Bình Tân
2.3.1. Những mặt thành cơng đã đạt được
- Trong nhừng năm vừa qua, dưới sự lãnh đạo sáng suốt cùa Đáng bộ, Chính quyền quận, sự đồng thuận của người dân, về cơ bàn Bình Tân đà có nhừng thành công nhất định trong thực hiện chính sách ASXH. Nhiều chính sách, chương trình được triên khai có hiệu quả, mang đậm tính nhân văn, góp phần nâng cao đời sống nhân dân.
- Thử nhất, tạo được sự đồng thuận trong xã hội
- Bằng nhừng việc làm hiệu quà và thiết thực trên lĩnh vực ASXH, quận đã tạo được sự đồng thuận trong xà hội giúp việc triển khai thực hiện các chính sách ASXH được hiệu q. Từ đó cho thấy hệ thống ASXH đà được hình thành và phát triển khá đồng bộ. Từ kết quà khào sát do tác giá luận văn thực hiện cũng cho thấy, người dân trong diện kháo sát đà đánh giá rất cao hiệu quá từ việc thực hiện chính sách ASXH:
- Bảng 2.8 Ý kiến đánh giá của người dân về hiệu quả của việc thực hiện
- chính sách an sinh xã hội vói người thụ hương
- Nội
dung hiệu quả- Rất - quảHiệu - hiệu quảKhông - biếtKhông
- Số phiếu - 8 - 78 - 6 - 8 - Tỷ lệ - 8% - 78% - 6% - 8%
- Nguôn: Kêt quá khảo sát do tác giã thực hiện
-
- Từ số liệu ơ báng 2.8 cho thấy, nhìn chung người dân đánh giá rắt cao hiệu quá đạt được từ việc thực hiện chính sách ASXH ơ quận Bình Tân. Tý lệ ý kiến đánh giá “Rất hiệu” quá và “Hiệu quả” trên 86% (Trong đó “Rất hiệu quả” là 8% với 8 phiếu và “Hiệu quả” là 78% với 78 phiếu). Điều người dân trân trọng và đánh giá rất cao là việc thực hiện chính sách ASXH cua quận đà thực sự giúp một bộ phận dân cư khi gặp khó khăn đã có cơ hội vươn lên đê ơn định cuộc sống. “Quận Bình Tân là quận có dân số nhiều, tỳ lệ dân nhập cư từ 73
- các tinh thành khác lớn, do vậy quận luôn quan tâm đến vấn đề ASXH cho người dân. Bằng nhiều biện pháp khác nhau, chất lượng ASXH tại quận ngày càng được nâng cao, từ đó tạo ra sự đồng thuận và ồn định trong xà hội” (Nam 46 tuổi, Cơng chức quận Bình Tân)
- Thử hai, mức độ phù hợp của các chính sách
- Mức độ phù hợp cua chính sách với đối tượng thụ hường đóng vai trị quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu cua chính sách ASXH. “Đe thực hiện chính sác ASXH hoàn hao cho một địa bàn hơn 780.000 người quà thực không phai việc dề dàng. Tuy nhiên, từ nhừng quy định, hướng dẫn thực hiện chính sách trong các văn bán của Trung ương và cùa Thành phố thì việc thực hiện chính sách ASXH ơ quận vần đạt được nhiều thành quá. Các chính sách ASXH đang được thực hiện đều phù hợp và nhận được sự đồng tình cùa người dân” (Nừ, 35 tuồi, Cơng chức quận Bình Tân).
- Từ kết q khào sát do tác già thực hiện cho thấy rằng, mức độ phù hợp của chính sách ASXH ớ quận Bình Tân tương đối cao.
- Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá về mức độ phù họp của các chính sách ASXH trên địa bàn quận Bình Tân
- Đơn vị tính: %
- Nội dung -ã biếtD
tới - Mức độ phù họp - P hù - R ất phù - Ch ưa phù họp - K hơng phù họp
- Chính sách ưu đài cho người có cơng - 5 3,0% - 4,9%8 5,1%- 1 - - - - - Chính sách bao trợ xà hội 7,0%- 3 - 6,5%8 - 7% 2, - 8%10, - - - Chính sách giam nghèo - 6 9,0% - 4 3,5% - 5 3,6% - 1,4 % - 1, 4% - Chính sách giái quyết việc làm - 4 6,0% - 5,2%6 7%- 8, - 2%15, - ,9%10 - Nguồn: Số liệu tông hợp từ kết quả kháo sát
7 4
- Theo như số liệu tổng hợp ớ Bàng 2.9 thì có 53% số người được kháo sát (53 phiếu) biết đên việc thực hiện chính sách ưu đài đối với người có cơng tại quận Bình Tân, trong đó, tỳ lệ người đánh giá chính sách này “Phù hợp” là 84,9% (45 phiếu); đánh giá “Rất phù hợp” là 15,1% (8 phiếu). Đối với chính sách giám nghèo, có 69% người thực hiện (69 phiếu) kháo sát biết tới chính sách này, trong đó, tỷ lệ đánh giá chính sách này “Phù hợp” là 43,5% (30 phiếu), “Rất phù hợp” là 53,6% (37 phiếu), “Chưa phù hợp” là 1,4% (1 phiếu) và “Không phù hợp” là 1,4% (1 phiếu). Tỳ lệ người biết đến chính sách báo trợ xà hội là 37% tông số người (37 phiêu) tham gia kháo sát, trong đó, tý lệ đánh giá chính sách này “Phù hợp” là 64,9% (24 phiếu), 2,7% (1 phiếu) cho ràng “Rất phù hợp” và 18,9% (7 phiếu) cho rằng “Chưa phù hợp” và 13,5% (5 phiếu) cho rằng “Không phù hợp”. Tỳ lệ người dân tham gia khảo sát biết tới chính sách giai quyết việc làm là 46% (46 phiếu), trong đó, 65,2% (30 phiếu) cho ràng chính sách này là “Phù hợp”, 8,7% cho rằng “Rất phù hợp” (4 phiếu), 15,2% (7 phiếu) cho rằng “Chưa phù hợp” và 10,9% (5 phiếu) cho rằng “Không phù hợp”.
- Thử ha, về công tác phơ hiến, tun truyền chính sách
- Cơng tác phơ biến, tun truyền chính sách được quận Bình Tân quan tâm và thực hiện. Bước đầu, hình thức sư dụng xe tuyên truyền đà đem lại nhiều hiệu quá, lan tóa được nhiều đối tượng. Việc quan tâm đúng mức trong công tác phô biến tuyên truyền đà giúp nhiều người dân hiêu hơn về các chính sách và tham gia đóng góp trong q trình thực hiện chính sách.
- Có thể thấy: “Cơng tác tun truyền chính sách là một hoạt động rất quan trọng. Nhận biết được tầm quan trọng cua hoạt động này quận đã thực hiện nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau như: sư dụng băng ròn, xe tuyên truyền; chi đạo các cán bộ cơ sở tuyên truyền cho người dân biết và nam được các chính sách. Ngoài ra, quận cũng đang nghiên cứu việc đây mạnh công tác tuyên
7 5
- truyền thông qua các phương tiện truyền thơng, mạng xà hội.”
(Nam 46 ti,
Bình Tân.
- Biểu đồ 2.2 Mức độ phổ biến của các hình thức tun truyền chính sách ASXH tại quận Bình Tân
-
-
- Nguồn: Số liệu tông hợp từ kết quả khảo sát
- Theo kết qua kháo sát, trong 100 phiếu, có 53/100 phiếu cùa người tham gia kháo sát lựa chọn đáp án tiếp nhận thông tin tuyên truyền thông qua “Cán bộ phường phố biến”; 64/100 phiếu lựa chọn đáp án “Từ các cuộc họp tồ dân phố"; 50/100 phiếu lựa chọn đáp án “Từ các phương tiện truyền thông” Ti vi; báo; đài radio; mạng xà hội: Facebook, Zalo,...) và 15/100 phiếu lựa chọn đáp án “Từ nhừng người khác” (bạn bè, người thân trong gia đình,...)
- Thừ tư, tạo điều kiện cho các đoi tượng chỉnh sách, người dán tham gia đỏng góp ý kiến
- Nhằm đam bao dân chù, đồng thời lẳng nghe ý kiến của người dân, quận Bình Tân đã tạo điều kiện đê người dân tham gia đóng góp ý kiên trong việc thực hiện chính sách ASXH. Việc này giúp cho quận có nhừng đánh giá tống quát về ánh hường cùa chính sách ASXH đối với các đối tượng thụ hương (mức độ tác động, sự đồng thuận cùa người dân, nhừng khó khăn đối mặt khi thực hiện,...) từ đó chu động có nhừng điều chinh để thực hiện cho phù hợp.
- Minh chứng cụ thể: theo kết quà khao sát cua tác già đối với câu hói: “Ơng/bà có được chính quyền tạo điều kiện tham gia và đề xuất các ý kiên thực hiện chính sách an sinh xà hội hay không?” như sau:
7 6
- Bảng 2.10 Kốt quả khảo sát người dân đưọc tạo điều kiện tham gia và đề xuất các ý kiến thực hiện chính sách an sinh xã hội
- - Trả
lòi -lệ Tỷ
- Được tạo điều kiện - 86 - 86%
- Không được tạo điều kiện - 4 - 4%
- Không biết -
10 - 10%
-------------------------- - -"7 - —1 1
- Nguôn: Sô liệu tông hợp từ kêt quả kháo sát
-
- Theo bàng 2.10, có 86/100 phiếu trá lời được tạo điều kiện tham gia (tỷ lệ 86%), chi có 4/100 phiếu khơng được tạo điều kiện (tỷ lệ 4%) và không biết đến việc được tạo điều kiện là 10/100 (tý lệ 10%)
- Các mặt thành cơng cụ thể trong việc thực hiện chính sách an sinh xà hội
tại quận Bình Tân trong thời gian vừa qua:
- Một là, về thực hiện chính sách ưu đài cho người có cơng
- Cơng tác chăm lo cho người có cơng với cách mạng là một trong nhừng nhiệm vụ trọng tâm hàng đau cua quận Bình Tân . .tiếp tục thực hiện tốt chính sách đền ơn đáp nghĩa, chăm lo phụng dường chu đáo các Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng” [4]. Nhiệm vụ quan trọng này đã huy động sức mạnh tống hợp Đang bộ, chính quyền, Mặt trận Tơ quốc và các đồn thê đê chăm lo, thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có cơng, đam báo thực hiện đầy đu trách nhiệm cua các cơ quan có liên quan trong việc triên khai chính sách này trên địa bàn quận. Mặt khác, được sự quan tâm hướng dẫn của Sớ Lao động - Thương binh và Xà hội, Sớ Tài chính, ủy ban Mặt trận Tố quốc Thành phố, Thường trực hội đồng thi đua khen thường Thành phố đà tạo điều kiện cho quận Bình Tân thực hiện tốt và đầy đu hơn các chính sách đối với người có cơng.
- Ngồi ra, sự phối hợp đồng bộ giừa các ngành, các cấp trong q trình thực hiện cơng tác chăm lo cho các đối tượng chính sách đà hạn chê được nhiều sai sót, giãi quyết được nhiều vắn đề tồn đọng, thực hiện tốt công tác chuyên
- đối chính sách, chi trà trợ câp cho người có cơng. Hàng năm, quận Bình Tân cũng tơ chức kiêm tra, đôn đốc, nhắc nhớ việc thực hiện chế độ chi trá kịp thời, đay đu và đúng đôi tượng. Thường xuyên tiêp xúc đối tương chính sách đê lang nghe, ghi nhận nhừng phàn ánh để giái đáp và có giái pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.
- Hai là, về thực hiện chính sách giảm nghèo
- Chính sách giam nghèo được quận Bình Tân xem là một trong nhừng nhiệm vụ trong ke hoạch phát triên - kinh te xà hội. Trong đó, trọng tâm là đây mạnh huy động và sư dụng hiệu qua nguồn vốn ưu đài và tín dụng theo nhu cầu cua hộ nghèo, cận nghèo đê phát triên kinh tế hộ, hồ trợ phương tiện làm ăn, giới thiệu việc làm,...hồ trợ kéo giám các chiều thiếu hụt về dịch vụ xà hội; tuyên truyền nâng cao nhận thức cùa người nghèo, đám bào giam nghèo bền vừng.
- Trong nhừng năm qua, được sự quan tâm của các cấp đáng uy, chính quyền, mặt trận, các ngành, đồn thê, các tơ chức, cá nhân trong và ngồi nước, chương trình giam nghèo bền vừng cùa quận Bình Tân đà được thực hiện một cách toàn diện và đều khắp, đà tác động kịp thời đen các đối tượng nghèo cần thụ hương, mang lợi ích thiết thực đến với người nghèo. Cụ thể, trên cơ sờ thực hiện chi đạo cua Thành phố, quận xây dựng Nghị quyết, kế hoạch thực hiện cụ thể để triển khai đến các cấp ủy Đâng, Chính quyền, ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thê từ quận đến phường triên khai thực hiện. Tô chức lồng ghép chương trình giám nghèo với các chương trình đang thực hiện tại các khu dân cư góp phần tạo sự quan tâm, hồ trợ của các ngành, các giới, tạo được sự đồng thuận cao cua xà hội và tác động mạnh mè đên ý chí vươn lên cua người nghèo. Chương trình mục tiêu giam nghèo bền vừng tập trung thực hiện các giai pháp giam nghèo phù hợp với điều kiện cua quận nói chung và cùa từng phườn nói riêng. Các biện pháp thực hiện thiết thực đối với hộ cận nghèo về vật chất, tinh thằn được quan tâm.
7 8
- ùy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban vận động quỹ vi người nghèo và Ban giám nghèo bền vừng quận đà chủ động kháo sát nắm bẳt nhu cầu, hoàn cành cùa từng hộ nghèo, hộ cận nghèo qua đó có những giải pháp hồ trợ đê giúp cho họ có nhừng phương pháp làm ăn hiệu quà. Các nguồn vốn cua đoàn thê đã giúp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo là Hội viên, Đồn viên có điều kiện buôn bán, lao động sàn xuất, giái quyết việc làm đẽ tăng thu nhập, nâng cao cuộc sống từ đó có thê thốt nghèo ben vừng. ƯBND các phường đà phát huy được nhừng kinh nghiệm giảm nghèo tích lũy được từ trước đó; có sự chu động, tích cực triền khai thực hiện nhiệm vụ giám nghèo gắn với nhiệm vụ phát triền kinh tế - xà hội của địa phương. ƯBND các phường đà đề ra nhừng giái pháp thực hiện phù hợp với điều kiện từng địa bàn dân cư nên đà đem lại kêt quá cao trong công tác giam nghèo.
- Ket quà đạt được trong công tác giam nghèo cua quận qua từng giai đoạn
với các chuẩn nghèo khác nhau (theo Ọuyết định số 58/2015/QĐ-UBND và Quyết định số 07/2019/QĐ-UBND) đó là ln hồn thành mục tiêu trước thời hạn. Việc thường xuyên hoàn thành mục tiêu trước thời hạn đã cho thấy hiệu qua lớn trong việc thực hiện chính sách giảm nghèo đà khăng định chu trương giam nghèo là một chủ trương đúng đan, hợp ý Đàng, lòng dân được xà hội quan tâm và nhân dân đồng tình hường ứng.
- Ba là, về thực hiện chỉnh sách giãi quyết việc làm
- Trong nhừng năm gần đây, dưới sự lãnh đạo cua quận ủy, sự điều hành năng động của ủy ban nhân dân quận và sự tham gia tích cực cua ùy ban Mặt trận tô quốc, các đoàn thê quận, sự đông thuận cua nhân dân đà thu hút mọi nguồn nhân lực từ các thành phần kinh tế đầu tư và phát triển sán xuất, giái quyêt việc làm. Nguồn vốn đau tư toàn quận ngày càng tãng, tạo nhiều việc làm mới, đời sống cua người dân nói chung và người lao động được cái thiện. Hoạt động đào tạo nghề cũng đạt được nhừng kết quá khá quan, lao động qua đào
7 9
2.3.2. Những hạn chế
- “Ve vướng mắc chung trong công tác thực hiện chinh sách ASXH trên địa hàn quận thì hoạt động tun truyền thơng tin chinh sách và vận động người dán tham gia xây dựng, đề xuất ỷ kiến van cịn gặp nhiều khỏ khăn. Độ phủ cùa cơng tác tuyên truyền chưa rộng rãi, ví dụ như hình thức sử dụng xe của các phường đê tuyên truyền chi đi được những trục đường chính và cùng không thường xuyên. Việc người dán tham gia cùng chưa cao vì đa sổ người dân đều có các cơng việc, nên việc tô chức họp đê cỏ sự góp mặt đơng đảo của người dán là rất khó khăn ” (Nam, 46 tuổi, Bình Tán).
- Quận Bình Tân đã đạt được rắt nhiều kết quả, song việc thực hiện chính sách ASXH cùa quận vần còn tồn tại nhừng hạn chế chung cần khắc phục như sau:
- Thứ nhất, công tác phô hiến, tun truyền chính sách an sinh xã hội
- Cơng tác phơ biến, tun truyền chính sách ASXH đóng một vai trị quan
trọng. Bình Tân là một quận có dân số đông nhất Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó chiêm hơn 50% là dân nhập cư, do vậy mà làm thể nào đê tuyên truyền được các chính sách vào hau hết các đối tượng là một vân đề hết sức khó khăn.
- Từ thực tiền cho thấy: công tác tuyên truyền chính sách ASXH của quận Bình Tân chưa được thực hiện thường xuyên, chưa được các cấp có thâm quyền đầu tư đẽ địi mới hình thức tuyên truyền đẽ phù hợp với xu the phát