THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH xã hội tại QUẬN BÌNH tân, THÀNH PHÓ hò CHÍ MINH

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / Bộ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỄN DĂNG DẠI THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH LUẬN VÃN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - NĂM 2022 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI vụ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỄN DĂNG DẠI THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẶN BÌNH TÂN, THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH LUẬN VÃN THẠC sĩ QN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DÀN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ THỦY THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - NÃM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cùa riêng Các kết quà nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu tham khào trích nguồn theo quy cách trình bày luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Tác giả Nguyễn Đăng Đại LỜI MỤC CẢM LỤC ƠN Sau khoáng thời gian nghiên cứu, làm việc tích cực nghiêm túc, Luận văn "Thực chỉnh sách an sinh xà hội quận Bình Tân, Thành Hồ Chỉ Minh ” đà hoàn thành Đầu tiên xin gừi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Phạm Thị Thúy, người hướng dẫn khoa học đà tận tình hồ trợ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn: thầy, cô giàng viên đà giàng dạy suốt q trình tơi theo học cao học Phân viện Học viện Hành Ọuốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Đặc biệt tơi xin cám ơn Lành đạo cán bộ, cơng chức Phịng Lao động - Thương binh Xà hội quận Bình Tân, đà trao đồi, hướng dẫn, cung cấp tài liệu chi tiết để tơi hồn thành tốt luận văn Tôi xin cám ơn đên trợ giúp, động viên to lớn mặt tinh thần cua gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp Mặc dù đà cố gắng vi thời gian có hạn, trình độ lực cua ban thân cịn hạn chế nên đề tài luận văn thực chẳc chẳn không tránh khỏi nhừng khiếm khuyết Với tinh thần cầu thị, mong nhận nhừng ý kiên phàn hồi, đóng góp cua q thầy cơ, bạn bè đông nghiệp đê đề tài luận văn cua có thê hồn thiện nừa Xin chân thành cảm ơn./ Tác giả Nguyễn Đăng Đại MỞ ĐÀU .1 Chưong 1: co SỞ LÝ LUẬN VÈ THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung an sinh xã hội 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội 1.1.2 Chức cùa an sinh xà hội .12 1.1.3 Nguyên tẳc cùa an sinh xà hội 14 1.1.4 Nội dung an sinh xà hội 15 1.2 Thực thi sách an sinh xã hội 20 1.2.1 Khái niệm thực thi sách an sinh xà hội 20 1.2.2 Nộ i dung thực thi sách an sinh xà hội 26 1.2.3 Vai trị cua thực thi sách an sinh xà hội .31 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tói thực thi sách an sinh xã hội .33 1.3.1 Thể chế sách ASXH 33 1.3.2 Mơi trường thực thi sách an sinh xà hội .33 1.3.3 Năng lực thực thi sách cùa cán bộ, cơng chức máy quàn lý nhà nước .35 1.3.4 Nguồn lực cho q trình thực thi sách an sinh xà hội 35 1.3.5 Trình độ nhận thức cùa người dân sách an sinh xà hội 36 1.3.6 Sự đồng thuận người dân với sách an sinh xà hội .36 1.4 Kinh nghiệm số địa phương nước thực sách an sinh xã hội 36 1.4.1 Kinh nghiệm từ Thành phố Hà Nội .36 1.4.2 Kinh nghiệm từ tỉnh Bình Dương 38 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho việc thực dam bao an sinh xà hội địa bàn quận Bình Tân 40 Tiểu kết chương 42 Chương THỤC TRẠNG THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH 43 2.1 Đặc điêm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 43 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, dân số, hành .43 2.2.2 kinh tế, xà hội 44 2.2 Khái quát việc thực sách an sinh xã hội quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2.1 Cô ng tác thực sách an sinh xà hội 47 2.2.2 Khái quát việc thực số sách an sinh xà hội 50 2.3 Đánh giá thực trạng thực sách an sinh xã hội quận Bình Tân 73 2.3.1 Nhừng mặt thành công đà đạt .73 2.3.2 Nhừng hạn chế 81 2.3.3 Nguyên nhân nhừng hạn chế 84 Tiểu kết chuông 86 Chưo-ng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH87 3.1 Quan đicm phương hướng thực sách an sinh xã hội 87 3.1.1 Quan điểm cùa Đáng thực sách an sinh xà hội .87 3.1.2 Phương hướng thực sách an sinh xà hội quận Bình Tân giai đoạn 2020-2025 .91 3.2 Một số giải pháp hồn thiện thực sách an sinh xã hội quận Bình Tân thịi gian tói 93 3.2.1 Nâng cao chất lượng xây dựng chương trình, kế hoạch thực sách an sinh xà hội .93 3.2.2 Đấy mạnh việc tuyên truyền sách an sinh xà hội .96 3.2.3 Tăng cường tham gia cùa người dân .97 3.2.4 Đào tạo, bồi dường đội ngũ cán bộ, cơng chức thực sách an sinh xã hội 98 3.2.5 Đa dạng hóa nguồn lực để hồ trợ an sinh xà hội 98 3.2.6 Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực sách an sinh xà hội 99 3.3 Kiến nghị, đồ xuất 100 3.3.1 Kiến nghị với trung ương 100 3.3.2 Kiến nghị với Thành phố Hồ Chí Minh .101 3.3.3 Kiến nghị với quận Bình Tân 102 Tiểu kết chuông 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC PHỤ LỤC MỎ ĐÀU Lý chọn đề tài Bao đàm an sinh xà hội định hướng lớn phận tách rời hệ thống chu trương lành đạo Đáng ta nhằm ổn định trị - xà hội, phát triển kinh tế - xà hội, đưa đất nước phát triển nhanh, bền vừng thời kỳ đối Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII cua Đang ta đà nêu rõ nhừng định hướng phát triên đất nước giai đoạn 2021- 2030, “Quàn lý phát triển xà hội có hiệu quà, nghiêm minh, báo đàm an ninh xà hội, an ninh người; thực tiến cơng bang xã hội; xây dựng mơi trường văn hóa, đạo đức xà hội lành mạnh, văn minh; trọng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng dân số, gắn dân số với phát triển; quan tâm đến người dân, báo dam sách lao động, việc làm, thu nhập, thực tốt phúc lợi xà hội, an sinh xà hội Khơng ngừng cài thiện tồn diện đời sống vật chất tinh than nhân dân” Kê từ Đại hội IX Đáng (năm 2001) đến nay, thuật ngừ an sinh xà hội Đàng ta đề cập tới Nghị Đại hội Từ đôi tới nay, Đáng Nhà nước ta đà có nhừng định hướng phù họp sách an sinh xà hội tổng thề hệ thống sách xà hội, hướng vào mục tiêu phát triên người Bên cạnh đó, cơng tác lãnh đạo, chi đạo, phối hợp, thực sách tãng cường, đẩy mạnh với vào trách nhiệm cua ca hệ thống trị tồn xà hội, đưa sách an sinh xà hội ngày lan tóa, diện bao phu ngày mờ rộng phát huy tác động tích cực sống cua mồi người dân, người lao động Quận Bình Tân cưa ngõ phía Tây cua Thành phố Hồ Chí Minh Ke từ thành lập phát triển nay, quận Bình Tân quan tâm tới việc thực sách an sinh xà hội, điều thể văn kiện Đại hội Đàng quận qua nhiệm kỳ Quận Bình Tân quận thành lập, nhiên quận lại tốc độ phát triển kinh te nhanh chóng dẫn đen sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu cua phát triển Đặc biệt hệ thống sờ vật chất phục vụ an sinh xà hội như: sờ y tế, sớ giáo dục, sớ báo trợ, chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân Bên cạnh tính đến hết năm 2021 dân số cua cá quận 819.746 người (tý lệ dân nhập cư chiêm 50%) Trong tỳ lệ thất nghiệp mức 3,85%, tý lệ cao gây áp lực đên vấn đề giài quyêt việc làm cho người lao động Mặc dù nhừng năm qua, quận Bình Tân đà bước đạt nhừng hiệu qua định thực sách an sinh xà hội, đời sống cua người dân dam bào, kinh tế, trị, xà hội ngày phát triển ồn định Tuy nhiên, thực trạng thực sách an sinh xà hội nhiều bất cập, hạn chế làm ánh hương tới mục tiêu “phát triển bền vừng” cùa Bình Tân nhừng năm tới Từ nhừng sơ lý luận thực tiền nên trên, tác già chọn vắn đề “Thực sách an sinh xã hội quận Bình Tân, Thành phổ Hồ Chí Minh ” đê làm đề tài nghiên cứu Dựa sớ lý luận, thực trạng thực đẽ đề xuất phương hướng, giãi pháp nhằm hồn thiện việc thực sách an sinh xà hội quận Bình Tân Tình hình nghiên cứu An sinh xâ hội nhừng lĩnh vực nhà nghiên cứu nước nước quan tâm nhừng năm gần Liên quan đen vấn đề khái niệm, hệ thống sách an sinh xâ hội có sách chun kháo, nhừng viết khoa học, cơng trình nghiên cứu cùa tác giá nước Có thê kê đen như: - Sách chuyên kháo: Giảo trình An sinh xà hội (2008) PGS.TS Nguyền Văn Định chu biên đà đưa nhìn tơng quan an sinh xà hội Cuốn sách đà cung câp cho người đọc hệ thống nghiên cứu an sinh xâ hội bao gồm: Khái niệm, vai trò, bán chất chức cua an sinh xà hội Mặt khác sách đà nêu sách an sinh xâ hội ban bao gồm: BHXH; Cửu trợ xã hội; Ưu đãi xà hội; Chính sách xóa đói giám nghèo; Qũy dự phòng, đồng thời giới thiệu an sinh xâ hội số nước the giới gồm: Đức, Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bàn Maỉaysia Đây nội dung giúp tác giá bỏ sung vào hệ thống sờ lý luận cho đề tài Liên quan đen vấn đề an sinh xâ hội Việt Nam (bao gồm hệ thông an sinh xã hội, sách an sinh xà hội, thực sách an sinh xà hội, ) có nhiều đề tài, viết khoa học, Nhừng cơng trình nghiên cứu đà đưa tranh tông quan hệ thống sách an sinh xã hội thực sách an sinh xà hội Việt Nam, hạn có thê kê đến như: - Đe tài: Cơ sớ khoa học việc xây dựng, hoàn thiện hệ thong chỉnh sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006-2015 (Đe tài cấp nhà nước, Chương trình KH&CN trọng diêm cấp Nhà nước, Bộ Khoa học công nghệ, 2009) tác giâ Mai Ngọc Cường (Chu nhiệm đề tài) Đã nghiên cứu làm rõ nhừng vân đề bàn an sinh xã hội hệ thống sách an sinh xã hội kinh tế thị trường; Đánh giá thực trạng cùa hệ thống an sinh xâ hội việc thực sách an sinh xã hội; Phân tích xu hướng đơi hệ thống an sinh xà hội, hệ thống sách an sinh xâ hội; Đe xuât giai pháp xây dựng hệ thống tông thê quốc gia an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2006-2015 - Đe tài: Phát triển hệ thống An sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020 cua Tiến sĩ Nguyền Thị Lan Hương - Viện khoa học Lao động xà hội Đe tài đưa nhừng vân đề chung an sinh xà hội, nguyên tắc xây dựng hệ thống an sinh xà hội, nhìn nhận đánh giá tình hình thực sách an sinh xà hội nước ta thời gian qua Đặc biệt đề tài đà đưa mơ hình hệ thống an sinh xã hội cùa số nước the giới đê từ người đọc có thê so sách mơ hình an sinh xã hội Việt Nam từ có thê nhận thây nhùng nét đặc thù riêng biệt hệ thống an sinh xà hội nước ta Ngồi ra, đề tài cịn Tiểu kết chương Trong Chương 3, tác già đà đưa giải pháp chung giãi pháp cụ thề để nâng hồn thiện thực sách ASXH quận Bình Tân Các giải pháp bao gồm: Nâng cao chất lượng xây dựng chương trình, kế hoạch thực sách ASXH; Đẩy mạnh tuyên truyền sách ASXH; Tăng cường tham gia cua người dân; Đào tạo, bôi dường đội ngũ cán bộ, công chức thực sách an sinh xà hội; Đa dạng hóa nguồn lực đề hồ trợ an sinh xà hội; Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực sách an sinh xà hội Các giai pháp nói hi vọng góp phần hồn thiện thực sách ASXH quận Bình Tân thời gian tới; nhằm thực hóa mục tiêu “phát triển văn hóa, tiến bộ, cơng xà hội” 10 - KÉT LUẬN • Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đàng ta quan tâm đến việc đàm bào ASXH để phòng ngừa, hạn chế, khắc phục nhừng rủi ro báo đàm an toàn thu nhập sống cho thành viên xà hội nhằm hướng tới giái quyêt vấn đề công bang, ôn định phát triên bền vừng Đên nay, nước ta nhừng sách ASXH Đáng Nhà nước ban hành triển khai thực đà đem lại nhừng hiệu tích cực Một ví dụ điên hình Việt Nam đạt thành tựu to lớn xóa đói, giam nghèo Cụ thể: năm 2006, Việt Nam đà tuyên bố hoàn thành “Mục tiêu phát triên Thiên niên kỹ xóa nghèo,” đích trước gần 10 năm so với thời hạn (thời hạn năm 2015); tính đen ci năm 2019, tỳ lệ hộ nghèo nước ta chí cịn 3,75%, tính bình qn giai đoạn 2015-2019 mồi năm giám 1,53%, ước đến cuối năm 2020 cá nước chi 2,75% hộ nghèo Bình Tân quận có vị trí, điều kiện thuận lợi việc phát triền kinh tế Nhừng năm vừa qua, tốc độ phát triển kinh tế đạt mức hai số nhừng mũi nhọn kinh tế cua Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, kéo theo phát triên kinh tế q trình thị hóa nhanh chóng nhừng vấn đề liên quan đên ASXH Dân số tăng nhanh (trong dân nhập cư chiếm đa số), sờ hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu, đà nhừng nguyên nhân gây áp lực cho việc đàm bào ASXH Bình Tân Đáng bộ, Chính quyền quận ln quan tâm đên việc dam bào ASXH, bước nâng cao chất lượng đời sống vật chất tinh thần người dân đạt nhừng thành tựu công tác giam nghèo, trợ giúp xà hội, thực sách ưu đài người có cơng, đào tạo việc làm, Tuy nhiên bên cạnh nhừng thành quà đà đạt được, việc thực sách ASXH cùa quận Bình Tân tồn nhiều nhừng hạn chế như: cơng tác tun truyền sách cịn hạn chế; chưa thu hút người dân tham gia đóng góp ý kiến q trình thực sách hay lĩnh vực cụ thê tồn nhừng vấn đề cần giái - Thiết nghĩ, để đạt mục tiêu phát triển bền vừng, Đàng bộ, quyền quận cần nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cua sách ASXH qua có nhừng chủ trưong, giái pháp thực phù hợp với tình hình thực tiền; tập trung mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động đê nâng cao ý thức người dân, gia đình, cộng đồng có tránh nhiệm thực sách an sinh xã hội, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người dân có thề tham gia đóng góp ý kiến cua thực sách ASXH - Thơng qua việc phân tích, đánh giá tình hình thực tiền việc thực sách ASXH quận Bình Tân, luận văn đâ đề xuất số giài pháp, kiến nghị đề nâng cao chất lượng việc thực sách thời gian tới Tác gia tin luận văn sè góp phần hồn thiện nâng cao chất lượng việc thực sách ASXH quận Bình Tân - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xà hội (2011), Chiến lược an sinh xà hội giai đoạn 2011 -2020, Hà Nội Nguyền Văn Chiêu (2014), Chính sách an sinh xà hội vai trò cùa nhà nước việc thực chỉnh sách an sinh xà hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hoàn thiện chỉnh sách An sinh xà hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đáng quận Bình Tân (2015), Vãn kiện đại hội Đảng quận Bình Tán lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 Đáng quận Bình Tân (2015), Văn kiện đại hội Đảng quận Bình Tán lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 Đàng Cộng sản Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chắp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đàng Cộng sàn Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thử XII, Nxb Chính trị Ọuốc gia Sự thật, Hà Nội Đàng Cộng sàn Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lằn thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Nguyền Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xà hội trường Đại học Kinh tế Quốc dán, Nxb Đại học Kinh tế Ọuốc dân, Hà Nội 10 Nguyền Thị Linh Giang (2017), Thực thi sách an sinh xă hội địa bàn Táy Nguyên, Luận án Tiến Quán lý công, Hà Nội 11 Nguyền Hừu Hải (2012), Giảo trình Hành chinh nhà nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Nguyền Hừu Hài (2013), Chỉnh sách công - Nhưng vấn đề bàn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyền Danh Hào (2017), Thực sách an sinh xà hội người dán tộc thiêu số địa bàn huyện Lệ Thủy, tinh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Qn lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Huế 14 Nguyền Tiên Hùng (2016), Vai trò an sinh xã hội đoi với tiến xà hội Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyền Hài Hữu (2007), Giáo trình nhập mơn an sinh xà hội, Nxb Lao động - xà hội, Hà Nội 16 Nguyền Thị Lan Hưorng- Phát triển hệ thong An sinh xà hội Việt Nam đen năm 2020, Viện khoa học Lao động xà hội, Hà Nội 17 Lê Quốc Lý (2014), Chỉnh sách an sinh xà hội - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyền Bá Minh (2017), Thực thi sách an sinh xă hội địa bàn huyện Lệ Thủy tinh Quảng Bình, Luận văn Thạc Qn lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Huế 19 Phùng Hữu Phú, Nguyền Văn Đặng Nguyền Viết Thơng (2016), Tìm hiếu so thuật ngừ Văn kiện Đại hội đại biêu tồn quốc lần thử XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Vũ Văn Phúc (2012), An sinh xã hội nước ta Việt Nam hướng tới năm 2020, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xà hội chu nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo xà hội, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xà hội chu nghĩa Việt Nam (2014), Luật sửa đôi, bô sung so điều cùa Luật Bào hiêm y te, Hà Nội 23 Nguyền The Thang (2005), Tư tưởng Hồ Chỉ Minh sách xà hội từ góc nhìn xă hội học, Nxb Lao động, Hà Nội 24 Từ điên bách khoa Việt Nam (1995), tập 1, Trung tâm Từ điền học 25 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/PL/UBTVQH 13 ngày 16/7/2012 sửa đổi, bồ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội - PHỤ LỤC Phiếu khảo sát Phiếu vấn sâu thực sách An sinh xã hội quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Mẩu phiếu khảo sát đối vói ngưịi dân - PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIÉN VÈ THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI • - Tói xin cam kết, nội dung phiếu chi phục vụ mục đích nghiên cứu hồn tồn dược giừ kin! - - Với phương án phù hợp, ồng/bà vui lòng đảnh dấu tích (hoặc khoanh trịn ( C3^> ) vào so thứ tự phương án Câu hỏi 1: Ơng/bà có cho sách an sinh xà hội đóng vai trị quan trọng đơi với người dân quận Bình Tân? - Có Khơng Câu hỏi 2: Ơng / bà đà biết đến nhừng sách an sinh xã hội đâ triên khai địa phương Hày nêu ý kiến cua ông bà mức độ phù hợp cua sách Bình Tân nay? - NỘI DUNG - Chính sách ưu đài cho người có cơng với cách mạng Chính sách dã biết - □ - □ - Chính sách giam nghèo □ - Chính sách giai việc làm, đào tạo □ - - Chính sách ưu đài xà hội nghề - Phù hợp □ □ □ □ Mức dộ phù họp RC K ất hưa hông phù thật phù họp phù họp họp - □ - □ - □ - □ - □ - □ - □ - □ - □ - □ - □ - □ - Câu hỏi 3: Ông/bà biết sách ASXH từ đâu? - Cán phường phồ biến2 Từ họp tổ dân phố - Từ phương tiện truyền thông Từ nhừng người khác (bạn bè, - (Ti vi, báo, đài radio, ); mạng xà hội người thân gia đình, ) (Facebook, Zalo, ) - Câu hỏi 4: Ông/bà đánh the hoạt động tuyên truyền q trình tổ chức thực sách an sinh xà hội? - Rất tốt Bình thường Khơng hiệu q - Câu hỏi 5: Ơng/bà có quyền tạo điều kiện tham gia họp, thảo luận, đề xuất ký kiến thực sách ASXH hay không? - Được tạo điều kiện tham gia Không tạo điều kiện Không biết Nếu cỏ tham gia mức độ tham gia the - Thường xuyên Thinh thoáng Hiếm Không Nguyên nhân dần đến việc ông/bà thinh thoảng, không tham gia? Càm thấy không cần thiết Không muốn tham gia họp chí mang tính hình thức Khơng có thời gian Lý khác (vui lòng nêu rõ lý do) - Câu hỏi 6: Ơng/bà có đánh the việc thực sách an sinh xà hội cấp? - Cấp quận: - Tốt Đạt yêu cầu Cấp phường: Chưa tốt Kém - Tốt Đạt yêu cầu Chưa tốt Kém Câu hỏi 7: Theo Ơng/bà việc thực sách an sinh xà hội đem lại hiệu người thụ hương the nào? - Rất hiệu Hiệu Không hiệu Không biết quà - Xin chân thành cảm O’n ý kiến đánh giá Ông/bà - Mẩu phiếu vấn sâu đối vó’i đội ngũ cơng chức - PHIẾU PHỊNG VÁN - VÈ THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẬN BÌNH TÂN THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - Các nội dung phiếu chi phục vụ mục đích nghiên cứu vả hồn tồn dược giừ kin - Anh/ Chị vui lịng cung cấp thơng tin cá nhân rá lò‘i số câu hỏi sau: - - Họ tên: - Chửc danh: - Nơi công tác: - Độ tuôi: Câu hỏi 1: Theo ông/bà, việc triên khai thực sách an sinh xã hội địa phương có xuất tình trạng chồng chéo (về tô chức máy, đội ngũ nhân lực, ngn lực) hay khơng? Nêu có, quyền giái vấn đề bang hình thức nào? - Câu hỏi 2: Các tơ chức, cá nhân có tạo điều kiện thuận lợi đẽ tham gia vào hoạt động giám sát, kiêm tra việc thực sách an sinh xà hội hay khơng? Neu có họ tham gia bang hình thức nào? - Câu hỏi 3: Ơng/ bà có thê đánh giá cơng tác tun truyền sách an sinh xà hội tới người dân địa bàn? Câu hỏi 4: Theo Ông/bà việc thực sách an sinh xã hội địa phương điều cịn vướng mắc nhắt cần quan tâm giái quyết? - PHỤ LỤC Kết khảo sát Câu hỏi 1: Ơng/bà có cho sách an sinh xà hội đóng vai trị quan trọng đơi với người dân quận Bình Tân? - - - - Trả lòi Tỷ lệ (ừ/o) - Có - 95 - 95 Khơng - - Câu hỏi 2: Ông / bà đà biết đến nhừng sách an sinh xà hội đâ triên khai địa phương Hày nêu ý kiến cua ông bà mức độ phù hợp cua sách Bình Tân nay? ỉ) Kết biết đến sách T Tỷ rả lời lệ (%) Chính sách ưu đài cho người có cơng với cách - 53 mạng - Chính sách báo trợ xâ hội 37 - Chính sách giám nghèo 69 - Chính sách giái việc làm, đào tạo nghề 46 - 2) Mức độ đảnh giả phù họp sách Rất Chưa Phù phù phù họp họp họp Tỳ lệ Trả Tỷ lệ Trả Trả Tỷ lệ (%) lời lời lời (%) (%) Chính sách ưu đài cho 45 84,9 15,1 cơngsách báo -người có Chính trợ- xà 24 64,9 2,7 18,9 hội - Khôn g phù họp Trả Tỷ lệ (%) lời 13,5 Chính sách giám 30 nghèo Chính sách giái 30 việc làm - - 43,5 37 - 53,6 65,2 - 8,7 1,4 1,4 15,2 Câu hỏi 3: Ông/bà biết sách ASXH từ đâu? rả lời Cán phường phô biến Từ họp tô dân phố Từ phương tiện truyền thông (Ti vi, báo, đài radio, ); mạng xã hội Từ nhừng người khác (bạn bè, người thân gia đình, ) - - - T 5 10,9 - Tỷ lệ (%) - 53 - 64 - 50 - 15 Câu hỏi 4: Ông/bà đánh hoạt động tuyên truyền q trình tổ chức thực sách an sinh xà hội? - - - Trả lòi Tỷ lệ (ừ/o) - Rất tốt - - Bình thường - 85 - 85 Không hiệu - 10 - 10 Câu hỏi 5: Ơng/bà có quyền tạo điều kiện tham gia họp, tháo luận, đề xuất ký kiến thực sách ASXH hay khơng? - Được tạo điều kiện tham gia - Không tạo điều kiện - Không biết - T rả lời - - - - Tỷ lệ (%) - 86 - - 10 - 5.1 Nếu có tham gia mức độ tham gia - - - Trả lòi Tỷ lệ (ừ/o) - Thường xuyên - - 9,3 Thi thoảng - 12 - 14,0 Hiếm - 50 - 51,8 Không - 10 - 11,6 5.2 Nguyên nhân dần đến việc ông/bà thinh thoảng, không hao thani gia? - - - Cám thấy không cần thiết Khơng muốn tham gia họp chi mang tính hình thức Khơng có thời gian - Lý khác - - T rả lời - - Tỷ lệ (%) - 78.3 - - - - - 65.0 - 96.7 - Câu hỏi 6: Ơng/bà có đánh việc thực sách an sinh xà hội cấp? - Cấp quận: - - - - Trả lòi Tỷ lệ (ừ/o) - Tốt - 11 - 11 Đạt yêu cầu - 79 - 79 Chưa tốt - - Kém - - Cắp phường: - - - - Trả lòi Tỷ lệ (ừ/o) - Tốt - 12 - 12 Đạt yêu cầu - 67 - 67 Chưa tốt - 18 - 18 Kém - - Câu hỏi 7: Theo Ông/bà việc thực sách an sinh xà hội đem lại hiệu người thụ hương the nào? - - - Trả lòi Tỷ lệ (ừ/o) - Rât hiệu - - Hiệu - 74 - 74 Không hiệu - - Không biết - - ... HỒN THIỆN THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH8 7 3.1 Quan đicm phương hướng thực sách an sinh xã hội 87 3.1.1 Quan điểm cùa Đáng thực sách an sinh xà hội. .. bàn an sinh xã hội hệ thống sách an sinh xã hội kinh tế thị trường; Đánh giá thực trạng cùa hệ thống an sinh xâ hội việc thực sách an sinh xã hội; Phân tích xu hướng đôi hệ thống an sinh xà hội, ... an sinh xà hội địa bàn quận Bình Tân 40 Tiểu kết chương 42 Chương THỤC TRẠNG THỤC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH 43 2.1 Đặc điêm