ĐỀ ÁN SỐ HÓA TRUYỀN HÌNH MẶT ĐẤT TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG ĐỀ ÁN SỐ HĨA TRUYỀN HÌNH MẶT ĐẤT TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020 Quảng Nam, 11/2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG ĐỀ ÁN SỐ HĨA TRUYỀN HÌNH MẶT ĐẤT TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020 Quảng Nam, 11/2014 MỤC LỤC CHÚ THÍCH CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Chương I MỞ ĐẦU 1.1 Cơ sở pháp lý 1.2 Sự cần thiết Đề án 1.3 Mục tiêu Đề án 1.3.1 Mục tiêu tổng quát 1.3.2 Mục tiêu cụ thể Chương II 10 HIỆN TRẠNG TRUYỀN HÌNH VÀ LỘ TRÌNH SỐ HĨA TRUYỀN HÌNH 10 MẶT ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 10 2.1 Hiện trạng truyền hình tỉnh Quảng Nam 10 2.1.1 Hiện trạng truyền hình 10 2.1.2 Các kênh chương trình truyền hình, thời lượng phát sóng 11 2.1.3 Cơng nghệ truyền dẫn phát sóng truyền hình 11 2.1.4 Hiện trạng phổ cập truyền hình địa bàn tỉnh Quảng Nam 12 2.2 Sơ lược lộ trình số hóa truyền hình Việt Nam 12 2.3 Hiệu việc chuyển đổi số hóa 16 Chương III 17 NỘI DUNG TRIỂN KHAI, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 17 3.1 Tuyên truyền, tập huấn Đề án Số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất 17 3.1.1 Nội dung 17 3.1.2 Cách thức thực 20 3.2 Thống kê số lượng hộ nghèo, cận nghèo hỗ trợ đầu thu truyền hình số 21 3.2.1 Nội dung 21 3.2.2 Cách thức thực 22 3.3 Hỗ trợ đầu thu cho hộ nghèo, cận nghèo 22 3.3.1 Nội dung 22 3.3.2 Cách thức thực 22 3.4 Sắp xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Nam 23 3.4.1 Nội dung 23 a)Về nhân lực 23 b) Cơ sở hạ tầng 23 c) Hướng phát triển dịch vụ 24 3.4.2 Cách thức thực 24 3.4.3 Kinh phí 25 3.5 Sắp xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng Đài Truyền -Truyền hình huyện, thành phố 25 3.6 Xây dựng hạ tầng truyền dẫn phát sóng truyền hình số mặt đất 25 3.6.1 Nội dung 25 3.6.2 Cách thức thực 25 3.7 Giải pháp thực Đề án 27 3.7.1 Giải pháp thông tin, tuyên truyền, tập huấn 27 3.7.2 Giải pháp thị trường dịch vụ 27 3.7.3 Giải pháp tổ chức máy nguồn nhân lực 28 3.7.4 Giải pháp công nghệ tiêu chuẩn 28 3.7.5 Giải pháp nguồn kinh phí 28 Chương IV 29 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 29 4.1 Ban đạo thực Đề án 29 4.2 Sở Thông tin Truyền thông Quảng Nam 29 4.3 Sở Kế hoạch Đầu tư 30 4.4 Sở Tài 30 4.5 Sở Lao động Thương binh Xã hội 30 4.6 UBND huyện, thành phố 30 4.7 Đài Phát Truyền hình tỉnh 30 4.8 Các đài Truyền thanh- Truyền hình huyện, thành phố 31 4.9 Các doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn phát sóng số địa bàn Quảng Nam 31 KẾT LUẬN 32 STT 10 CHÚ THÍCH CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ SD HD TT-TH PT-TH VHTT TT&TT TV DN TW ĐP Kỹ thuật hiển thị độ nét tiêu chuẩn Kỹ thuật hiển thị độ nét cao Truyền Truyền hình Phát Truyền hình Văn hóa Thơng tin Thơng tin Truyền thơng Tivi Doan nghiệp Trung ương Địa phương DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ STT Tên Bảng 01 Bảng 02 Bảng 03 Bảng 04 Bảng 05 Bảng 06 Bảng 07 Bảng 08 Nội dung Số lượng thuê bao đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền quý năm 2013 Hiện trạng phổ cập truyền hình hộ gia đình địa bàn Quảng Nam theo số liệu điều tra năm 2010 Dự tốn kinh phí lớp tập huấn, tuyên truyền địa phương cho 150 người Dự tốn kinh phí lớp tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn việc chuyển đổi công nghệ, thiết bị truyền dẫn phát sóng sản xuất chương trình cho cán Đài PT-TH tỉnh, TT-TH huyện, thành phố Dự tốn kinh phí đợt kiểm tra hàng kinh doanh điện máy Dự tốn kinh phí tun truyền thực Đề án Số hóa truyền hình mặt đất giai đoạn 2015-2018 Dự tốn kinh phí hỗ trợ đầu thu truyền hình số cho hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoan 2015-2018 Dự tốn kinh phí thực Đề án Số hóa truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 Trang Trang 11 Trang 12 Trang 18 Trang 19 Trang 19 Trang 20 Trang 23 Trang 26 Chương I MỞ ĐẦU 1.1 Cơ sở pháp lý - Luật Tần số vô tuyến điện ngày 23 tháng 11 năm 2009; - Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009; - Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 02 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020; - Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020; - Quyết định số 1671/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020; - Thông báo số 198/TB-VPCP ngày 23 tháng năm 2013 Văn phịng Chính phủ việc Thơng báo ý kiến đạo Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân việc triển khai Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020; - Thông tư số 07/2013/TT-BTTTT ngày 18 tháng năm 2013 Bộ Thông tin Truyền thông việc quy định thời điểm tích hợp chức thu truyền hình số mặt đất máy thu hình sản xuất nhập để sử dụng Việt Nam; - Quyết định số 891/QĐ-BTTTT ngày 22 tháng năm 2013 Bộ Thông tin Truyền thông việc phê duyệt Đề án thông tin tuyên truyền Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất; 1.2 Sự cần thiết Đề án Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 với mục tiêu: - Chuyển đổi hạ tầng truyền dẫn, phát sóng (TDPS) truyền hình từ cơng nghệ tương tự sang cơng nghệ số; bước mở rộng vùng phủ sóng truyền hình số mặt đất nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ trị, quốc phòng, an ninh Đảng Nhà nước, đảm bảo cung cấp dịch vụ truyền hình đa dạng, phong phú, chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thu nhập người dân - Hình thành phát triển hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất đồng bộ, đại, hiệu quả, thống tiêu chuẩn công nghệ - Tạo điều kiện để tổ chức xếp lại hệ thống Đài Truyền Truyền hình phạm vi nước theo hướng chun mơn hóa, chun nghiệp hóa, hoạt động hiệu phân định rõ hoạt động nội dung thông tin với hoạt động truyền dẫn phát sóng - Đến năm 2020 đảm bảo 100% hộ gia đình có máy thu hình nước xem truyền hình số phương thức khác Trong đó, truyền hình số mặt đất chiếm 45% phương thức truyền hình Theo lộ trình, Quảng Nam nhằm nhóm 3, dự kiến ngừng phát sóng truyền hình tương tự mặt đất để chuyển đổi hồn tồn sang truyền hình số mặt đất trước ngày 31/12/2018 Quảng Nam có địa hình rộng, tỷ lệ hộ gia đình có máy thu hình sử dụng phương thức thu khoảng 84,2%, ngừng phát sóng tương tự, chuyển sang phát sóng số ảnh hưởng lớn đến việc xem truyền hình người dân Đặc biệt hộ nghèo, cận nghèo có máy thu hình (khoảng 59.000 hộ nghèo, 47.000 hộ cận nghèo theo số liệu điều tra năm 2013) khơng có khả kinh tế để mua sắm thiết bị đầu cuối thu xem chương trình truyền hình số hóa Đối với nhân dân khu vực phía Bắc tỉnh Quảng Nam, có khoảng 126.000 hộ có máy thu hình, có khoảng 23.000 hộ nghèo, cận nghèo bị ảnh hưởng thành phố Đà Nẵng ngừng phát sóng tương tự (tháng 6/2015), bắt buộc phải chuyển qua đầu thu số Do đó, để kịp thời đón đầu theo lộ trình số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất quốc gia, cần thiết phải xây dựng Đề án: “Số hóa truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam đến năm 2020” 1.3 Mục tiêu Đề án 1.3.1 Mục tiêu tổng quát Thực nhiệm vụ số hóa truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam theo lộ trình số hóa truyền hình mặt đất Chính phủ quy định Dự kiến ngừng phát sóng truyền hình tương tự mặt đất để chuyển đổi hồn tồn sang truyền hình số mặt đất trước ngày 31/12/2018 Chuyển đổi hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình từ công nghệ tương tự sang công nghệ số nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng số lượng kênh chương trình, đa dạng hóa loại hình dịch vụ nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên tần số Mở rộng vùng phủ sóng truyền hình số mặt đất phương thức truyền dẫn số khác nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ trị, quốc phòng, an ninh Đảng Nhà nước, đảm bảo cung cấp dịch vụ truyền hình đa dạng, phong phú, chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thu nhập người dân Tổ chức xếp lại hệ thống đài Phát thanh- Truyền hình địa bàn tỉnh Quảng Nam theo hướng chun mơn hóa, chuyên nghiệp hóa, hoạt động hiệu phân định rõ hoạt động nội dung thông tin với hoạt động truyền dẫn, phát sóng Đài Phát -Truyền hình Quảng Nam bước số hóa thiết bị, cơng nghệ sản xuất chương trình, nhằm nâng cao chất lượng, tăng thời lượng, tăng kênh phát sóng truyền hình để đáp ứng yêu cầu tuyên truyền Đảng tỉnh nhu cầu ngày cao hưởng thụ thơng tin, văn hóa cơng chúng 1.3.2 Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2020: + Thực việc phát sóng kênh truyền hình Quảng Nam cơng nghệ số với phương thức khác có phạm vi phủ sóng đến 100% khu vực dân cư tỉnh Đảm bảo 100% hộ gia đình có máy thu hình địa bàn tỉnh xem truyền hình số phương thức khác nhau, truyền hình số mặt đất chiếm 45% phương thức truyền hình số + Phủ sóng truyền hình số mặt đất để truyền dẫn kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ trị tới 80% dân cư - Đến tháng 6/2015, 100% hộ gia đình có máy thu hình địa bàn khu vực phía Bắc Quảng Nam xem chương trình truyền hình số phương thức khác Đà Nẵng thực số hóa - Từ năm 2015-2018: Quảng Nam phát sóng song song chương trình truyền hình Quảng Nam tương tự số mặt đất khu vực đồng miền núi tỉnh Đến ngày 31/12/2018, chấm dứt phát sóng kênh truyền hình Quảng Nam tương tự mặt đất để chuyển hoàn toàn sang phát sóng truyền hình số mặt đất sở sử dụng hạ tầng kỹ thuật doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền dẫn phát sóng truyền hình số mặt đất cung cấp địa bàn tỉnh - Từ năm 2014, Hệ thống Đài Phát – Truyền hình tỉnh, Đài Truyền Truyền hình huyện đầu tư thiết bị, bước hồn chỉnh số hóa cơng nghệ sản xuất chương trình, tổ chức đào tạo lại đội ngũ cán viên chức công tác phận truyền dẫn phát sóng, xếp lại đội ngũ nhân lực để đảm bảo chuyển đổi nghề nghiệp cho cán viên chức theo quy định Chính phủ Bảng 03: Dự tốn kinh phí tập huấn lớp tuyên truyền huyện Đơn vị tính 1.000 đồng Mục Đơn vị tính Nội dung chi I Định mức Số lượng Thành tiền Kinh phí tổ chức tập huấn Tiền thuê hội trường ngày 2.000 2.000 Hoa tươi Phông lần phông 400 1.000 1 400 1.000 Tiền giảng viên ngày 1.000 1.000 Giải khát người/ngày 30 200 6.000 Văn phòng phẩm + photo tài liệu người/ngày 30 200 6.000 Thuê máy chiếu ngày 500 In tờ rơi Chi cho người phục vụ tập huấn tờ 3.000 100 II Ghi Chú người TỔNG 500 15.000 500 32.400 c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn việc chuyển đổi công nghệ, thiết bị truyền dẫn, phát sóng sản xuất chương trình đáp ứng u cầu số hóa cho đội ngũ kỹ thuật Đài tỉnh Đài huyện, thành phố năm 2017, 2018: Năm 2017: lớp Kinh phí: lớp x 16.900.000 đồng/lớp = 33.800.000 đồng Năm 2018: lớp Kinh phí: lớp x 16.900.000 đồng/lớp = 33.800.000 đồng Tổng kinh phí: lớp x 16.900.000 đồng/lớp = 67.600.000 đồng 18 Bảng 04: Bảng dự toán kinh phí lớp tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn việc chuyển đổi công nghệ, thiết bị truyền dẫn phát sóng sản xuất chương trình cho cán Đài PT-TH tỉnh, TT-TH huyện, thành phố Đơn vị tính 1.000 đồng Mục Đơn vị tính Nội dung chi I Định mức Số lượng Thành tiền Ghi Chú Kinh phí tổ chức tập huấn Tiền thuê hội trường ngày 2.000 2.000 Hoa tươi Phông lần phông 400 1.000 1 400 1.000 Tiền giảng viên ngày 1.000 2.000 Giải khát người/ngày 30 150 4.500 Văn phòng phẩm + photo tài liệu người/ngày 40 150 6.000 Thuê máy chiếu ngày 500 500 Chi cho người phục vụ tập huấn người 100 500 II TỔNG 16.900 d) Thanh kiểm tra đơn vị kinh doanh thiết bị điện máy địa bàn tỉnh Kinh phí: (năm) x 10 (đợt/năm) x 2.000.000 (đồng/đợt) = 80.000.000 đồng Bảng 05: Bảng dự tốn kinh phí đợt kiểm tra đơn vị kinh doanh thiết bị điện máy Đơn vị tính 1.000 đồng Mục Nội dung chi I Đơn vị tính Định mức Số lượng Thành tiền Kinh phí kiểm tra Chi phí xăng xe ngày II Cơng tác phí TỔNG 1.500 1.500 100 500 người 2.000 e) Chi cho hoạt động Ban đạo Đề án: Kinh phí: 30.000.000 đồng/năm x năm = 120.000.000 đồng 19 Ghi Chú 3.1.2 Cách thức thực Sở Thông tin Truyền thông xây dựng kế hoạch tổ chức thực thông tin tuyên truyền “Đề án Số hóa truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam đến năm 2020”, có kế hoạch cụ thể cho công tác thông tin tuyên truyền, phối hợp với quan liên quan thực công tác tuyên truyền theo kế hoạch Cơ quan chủ trì : Sở Thông tin Truyền thông Cơ quan phối hợp: Cổng thông tin điện tử tỉnh, Đài PT-TH tỉnh Quảng Nam, Báo Quảng Nam, UBND huyện, thành phố Tổng số tiền: 1.270.800.000 đồng(Một tỷ, hai trăm bảy mươi triệu, tám trăm ngàn đồng y) Nguồn kinh phí: ngân sách tỉnh Bảng 06: Dự tốn kinh phí tun truyền thực Đề án Số hóa truyền hình mặt đất giai đoạn 2015-2018 Đơn vị tính: 1.000 đồng MỤC NỘI DUNG TỔNG THÀNH TIỀN Năm 2015 Phân kỳ kinh phí Năm Năm 2016 2017 Năm 2018 1.270.800 284.600 381.800 415.600 188.800 420.000 105.000 105.000 105.000 105.000 200.000 50.000 50.000 50.000 50.000 a Tổ chức thơng tin tun truyền số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất thơng qua phương tiện thông tin đại chúng Tuyên truyền Đài PT-TH tỉnh Quảng Nam: xây dựng trailer, phóng sự, tin tuyên truyền phát sóng nội dung liên quan Tuyên truyền báo Quảng Nam 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000 Tuyên truyền đài TT-TH huyện, đài TTCS 120.000 30.000 30.000 30.000 30.000 Tuyên truyền Cổng thông tin điện tử tỉnh, 60.000 20 15.000 15.000 15.000 15.000 b Tổ chức tập huấn, tuyên truyền đến Sở ban nghành, cấp quyền 583.200 cấp huyện, xã, thôn, cửa hàng điện máy, người dân Tổ chức hội nghị phổ biến cho cán UBND nhân dân huyện, thành phố; tổ chức tập huấn tuyên truyền cho UBND xã phường, Sở ban nghành liên quan, quan báo, đài, cửa hàng điện máy, cán thôn khối phố 18 huyện, thành phố năm 2015, 2017 c Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn việc chuyển đổi cơng nghệ, thiết bị truyền dẫn, phát sóng sản xuất chương trình đáp ứng u cầu số hóa cho đội ngũ kỹ thuật Đài tỉnh Đài huyện, thành phố năm 2017, 2018 d Thanh kiểm tra đơn vị kinh doanh thiết bị điện máy e Chi cho hoạt động Ban đạo Đề án 583.200 129.600 226.800 226.800 129.600 226.800 226.800 67.600 33.800 33.800 80.000 20.000 20.000 20.000 20.000 120.000 30.000 30.000 30.000 30.000 3.2 Thống kê số lượng hộ nghèo, cận nghèo hỗ trợ đầu thu truyền hình số 3.2.1 Nội dung Số lượng hộ nghèo, cận nghèo hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất truyền hình vệ tinh lấy từ số liệu thống kê hộ nghèo, cận nghèo Sở Lao động Thương binh Xã hội 21 Tiêu chuẩn hỗ trợ: hộ nghèo, cận nghèo có tivi khơng hỗ trợ thu truyền hình số, chưa có đầu thu truyền hình số mặt đất, chưa có đầu thu truyền hình vệ tinh 3.2.2 Cách thức thực Trên sở số liệu hộ nghèo, cận nghèo theo điều tra Sở Lao động, Thương binh Xã hội UBND huyện, thành phố lập danh sách hộ nghèo, cận nghèo có tivi theo hướng dẫn Sở TT&TT, gửi Sở TT&TT để thống kê số liệu hộ nghèo, cận nghèo có ti vi cần hỗ trợ Báo cáo Bộ TT&TT đạo thực Cơ quan chủ trì: Sở Thơng tin Truyền thông Cơ quan phối hợp: Sở Lao động, Thương binh Xã hội; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố 3.3 Hỗ trợ đầu thu cho hộ nghèo, cận nghèo 3.3.1 Nội dung Hỗ trợ đầu thu cho hộ nghèo, cận nghèo địa bàn tỉnh Việc hỗ trợ thực theo giai đoạn: Giai đoạn 1: trước tháng 6/2015 Thực huyện, thành phố phía Bắc tỉnh Quảng Nam (Hội An, Điện Bàn, Duy Xuyên, Đại Lộc) không thu kênh thiết yếu phục vụ nhiệm vụ trị (VTV1, VTV2) ngừng phát sóng tương tự thành phố Đà Nẵng Giai đoạn 2: năm 2018 Thực huyện, thành phố lại địa bàn tỉnh Quảng Nam 3.3.2 Cách thức thực Trên sở danh sách hộ nghèo, cận nghèo có ti vi UBND huyện cung cấp, Sở TT&TT chủ trì việc lập báo cáo đề nghị Bộ TT&TT thực việc hỗ trợ đầu thu Việc triển khai thực theo hướng dẫn Bộ TT&TT Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin Truyền thông Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; doanh nghiệp cung cấp thiết bị đầu thu địa bàn tỉnh Quảng Nam Kinh phí dự kiến: ước tính cho tất hộ nghèo, cận nghèo - Giai đoạn 1: Gồm huyện Điện Bàn, Đại Lộc, Duy Xuyên Thành phố Hội An Số tiền: 22.919 hộ x 600.000 đồng/hộ = 13.751.400.000 đồng Thời gian thực hiện: trước tháng 6/2015 22 - Giai đoạn 2: thực cho huyện lại - Hỗ trợ đầu thu mặt đất cho hộ nghèo, cận nghèo huyện đồng bằng: Số tiền: 26.107 hộ x 600.000đồng/hộ = 15.664.200.000 đồng - Hỗ trợ đầu thu vệ tinh cho hộ nghèo, cận nghèo huyện miền núi: 53.290 hộ x 1.000.000 đồng/hộ = 53.290.000.000 đồng Tổng số tiền giai đoạn 2: 68.954.200.000 đồng Thời gian thực hiện: năm 2018 Tổng số tiền giai đoạn: 82.705.600.000 đồng (tám mươi hai tỷ, bảy trăm không năm triệu, sáu trăm ngàn đồng chẵn) Nguồn kinh phí: Quỹ Viễn thơng cơng ích Bảng 07: Dự tốn kinh phí hỗ trợ đầu thu truyền hình số cho hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoan 2015-2018 Đơn vị tính: 1.000 đồng Hộ Giai đoạn nghèo I II Hộ cận nghèo Tổng số hộ Đầu thu mặt đất Đơn giá Đầu đầu thu vệ thu tinh mặt đất 600 10.148 12.771 22.919 22.919 48.121 31.276 79.397 26.107 53.290 600 Tổng Đơn giá đầu thu vệ tinh 1.000 1000 Kinh phí Kinh phí hỗ trợ đầu hỗ trợ đầu Tổng kinh thu mặt thu vệ phí hỗ trợ đất tinh 13.751.400 13.751.400 15.664.200 53.290.000 68.954.200 82.705.600 3.4 Sắp xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Nam 3.4.1 Nội dung a)Về nhân lực Đài PT-TH tỉnh, Đài TT-TH huyện xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng đài theo hướng: - Từng bước thực tinh giảm biên chế đào tạo lại cán để đáp ứng yêu cầu tổ chức lại máy đài theo hướng tập trung vào nhiệm vụ sản xuất nội dung chương trình, sau kết thúc truyền hình tương tự; - Tư vấn khuyến khích đội ngũ chuyển đến làm việc cho đơn vị quản lý, khai thác hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số b) Cơ sở hạ tầng + Về truyền dẫn, tiếp phát sóng: 23 Về sở hạ tầng truyền dẫn, phát sóng: khơng đầu tư hệ thống tương tự; bảo dưỡng, sửa chữa để trì hoạt động giai đoạn chuyển tiếp máy phát tương tự có Tập trung đầu tư thiết bị sản xuất chương trình theo hướng số hóa, với mục tiêu đảm bảo chất lượng tín hiệu phát sóng tiêu chuẩn số hóa; Thiết lập thuê mướn đường truyền tín hiệu để phát kênh chương trình QRT lên hệ thống số VTV Đà Nẵng, hệ thống cáp Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Hướng sử dụng sở hạ tầng cũ: - Đối với Trạm phát lại Bà Nà, Điện Ngọc chấm dứt phát sóng chấm dứt thuê mướn hạ tầng thu hồi thiết bị; - Đối với Đài phát sóng An Hà phối hợp đơn vị cung cấp hạ tầng truyền dẫn Bộ TT&TT cho phép (VTV, VTC, AVG) khai thác (Đài phát sóng An Hà cịn có nhiệm vụ phát sóng phát thanh) + Về thiết bị sản xuất phát sóng chương trình: Tiếp tục trì trang thiết bị có, đảm bảo trì phát sóng tương tự chương trình theo chuẩn SD thời kỳ độ Từng bước thực đầu tư trang thiết bị số hóa sản xuất chương trình, truyền dẫn tín hiệu điều khiển phát sóng theo tiêu chuẩn HD c) Hướng phát triển dịch vụ Đài phát sóng An Hà đầu tư lớn nhiều năm qua, số hóa quản lý sử dụng để tránh lãng phí nguồn lực thuận lợi q trình tác nghiệp báo chí thường xuyên tự chủ điều kiện thiên tai, địch họa (Vì số hóa, khâu truyền dẫn phát sóng chuyển giao cho doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng quản lý) Mặt khác, Đài tọa lạc vị trí quan trọng khu vực an ninh, quốc phịng, phủ sóng phát thanh, truyền hình, viễn thơng…vì vậy, việc chuyển giao hồn tồn sở phát sóng cho doanh nghiệp, thay đổi mục đích sử dụng Đài An Hà khơng hiệu Do đó, việc hợp tác phát triển dịch vụ số hóa giải pháp phù hợp Đài PT-TH tỉnh hợp tác với doanh nghiệp truyền dẫn phát sóng để phát triển dịch vụ, cho thuê hạ tầng 3.4.2 Cách thức thực Trên sở kế hoạch công tác năm, Đài PT-TH tỉnh tổ chức xếp lại nguồn nhân lực, đầu tư sở hạ tầng hợp tác phát triển dịch vụ theo lộ trình số hóa Cơ quan chủ trì: Đài Phát – Truyền hình Quảng Nam 24 Cơ quan phối hợp: doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn địa bàn Quảng Nam 3.4.3 Kinh phí Đài PT-TH Quảng Nam đảm bảo kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa để trì hoạt động giai đoạn chuyển tiếp máy phát hình tương tự thiết bị phụ trợ có Hằng năm, Đài PT-TH tỉnh lập dự án đầu tư thiết bị, công nghệ sản xuất chương trình, truyền dẫn tín hiệu theo hướng số hóa, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Nguồn kinh phí: ngân sách tỉnh, nguồn tự chủ Đài PTTH tỉnh nguồn khác 3.5 Sắp xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng Đài Truyền Truyền hình huyện, thành phố Về nhân lực: Đội ngũ cán giữ nguyên phục vụ cho nhiệm vụ phát quản lý hệ thống truyền sở Về thiết bị: Không đầu tư máy phát hình tương tự Lồng ghép chương trình mục tiêu Quốc gia, chuyển đổi máy phát hình tương tự khu vực vùng núi, biên giới thành máy phát số Từng bước chuyển dần từ phát sóng tương tự sang phát sóng số, tiến tới chuyển sang phát sóng số hồn tồn vào cuối năm 2018 theo Đề án Số hóa Chính phủ Đầu tư thiết bị sản xuất chương trình theo hướng số hóa, để đáp ứng yêu cầu cộng tác với Đài tỉnh phát máy phát số địa phương Chủ trì thực hiện: UBND huyện thành phố Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin Truyền thơng, Đài Phát - Truyền hình tỉnh Kinh phí thực hiện: UBND huyện, thành phố phân bổ hàng năm theo tình hình thực tế Đài TT-TH huyện, thành phố 3.6 Xây dựng hạ tầng truyền dẫn phát sóng truyền hình số mặt đất 3.6.1 Nội dung Hạ tầng truyền dẫn phát sóng truyền hình doanh nghiệp truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất tồn quốc khu vực Bộ Thông tin Truyền thơng định phân cơng đảm nhiệm phát sóng số mặt đất khu vực tỉnh Quảng Nam trực tiếp đầu tư xây dựng vận hành 3.6.2 Cách thức thực Theo lộ trình từ 2015 đến 2018, doanh nghiệp triển khai xây dựng hạ tầng truyền dẫn phát sóng số địa bàn Quảng Nam, bước ngừng phát sóng truyền hình tương tự theo khu vực tỉnh, đảm bảo dừng hẳn truyền hình tương tự, truyền hình số mặt đất phải đảm bảo vùng phủ sóng tối thiểu với vùng phủ sóng truyền hình tương tự trước 25 Cơ quan chủ trì: doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn phát sóng Kinh phí: doanh nghiệp bố trí dựa yêu cầu thực tế Nguồn kinh phí: doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn phát sóng Bảng 08: Tổng hợp kinh phí thực Đề án Số hóa truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 Đơn vị tính: 1.000 đồng TT Nội dung Tuyên truyền đề án số hóa truyền hình mặt đất Hỗ trợ đầu thu cho hộ nghèo, cận nghèo, hộ gia đình sách Sắp xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng đài Phát thanhTruyền hình Quảng Nam Đài Truyền -Truyền hình huyện Nguồn kinh phí TW Tỉnh Huyện Xã DN TW Tỉnh Huyện Xã DN TW Tỉnh Phân Đề án 2015 2016 2017 284.600 381.800 415.600 13.751.400 Xây dựng hạ tầng truyền dẫn phát sóng 188,800 1.270.800 68.954.200 82.705.600 Thực theo hướng dẫn Bộ TT&TT Đài PTTH tỉnh lập dự án tham mưu phân bổ nguồn kinh phí năm để thực Huyện Xã DN TW Tỉnh Do UBND huyện, thành phố phân bổ hàng năm theo tình hình thực tế Đài TTTH huyện, thành phố Đài Truyền Truyền hình huyện, thành phố 2018 Tổng kinh phí Huyện Xã DN TW Tỉnh 26 truyền hình số mặt đất Huyện Xã Doanh nghiệp bố trí theo thực tế phát sinh DN TW Tỉnh Huyện Xã DN 13.751.400 - - 284.600 381.800 415.600 68.954.200 82.705.600 188.800 1.270.800 TỔNG CỘNG Tổng 14.036.000 381.800 415.600 69.143.000 83.976.400 Bằng chữ: Tám mươi ba tỷ, chín trăm bảy mươi sáu triệu, bốn trăm ngàn đồng chẵn 3.7 Giải pháp thực Đề án 3.7.1 Giải pháp thông tin, tuyên truyền, tập huấn Tổ chức thông tin, tuyên truyền kế hoạch số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, tuyên truyền Đề án Số hóa cho UBND huyện, thành phố, UBND cấp xã, phường; Sở ban ngành liên quan; phòng Văn hóa Thơng tin, Đài PT-TH tỉnh, Đài Truyền Truyền hình huyện, thành phố, cán thơn, khối phố Lồng ghép, phối hợp chặt chẽ với hoạt động tuyên truyền Trung ương, doanh nghiệp để nâng cao hiệu truyền thông 3.7.2 Giải pháp thị trường dịch vụ Thúc đẩy việc sử dụng phương thức truyền dẫn phát sóng khác để đẩy nhanh lộ trình số hóa truyền dẫn, phát sóng mặt đất địa bàn tỉnh Quảng Nam Thúc đẩy triển khai dịch vụ tiên tiến hạ tầng số mặt đất nhằm khai thác tối đa lực hệ thống phát số cạnh tranh bình đẳng phát triển với dịch vụ truyền hình khác truyền hình cáp, truyền hình internet truyền hình vệ tinh Các doanh nghiệp có giấy phép cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng truyền hình cáp, truyền hình số mặt đất có trách nhiệm dành dung lượng để truyền tải kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ trị, thơng tin tuyên truyền thiết yếu để đảm bảo tất thiết bị thu hình số (máy thu hình số, đầu thu truyền hình số) thu kênh truyền hình 27 3.7.3 Giải pháp tổ chức máy nguồn nhân lực Sắp xếp, tổ chức lại phận truyền dẫn, phát sóng Đài Phát truyền hình tỉnh, đài truyền thanh, truyền hình huyện, thành phố theo lộ trình số hóa với nội dung: - Về hạ tầng truyền dẫn phát sóng: Khơng đầu tư hệ thống tương tự, bảo dưỡng, sửa chữa, trì hoạt động giai đoạn chuyển tiếp máy phát tương tự có - Về nhân lực: Từng bước xếp lại máy, tinh giảm biên chế đào tạo cán để đáp ứng yêu cầu tổ chức lại máy đài theo hướng tập trung vào sản xuất nội dung chương trình sau kết thúc truyền hình tương tự 3.7.4 Giải pháp cơng nghệ tiêu chuẩn Áp dụng thống tiêu chuẩn truyền hình số mặt đất DVB –T2, tiêu chuẩn mã hóa tín hiệu hình ảnh, âm MPEG-4 phiên máy phát, máy thu truyền hình số, đầu thu truyền hình số Các đầu thu chuyển đổi tín hiệu số- tương tự địa bàn tỉnh Quảng Nam phải kiểm soát chất lượng, có thương hiệu rõ ràng hỗ trợ tiếng Việt để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng Từ tháng 12/2014, tất tivi có kích cỡ 32 inch mua bán địa bàn tỉnh tỉnh Quảng Nam phải tích hợp chức thu truyền hình kỹ thuật số mặt đất theo chuẩn DVB-T2 Tiếp đó, từ ngày 1/4/2015, TV có kích cỡ từ 32 inch trở xuống phải tích hợp chức thu truyền hình số theo chuẩn DVB-T2 Sau thời điểm này, đảm bảo khách hàng mua TV không cần sắm thêm đầu thu kỹ thuật số (Set-up-box) thu tín hiệu truyền hình kỹ thuật số 3.7.5 Giải pháp nguồn kinh phí Huy động nguồn vốn ngân sách trung ương, địa phương vốn doanh nghiệp để thực thành công Đề án Số hóa truyền dân phát sóng mặt đất địa bàn tỉnh Quảng Nam Nguồn kinh phí Trung ương (Quỹ Viễn thơng cơng ích): đảm bảo kinh phí hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn tỉnh Nguồn kinh phí tỉnh: đảm bảo thực cơng tác tun truyền số hóa truyền hình mặt đất địa bàn tỉnh; hỗ trợ kinh phí trì, sửa chữa sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ sản xuất chương trình, truyền dẫn tín hiệu theo hướng số hóa cho Đài PT-TH tỉnh Nguồn kinh phí huyện đầu tư cho Đài Truyền truyền hình cấp huyện trang thiết bị, sản xuất nội dung đảm bảo phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Nguồn kinh phí Doanh nghiệp: thực đầu tư hạ tầng truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất đảm bảo thực lộ trình số hóa 28 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Ban đạo thực Đề án Thành lập Ban đạo thực Đề án cấp tỉnh, thực nhiệm vụ: Tham mưu cho UBND tỉnh trực tiếp đạo thực Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất địa bàn tỉnh Chỉ đạo việc lựa chọn đơn vị phát sóng nhằm đảm bảo tổ chức phát sóng kênh truyền hình phục vụ nhiệm vụ trị, thơng tin tun truyền thiết yếu Trung ương địa phương địa bàn tỉnh Quảng Nam Đảm bảo tiếp sóng truyền hình số huyện phía Bắc tỉnh Quảng Nam Đà Nẵng hồn thành lộ trình phát sóng số Chủ trì tổ chức kiểm tra, đánh giá kết thực Đề án theo năm, tham mưu UBND tỉnh định thời điểm kết thúc phát sóng truyền hình tương tự, chuyển sang phát sóng truyền hình số; tham mưu UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh Đề án xét thấy chưa phù hợp 4.2 Sở Thông tin Truyền thông Quảng Nam Là quan thường trực tham mưu giúp UBND tỉnh, Ban đạo tổ chức triển khai theo dõi việc thực Đề án Chủ trì xây dựng thực kế hoạch thông tin tuyên truyền để nâng cao nhận thức người dân, quan đơn vị kế hoạch số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất Chỉ đạo quan báo chí, đài phát thanh, truyền hình cáp, hệ thống thông tin sở tổ chức triển khai hoạt động thơng tin tun truyền số hóa truyền hình địa bàn tỉnh Quảng Nam Thẩm định dự án đầu tư trang thiết bị Đài PTTH tỉnh, Đài TTTH cấp huyện Thẩm định, góp ý kế hoạch thực Đề án quan, đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình Chủ trì, phối hợp Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố lập danh sách hộ nghèo, cận nghèo nhận thiết bị đầu thu truyền hình số Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, doanh nghiệp cung cấp đầu thu truyền hình số triển khai hỗ trợ đầu thu đến hộ nghèo, cận nghèo Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực kiểm tra việc lưu hành máy phát, thu truyền hình kỹ thuật số, đầu thu truyền hình số theo tiêu chuẩn, quy chuẩn Nhà nước quy định Hằng năm xây dựng dự tốn kinh phí thực Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt để thực 29 4.3 Sở Kế hoạch Đầu tư Thẩm định dự án, chương trình liên quan đến triển khai Đề án.Tham mưu bố trí nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh, nguồn kinh phí khác để triển khai thực Đề án 4.4 Sở Tài Tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực Đề án 4.5 Sở Lao động Thương binh Xã hội Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thơng năm tiến hành rà sốt, lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn tỉnh để thực hỗ trợ đầu thu truyền hình 4.6 UBND huyện, thành phố Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông thực công tác thông tin tuyên truyền đến thôn, khối phố để người dân hiểu rõ mục đích lợi ích Đề án Số hóa truyền hình mặt đất, đồng thời để người dân hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm số hóa truyền hình mặt đất Chỉ đạo đài TT-TH trực thuộc phối hợp với đài PT-TH tỉnh thực nội dung Đề án Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Lao động, Thương binh Xã hội tổ chức lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo có tivi nhận thiết bị đầu thu truyền hình số Phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng, doanh nghiệp cung cấp đầu thu truyền hình số triển khai hỗ trợ đầu thu truyền hình cho hộ nghèo, cận nghèo địa bàn huyện, thành phố 4.7 Đài Phát Truyền hình tỉnh Tổ chức thơng tin tun truyền kênh phát sóng nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức người dân Đề án Số hóa truyền hình mặt đất Xây dựng kế hoạch tổ chức, xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng Đài PT-TH tỉnh, theo lộ trình số hóa trước ngày 31/12/2018 Đảm bảo điều kiện hạ tầng truyền dẫn phát sóng truyền hình tương tự đến hạn chót chuyển sang phát sóng truyền hình số Hằng năm, lập dự án đầu tư thiết bị, công nghệ sản xuất chương trình, truyền dẫn tín hiệu theo hướng số hóa, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Lập kế hoạch sản xuất chương trình Đài tỉnh hướng dẫn Đài huyện, thành phố sản xuất chương trình theo tiêu chuẩn số hóa, nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển sang phát sóng số 30 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn việc chuyển đổi cơng nghệ, thiết bị truyền dẫn, phát sóng sản xuất chương trình đáp ứng u cầu số hóa cho đội ngũ kỹ thuật Đài tỉnh Đài huyện, thành phố Phối hợp với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ để truyền dẫn kênh chương trình Đài tỉnh hạ tầng truyền dẫn phát sóng số thực dịch vụ liên quan Phối hợp với Sở TT&TT, doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn phát sóng đơn vị liên quan xây dựng quy chế quản lý, sử dụng chung sở hạ tầng, đảm bảo hiệu không để gián đoạn việc phát tín hiệu truyền hình giai đoạn chuyển đổi 4.8 Các đài Truyền thanh- Truyền hình huyện, thành phố Tổ chức thông tin tuyên truyền để phổ biến nội dung Đề án, nâng cao nhận thức quan đơn vị người dân số hóa truyền hình mặt đất Xây dựng kế hoạch tổ chức, xếp lại phận truyền dẫn, phát sóng theo lộ trình số hóa trước ngày 31/12/2018 4.9 Các doanh nghiệp cung cấp hạ tầng truyền dẫn phát sóng số địa bàn Quảng Nam Triển khai hạ tầng truyền dẫn phát sóng với cơng nghệ đại, phù hợp với Đề án Số hóa Trung ương tỉnh Quảng Nam, vừa đảm bảo mục tiêu kinh doanh doanh nghiệp vừa đáp ứng nhu cầu thuê hạ tầng truyền dẫn đài truyền hình, đơn vị khác địa bàn tỉnh Quảng Nam 31 KẾT LUẬN Số hóa truyền hình mặt đất vừa yêu cầu phát triển vừa xu công nghệ giới Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 Chính phủ xác lập định hướng lộ trình cho việc số hóa tồn diện truyền hình mặt đất Việt Nam Đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam kế hoạch giải pháp cụ thể để huy động nguồn lực tỉnh, đảm bảo thực lộ trình số hóa tỉnh Quảng Nam hồn thành trước 31/12/2018, theo lộ trình số hóa phủ 32 ... Đài Truyền - Truyền hình huyện, thành phố đơn vị trực thuộc ? ?y ban nhân dân cấp huyện, thành phố thực chức quan tuyên truyền Đảng bộ, quyền huyện, thành phố Đài Truyền - Truyền hình huyện, thành... truyền hình mặt đất tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 Trang Trang 11 Trang 12 Trang 18 Trang 19 Trang 19 Trang 20 Trang 23 Trang 26 Chương I MỞ ĐẦU 1.1 Cơ sở pháp lý - Luật Tần số vô tuyến điện ng? ?y. .. ng? ?y 23 tháng 11 năm 2009; - Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ng? ?y 16 tháng 02 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020; - Quyết