QUẢN lý NHÀ NUÓC vè GIÁO dục TRUNG học CO sỏ TRÊN địa bàn QUẬN NINH KIÈU, THÀNH PHÓ càn THO

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO Bộ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ NGUN HỊNG AN QUẢN LÝ NHÀ NUÓC VÈ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CO SỎ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NINH KIÈU, THÀNH PHÓ CÀN THO LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - NĂM 2021 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO Bộ NƠI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ NGUN HỊNG AN QUẢN LÝ NHÀ NC VÈ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CO SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẶN NINH KIÈU, THÀNH PHÓ CÀN THO LUẬN VĂN THẠC sĩ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DÃN KHOA HỌC TS BÙI XUÂN DŨNG THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - NĂM 2021 Luận văn thạc sĩ ngành Quan lý công VỜI đẽ tài: Quán lý nhà nước vẻ giáo dục Trung học sở địa bàn quận Ninh Kiểu, thành cằn Thơ" cơng trình nghiên cứu cua riêng tơi TS Bùi Xuân Dũng hướng dần Tôi xin cam đoan kết qua nghiên cứu cùa cơng trình khách quan Các thơng tin luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu TP Hồ Chí Minh, ngày 31 thảng ỉ năm 2021 Học viên thực V > ) I < Lê Nguyễn nồng An LỜI CÁM ƠN Đế hoàn thành luận văn này, nồ lực cua ban thân, cịn có vai trị lớn truyền đạt kiến thức, hồ trợ thực luận văn cua Quý thầy giang dạy Học viện Hành Quốc gia động viên, khuyến khích, tạo điều kiện lành đạo, đong nghiệp bạn bè Tôi xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc, Quý thầy, Học viện Hành Quốc gia đà tận tình giúp đờ tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, hồn thành luận văn Qua đây, xin gưi lời cám ơn sâu sắc đến Thầy, Tiến sĩ Bùi Xuân Dũng, người đà trực tiếp hướng dần thực luận văn với tất cá nhiệt tình trách nhiệm Bên cạnh đó, gừi lời cám ơn đen Quý lành đạo quan, đơn vị địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cằn Thơ, đặc biệt Phòng Giáo dục Đào tạo quận Ninh Kiều đà cung cấp thơng tin, hồ trợ đê tơi có thê hồn thành tốt luận văn Dù đà cố gắng luận văn cịn hạn chế, sai sót định Vì vậy, bán thân mong nhận góp ý chân thành từ Q thầy cơ, đồng nghiệp bạn bè đê tiếp tục hoàn thiện Xin trân trọng cam ơn! Học viên thực Lê Nguyễn Hồng An MỤC LỤC MỞDÀƯ Chuông CO SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CO SỞ CÂP HUYỆN 10 1.1 Tổng quan giáo dục trung học sở 10 1.1.1 Khái niệm giáo dục, giáo dục trung học sờ .10 1.1.2 Đặc điếm vai trò cua giáo dục trung học sớ hệ thống giáo dục phồ thông nước ta 13 1.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ yêu cầu nội dung phương pháp cua giáo dục trung học sờ 14 1.2 Quản lý nhà nước giáo dục trung học CO’ sở cấp huyện 17 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước giáo dục trung học sờ .17 1.2.2 Đặc diêm quán lý nhà nước giáo dục trung học sờ .19 1.2.3 Sự cằn thiết quán lý nhà nước giáo dục trung học sờ 21 1.2.4 Chu thể, đối tượng, khách thể phương thức quán lý nhà nước giáo dục trung học sờ cấp huyện 24 1.2.5 Nội dung quan lý nhà nước giáo dục trung học sớ cấp huyện 28 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giáo dục trung học SỞ 34 1.3.1 Nhân tố khách quan 34 1.3.2 Nhân tố quan 36 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giáo dục trung học CO’ sở số dịa phương học rút cho quản lý nhà nưó’c giáo dục trung học CO’ sỏ’ cấp huyện .38 1.4.1 Thực trạng quán lý nhà nước giáo dục cắp trung học sơ cua số địa phương 38 1.4.2 Bài học kinh nghiệm nít cho quán lý nhà nước giáo dục trung học sở cấp huyện 41 Tiểu kết chương 42 Chuông THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CO SỎ TRÊN DỊA BÀN QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHÓ CÀN THO HIỆN NAY 43 • 2.1 Khái quát đặc điêm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội giáo dục trung học sở địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cần Thơ 43 2.1.1 Đặc điểm hành - tự nhiên .43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xà hội .44 2.1.3 Khái quát tình hình giáo dục trung học sờ địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cằn Thơ 46 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước giáo dục trung học sở địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cần Tho’ .58 2.2.1 xây dựng triến khai thực sách quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục trung học sờ 58 2.2.2 ban hành thực văn bán quy phạm pháp luật giáo dục trung học sở 66 2.2.3 tô chức máy nguồn nhân lực quán lý nhà nước giáo dục trung học sở 69 2.2.4 đầu tư nguồn lực cho quàn lý nhà nước giáo dục trung học sờ 72 2.2.5 kiểm định chất lượng giáo dục trung học sờ 73 2.2.6 tra, kiêm tra quản lý nhà nước giáo dục trung học sờ .74 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước giáo dục trung học CO’ sở địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cần Tho’ 75 2.3.1 Những kết đạt 76 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân .80 Tiểu kết chương 84 DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT Các từ viết tắt Nội dung CBỌL Cán quán lý Cơ sơ vật chất csvc GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên IIS KT-XH Học sinh Kinh tế - xà hội NNL Nguồn nhân lực ỌLNN TIICS Quán lý nhà nước Trung học sờ THPT Trung học phổ thông UBND Uy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIÉU Bàng 2.1 Các đơn vị hành trực thuộc quận Ninh Kiều .44 Bàng 2.2 Quy mô trường - lớp THCS địa bàn 46 Báng 2.3 Số lượng phòng học, chức cùa trường THCS địa bàn quận Ninh Kiều 49 Bàng 2.4 Số lượng cán quàn lý trường TIỈCS 51 Bàng 2.5 Chất lượng cán quán lý trường THCS .53 Báng 2.6 Số lượng nhà giáo trường THCS địa bàn quận Ninh Kiều 54 Báng 2.7 Ket quà xếp loại học lực cùa học sinh trường THCS địa bàn quận Ninh Kiều năm học 2020 - 2021 56 Báng 2.8 Ket qua đánh giá hạnh kiềm cua học sinh trường TIICS địa bàn quận Ninh Kiều năm học 2020 - 2021 56 DANH MỤC HÌNH, so DỊ Hình 1.1 Hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 12 Hình 2.1 Bán đồ hành quận Ninh Kiều 43 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế quận Ninh Kiều năm 2020 44 MỞ ĐÀU Lý chọn đề tài Chúng ta sống kỳ nguyên mang tính biến động, đặc biệt Cách mạng Cơng nghiệp 4.0 có phạm vi tác động to lớn với nhùng thay đỏi diễn lĩnh vực đời sống xà hội Trong số nhùng lĩnh vực có nhiều biến đơi GD&ĐT coi lình vực có thay đơi mạnh mè nhằm mục tiêu đầu tư vào vốn người, phát triển nhanh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cua đơi Trên bình diện giới xuất nhừng xu hướng giáo dục mang tính đại chúng, giáo dục cho người, đối tượng thực suốt đời mồi người Hiện tại, tất ca quốc gia giới coi giáo dục nghiệp phát triên hàng đầu, tăng cường mơ rộng hoạt động xà hội hóa giáo dục thu hẹp bất bình đăng giáo dục xà hội Với mục tiêu phát triển người, coi người trung tâm cua phát triển chất lượng GD&ĐT ngày phải nâng cao đế phát triền NNL cho mồi quốc gia Đối với nước ta, giáo dục có tác động vô to lớn việc truyền bá hệ tư tường trị xà hội chu nghĩa, xây dựng ý thức pháp quyền ý thức đạo đức, xây dựng văn hố, văn học nghệ thuật, góp phan ban vào việc hình thành lối sống mới, nhân cách toàn xà hội Đang ta đà chi rõ nhiệm vụ mục tiêu bán cúa giáo dục nhằm xây dựng người hệ thiết tha, gẳn bó với lý tường độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội, có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường, xây dựng bao vệ tơ quốc; thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, giừ gìn phát huy giá trị văn hoá dân tộc, người kế thừa xây dựng chu nghĩa xà hội Tại Hội nghị Trung ương 8, Khỏa XI, vấn đề đôi bán, toàn diện GD&ĐT coi nội dung vừa chiến lược, vừa cấp thiết Trước nhùng yêu cầu phát triển cua đất nước, Việt Nam cằn có nhừng sách tồn diện, bán, xứng tằm với lĩnh vực quan trọng hàng đằu Nhừng kết quà hạn chế GD&ĐT cùa nhiệm kỳ Đại hội XII đòi hoi phai tiếp tục đẩy (1018) Ba là, phát triến mạng lưới trường lớp có quy mơ hợp lý, đáp ứng nhu cầu học tập tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường, phù hợp với yêu cầu phát triên KT-XH cùa địa phương Các trường học có quy mơ phù hợp, đủ diện tích đất theo quy định, tăng cường đầu tư csvc, mua sắm trang thiết bị dạy học theo hướng chuẩn quốc gia Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục TIICS toàn diện; mạnh cơng tác xà hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài, huy động nguồn lực đế phát triên nghiệp giáo dục TIICS (1019) Bốn là, tạo chuyền biến ban chất lượng, hiệu GD&ĐT; trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, lực ngoại ngừ tin học cho học sinh Mục tiêu phấn đấu đen năm 2025, giáo dục TIICS địa bàn quận Ninh Kiều đơi theo hướng tồn diện, chuẩn hóa, đại; nâng tỳ lệ trường TIICS học đạt chuẩn quốc gia quận cao thành pho; đội ngũ GV cán quan lý bố trí đủ biên chế, có cấu hợp lý, nâng cao chất lượng nhà giáo cán quan lý giáo dục đáp ứng chương trình giáo dục TIICS mới; nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện củng cố, trì, nâng cao chất lượng phô cập giáo dục THCS (1020) Năm là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quán lý nhà giáo trường THCS địa bàn quận Ninh Kiều về trình độ chuyên mơn, lý luận trị ỌLNN dam báo có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí cơng tác Rà sốt, đánh giá, xếp, bố trí đội ngũ nhân viên trường học nhà trường cho phù hợp với điều kiện cua đơn vị vị trí việc làm dam báo hiệu quà công việc tương ứng với nguồn lực đầu tư Đảm bào đội ngũ GV số lượng, cấu mơn điều kiện đạt chuẩn trình độ theo thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 cua Bộ GD&ĐT hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sơ giáo dục phô thông công lập Tiếp tục đào tạo, bồi dường đội ngũ GV kỹ năng, chun mơn đáp ứng u cầu đơi chương trình, sách giáo khoa; bồi dường 100% GV tiếng Anh trường TIICS đạt chuân lực ngoại ngữ theo khung tham chiếu châu Âu (1021) Sáu là, chất lượng, trình độ phát triên giáo dục TIICS đưa vào sư dụng rộng rài, có hiệu qua chương trình, nội dung GD&ĐT tiên tiến, đại phù hợp với yêu cầu phát triên giáo dục THCS cúa đất nước cùa thành phố cằn Thơ Giáo dục THCS đạt trình độ phát triển tốt, nam nhóm quận dần đầu cua thành phố Cằn Thơ trình độ, chất lượng phát triên GD&ĐT (1022) Bay là, thực dân hóa, xà hội hóa nhằm huy động tối đa nguồn lực đế đầu tư phát triển giáo dục TIICS Phát triên hài hòa giừa giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, giừa đại phương quận Mạng lưới sờ giáo dục TIICS phát triên tập trung, mơ rộng quy mô trường đáp ứng nhu cầu học tập theo tốc độ tăng dân số độ tuổi đến trường, csvc trường học đầu tư đạt chuẩn diện tích, đú phịng học, phịng chức năng, phịng mơn đáp ứng yêu cầu học sinh học cà ngày trường 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước giáo dục trung học sở địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cần Thơ 3.2 ỉ Gì pháp dổi co' chế phương thức quản lý nhà nước dối với giáo dục trung học cư sở (1023) Hiện chức năng, nhiệm vụ quan quan lý giáo dục địa phương nói chung, bao gom cá quận Ninh Kiều chưa đôi với quyền hạn, chưa quy định cụ thể, rõ ràng, chong chéo với quan chức khác Những chồng chéo trách nhiệm có thê thấy qua quán lý ngân sách tài cua ngành giáo dục Cơ cấu tô chức bợ máy quàn lý giáo dục địa phương chưa theo kịp phát triên cua giáo dục phơ thơng nói chung THCS nói riêng, có máng cơng việc chưa có máy quản lý Trong đó, theo văn bán phân cấp quán lý, chức quản lý giáo dục THCS bị chia cắt thành nhiều phẩn việc cho quan quan lý khác phối hợp thực Đồng thời, phân cấp ỌLNN giáo dục THCS chưa rõ nên phối hợp giừa quan, tồ chức chưa thật hiệu Chất lượng cán quan lý giáo dục THCS cịn hạn chế, lúng túng giái cơng việc, chưa đáp ứng tốt chức năng, nhiệm vụ phân cấp Do vậy, đê nâng cao chất lượng hoạt động QLNN THCS cằn 10 10 (1027) nguồn lực ngân sách nhà nước phục vụ mục tiêu phát triển GD&ĐT nói chung cấp TIICS nói riêng (1028) Đồng thời thực hồn thành thắng lợi mục tiêu cùa Nghị số 35/NQ-CP như: Cài thiện đáng kể lượng chất cơng tác huy động nguồn lực ngồi ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục TIICS, báo đảm nguồn lực ngân sách nhà nước ngày chiếm tỳ trọng lớn tơng chi phí xà hội đầu tư cho giáo dục, thiết thực góp phần nâng cao chất lượng, hiệu đổi hoạt động giáo dục; xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý tô chức triên khai quy định cua pháp luật nham tạo điều kiện cho thành lập, hoạt động sơ giáo dục ngồi cơng lập, báo dam cơng bằng, bình đăng cho sở giáo dục ngồi cơng lập so với sờ giáo dục công lập; đôi hoạt động sơ giáo dục công lập đế thu hút bô sung nguồn lực hợp pháp phục vụ nhu cầu hoạt động phát triển cùa đơn vị theo nguyên tắc tự chù, tự chịu trách nhiệm, công khai, minh bạch, mục đích, đối tượng, thiết thực (1029) Làm tốt công tác tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức GD&ĐT, có cấp TIICS nghiệp cua Đang, nhà nước nhân dân, chăm lo cho hệ trè, chăm sóc học hành trách nhiệm cùa tất cá người, cua tất cá cấp ngành, cua tằng lớp nhân dân Từ đó, huy động tham gia cua tồn xà hội vào phát triển nghiệp giáo dục TIICS, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, làm cho người, tơ chức đóng góp đê phát triên giáo dục Các trường THCS phai sử dụng hiệu qua, mục đích, quy định nguồn tài trợ, hồ trợ Làm tốt việc công khai chất lượng giáo dục việc sừ dụng nguồn tài huy động đề xà hội tin tường, thấy đầu tư đắn, hiệu Từ đó, tạo hiệu ứng tích cực niềm tin, đồng thuận sức lan tỏa cộng đồng (1030) Phát huy hồ trợ Mặt trận Tô quốc tồ chức thành viên, đặc biệt cua Hội Khuyến học Hội cựu giáo chức phát triên giáo dục THCS, từ vận động quần chúng tham gia đóng góp theo kha cùa vào cơng tác giáo dục địa bàn quận Ninh Kiều Tăng cường phối hợp ngành, 10 (1031) Cấp triền khai thực công việc đầu tư phát triển giáo dục, xây dựng phong trào xà hội học tập, phong trào xây dựng gia đình hiếu học, dịng họ hiếu học, phong trào khuyến học, khuyến tài (1032) Nâng cao hiệu hoạt động Ban Đại diện Cha mẹ HS Tập trung trọng thực nhiệm vụ tham gia huy động IIS đến trường, giáo dục đạo đức cho IIS; bồi dường, khuyến khích HS giói, kèm cặp yếu kém, vận động IIS đà bõ học trơ lại học tập; giúp đờ IIS khuyết tật HS có hồn canh khó khăn khác Bên cạnh đó, tăng cường mối quan hệ nhà trường, gia đình xà hội giáo dục ns, nhà trường đóng vai trị chù động Xây dựng chế giám sát giừa lực lượng xà hội địa phương với nhà trường tất ca hoạt động, từ tăng cường tham gia cùa cộng đồng vào hoạt động toàn diện cùa trường THCS địa bàn quận Ninh Kiều 3.2.5 Đấy mạnh công tác tra, kiếm tra, giám sát kiểm định chất lượng giáo dục trung học sở 3.2.5 ỉ Dấy mạnh công tác tra, kiếm tra (1033) Đế tăng cường hiệu quà hoạt động nhà trường, Sờ GD&ĐT thành phố Cằn Thơ, Phòng GD&ĐT quận Ninh Kiều cằn đôi công tác tra, kiêm tra, coi việc làm thường xuyên; xư lý nghiêm cơng bo cơng khai có sai phạm; tra, kiêm tra theo định kỳ đột xuất; q trình tra, kiêm tra ngồi nhiệm vụ kiểm tra hoạt động cua nhà trường, cẩn quan tâm tới vấn đề xúc dư luận quan tâm, nhừng nơi có dẩu hiệu vi phạm pháp luật; việc kết luận tra xác khách quan cằn thiết, muốn thành viên đoàn tra phải có chun mơn nghiệp vụ vừng vàng, cơng tâm, khách quan có tinh thành trách nhiệm cao Công tác tra, kiềm tra, xừ lý vi phạm QLNN giáo dục THCS cằn mạnh theo hướng sau: (1034) Một là, tăng cường tính chuyên nghiệp hoạt động tra: Theo Luật Thanh tra 2010 đê đạt mục đích tra nham phát nhừng sai phạm quán lý, sách, pháp luật đế kiến nghị với quan nhà nước có thâm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa phát xừ lý hành vi vi phạm pháp 10 (1035) luật quan, tô chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quan lý nhà nước; báo vệ lợi ích cua nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tô chức cá nhân (1036) Hai là, chuyển mạnh từ tra chuyên ngành sang tra tồn diện cơng tác quan lý giáo dục: Cụ thể việc tra hành tra chuyên ngành giáo dục theo quy định Không thực tra hoạt động sư phạm cua nhà trường cách độc lập tránh chồng chéo với việc đánh giá nhà giáo theo chuẩn nghề nghiệp hàng năm (1037) Ba là, tăng cường tự tra, kiêm tra đôi với tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sơ giáo dục: Thanh tra Bộ, Thanh tra Sờ GD&ĐT quan tra nhà nước có thâm quyền tra trách nhiệm người đứng đầu sớ giáo dục 3.25.2 kiêm định chất lượng giáo dục xây dựng trường đạt chuẩn quắc gia (1038) Thơng qua kênh tun truyền, Phịng GD&ĐT tun truyền rộng rãi quyền, ngành địa phương cha mẹ HS nhà trường đê làm chuyến biến tư tường, nhận thức, hiểu rõ việc xây dựng trường đạt chuấn quốc gia, kiêm định chất lượng giáo dục chu trương lớn cua ngành; đong thời quán triệt việc xây dựng trường trọng diêm thề phát triên tồn diện, đáp ứng u cầu đơi giáo dục THCS nay; tăng cường vai trò lành đạo cua cấp, kiện tồn cơng tác tơ chức, kiêm tra việc thực nâng chất trường chuẩn quốc gia, kiềm định chất lượng giáo dục; quy hoạch bồi dường đội ngũ CBQL, GV nhân viên đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định; thực tốt cơng tác xà hội hóa giáo dục TIICS; tích cực huy động nguồn lực đầu tư cho phát triên giáo dục THCS; làm tốt công tác tham mưu với cấp ùy, quyền địa phương có kế hoạch dành quỹ đất, đầu tư csvc cho trường học, gắn hiệu cua việc xây dựng trường chuẩn quốc gia; thường xuyên rà soát trường cận chuẩn, trường đà đen hạn cơng nhận lại đế có kế hoạch đầu tư, chi đạo kịp thời nhằm dam bao vừa tăng tỳ lệ trường 10 (1039) đạt chuẩn vừa đáp ứng điều kiện công nhận lại trường đến hạn (1040) Trên sờ chi tiêu giai đoạn công tác kiềm định chất lượng giáo dục gắn với xây dụng trường đạt chuẩn quốc gia, Phịng GD&ĐT xây dựng tơ chức triên khai thực kế hoạch kiêm định chất lượng giáo dục gẳn với xây dụng trường đạt chuẩn quốc gia cụ theo năm; hướng dẫn, đạo, kiểm tra, giám sát sờ giáo dục thuộc phân cấp quan lý thực kiêm định chất lượng giáo dục xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo quy định; nghiên cứu tham mưu UBND quận đề sách hồ trợ điều kiện báo đám chất lượng, trình giáo dục, cho trường TIICS thực công tác kiêm định chất lượng giáo dục Tô chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đơn vị, cá nhân thực công tác kiêm định chất lượng giáo dục Giám sát, chi đạo sớ giáo dục thuộc quyền quan lý thực kế hoạch tiến chất lượng giáo dục đê không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục (1041) Các trường TIICS địa bàn quận Ninh Kiều cẩn chu động rà soát, đối chiếu với tiêu chuẩn đánh giá trường học theo Thông tư quy định Bộ GD&ĐT kiêm định chất lượng giáo dục công nhận đạt chuần quốc gia cấp học, bậc học; thực tự đánh giá theo quy định cùa quan quán lý giáo dục, xác định quy định có tính bắt buộc Thực kế hoạch tiến chất lượng đà đề báo cáo tự đánh giá, theo chi đạo cùa quan quán lý trực tiếp khuyến nghị cua đoàn đánh giá Tăng cường biện pháp quán lý chắt lượng Thường xuyên giám định chất lượng tra, kiêm tra theo tiêu chí dam bào chất lượng GD&ĐT; minh bạch hố, cơng khai hố kết quả; thu hút lực lượng xà hội vào giám sát thanh, kiêm tra chất lượng GD&ĐT Nhà trường 3.2.6 Tàng cường hợp tác quắc tế (1042) Hợp tác quốc tế đế phát triển xu tất yếu cua xà hội ngày Đối với hoạt động GD&ĐT, hợp tác hội đề trao đôi chuyên môn, chia sẻ kinh nghiệm hồ trợ sờ vật chất đôi bên (1043) Hiện mô hình hợp tác quốc tế giừa nhà trường THPT, THCS quốc 10 (1044) tế gia tăng, trường quốc tế chọn Việt Nam làm điềm đến đê đầu tư Các mơ hình dần thay đôi tranh ngành giáo dục Việt Nam nói chung địa phương có thành phố cần Thơ nói riêng, làm cho q trình hội nhập quốc tế cùa giáo dục Việt Nam trờ nên sôi động hết Giúp giáo dục nước nhà tiếp cận xu the giới, xây dựng giáo dục tiên tiến phù hợp với yêu cầu phát triên kinh tế - xà hội cua đất nước Tuy nhiên, tác động cúa Cách mạng Công nghiệp lằn thứ đại dịch Covid-19 đặt vấn đề mới, địi hói ngành cằn điều chinh đế nắm bắt hội, vượt qua thách thức (1045) Việt Nam đà thiết lập quan hệ hợp tác giáo dục với 100 quốc gia vùng lành thố; triển khai hiệu quà hiệp định, thoa thuận với nước ngồi hợp tác giáo dục, góp phần tạo hành lang pháp lý; thực nhiều chương trình hợp tác, cơng nhận văn bằng, tín chi với nước khu vực số nước giới; thí diêm số mơ hình giáo dục số nước có giáo dục tiên tiến; liên kết đào tạo với nước Ngành giáo dục đà xây dựng, hoàn thiện hệ thống chế, pháp luật, tạo điều kiện hội nhập giáo dục Nhừng năm gằn đây, chương trình giáo dục tích hợp mầm non phố thơng, chương trình tiên tiến, chương trình liên kết đào tạo đà góp phần thúc đầy hội nhập quốc tế sơ giáo dục phô thông đại học cua Việt Nam, giúp người học tiếp cận với chương trình quốc tế, góp phẩn nâng cao chất lượng giáo dục Hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ công bố quốc tế; trao đôi học sinh giừa Việt Nam nước, thu hút nguồn lực nước quốc tế; dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân ngày thúc đầy Việc kiêm định chương trình giáo dục theo chuần quốc tế đà triên khai (1046) Hòa nhịp xu hướng mạnh hợp tác quốc tế giáo dục cấp học Trong giai đoạn tới, ngành GD&ĐT quận Ninh Kiều cằn tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, nham tạo điều kiện cho học sinh tiếp cận với vấn đe xà hội, cằn mơ rộng hoạt động tô chức dạy học có tham gia giáo viên nước ngồi, tạo điều kiện cho học sinh tham gia chương trình , dụ án tồ chức nước đê cỏ hội tiếp cận với xu hướng giáo dục đại 10 (1047) Một hoạt động hợp tác quốc tế quan trọng giáo dục THCS địa bàn quận cằn đầy mạnh triển khai đầy mạnh thực Đe án dạy học ngoại ngữ sờ Quyết định số 2080/QĐ-TTg ngày 22/12/2017 cua Thú tướng Chính phú phê duyệt điều chinh, bố sung Đe án dạy học ngoại ngừ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2017-2020 Phòng GD&ĐT quận cằn tham mưu cho UBND quận bạn hành văn bán tô chức thực trường TIICS, đế sờ giáo dục THCStổ chức dạy học ngoại ngừ, có dạy học ngoại ngừ với tham gia GV người nước Tại trường, tùy theo điều kiện thực tế sê hình thành đội ngũ GV cốt cán tham gia trợ giang cho GV người nước ngồi, qua học tập, rèn luyện kỹ cằn thiết đám bao cho việc giang dạy ngoại ngừ Bên cạnh đó, đội ngũ GV dạy ngoại ngữ sơ giáo dục phô thông tinh tạo điều kiện nâng cao lực thông qua hoạt động giang dạy Mồi GV thực đôi phương pháp dạy học, kiêm tra đánh giá kết qua dạy học ngoại ngữ biện pháp phù hợp với điều kiện thực tế (1048) Tiểu kết chương (1049) Các giải pháp đề xuất dựa sở lý luận thực tiền QLNN giáo dục TIICS địa bàn quận Ninh Kiều nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác giáo dục địa bàn quận từ năm 2016 đen hết năm 2020 Các giãi pháp định hướng bời quy định pháp lý ỌLNN giáo dục, mục tiêu phát triển KT-XH cua cua thành phố cằn Thơ nói chung quận Ninh Kiều nói riêng (1050) Căn vào nhùng tồn tại, hạn che nguyên nhân cua ton hạn che chương nhừng phương hướng, luận văn đà đề xuất nhỏm giái pháp nhằm hoàn thiện QLNN giáo dục TIICS địa bàn quận Ninh Kiều thời gian tới Các giái pháp triên khai đồng sè góp phần hồn thiện hoạt động giáo dục TIICS địa bàn quận Ninh Kiều thời gian tới 10 (1051)KÉT LUẬN (1052) Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiền luận văn “Quản lý nhà nước giảo dục Trung học sờ địa hàn quận Ninh Kiểu, thành cằn Thđ\ rút số kết luận sau: (1053) Thứ nhất, QLNN GD&ĐT tác động có tồ chức điều chinh quyền lực nhà nước hoạt động GD&ĐT co quan quản lí có trách nhiệm giáo dục cua Nhà nước từ trung ương đến sờ tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ theo qui định cua Nhà nước nhằm phát triển nghiệp GD&ĐT, trì ki cương, thồ nhu cầu GD&ĐT nhân dân, thực mục tiêu GD&ĐT cùa nhà nước (1054) Thứ hai, tác động, điều chinh thường xuyên cua nhà nước quyền lực nhà nước đoi với toàn hoạt động GD&ĐT cua quốc gia nham định hướng, thiết lập trật tự ký cương hoạt động GD&ĐT, hướng đen mục tiêu yêu cầu cua phát triến NNL quốc gia (1055) Thứ ba, giáo dục TIICS hoạt động ỌLNN giáo dục TIICS cằn thiết, nội dung quan lý mang tính định cho phát triền nhà trường Thực tốt công tác sè mang lại hiệu cho công tác quàn lý cúa nhà nước giáo dục THCS (1056) Thứ tư, giải pháp ỌLNN giáo dục TIICS tô hợp nhừng cách thức tác động nhà quán lý lên đối tượng quán lý nham đạt mục tiêu đà đề phù hợp với quy luật khách quan Các giai pháp quán lý có mối quan hệ mật thiết với (1057) Thứ năm, nhùng năm qua, giáo dục THCS địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cằn Thơ đà nhận quan tâm cua quyền địa phương, cua lành đạo Sớ, Phòng GD&ĐT nên mạng lưới trường lớp, csvc phục vụ giang dạy, học tập nhà trường ngày ồn định đầy đủ Đội ngũ cán quan lý, đội ngũ GV bậc trung học có sở đủ số lượng đám bao đạt chuẩn nghề nghiệp Kết qua học tập cúa học cùa học sinh THCS ngày cài thiện đánh giá cao Tuy nhiên số tồn như: csvc chưa đồng bộ, 10 (1058) thiếu thốn, hiệu sư dụng chưa cao; chưa có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý, GV dài hạn ban; lực lượng GV giói cấp, có trình độ chuẩn chưa nhiều (1059) Thứ sáu, sớ đánh giá nhùng tồn tại, hạn chế nguyên nhân cùa ton tại, hạn chế; vấn đề đặt công tác ỌLNN giáo dục THCS địa bàn quận Ninh Kiều thời gian qua, đề tài đà đà đề xuất giái pháp quán lý nhằm nâng cao hiệu ỌLNN giáo dục THCS Các biện pháp đưa tập trung xây dựng phát triến giáo dục TIICS nham đáp ứng với yêu cầu quàn lý hoạt động dạy học, đáp ứng yêu cầu QLNN giáo dục THCS Thực đỏi dạy học đế giải mâu giừa yêu cầu cao cua mục đích ỌLNN giáo dục TIICS thực trạng hạn chế đê thực mục đích (1060) TÀI LIỆU THAM KHÁO Nguyền Vân Anh (2015), Quán lý tài chỉnh nhà trường trung học phổ thông theo hưởng tàng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm, Luận án Tiến khoa học giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội; Ban Chấp hành Trung ương Đáng (2004), Chì thị số 40-CT/TWngày 15/6/2004 Ban Bỉ thư việc xây dựng, nâng cao chắt lượng đội ngũ nhà giảo cản quán lý giảo dục\ Ban Chấp hành Trung ương Đang (2013), Nghị so 29-NQ/TIV đơi hán, tồn diện giảo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xà hội chù nghía hội nhập quốc tế, Hà Nội ngày 05/11/2013; Bộ Giáo dục đào tạo (2018), Thông tư 20/2018/TT-BGDDT ngày 01/9/2018 Bộ GD&ĐT, han hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giảo viên sờ giảo dục phô thông; Bộ Giáo dục đào tạo (2020/ Thông tư số 32/TT-BGDDT ngày 15 thảng năm 2020, han hành Diều lệ trường trung học sớ, trường trung học phô thông trường phô thông cỏ nhiều cắp học Chính phù (2018), Nghị định số 127/2018/ND-CP ngày 21 tháng năm 2018 Chính phù quy định trách nhiệm quàn lý nhà nước giáo dục; Chính phủ (2020), Nghị định sổ 84/2020/ND-CP, quy định chi tiết số điều Luật Giảo dục, ngày ỉ thảng năm 2020; Đinh Minh Dũng (2014), Quàn lý nhà nước cấp huyện đoi với giảo dục mầm non, tiếu học trung học sở vùng đong hang sông Cừu Long, Luận án tiến sĩ Quan lý Hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội Nguyền Duy Dương (2011), Quản lý nhà nước giảo dục phô thông Tinh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ Quán lý hành cơng, Học viện hành quốc gia; 10 Phạm Minh Hạc (2014), Sách chuyên khảo luận hàn giảo dục - Quản lý giảo dục - Khoa học giảo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội; 11 Vũ Ngọc Hai (2012), đề tài nghiên cứu Dôi Quán lỷ nhà nước hệ thống giảo dục quốc dân hội nhập quốc tế xu the tồn cầu hóa; 12.Ngơ Xuân Hiệp (2015), Nâng cao hiệu Quản lý nhà nước giảo dục đào tạo qua thực tiễn huyện Lương Tài, tinh Bắc Ninh Luận văn thạc sỹ Qn lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 13.Học viện Hành Quốc gia (2009), Giáo trình Qn lý nhà nước vãn hóa, giảo dục, y tế, NXB Khoa học kì thuật, Hà Nội; 14.Học viện Hành quốc gia - Viện nghiên cứu hành (2002), Thuật ngừ hành chính, NXB Kỹ thuật; Hà Nội; 15.Hội đồng nhân dân thành phố cằn Thơ (2018), Nghị sổ 12/2018/NQ-Hội đong nhân dân việc điều chinh, hồ sung Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo thành cần Thơ đen năm 2020, định hướng đến năm 2030; 16.Phạm Quốc Hưng (2018), Quản lý nhà nước giảo dục trung học sở địa hàn huyện Sa Pa, tinh Lào Cai, Luận văn thạc sỹ quan lý cơng - Học viện Hành quốc gia; 17.Nguyền Tiến Hùng (2012) đề tài khoa học cấp Bộ Dôi quân lý nhà trường phổ thông Việt Nam theo hướng định hướng hiệu quà hoi cánh phản cắp quán lý giảo dục; 18.Trằn Kiêm (2008), Nhừng van để hãn khoa học quán lý giảo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội; 19.Trằn Kiểm, Nguyền Xuân Thức (2012), Giảo trình Dại cương khoa học quán lí quân lí giảo dục, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội; 20.Lê Văn Khoa (2019), Quán lý nhà nước giảo dục trung học phô thông tư thục địa hàn thành Hồ Chỉ Mình, Luận án Tiến Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia năm, Hà Nội; 21.Phùng Thị Phong Lan (2016), Quàn lý nhà nước giáo dục phổ thông vùng Miền núi phía Bắc, Luận án Tiến qn lý cơng, Học viện Hành quốc gia; 22 Đặng Bá Làm (2012), Phát triển đội ngũ nhà giảo cán hộ quản lý giảo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội; 23 Nguyền Thị Mỹ Lộc (2012) Quản lý giảo dục - sổ van đề lý luận thực tiền, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội; 24 Nguyền Hồng Liêu (2016), Một so giãi pháp công tác qn lý trường phơ thơng đoi với chương trình GDPT tông theo định hưởng phát triển nàng lực học sinh TP Hồ Chí Minh, Tạp chí Khoa học quan lý giáo dục, số 02 (10/2016); 25 Nguyền Thị Lê Mai (2015), Quàn lý nhà nước giảo dục trung học sờ địa hàn huyện Tam Dương, tinh Vĩnh Phúc, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 26 Lê Quang Minh (2018), Quàn lý nhà nước giảo dục trung học sớ địa hàn thành Lào Cai, tinh Lào Cai Luận văn thạc sỹ, Học viện Hành quốc gia; 27 I Thị Thu Phương (2015), Quán lý nhà nước giảo dục trung học sờ địa hàn thành Thải Bình, tinh Thái Bình, Luận văn thạc sỹ quàn lý cơng, Học viện Hành quốc gia; 28 Nguyền Dục Quang tác già khác (2014), Sô tay giáo viên chù nhiệm trường trung học sớ vùng khó khăn nhất, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 29 Quốc hội (2005), Luật giảo dục ngày 14 thảng năm 2005 30 Quốc hội (2009), Luật sữa đôi, hồ sung so điều Luật giáo dục ngày 25 thảng Ị ỉ năm 2009 31 Quốc hội (2019), Luật Giáo dục ngày 14 thảng năm 2019; 32 Nguyền Thị Thi (2017), Quán lý giảo dục đạo đức cho học sinh trường trung học sở thành Hà Nội hoi cánh đôi giáo dục, Luận án tiến Quán lý giáo dục, Học viện Quan lý giáo dục, Hà Nội 33 Thủ tướng phú (2012), Quyết định 71 ỉ/QD-TTg năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển giảo dục 2011 - 2020, ngày 13/6/2012; 34 Thủ tướng Chính Phu (2013), Chi thị số 02/CT-TTg, đơi hán, tồn diện GD&DT; 35 Thú tướng phủ (2016), Quyết định số 1981/QD-TTg Thủ tướng Chính phũ phê duyệt, Khung cấu hệ thong giáo dục quốc dán; 36 Đinh Thị Minh Tuyết, Dôi quán lý giảo dục đào tạo nước ta nay, Tạp chí quàn lý số nhà nước, số 130 (tháng 11/2006); 37 Lưu Hồng Uyên (2016), Những thách thức đoi với giảo viên nhiệm trường trung học sờ nay, Tạp chí Giáo dục, số 383, tháng 6/2016; 38 Phạm Thị cấm Vân (2018), Quàn lý nhà nước trung học sờ công lập địa hàn thành Buôn Ma Thuật, tinh Dăk Lăk ”, luận văn thạc sỹ, Học viện Hành quốc gia; 39 Phạm Viết Vượng (1996), Giảo dục học đại cương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 ủy ban nhân dân thành phố cằn Thơ (2015), Quyết định so Ỉ07/QD-UBND việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển giảo dục đào tạo thành Can Thơ đến năm 2020, định hưởng đến năm 2030; ... quán lý nhà nước giáo dục trung học sờ địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố cằn Thơ Chương CO SỜ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CO SỞ CÁP HUYỆN 1.1 Tống quan giáo dục trung học CO? ??... nghiệm quản lý nhà nước giáo dục trung học CO? ?? sở số dịa phương học rút cho quản lý nhà nưó’c giáo dục trung học CO? ?? sỏ? ?? cấp huyện .38 1.4.1 Thực trạng quán lý nhà nước giáo dục cắp trung. .. nghiệm quản lý nhà nước giáo dục trung học CO? ?? sở số địa phương học rút cho quản lý nhà nước giáo dục trung học sở cấp huyện (102) ỉ.4 ỉ Thực trạng quán lý nhà nước giáo dục cắp trung học sở