Quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên tại cộng đồng trên địa bàn huyện gia lâm, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THU HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THU HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ MINH NGỌC HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN T t x u s tr t ux , y tr tr tr tr u u u r u t r r uv t t N , uy tr t Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đỗ Thị Thu Hằng i C LỜI CẢM ƠN Trong trình th c t p hoàn thành lu nhi u s úp ỡ v vă y, t ã ộng viên Tr ớc tiên, Tôi xin trân tr ng B giáo H c Vi n Hành Qu c Gia ã truy kinh nghi m quý giá su t G Đ c tồn thể Thầy, Cơ ạt, trang b cho nh ng kiến th c ă c vừa qua Tơi xin bày tỏ lịng kính tr ng biết s u sắc tới TS Vũ T H c vi n Hành Qu c Gia ã t Tôi xin trân tr ng Lâm; ộng- T B UBND huy n Gia Lâm ã vă ớng dẫn tơi hồn thành lu p ị ,b vă y t uộc Huy n y, UBND huy n Gia t ng chí cán bộ, cơng ch v Xã ội , phịng Tài - Kế hoạ , Vă p ị t tình tạ u ki n t t cho tơi hồn thành lu n y Tơi xin trân tr ng ã ng hộ, tạ Lu t Minh Ng c- Đảng y, UBND xã, th trấ , v thuộc huy n Gia Lâm, thành ph Hà Nội; ặc bi t xin phòng L c ã qu quản, bạ bè, ng nghi p u ki n tơi su t q trình h c t p, nghiên c u làm vă t t nghi p Cu i cùng, Tôi xin t ể có thời u ki vă t t nghi p gian h c t p, nghiên c u, hoàn thành Lu Xin chân thành ã tạo m ! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đỗ Thị Thu Hằng ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 10 Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG 10 1.1 Các khái niệm 10 1 Quả ý 10 1 Tr úp xã ộ v tr 1 Quả ý úp xã ộ t v tr úp xã ộ t xuy 11 tạ ộ xuy tạ ộ 13 1.2 Khái quát trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng 14 121H t tr 2 C ế ộ tr 123 Đ Cơ t úp xã ộ t úp xã ộ t tr ết úp xã ộ t í tr xuy xuy tạ ộ tạ ộ xuy úp xã ộ t 14 15 tạ ộ xuy .15 tạ ộ 18 1.3 Khái quát quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng 19 Đặ ể ý v tr úp xã ộ t xuy tạ ộ 19 V trò 133 C ý t ể ý v tr v tr iii úp xã ộ t xuy tạ ộ 19 úp xã ộ t xuy tạ ộ 20 Nộ u ý v tr úp xã ộ t xuy tạ ộ 20 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng 28 141 X y tr ,b t úp xã ộ t Cơ ấu tổ tạ ộ y qu t 144 N u 145 S t xuy 143 N u vă bả , t t tr t ộ quy v t v tr úp xã ộ 28 úp xã ộ 28 t v s 28 ý t í í tr úp xã ộ 29 29 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng số địa phƣơng học kinh nghiệm rút cho huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 29 151 K ột s p ý v tr uy xuy tạ ộ 30 152 B tạ ộ úp xã ộ t G L ý v tr ,t p úp xã ộ t xuy H Nộ 33 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Khái quát huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội 36 211 Đ u t 36 tế - xã ộ 36 212 Đ u 2.2 Hoạt động trợ cấp xã hội thƣờng xuyên địa bàn huyện Gia Lâm .38 2 Tr 2 Tr ấp xã ộ t 38 úp y tế 40 2 Tr ấp 224 C t t p í tạ t v bả tr xã ộ 41 t iv uv 41 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng địa bàn huyện Gia Lâm 43 231 X y y tổ ẫ vă bả í 233 X t , t úp xã ộ t 234 X y t tr 232 P ổbế , 236 C t t tr , ý tr tr úp xã ộ t ể tr x úp xã ộ 43 s , xuy ế ộ tr xuy úp xã ộ 45 48 .52 ý v p 68 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng địa bàn huyện Gia Lâm 70 Kết ạt Hạ 70 ế .73 N uy ế 75 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 79 3.1 Quan điểm, định hƣớng thực quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội Việt Nam 79 1 Qu ể 79 312 Đ 81 3.2 Định hƣớng, mục tiêu thực quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội địa bàn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội 83 321 Đ uy G L 322 M uy ý v tr úp xã ộ tr b .83 t u t G L t ý v tr úp xã ộ tr b .84 3.3 Một số giải pháp đảm bảo quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng địa bàn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội .85 v 331 H s t vă bả , p p u t v tr 332 T p ẩ t í s 3 Mở rộ ẫ , tr ể , tổ t í úp xã ộ .86 , xếp tổ 333 N ất v ă t , p p u t tr ạt ộ y ý v tr t v ộ úp xã ộ 88 ũ úp xã ộ 90 truy , p ổ b ế í s , p p u t tr úp xã ộ 93 3 Đổ 336 T p xuy t t trả tr tr , ể ấp xã ộ .95 tr v ả ế ộ tr úp xã ộ 96 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BHYT Bả ễ y tế BHXH Bả ễ xã ộ BTXH Bả tr xã ộ CNXH C CP C í LĐTB&XH L HĐND Hộ KT-XH K NCT N tuổ NKT N uyết t t PT P t tr ể QLNN Quả ý TGXH Tr úp xã ộ TW Tru UBND Ủy b UBMTTQ Ủy b ĩ xã ộ p ộ T B N tế xã ộ Mặt tr Tổ qu vii v Xã ộ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Kinh phí chi trả tr cấp xã hộ t B Bảng 1.2: S t ng thẻ BHYT cấp tr a bàn qu n Long BTXH tr a bàn qu nn Long ạn 2018-2020 .31 t Tổng h p s u xuyên hàng tháng huy Bảng 2.2: xuy ạn 2018-2020 .30 B Bảng 2.1: S ởng tr cấp xã hộ t u ki G L ạn 2018 - 2020 .39 t ng thẻ BHYT cấp ờng ng BTXH huy n Gia Lâm giai ạn 2018 - 2020 40 Bảng 2.3 ng cán quản lý tr giúp xã hộ tr S ă a bàn huy n Gia Lâm 2020 .45 Bảng 2.4 Quy trình xét t h sơ tr giúp xã hộ t ờng xuyên huy n Gia Lâm 50 Bảng 2.5 Kết xét t h sơ tr giúp xã hộ tr a bàn huy n Gia Lâm ạn 2018-2020 51 Bảng 2.6 D toán tr giúp xã hộ tr Bảng 2.7 S tr Bảng 2.8 ởng tr giúp xã hội s ti n chi cho tr giúp xã hội a bàn huy n Gia Lâm từ 2018 ến 2020 .56 ời cao tuổ S a bàn huy Bảng 2.9 ạn 2018-2020 53 a bàn huy n Gia Lâm ởng tr G L úp t ờng xuyên hàng tháng ạn 2018 – 2020 57 ời cao tuổ tr Tổng kinh phí th c hi n tr giúp xã hộ huy Bảng 2.10 S huy G L t ạn 2018 – 2020 58 ng khuyết t t G L Bảng 2.11 Tổng kinh phí tr a bàn ởng sách tr giúp xã hội c a ă 2018 - 2020 60 úp ời khuyết t t c a huy G L ă 2018 - 2020 61 Bảng 2.12 S ă t a bàn huy n Gia Lâm từ 2018- 2020 62 Bảng 2.13 Tổng kinh phí tr ă ởng tr cấp tr úp t tr a bàn huy n Gia Lâm 2018 -2020 63 viii Thứ nhất, , xếp tổ t í tr v s t ất v t , t t t y ờ, ú v ă tr phó ấp y ý, tr ấu tổ sở v Thứ hai, t ếp t TGXH xã, t y, p ý, tr ể ất H Nộ v qu p p u t Tru ế, ế ớ,s ú tr ất ế, ý ếp ù v tr p Gả ý ấp ầu ằ v y ý t u p ế t p T s ấp s p t p vă bả quy p y, s v t í ầ ếp , xếp ú b L t , í vớ quy qu ỗ ặ b t qu tr y ý ấp v t t ất , xếp tổ ộ í s ũ , bộ, ế ột p , 89 ầ Tất ả p ả bắt ầu từ ầu v t ; ĩ, bộ, tuyể , t u út, tr tạ , L t ếp t ă v ế G ý ạt ộ u v tổ r Thứ tư, t p ả ấp xã, ầ ă uy ẫ , quy qu , v , p v quy y ế ỗ ấp tế - xã ộ vă bả quy G , ất s UBND uy u bả t uẩ ể tạ s úý ả , xếp, tổ ạt ộ Thứ ba, C í uy trấ v t u tr ả b r s tv ầ ả ầu v t G L ất t ầ t í x í t y tổ ă t t p p u t ã b t ể ầ t ết p ả t ế v , ấu tổ ất tả v b , vă bả quy p t ầu UBND uy p vớ “ v s , ả ộ tr truy ý ầ t ết p ả u quả, p ù uyế ,v ; í , bả v ổ u tr v í chung G ả t bằ t ếp t t e từ trạ tă uy sở, tạ ắ , t p uấ tr ể …P t tr ể t xã ộ , ấp xã, t qu v í xã ộ v t t ất t u v p ộ yếu s tổ t p uấ ,t ă t qu v t trấ tổ s xã ộ ; t xã ộ ấp qu 3.3.3 Nâng cao phẩm chất lực thực thi công vụ đội ngũ cơng chức thực sách, pháp luật trợ giúp xã hội Tr ă u t tr qu úp xã ộ tr tuyể , t T u b p tr v ộ ũ , p ẩ u í TGXH vẫ ò v ũ uy G L tr , ột s u t tr p t uy t u s s í ất v tr v s ă ,p p u t t tr tr v ã tr y vớ t t tớ ả p p s u: b t í b tế - xã ộ , p p u t TGXH tr bộ, 90 tr Đ u y ấp ã TGXH ,p p u t ỷ u t, í p ẩ tạ vớ í tổ t qu s xã ộ , p t tr ể bộ, tr u s ỡ u N í ýt ạt ộ bả r tầ ớp v v H Nộ ầ t p tru úp xã ộ , x , , u tuyể ặ qu t í tạ b yt ấp xã ầu ết t t t ,p p pv t ế Để p ế s ú tr bộ, ấu t í ã ất ả Thứ nhất, Lâm v L uy ột s ,T t p ấ Tuy ộ ộ u ổ G tuyể tr pp ầ uy , uy t , TGXH ã từ ấp uy tổ ất y ũ bộ, qu v u p ộ G sách, pháp tạ b v ả ỡ bả ă uy bộ, ất , v , Thứ hai, tă t , sẻ ể úp s TGXH, s qu sẻ ă tr TGXH tr b , t vấ p ts tr v ỡ tr t e ú Thứ tư, v , b quy t v tạ b v s t s tr í ớ ũ v rè uy ộ t ể s t vớ t s t ộ vớ ế t ,v , ỹ ă v bộ, tr ũ t ả v bộ, t , ể s t ộ ớp t p uấ v t , tổ p tr b p v y ắ bắt t ể úp s ỡ TGXH Đ t ể ộ ũ xã Đ y sớ , ầy t ả t e quy tạ b t ỹ ă , tổ ỗ tr ể ũ p , p t tr ể t t í s y u ầu ỗ tr , úp ỡ ể v t ể ắ bắt ặ t u út , vớ pt u u y u ầu ặt r Thứ sáu, t s ý ầ í úp qu ế ế í ấp xã Đ y p tổ t t Thứ năm, ầ b t t t ếp tạ bả ỡ xã ộ tạ thông tin c ă ộ p p u t , p p u t TGXH ầ qu ộ tạ s bộ, ế ộ ả ả vă ỡ bộ, xã ộ Đ u , Qu tạ b ũ p ả ,s bộ, tí pv ả tạ b t t , ộ t vớ uy ặ b t tru xã ộ t ế ộ t ếp t v y N x y , tí uộ s BTXH, ể t úp s ă tr t Thứ ba, ằ ất ă tr bớt t ầ tr p ẩ ả ả v t t uy vớ v tễ rè ể xuất qu Tru bộ, y tr ộ t sớ v bả t p 91 t ế, í ũ s ị ỏ y v ỏ , ột v ộ, CBCC ất ả ă t x t v ộ v tr sở Một tr í s t có tr y ã t , p BTXH ột t ế v tă ấp, s qu ộ ũ t t ế t vớ u ầu ò ỏ ã ẫ sở tạ ế ạt ộ ế ộ í bả p í, ấp p t, t tr , s tv ếp từ u p ế x tr tổ truy , ổ tr x t ,t í s p í s t b tr s tr p tổ s í p ế ấp , ổ t ể , ế ấp ,Y ả t t ut ẩ ng Đổ ẽ ấp, úp xã ộ , ă t T ạt ộ t e xã ộ , í , ặt s C t ế v ă ất ẽ vớ p ý xã ộ u s ỉ qu s v trả tr í t é úp xã ộ , tă 92 t trả tr t t tr t xét uy t, , tă qu ỗ tr x p í s í ă ặt t uy y ã ẫ p ấp v tổ t v v t qu s vớ s p t , tổ sơ, r quy tr ầ í p xã ộ , t trấ tr t s v s p Đ u ,t xã, t t ế t v t uy Phòng LĐ-TB&XH uy xã ộ p ầu ết s tr t bả v t ếu tí tế, BHXH, UBND v v ế b tổ v s v ấp sở C í C ế ộ tổ ă CBCC trẻ v ă ất Tr ổ í ầ ă t bả tru ă ộ tớ ầ nâng cao trình v t ù tr uv s ỡ ế tr í Độ t t CBCC p ả t s s vớ CBCC; ả t ờ, ểt ể tr ể ẫ ộ t v t u Đ í v t p, b í v tr ộ t t ểt t ả bớt tờ, rút ắ t t , uyết t t, ổ xuất t y ổ bổ su ạt ộ tr úp xã ộ tạ x ộ , ổ ộ ạt ộ tr úp t ẻ BHYT 3.3.4 Mở rộng hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật trợ giúp xã hội H ạt ộ ộ qu N N tr tí s u p 2021 quy s , t N v í Thứ ba, tế N , qu v 2013 t v , ỗ tr uộ s p p u t , N , p p u t tr úp xã ộ , G L ế ằ s ỗ tr N u, ổ p t ể p ộ u truy G úp 93 ỉ truy , p ổ b ế quy í y 15/03/2021 vớ t truy s T t bả tr xã ộ t ểv úp xã ộ T tr , xuy r s t , s qu tr tổ truy : ầ x y g quy u tr í , t p ù p vớ t ,t s 136/2013/NĐ-CP ngày pt u ,t N p p u t ể ầ tă truy úp xã ộ ũ, ết í t Đả s t p p u t v tr vă bả u , tr ầ quy ,t ộ s 20/NĐ-CP s ă uy ấp xã v : ă vă bả quy p t yt ế í b ế Thứ hai, í tr úp xã ộ , ặ b t b í s ạt ả p p s u: từ ấp uy 31/10/2013, ă í s qu í truy , p ổ b ế ấp ã , p p u t tr úp xã ộ ă vất vả tr ầ t , t ể ặp vă , Thứ nhất, , p p u t tr , qu ặp s tr ờ ạt ộ í v s G L , úp vớ t t uy , v t t Để truy , p ổ b ế ặ ể v í vớ từ t xã ộ v s TGXH t ể tạ u uv Nộ qu tr ểu s , r t t ộ t tuy truy truy ạt tạ t ếp tạ tổ Thứ năm, ngoà v truy u s t C , pp í … truy p ổbế í t y úp p t p tru , truy u ỉ v ạt ộ T ết p t ế u t p p, í t t p ù , ú s v v tổ ạt p buổ t , t ă v truy pr t tr v b , webs te, t v ộ u ỗ t p ò tr ạt ộ Cầ x y ẹ, t u, ế s s t v t ất t 94 p; vớ N ằ v t ể bỏ tú , í ả ả t ,s ù ạt ết t , p p u t TGXH, ầ tế ả ế tỏ ầ truy ế ý v uy t e p ả : bí t t uyể tả s t s TGXH ể í ú v N ẫ t u ểt p t tr ể TGXH t ể ể t vấ v ểx y u v p p u t u tr t s v p truy t p uấ ; tổ t úp úp ỡ u ,p v ép v tờ p y ả ể ộ p, TGXH, truy í truy p Thứ sáu, t ết p ộ Cầ tr u t Cầ , y qu tổ C v -19 C ú tr truy u r t t p v xã; tổ ạt ộ ặ b t tr bế ể u tr p u ỏ truy , p N t e p p u t BTXH, ỗ tr uy , tổ t ằ :t b t ộ u quy s tr u tr í t p v ắ ấp v ú tr TGXH ế vớ t u p ù p , t v truy , x ầ bộ, tổ tr truy ầ t p tru t ú s truy ểu ũ í t ếp ế quy , tr C u v vấ s TGXH t ầ t t ể tra u qu 3.3.5 Đổi phương thức chi trả trợ cấp xã hội Cả L t bả ả u trả trả ấp t v t v Tru è , ă , u t , ặ b t t v Thứ tư, tă s p t u p T ếp t x t t uyết t t sở , ý tr v s s ộ ã , t e t s bế ộ tr , ấp ỉ ấp ể tổ BTXH u t BTXH v ấp t qu tr ể t ấp, v vă ỉ u ể tr v vớ từ v í s h trù ế ộ, 80 tuổ trở ấp xã ộ Thứ năm, ả p t ờ, ú t s t tv tr í b quy ờ p í p u quả ỉ t uộ p t trấ tr ấp xã ộ … t e uyết t t, trẻ u qu tổ H Nộ t t tr p ý, t ặ v tr í uẩ ả tr t t u v tổ ể v G ấp xã ộ T v ,t u tr , x xã, t bả tr xã ộ Tă b ặ b t up ầ ẫ tổ v t v , sơ v tr t Thứ ba, tă ể í v UBND t t t uy ả p p s u: ả sở truy , , , ú sơ, r Quyết s t b p ầ t ả Thứ hai, x y , úp xã ộ tr ý, ẫ è , t y r tr uy tr uy Thứ nhất, ẩy bả s pt ờ, ế t v uy , quy í ả t trả v t qu tổ v í s r s tx s í s úp xã ộ bả u ấp uyết t t tr tr úp xã ộ 95 v t t, bỏ s t ả ộ ặ trả uy uyết t t ể ấp x , 3.3.6 Thường xuyên tra, kiểm tra việc giải chế độ trợ giúp xã hội V t ỗ tr , ỗ í t ếu s t tr t ểv G L , ể p xe ế ộ í s G vớ L vớ tế t p úp v tr , ế tr u quả, tr ạt ộ vớ t t u ú tr ă ầ x y ả ế ộ tr ò xã ộ tr ộ u s u: ế b t úp xã ộ tr b ặt ế tr tr , BTXH ạt s ột s , t ể t , tr , v ể ể xã, t t trả tr tr r ả t í p í, t u tr ấp xã ộ ấp BTXH u UBND u v ỉ pt s s ộ vớ … ể í s quy t t TGXH tr s t x t s s tr ộ t ể: v ý ũ í t trấ tr UBND uy ý, t ã LĐTB&XH uy vớ từ ,v t ếu s t tr qu v t y ầ uyết t t, v t e quy p t ạt ế v TGXH t t ấp uy : p ò x y N uyết t t ột s v TGXH Thứ hai, uy V v y ầ tă t t vấ t t ặ ặt ả xã ộ , úp xã ộ , xét, tr N ,t t N quy vớ UBND ấp xã tr qu tr p p s u Thứ nhất, ằ bằ u u v v y ếu t t ế ộ tr uy ể v ù xã ộ Tuy u ả bả tí t , í , ả ạt ộ yếu t ế tr ể tr v t ả tr v TGXH úp ỡ xẩy r ể s pt s T pt ể ý s ắ p b xã, t N trấ TGXH Thứ ba, H t ă ,p ò ể tr LĐ-TB&XH ầ p v t 96 t p vớ p ò í s T í tr úp tổ t BTXH tr p b p vớ s tr p ò ,b T í , tổ t p t , Hộ t tr , u t tr Thứ tư, t p p tr t xuy tạ , t t t t, t tr ế t tổ ết t ú v tạ , qu tr pt u ế t , Quyết xuy tr , t ể truy p ổ bế sở, v pt ú t ất ộ ũ úp xã ộ (vớ tất ả -t í ỉ tr ĩ bộ p , UBND xã, t trấ …), v tế, p t tr , ế ể qu t t bả tr xã ộ ý, tr t p bả tr xã ộ t e quy s v p ẩ Kế p trấ , MTTQ v s í tr v p ị Thứ năm, s u tr í P ị LĐTB&XH, P ị xã ộ , QLNN ể p í ấp uy , xã v tổ ộ ă tr , xã, t t úp ẫ tổ - TB&XH ã t t bả v C í ộ , UBND s tv ộ ế ộ t t ỳ; vă bả t L tuổ , Đ bả tr xã ộ , ả p t uy r t ẫ t P ò ể - TB&XH ầ UBND uy t uộ ă , ộ từ vă bả qu tr s u qu p vớ í L s , Tr P ò , t p uấ , p ổ b ế N v ộ í trấ v tr ể UBND tỉ t qu úp xã ộ t e vớ p ò t xã, t ể tr ầ ể v tr í v, s t t ũ ps p 97 b TGXH Đ p t ể rút t b s , ỷ u t e vớ Tiểu kết chƣơng D tạ v sở ý u ộ C uy G L ể v qu N ; xuy b b p ẩ í T s s , p p u t tr xuy Tr uy , p p u t tr ỗ tr tr , b y t G t L , ột uy G L ,T , tổ t t ể ý v tr t v tr p t úp xã ộ t úp ất ả p s 98 t ả r s : Hoàn ,p p u tv úp xã ũ t truy , p ổ b ế ấp xã ộ ; tạ pp ầ ộ BTXH xã ộ tr ả úp xã ộ u xuy T úp xã ộ t trả tr ế ộ tr ả t bả trạ v tr ộ ạt ộ ả u tr ý v úp xã ộ ; Mở rộ tr v y tạ v tr H Nộ , b í y t úp xã ộ ; Đổ ý t ý ý H Nộ ả p p t t p xuy úp xã ộ V t rút r tr , xếp tổ 3, t v tr t ut ý t ă ạt ộ Tr ,T ẫ , tr ể ất v úp xã ộ t trạ uy ả p p t , G L ếv úp xã ộ ; T ộ;N tí uy tr vă bả í t ột s v tr H Nộ C tạ ộ t s p sở xuất ý v qu p t Tr tr ,t úp xã ộ tr ã v tr b t b í KẾT LUẬN Huy ù s G L tr vớ vấ xã ộ u C í s tr ộ s úp xã ộ t xã ộ Tr ò tr ỏe v uyết t t, ý ả bả v t tr s p t tr ể , í tr úp xã ộ xuy tr b úp xã ộ N uy G ạt ộ bả ả ằ tuổ ết úp xã ộ tr vẫ qu u t uy í s ộ s , trẻ e b ò uy ột s s bả v xã t t ểu, ễ b tổ t , trẻ e , b L í ỉ tế, t tr u bả v ũ r ột tr v tr T vừ qu v s s ầ v Đả , N t ă ă b bỏ rơ … C ặ t ù ã ạt ế “Quản lý nhà nước trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội”, t ả ã phân tích: Thứ nhất, xây tạ ộ , t xuy t r tạ ộ u TGXH Thứ hai, xã ộ t v tr ế tạ v TGXH t , tr r ;Đ xuy úp xã ộ , tr úp xã ộ t ế ộ, t tr úp, qu t ặ v TGXH ấp uy ; N u r ể ,v yếu t ả v TGXH, ũ tr ý v rút r b vớ v ý v s up xuy tạ ộ ý b r p p, xuy p úp xã ộ tr ý , bả tr xã ộ ; Đ ý v : Quả ý v TGXH t trò, ộ tr sở ý u uy G L tí tạ ,T p t ộ tr trạ b ết ạt , u úp xã ộ tạ ộ từ 99 H Nộ v uy ể v G ý L v tr ,t p ế sở ể H Nộ , t r úp ý ả Thứ ba, ộ t b xuất xuy tạ :H s ột s ộ ũ truy , p ổ b ế trả tr s í ấp xã ộ ; T ất v ,T t úp xã p H Nộ , t ă t í y t ý v ộ úp xã ộ ; Mở rộ , p p u t tr xuy L , tổ , p p u t tr s G v tr , xếp tổ p ẩ í ý ẫ , tr ể úp xã ộ ; T t uy úp xã ộ ; N b vă bả , p p u t v tr t tr t v tr ả p p úp xã ộ ; Đổ tr , ể tr v ạt ộ p ả t ế ộ tr úp xã ộ Vớ ằ ộ ,t vă s ặ ù bả t s t, t ể ế T ộ ả t p ả ă xuy ã tạ ỗ UBND uy , tr G L uy qu tr ắ 100 ả b tò , ỗ tr , úp ỡ, tạ ,t p ,ý ế ý uy G t u ỏ , tr t u H Nộ , t ể tr t t t t s ất tr , ẫ v s ả p p tí v ộ tớ Tr v p, ã ả yv p í, H Nộ tr ẫ ếv t t ã úp xã ộ t p y, tr , t ế t ất t v tr L u ỏ p ể u t ếu vă DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐTB&XH- BộTài (2007), Thơng tư liên tịch số 09/2007/TTLTBLĐTBXH-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/04/2007 Chính phủ quy định sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Bộ L ộng – T b v Xã ội, Bộ Tài (2014), Thơng tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 phủ quy định sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Bộ L ộng – T b v Xã ội (2019), Thông tư số 01/2019/TT- BLĐTBXH quy định việc xác định mức độ khuyết tật hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực hiện, Hà Nội C bả tr xã ộ – Bộ L ộ T b v Xã ộ (2018), “Kỷ yếu Hội nghị Chuyên đề công tác bảo trợ xã hội”, H Nộ M N C (2013), Về an sinh xã hội Việt Nam, Nxb C í tr Qu Gia – S t t, H Nộ Đỗ C u (2012), Giáo trình quản lý hành cơng, NXB Đạ Qu gia TP HCM Chính ph (2007), Nghị định 67/2007/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Chính ph (2010), Nghị định 13/2010/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 67/2007/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Chính ph (2013), Nghị định 136/2013/NĐ-CP quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 10 Chính ph (2021), Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 11 L Tấ Dũ (2021), “Việt Nam hướng đến xây dựng hệ thống an sinh xã hội bền vững”, Tạp í Cộ sả s 12 101 12 H H u Duy (2013), “Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020”, V K L ộ v Xã ộ , H Nộ 13 Đảng cộng sản Vi t Nam (2016), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Vi t Nam (2021), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 – 2030, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Vi t Nam (2012), Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/06/2012 hội nghị lần thứ năm ban chấp hành Trung ương khóa IX số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Vi t Nam (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu lực, Hà Nội 17 Đảng thành ph Hà Nội (2020), Nghị đại hội đại biểu Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Hà Nội 18 Đảng huy n Gia Lâm (2015), Văn kiện đại hội Đảng huyện Gia Lâm lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2021, Gia Lâm, tr 62,77 19 N uyễ T H (2018), “Thực sách bảo trợ xã hội trẻ em khuyết tật địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội”, Lu uy Quả ý ,H 20 Hộ V H ỳ 2016-2021 uy í Qu G L vă T sĩ H C íM (2020), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, H Nộ 21 N uyễ T ế Hù Nam nay” Lu 22 H T (2016), “Vai trò an sinh xã hội tiến xã hội Việt T ế sĩ, H H , Bù T vực an sinh xã hội”, tạp 23 H K K uy V H í Qu H C íM Hơ (2021), “Công khai, minh bạch lĩnh íN u p p p s 37 (2019), “Pháp luật bảo trợ xã hội Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB T p p, H Nộ 102 24 L p qu (1948), “Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền”, NXB T p p, H Nộ 25 N t ế (1996), Chính sách bảo trợ xã hội, NXB T p p, H Nộ 26 N p t tr ể C u Á (2012), Hệ thống sách bảo trợ xã hội, NXB T p p, H Nộ 27 Bù N ĩ (2018), “Chính sách Người cao tuổi Việt Nam nay” Lu t ế sĩ í s ,H V H í Qu H C í Minh 28 P ị LĐTB&XH uy G L (2020), Báo cáo thực trợ giúp xã hội cồng đồng địa bàn giai đoạn 2018-2020, H Nộ 29 N uyễ H u P (2019), “Thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định”, Lu H V H í Qu vă T sĩ C í s , H C íM 30 Qu c hội (2008), Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội 31 Qu c hội (2009), Luật Người khuyết tật, Hà Nội 32 Qu c hội (2010), Luật người cao tuổi, Hà Nội 33 Qu c hội (2013), Luật Phòng chống thiên tai, Hà Nội 34 Qu c hội (2016), Luật Trẻ em, Hà Nội 35 Step e K v ộ s (2016), “Tổng quan đề xuất đổi hệ thống trợ giúp xã hội Việt Nam”, C b tr p Bộ L ộ -T v Xã ộ v UNDP, H Nộ 36 N uyễ T V Uy (2018), “Quản lý nhà nước hoạt động bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Đắk Nơng” Lu H p V H í Qu vă T sĩ uy Quả lý công, H C íM 37 Vi n ngôn ng h c (2018), Từ điển bách khoa toàn thư tiếng Việt, NXB Giáo d c, Hà Nội 103 ... ĐẢM BẢO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 79 3.1 Quan điểm, định hƣớng thực quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội Việt... nghiệm quản lý nhà nƣớc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cộng đồng số địa phƣơng học kinh nghiệm rút cho huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 29 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước trợ giúp xã hội thường xuyên. .. ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THU HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN