kể. Theo văn bản hướng dẫn Luật doanh nghiệp (1999), dịch vụ môi giới hôn nhân có yếu tố nước ngoài được coi là một trong những ngành nghề cấm kinh doanh; (3) theo văn bản hướng dẫn Luật thương mại (2005), hoạt động kinh doanh môi giới kết hôn có yếu tố nước ngoài nhằm mục đích kiếm lời cũng được coi là loại dịch vụ cấm kinh doanh. (4) Như vậy, nếu xét theo văn bản hướng dẫn Luật thương mại thì chỉ khi hoạt động môi giới kết hôn có yếu tố nước ngoài nhằm mục đích kiếm lời mới coi là loại dịch vụ cấm kinh doanh. Có nghĩa là, việc môi giới kết hôn vẫn có thể được coi là hợp pháp nếu không nhằm mục đích kiếm lời. Thời gian vừa qua, trong thực tế, hoạt động này diễn ra rất đa dạng và bị biến tướng dưới nhiều hình thức khác nhau, không phù hợp với phong tục, tập quán, đạo đức truyền thống Việt Nam. Các tổ chức môi giới kết hôn bất hợp pháp hoạt động ngầm khá hiệu quả trong lĩnh vực này. Các tổ chức này đã tìm cách móc nối với các tổ chức môi giới của nước ngoài, tổ chức nhiều cuộc tuyển chọn cô dâu Việt Nam cho người nước ngoài với những hành vi được coi là xúc phạm tới danh dự, nhân phẩm, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người phụ nữ Việt Nam. Đứng trước thực trạng như vậy, đã đến lúc chúng ta cần phải xây dựng hệ thống cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài với đầy đủ các điều kiện cần thiết, trở thành địa chỉ đáng tin cậy cho phụ nữ Việt Nam khi có ý định kết hôn với người nước ngoài. Mô hình thứ nhất, xây dựng hệ thống các cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài từ trung ương đến địa phương. Hệ thống cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài sẽ bao gồm: Cục tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài trực thuộc Bộ tư pháp. Dưới cục sẽ có Phòng tư vấn, hỗ trợ kết hôn trực thuộc các sở tư pháp tỉnh, chịu sự chi phối trực tiếp của Cục tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài. Hiện nay, các trung tâm hỗ trợ kết hôn rất mỏng và hoạt động không có hiệu quả, trong khi đó, sở tư pháp chính là cơ quan tiến hành nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2008 25 th tc ng kớ kt hụn nờn nu xõy dng cỏc phũng t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi thuc s t phỏp s to iu kin thun li trong vic, xem xột v gii quyt vic kt hụn chớnh xỏc hn. Tt c cỏc trng hp kt hụn cú yu t nc ngoi s c Cc t vn, h tr kt hụn xột duyt, kim tra thụng s ca cỏc ch th trờn c s hp tỏc vi cỏc c quan ca Vit Nam nc ngoi v cỏc t chc nc ngoi. Phũng t vn, h tr kt hụn thuc s t phỏp cỏc tnh cú th m rng quy mụ v hỡnh thc hot ng m bo hiu qu cao nht. Phũng t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi cú th m rng thờm cỏc vn phũng i din ti cỏc qun, huyn, th trn khi thy cn thit, c bit l nhng vựng cú ụng ch em ph n cú nhu cu kt hụn vi ngi nc ngoi. Vic xõy dng Cc, phũng t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi hon ton phự hp vi chc nng, nhim v hot ng ca B t phỏp v s t phỏp. Ngoi ra, vic kt hụn cú yu t nc ngoi c thu v mt mi s m bo cho vic kt hụn ỳng mc ớch, ý ngha xó hi, trỏnh vic kt hụn trn lan v ngn chn c cỏc hin tng mụi gii kt hụn bt hp phỏp. Vic thnh lp ny hon ton khụng trỏi vi ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc ta v ci cỏch hnh chớnh, n gin hoỏ th tc hnh chớnh. Bi l, quan h hụn nhõn v gia ỡnh l nhng quan h ht sc c bit, khụng ch nh hng n li ớch ca chớnh bn thõn ch th trong mi quan h ú m cũn nh hng n li ớch ca gia ỡnh, li ớch chung ca xó hi, vic kt hụn cú yu t nc ngoi cũn cú th nh hng n uy tớn ca quc gia trong con mt bn bố quc t, c bit l v th ca ph n Vit Nam trờn trng quc t. H thng c quan t vn, h tr kt hụn trc thuc B v cỏc s t phỏp c phộp ch ng trong vic tuyn chn nhõn s theo nhu cu, phự hp vi hot ng ca mỡnh. Vi vic tuyn chn ny s to ra ngun lc m bo c v cht v lng, ỏp ng nhu cu cn t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi hin nay. Trong hot ng ca mỡnh, cỏc c quan ny cú th phõn ra cỏc mng hot ng chuyờn trỏch cú tớnh h thng v gn kt vi nhau h tr cho nhau nhm t c hiu qu cao nht. Chng hn, cn phõn nh hai mng rừ rt v t vn kt hụn v h tr kt hụn. Phn t vn kt hụn cú yu t nc ngoi cú th chia thnh cỏc mng nh hn nh t vn v hụn nhõn, v gia ỡnh v khụng gii hn nhng ch th ang cú ý nh kt hụn vi ngi nc ngoi m cũn cú th l bt c ai quan tõm n lnh vc ny, vỡ õy l hỡnh thc tuyờn truyn phỏp lut tng i hiu qu cho ngi dõn. Cỏn b ph trỏch mng t vn phi l nhng ngi am hiu phỏp lut, khụng ch l phỏp lut Vit Nam m cũn phi am hiu phỏp lut nc ngoi cng nh phong tc, tp quỏn, vn hoỏ truyn thng, iu kin kinh t ca nhng nc cú cụng dõn m ph n Vit Nam ang cú ý nh kt hụn. Ngoi ra, mi cỏn b t vn cũn phi thụng tho ngoi ng cú th t vn cho ngi nc ngoi mun kt hụn vi cụng dõn Vit Nam, ch cú nh vy mi c coi l hon chnh v hiu qu mt cuc t vn cho khỏch hng. Phn h tr nghiªn cøu - trao ®æi 26 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2008 kết hôn có yếu tố nước ngoài có thể chia thành các phần như hỗ trợ các đương sự tìm hiểu về hoàn cảnh gia đình và nhân thân của người mà đương sự đang có ý định kết hôn trong phạm vi mà pháp luật cho phép; hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ đăng kí kết hôn có yếu tố nước ngoài trước khi gửi lên Cục tư vấn và hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài xem xét. Hệ thống các cơ quan này có thể mở rộng hoạt động của mình như là cầu nối của dịch vụ tìm kiếm bạn đời, xây dựng các lớp học tiếng nước ngoài và được phép cấp chứng chỉ ngoại ngữ giao tiếp cho những đối tượng có ý định kết hôn với người nước ngoài. Những hoạt động của các phòng tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài hoàn toàn phù hợp với quyền hạn như trung tâm hỗ trợ kết hôn được quy định tại Điều 24 Nghị định số 68. Nếu trong quá trình hoạt động có bất kì sự sai phạm nào sẽ tuỳ vào mức độ vi phạm để xác định trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Qua thực tiễn cho thấy, hầu hết phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngoài sống ở vùng nông thôn, các xã, huyện gần khu vực biên giới (đặc biệt là phụ nữ các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long). Do đó, phòng tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài của các sở tư pháp ở các khu vực này có thể mở các văn phòng tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài ngay tại các huyện, xã, để đảm bảo tính khả thi trong hoạt động của hệ thống cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài. Cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài nên được mở rộng ra các nước trên cơ sở thoả thuận và hợp tác. Đặc biệt là ở các nước có nhiều công dân muốn kết hôn với phụ nữ Việt Nam bằng cách đặt các văn phòng đại diện hoặc cơ quan thường trú. Văn phòng đại diện này sẽ đặc biệt quan trọng trong việc tìm hiểu về pháp luật nước sở tại, phong tục, tập quán, hoàn cảnh gia đình, nhân thân của đương sự thông qua các kênh hợp pháp từ đó phản hồi nhanh chóng, kịp thời về Việt Nam, để các cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam hoạt động có hiệu quả hơn. Ngoài ra, các văn phòng đại diện này có thể chịu trách nhiệm giám sát quan hệ hôn nhân sau khi kết hôn để bảo vệ kịp thời quyền lợi của phụ nữ Việt Nam ở nước ngoài. Hình thức hoạt động của hệ thống cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài cần được mở rộng hơn nữa, có thể trực tiếp, có thể gián tiếp qua điện thoại, internet, văn bản… tạo điều kiện và khắc phục những khó khăn của chị em phụ nữ khi không thể trực tiếp đến để được tư vấn, hỗ trợ kết hôn. Mô hình thứ hai, thành lập công ti tư vấn, hỗ trợ kết hôn quốc tế. Với tất cả các lí do như đã nêu trên, có thể xây dựng mô hình thứ hai, đó là thành lập công ti tư vấn, hỗ trợ kết hôn quốc tế. Đây cũng là điều hết sức cần thiết trong việc định hướng đúng đắn cho việc kết hôn có yếu tố nước ngoài, đảm bảo quyền lợi của người phụ nữ Việt Nam khi kết hôn với người nước ngoài. Đặc biệt trong xu thế hội nhập kinh tế, quốc tế hiện nay. Công ti tư vấn, hỗ trợ kết hôn quốc tế sẽ được thành lập theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam. Công ti tư vấn, hỗ trợ kết hôn quốc tế có thể được thành lập dưới hình thức nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2008 27 cụng ti trỏch nhim hu hn, cụng ti hp danh, cụng ti c phn i vi mụ hỡnh ny, vn t ra l phi chp nhn tớnh sinh li hp phỏp ca hot ng kinh doanh (5) v ỏp ng c nhng iu kin nht nh i vi doanh nghip. (6) Th nht, bt buc ngi ng ra thnh lp, ngi ch doanh nghip phi cú bng c nhõn lut tr lờn, cú chng ch hnh ngh nh chng ch lut s do cỏc c s o to lut cp. Th hai, v c cu t chc v nhõn s cn phi tuõn th theo nhng tiờu chun nht nh v bng cp v chng ch hnh ngh nh iu kin i vi ngi thnh lp doanh nghip. Mt khỏc, õy l loi hỡnh kinh doanh c bit nờn ngoi cỏc iu kin trờn, cn quan tõm n cỏc iu kin v nhõn thõn ca ngi ng ra thnh lp cụng ti v cỏc nhõn viờn ca cụng ti nh o c ngh nghip Mt vn na cn t ra, ú l ranh gii gia mụi gii kt hụn cú yu t nc ngoi v hot ng t vn, h tr kt hụn trong hot ng ca cụng ti t vn, h tr kt hụn quc t l rt mong manh v khú xỏc nh c th. Do ú, theo chỳng tụi, phỏp lut cn cho phộp loi hỡnh cụng ti ny c phộp hot ng c trong lnh vc mụi gii kt hụn. Tc l, cn hp phỏp hoỏ hot ng mụi gii kt hụn mt cỏch quy mụ, cú t chc di s qun lớ, giỏm sỏt ca c quan cú thm quyn. Vic quy nh nh vy s phự hp vi thụng l quc t, m bo tin trỡnh xó hi hoỏ v hi nhp quc t hin nay. Vic to ra a ch tin cy cho khỏch hng trong vic mụi gii, t vn, h tr kt hụn s ngn chn c cỏc cỏ nhõn tin hnh hot ng mụi gii kt hụn trỏ hỡnh di nhiu hỡnh thc khỏc nhau nhm thu li bt chớnh, xỳc phm danh d, nhõn phm ca ph n Vit Nam trong thi gian qua. Vic to ra hnh lang phỏp lớ cho vn ny khụng nh hng gỡ n an ninh quc gia, an ton xó hi, truyn thng lch s, vn hoỏ, o c, thun phong m tc Vit Nam m cũn gúp phn nõng cao v th ca ngi ph n Vit Nam trong con mt bn bố quc t. V mt ti chớnh, õy cng l mt trong nhng ngun thu cho ngõn sỏch nh nc. Tuy nhiờn, nh ó phõn tớch phn trờn, hot ng mụi gii kt hụn cú yu t nc ngoi nhm mc ớch sinh li li l mt trong nhng dch v b cm kinh doanh. Chớnh vỡ vy, thỏo g cho vn ny di gúc phỏp lớ, phỏp lut doanh nghip, thng mi cn c sa i kp thi. Cụng ti t vn, h tr kt hụn quc t, cng nh cỏc loi hỡnh doanh nghip khỏc c ch ng hon ton trong hot ng ca mỡnh, (7) cn phi xõy dng c th v c cu t chc, nhõn s v quy trỡnh hot ng ca mỡnh nh sau: Cụng ti t vn, h tr kt hụn cn chia thnh cỏc mng hot ng chớnh vi cỏc cỏn b chuyờn trỏch m bo s hot ng cú hiu qu cao nht. ú l mng v t vn kt hụn (bao gm c mụi gii kt hụn), mng v h tr kt hụn, mng thụng tin, giỏm sỏt quan h HN&G cú yu t nc ngoi, mng hp tỏc quc t trong lnh vc t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi. Trong tng mng ny cú th chia ra cỏc nhúm hot ng nh theo khu vc cỏc quc gia cú cụng dõn ang mun kt hụn, ang mun tỡm nghiên cứu - trao đổi 28 Tạp chí luật học số 4/2008 kim bn i l ph n Vit Nam. Trong mi nhúm hot ng ny, cỏc cỏn b chuyờn trỏch cn phi am hiu phỏp lut HN&G Vit Nam v cỏc nc trong khu vc mỡnh qun lớ k c phong tc tp quỏn, vn hoỏ truyn thng, iu kin kinh t xó hi, ngoi ng Hot ng ch yu ca cụng ti t vn, h tr kt hụn quc t phi tp trung vo vic t vn cho khỏch hng trong vic gii thiu bn i; giỳp c hai phớa hiu bit cỏc vn v cỏ nhõn, gia ỡnh, hon cnh xó hi, hon cnh gia ỡnh, hon cnh kinh t, phong tc tp quỏn, truyn thng ca nc m hai bờn l cụng dõn nhm giỳp cho khỏch hng cú c s nhn thc ton din trc khi quyt nh kt hụn vi ngi nc ngoi; giỳp khỏch hng hon tt h s ng kớ kt hụn, trang b cho khỏch hng nhng kin thc cn thit m bo vic kt hụn hp phỏp nh kin thc v gia ỡnh, phỏp lớ. Hp tỏc vi cỏc cụng ti mụi gii hụn nhõn nc ngoi c thnh lp hp phỏp gii thiu khỏch hng cú nhu cu kt hụn vi ngi nc ngoi. Hot ng ny khỏ nhy cm, rt d b bin dng. Do ú, cn cú nhng nguyờn tc c bit cho trng hp ny, nh trc khi gii thiu khỏch hng, cụng ti mụi gii kt hụn nc ngoi cn phi cung cp y thụng s ca cỏ nhõn cụng dõn ca nc h v cỏc thụng s ny s c kim tra mt cỏch cn thn. Cụng ti t vn, h tr kt hụn cú quyn phng vn cụng dõn m cụng ti mụi gii kt hụn nc ngoi gii thiu, trc khi gii thiu h vi khỏch hng ca mỡnh. M rng quy mụ hot ng n cỏc quc gia, ni cú nhiu ph n Vit Nam sinh sng sau khi kt hụn vi ngi nc ngoi bng cỏch t cỏc vn phũng i din hoc cụng ti con nc ngoi. Cụng ti ny s l cu ni vi cụng ti trong nc trong vic cung cp thụng tin hai chiu thụng qua cỏc kờnh hp phỏp, giỏm sỏt v bo v kp thi ph n Vit Nam ti nc s ti; phi hp ng b vi cỏc c quan nh nc khỏc nh B cụng an, B ngoi giao trong cỏc hot ng nh trao i cỏc vn v phỏp lut, phong tc tp quỏn, th tc h s kt hụn, xỏc nh thụng s ca cỏ nhõn ngi nc ngoi v ngi Vit Nam khi thy cn thit Ngoi ra, cụng ti t vn, h tr kt hụn quc t cn cú thờm cỏc hot ng nh t chc cỏc lp dy ngoi ng, cp chng ch ngoi ng cho ng s; t chc dy ngh theo nhu cu ca ng s v cp chng ch hc ngh; xõy dng i ng cng tỏc viờn trong cỏc lnh vc phỏp lut, ngoi ng Cụng ti t vn, h tr kt hụn l loi hỡnh doanh nghip cú mc ớch sinh li trong hot ng sn xut kinh doanh. Do vy, khi phỏp lut cho phộp kinh doanh dch v ny, phỏp lut cng cn phi xõy dng nhng c ch phỏp lớ qun lớ cú hiu qu; cn cú s kim tra giỏm sỏt thng xuyờn hot ng ca cụng ti, c bit l mng mụi gii v t vn kt hụn. xõy dng c mụ hỡnh h thng cỏc c quan t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi, cng nh cho h thng c quan ny hot ng cú hiu qu, bo v c quyn li ca ch em ph n thỡ h thng vn bn phỏp lut cú liờn quan cn cú s thay i ng b, thng nht, nhanh chúng, kp thi trong thi gian sm nht, c th: nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2008 29 Th nht, Lut HN&G nm 2000 v cỏc vn bn hng dn thi hnh cn quy nh cht ch hn v iu kin kt hụn i vi vic kt hụn cú yu t nc ngoi. Tc l ngoi nhng iu kin kt hụn m Lut HN&G nm 2000 quy nh, khi ngi Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi cn m bo nhng iu kin sau: C hai bờn phi giao tip c vi nhau bng c hai ngụn ng l ting m ca h; khong cỏch v tui gia cỏc bờn khụng quỏ 25 tui; ngi nc ngoi khụng quỏ 60 tui; cú cụng vic v thu nhp n nh; khụng mc mt s bnh truyn nhim nh HIV/AIDS. Vic quy nh ny hon ton khụng b coi l phõn bit i x, trỏi vi nguyờn tc hụn nhõn t nguyn, tin b m hon ton xut phỏt t nguyờn tc bo v b m, tr em, m bo quyn v li ớch hp phỏp ca ph n, phự hp vi phỏp lut quc gia v cỏc iu c quc t. (8) Th hai, Ngh nh s 68 cn b sung v vic thnh lp h thng c quan t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi bao gm cc t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi v phũng t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi ti cỏc tnh to ra c s phỏp lớ chớnh thc cho vic thnh lp, cng nh cn quy nh chi tit nguyờn tc hot ng, quyn hn v ngha v ca h thng c quan ny (hoc cho phộp thnh lp cụng ti t vn, h tr kt hụn quc t). Mt trong nhng nhim v quan trng ca h thng c quan ny l phi giỏm sỏt cỏc trng hp kt hụn trong khong thi gian nm nm u tiờn k t sau khi tin hnh ng kớ kt hụn v cụ dõu Vit Nam ra nc ngoi sinh sng vi chng. Th ba, Vit Nam cn m rng hp tỏc quc t trong lnh vc kt hụn cú yu t nc ngoi, t ú, xõy dng cỏc hip nh song phng v a phng v kt hụn cú yu t nc ngoi vi cỏc nc khỏc, c bit l vi mt s nc ang cú nhiu cụng dõn sang Vit Nam kt hụn vi ph n Vit Nam. Túm li, vic xõy dng cỏc mụ hỡnh c quan t vn, h tr kt hụn cú yu t nc ngoi l cp thit. Vic chn mụ hỡnh no cn phi c tớnh toỏn cn trng v nờn cho phộp thớ im thnh lp trờn thc t mt s tnh, thnh cú s ụng ph n Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi. T ú, s cú nh hng ỳng n cho hot ng lõu di vi mong mun vic kt hụn cú yu t nc ngoi m bo ỳng mc ớch, ý ngha xó hi ca nú./. (1).Xem: Nguyn Vn Thng, Mt s vn v mụi gii kt hụn cú yu t nc ngoi, S chuyờn v cụng chng, h tch, quc tch, Tp chớ dõn ch & phỏp lut (2007), tr. 137. (2).Xem: Trn Thu Hng, Thc tin hot ng ca trung tõm h tr kt hụn, khú khn v gii phỏp, s chuyờn v cụng chng, h tch, quc tch, Tp chớ dõn ch & phỏp lut (2007), tr. 149. (3).Xem: iu 1 Ngh nh ca Chớnh ph s 125/2004/N-CP ngy 19/5/2004 v sa i mt s iu ca Ngh nh s 03/2001/N-CP ngy 3/2/2000 hng dn thi hnh mt s iu ca Lut doanh nghip. (4).Xem: Ngh nh ca Chớnh ph s 59/2006/N-CP ngy 12/6/2006 quy nh chi tit Lut thng mi v hng hoỏ dch v cm kinh doanh (cú kốm theo ph lc). (5).Xem: iu 5 Lut doanh nghip nm 2005. (6).Xem: iu 7 Lut doanh nghip nm 2005. (7).Xem: iu 8, 9 Lut doanh nghip nm 2005. (8).Xem: iu 4 Cụng c CEDAW; iu 6 Lut bỡnh ng gii nm 2006. . để đảm bảo tính khả thi trong hoạt động của hệ thống cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài. Cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước. cơ quan tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài sẽ bao gồm: Cục tư vấn, hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài trực thuộc Bộ tư pháp. Dưới cục sẽ có