- Khái niệm về ủy quyền: Là việc một người giao cho người khác nhân danh mình để thực hiện công việc hoặc sử dụng quyền mà mình có được một cách hợp pháp, trong phạm vi được ủy quyền. - Văn bản ủy quyền: Là văn bản thể hiện việc một người giao cho người khác thay mặt và nhân danh mình thực hiện công việc hoặc sử dụng quyền mà mình có được một cách hợp pháp.
NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP Đợt thực tập số 06: Thực tập tổ chức hành nghề công chứng nhóm việc Cơng chứng hợp đồng, giao dịch khác LỜI NÓI ĐẦU I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VĂN BẢN ỦY QUYỀN Khái niệm Hình thức giao dịch ủy quyền Đặc điểm văn ủy quyền II KỸ NĂNG CÔNG CHỨNG VĂN BẢN ỦY QUYỀN Các nguyên tắc yêu cầu việc công chứng văn ủy quyền a Các nguyên tắc b Các yêu cầu Công chứng văn ủy quyền a Công chứng hợp đồng ủy quyền b Công chứng giấy ủy quyền c Công chứng văn ủy quyền lại d Công chứng văn liên quan đến việc chấm dứt hiệu lực ủy quyền III HỒ SƠ TÌNH HUỐNG: “HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN” THỰC HIỆN TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG NGUYỄN THANH HƯƠNG Tóm tắt nội dung vụ việc yêu cầu công chứng Nghiên cứu, xử lý hồ sơ vụ việc yêu cầu công chứng III NHỮNG KINH NGHIỆM NGHỀ NGHIỆP RÚT RA TỪ VIỆC THAM GIA QUÁ GIẢI QUYẾT VIỆC CÔNG CHỨNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Những kinh nghiệm nghề nghiệp rút từ việc tham gia q trình giải việc cơng chứng a Các nhiệm vụ cá nhân hồn thành q trình thực tập b Bài học kinh nghiệm rút cho thân Một số kiến nghị đề xuất việc hồn thiện pháp luật liên quan đến việc cơng chứng văn ủy quyền LỜI NÓI ĐẦU Là học viên theo học lớp đào tạo nghề công chứng khóa 24.3 Học viện tư pháp, để thực theo kế hoạch học tập theo thông báo ngày 29/08/2022 Học viên Tư pháp việc thực tập thực tế lần thứ với chủ đề “Thực tập tổ chức hành nghề công chứng nhóm việc Cơng chứng hợp đồng, giao dịch khác” Nhằm áp dụng kiến thức thực hành kỹ nghề nghiệp học Học viện Tư pháp vào môi trường làm việc thực tế tổ chức hành nghề công chứng Đồng thời nâng cao khả vận dụng kiến thức, kỹ học vào thực tiễn hành nghề công chứng; bổ sung kiến thức kinh nghiệm thực tiễn nghề nghiệp; bước đầu làm quen với môi trường thực tế, tạo kết nối công tác đào tạo Học viện Tư pháp trình thực tập học viên sau tốt nghiệp khóa đào tạo cơng chứng Căn vào kế hoạch học tập mục đích nên trên, liên hệ với tổ chức hành nghề công chứng để tới thực công tác thực tập là: Văn phịng Cơng chứng Nguyễn Thanh Hương - địa chỉ: Số 73 Quán Thánh, Phường Quán Thánh, Quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Do Công chứng viên Nguyễn Thanh Hương – đồng thời Trưởng văn phòng hướng dẫn thực tập Trong khoảng thời gian từ ngày 06/09/2022 tới ngày 09/09/2022, tới tham gia hoạt động Công chứng viên nhân viên văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương Tại đây, tơi có hội để tìm hiểu số vấn đề nội dung thực tập nhóm việc Công chứng hợp đồng, giao dịch khác Cụ thể thực việc tiếp cận nghiên cứu thực tế hoạt động công chứng số loại hợp đồng, giao dịch khác ngồi nhóm cơng việc thực lần thực tập trước Tại tơi có hội tiếp cận tham gia thực cụ thể loại hợp đồng, giao dịch Hợp đồng ủy quyền nằm nhóm việc lần thực tập thứ nêu Sau trình thực tập, dù thời gian chưa nhiều tơi có điều kiện để tìm hiểu Văn phịng cơng chứng; trực tiếp chứng kiến quan sát hoạt động Công chứng viên nhân viên Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương liên quan đến nhóm việc thực tập Qua cơng tác thực tế này, tơi tổng hợp ghi nhớ lại toàn kiến thức mặt lý thuyết cung cấp thời gian học tập vừa qua Học viện Tư pháp Từ biết cách để vận dụng vào hoạt động thực tiễn công tác hành nghề công chứng thân sau Kết thúc trình thực tập này, thân tơi thu hoạch nhiều nội dung học có ý nghĩa Thông qua việc tham gia, xử lý nghiên cứu chi tiết 01 hồ sơ: Hợp đồng ủy quyền Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương thực ngày 14/05/2022; tơi xin báo cáo lại tồn trình tham gia hoạt động thực tập Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương cụ thể sau: I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VĂN BẢN ỦY QUYỀN Khái niệm - Khái niệm ủy quyền: Là việc người giao cho người khác nhân danh để thực cơng việc sử dụng quyền mà có cách hợp pháp, phạm vi ủy quyền - Văn ủy quyền: Là văn thể việc người giao cho người khác thay mặt nhân danh thực cơng việc sử dụng quyền mà có cách hợp pháp Hình thức giao dịch ủy quyền công chứng - Theo quy định từ khoản Điều Luật Công chứng năm 2014, hiểu Cơng chứng viên chứng nhận việc ủy quyền lập thành văn - Theo Khoản Điều 140 BLDS năm 2015 quy định: “Thời hạn đại diện xác định theo văn ủy quyền” Vậy hiểu việc ủy quyền bên phải hình thức văn Như vậy, việc ủy quyền công chứng phải thể hình thức văn ủy quyền - quan hệ hợp đồng hình thành nguyên tắc trình giao kết hợp đồng dân Để phát sinh quan hệ ủy quyền cơng chứng bên mối quan hệ (bên ủy quyền bên ủy quyền) phải có thỏa thuận thống ý chí với tất nội dung ủy quyền, ý chí đơn phương bên khơng làm phát sinh quan hệ ủy quyền; để từ ràng buộc quyền nghĩa vụ cho bên phải thực công việc ủy quyền Do đề cập tới ủy quyền hình thức văn bản, BLDS năm 2015 đề cập đến ủy quyền lập thành hợp đồng ủy quyền BLDS năm 2015 quy định Hợp đồng ủy quyền Mục 13 Chương XVI bao gồm: điều luật, từ Điều 562 đến Điều 569 Theo Điều 562 quy định: “Hợp đồng ủy quyền thỏa thuận bên, theo bên ủy quyền có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh bên ủy quyền, bên ủy quyền phải trả thù lao có thỏa thuận pháp luật có quy định” Tại Điều 55 Luật Cơng chứng năm 2014 quy định việc công chứng “Hợp đồng ủy quyền” Tại Khoản Điều 48 Nghị định số 75/2000/NĐ-CP Chính phủ cơng chứng, chứng thực: “Việc ủy quyền không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều khơng phải lập thành hợp đồng ủy quyền mà lập thành giấy ủy quyền cần người ủy quyền ký vào giấy ủy quyền Đặc điểm văn ủy quyền a Xác định chủ thể văn ủy quyền Quan hệ ủy quyền liên quan đến loại chủ thể: người ủy quyền (bên ủy quyền) người ủy quyền (bên ủy quyền) - Người ủy quyền: Có thể pháp nhân, cá nhân, thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân + Cá nhân: phải phải có lực hành vi dân + Tổ chức: việc yêu cầu công chứng thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền tổ chức Trong trường hợp cá nhân thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân tự thỏa thuận cử cá nhân, pháp nhân khác đại diện theo ủy quyền xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản chung thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân Người ủy quyền người có quyền giao cho người khác thay mặt sử dụng quyền mà có cách hợp pháp Người ủy quyền cịn phải có tư cách chủ thể bên ủy quyền – tức phải có quyền quyền thực cơng việc để giao lại cho chủ thể khác; Người ủy quyền giao lại cho người khác quyền hay công việc vượt phạm vi mà có quyền thực hiện; Chủ thể ủy quyền nhiều người xuất văn ủy quyền, bên ủy quyền khơng xuất để ký hình thức văn Giấy ủy quyền - Người ủy quyền: + Về lực hành vi dân cá nhân đại diện quy định Khoản Điều 134BLDS khoản Điều 138 BLDS năm 2015 quy định người đại diện (người ủy quyền): “Trường hợp pháp luật quy định người đại diện phải có lực trách nhiệm dân sự, lực hành vi dân phù hợp với giao dịch dân xác lập, thực hiện” “Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi người đại diện theo ủy quyền, trừ trường hợp pháp luật quy định giao dịch dân phải người từ đủ mười tám tuổi trở lên xác lập, thực hiện” + Về pháp nhân bên ủy quyền, khoản Điều 134 BLDS năm 2015 quy định: “Đại diện việc cá nhân, pháp nhân (sau gọi người đại diện) nhân danh lợi ích cá nhân pháp nhân khác (sau gọi chung người đại diện) xác lập, thực giao dịch dân sự” Do đó, theo quy định này, pháp nhân hồn tồn đại diện theo ủy quyền cho cá nhân, pháp nhân khác + Về số người ủy quyền: cha mẹ đại diện theo pháp luật cho con, ông bà giám hộ cho cháu nên đồng đại diện cho cháu b Đối tượng văn ủy quyền Uỷ quyền việc người giao cho người khác nhân danh để thực cơng việc, thực quyền (và chí nghĩa vụ) Do đó, cơng chứng viên cần lưu ý số vấn đề đối tượng ủy quyền sau: - Đối tượng văn ủy quyền đơn công việc phải thực mà thân tài sản hay quyền chủ thể (nếu có) Do đó, giao dịch ủy quyền khơng bị ràng buộc quy định địa hạt thực công chứng - Với tư cách đối tượng ủy quyền, “công việc” không tồn hay không cịn tồn việc ủy quyền khơng xác lập hay bị chấm dứt - Trong quan hệ pháp luật, chủ thể khác có quyền khác để ủy quyền cho người khác Trong trường hợp mà họ khơng có, khơng cịn quyền đó, quyền bị hạn chế lý có án, định hành thơng qua thỏa thuận chủ thể khác qua giao dịch dân sự, họ khơng thể ủy quyền cơng việc cho người khác để thực - Không phải trường hợp nào, công việc quyền có hợp pháp giao lại cho người khác thông qua ủy quyền Về nguyên tắc, công việc quyền giao văn ủy quyền phải bảo đảm thực bên ủy quyền lợi ích bên ủy quyền Công việc quyền ủy quyền cho người khác pháp luật không cấm, không hạn chế việc ủy quyền cho người khác thực quyền chủ thể Thông thường quyền, công việc gắn liền với quan hệ nhân thân không chuyển giao, ủy quyền cho người khác (Khoản Điều 25 BLDS năm 2015) c Nội dung văn ủy quyền Là nội dung công việc, việc thực quyền mà bên ủy quyền giao lại cho người ủy quyền thực hiện, với phạm vi thực quyền, công việc - Công việc phạm vi công việc giao phải phù hợp với quyền chủ thể (có chứng minh) - Cơng việc giao phải rõ ràng, cụ thể, tránh sử dụng cụm từ thể tính liệt kê mang tính suy diễn vv Về nguyên tắc người đại diện phép thực xác cơng việc ghi hợp đồng ủy quyền thực công việc không ghi nội dung ủy quyền - Đồng thời Cơng chứng viên cịn phải xác định cụ thể quyền nghĩa vụ liên quan mà bên cầm phải tuân thủ để thực công việc giao Công chứng viên cần tránh tình trạng bỏ lửng bên tự suy diễn, tùy tiện thực công việc theo cách hiểu người trình thực ủy quyền - Việc thực công việc ủy quyền bị hạn chế thời gian, dó nội dung công việc giao, công chứng viên cần hướng dẫn bên làm rõ thời hạn ủy quyền, thời điểm phát sinh hiệu lực thực công việc thời điểm chấm dứt công việc Công chứng viên cần tránh bỏ lửng thời hạn ủy quyền văn ủy quyền ảnh hưởng tới thời hạn thực công việc bên Thông thường, ngoại trừ trường hợp thời hạn pháp luật quy định Điều 563 BLDS thời hạn ủy quyền bên tự thỏa thuận theo cách sau đây: + Thời hạn xác định khoảng thời gian định mà bên dự tính hợp lý để thực ủy quyền, 3,6 tháng kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực Cách thỏa thuận quan tâm đến thời gian thực ủy quyền mà không quan tâm đến kết thực công việc + Thời hạn ủy quyền xác định theo hướng phù hợp với kết thực ủy quyền, theo khơng ấn định thời hạn củ thể Cách thỏa thuận trọng vào kết công việc mà không hạn chế thời gian ủy quyền thời hạn II KỸ NĂNG CÔNG CHỨNG VĂN BẢN ỦY QUYỀN Các nguyên tắc yêu cầu việc công chứng văn ủy quyền a Các ngun tắc - Cơng chứng viên phải tn thủ trình tự, thủ tục công chứng quy định pháp luật hợp đồng công chứng văn ủy quyền Cở sở pháp lý quy định tại: Điều 55 Luật Công chứng năm 2014; Mục Chương V, từ Điều 40 đến Điều 52 Luật Công chứng 2014; Các quy định Hợp đồng ủy quyền quy định Mục 13 Chương XVI BLDS năm 2015 từ Điều 562 đến Điều 569 quy định pháp luật giao dịch dân hợp đồng dân nói chung - Cơng chứng viên phải khách quan, trung thực công chứng văn ủy quyền - Việc ủy quyền không bị hạn chế yếu tố thẩm quyền theo địa hạt Nếu trường hợp bên ủy quyền bên ủy quyền đến tổ chức hành nghề cơng chứng công chứng viên cần lưu ý yếu tố thẩm quyền theo địa hạt quy định khoản Điều 55 Luật công chứng năm 2014 - Công chứng viên phải làm rõ yếu tố, sở pháp lý cho việc chứng nhận ủy quyền văn ủy quyền Mục đích văn ủy quyền để bên ủy quyền sử dụng nhằm thực quyền nghĩa vụ người ủy quyền Khi thực công việc này, người ủy quyền phải cung cấp cho cá nhân, tổ chức liên quan sở pháp lý chứng minh quyền bên ủy quyền nội dung ủy quyền Đây yếu tố Công chứng viên kiểm chứng xác định tính xác thực, hợp pháp để thực cơng chứng Ví dụ: Thơng tin tình trạng sở hữu bên ủy quyền tài sản ủy quyền, tình trạng nhân bên ủy quyền - Công chứng viên phải thể rõ yếu tố nhân danh đại diện bên ủy quyền văn ủy quyền Đây yếu tố đặc trưng văn ủy quyền, phân biệt với giao dịch chuyển giao quyền yêu cầu chuyển giao nghĩa vụ dân quy định từ Điều 365 đến Điều 371 BLDS năm 2015, tranh làm văn ủy quyền rơi vào tình trạng nhầm lẫn với loại giao dịch khác - Công chứng viên không chứng nhận ủy quyền trường hợp pháp luật quy định không phép ủy quyền, không người khác đại diện, phải tự xác lập, thực giao dịch Ví dụ: Việc đăng kí kết hơn, ly hơn, nhận cha mẹ con, lập di chúc b Các yêu cầu - Công chứng viên phải nắm đặc điểm, chất văn ủy quyền về: chủ thể, đối tượng, nội dung, thời hạn để vận dụng chứng nhận - Công chứng viên phải xác định ý chí đích thực bên, hạn chế tối đa tình trạng nhầm lẫn, giả tạo xác lập quan hệ ủy quyền Có thể vi phạm điều cấm thực Công chứng viên quy định Điểm b, khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 sau: “Thực công chứng trường hợp mục đích nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; xúi giục, tạo điều kiện cho người tham gia hợp đồng, giao dịch thực giao dịch giả tạo hành vi gian dối khác;” - Cơng chứng viên cần phải giải thích, tư vấn rủi ro, hậu ý nghĩa pháp lý hình thức ủy quyền hai bên thiết lập - Công chứng viên phải bảo đảm nội dung ủy quyền thỏa thuận không trái với quy định pháp luật, đạo đức xã hội - Công chứng viên phải thu thập đầy đủ giấy tờ chứng minh tồn hợp pháp quyền chủ thể để bảo đảm tính xác thực hợp pháp cơng việc ủy quyền - Công chứng viên phải bảo đảm chuyển tải xác ý chí bên đối tượng nội dung ủy quyền, phải phân biệt trách nhiệm chủ thể văn công chứng ngôn ngữ sử dụng văn phải đơn nghĩa Công chứng văn ủy quyền a Cơng chứng hợp đồng ủy quyền Qúa trình cơng chứng hợp đồng ủy quyền phải thực theo bước quy định Điều 40 Điều 41 Luật công chứng năm 2014 b Công chứng giấy ủy quyền Xét mặt chất, hình thức ủy quyền văn dạng Giấy ủy quyền quan hệ hợp đồng, cần bên ủy quyền ký vào văn bản, bên ủy quyền thể ý chí đồng ý thơng qua hành vi tự nguyện thực ủy quyền Tuy nhiên, Luật Công chứng năm 2014 văn hướng dẫn thi hành lại khơng có quy định đề cập đến cơng chứng hình thức văn Giấy ủy quyền Do đó, để bảo đảm chặt chẽ hạn chế rủi ro pháp lý Cơng chứng viên cần đưa phương án lựa chọn phù hợp chứng nhận Hợp đồng ủy quyền Nếu có bên ủy quyền đến tổ chức hành nghề cơng chứng cho bên ký trước vào văn bản, bên ủy quyền thực thụ ủy sau Ngoài ra, điểm d Khoản Điều 24 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP thức đề cập đến loại ủy quyền văn dạng Giấy ủy quyền pháp luật cho phép chứng thực chữ ký đối loại văn Mà theo Điều 77 Luật Công chứng Khoản Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Cơng chứng viên có thẩm quyền trách nhiệm chứng thực chữ ký giấy tờ, văn Mặc dù nguyên tắc, pháp luật không cho phép chứng thực chữ ký giấy tờ, văn có nội dung hợp đồng, giao dịch, giấy tờ, văn giấy ủy quyền khơng có thù lao, khơng có nghĩa vụ bồi thường bên ủy quyền không liên quan đến việc chuyển quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng bất động sản người có thẩm quyền phép chứng thực chữ ký giấy tờ, văn (Khoản Điều 24 Khoản Điều 25 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP) c Công chứng văn ủy quyền lại Theo quy định Điều 564 BLDS năm 2015 Uỷ quyền lại, nguyên tắc văn Uỷ quyền lại dạng văn ủy quyền Trong bên ủy quyền người người khác ủy quyền thực quyền hay cơng việc đó, họ giao lại (ủy quyền lại) cho người thứ ba thực quyền hay công việc sở chấp thuận người ủy quyền ban đầu kiện bất khả kháng không áp dụng ủy quyền lại mục đích xác lập, thực giao dịch dân lợi ích người ủy quyền thực Lúc người thứ ba (bên ủy quyền lại) có tư cách thay mặt nhân danh người có quyền thực công việc không hành động nhân danh người ủy quyền lại Do đó, việc cơng chứng văn ủy quyền lại tương tự việc ủy quyền thông thường Tuy nhiên cần lưu ý số điểm sau: - Cơ sở để thực văn ủy quyền lại: giấy tờ, tài liệu phải có theo quy định Điều 40 Điều 41 Luật Cơng chứng năm 2014 hồ sơ cần phải có văn ủy quyền ban đầu văn thể ý chí đồng ý người ủy quyền ban đầu cho phép người thụ ủy ủy quyền lại cho người thứ ba (ý chí thể văn ủy quyền ban đầu văn riêng) giấy tờ chứng minh kiện bất khả kháng khơng áp dụng ủy quyền lại mục đích xác lập, thực giao dịch dân lợi ích người ủy quyền thực được… - Đối tượng, nội dung văn ủy quyền lại phần tồn đối tượng, nội dung văn ủy quyền ban đầu Chẳng hạn, người ủy quyền lại thỏa thuận thời hạn ủy quyền cho người thứ ba vượt thời hạn ủy quyền ghi giấy ủy quyền ban đầu, thỏa thuận giao cho người thứ ba công việc mà người ủy quyền ban đầu không giao cho - Nội dung văn ủy quyền lại phải thể tư cách người thứ ba( bên thụ ủy văn ủy quyền lại) nhân danh đại diện cho người ủy quyền (người ủy quyền ban đầu) mà đại diện nhân danh cho người giao quyền lại cho người thứ ba văn ủy quyền lại - Hình thức văn ủy quyền lại phải phù hợp với hình thức ủy quyền ban đầu Tức là, hình thức ủy quyền ban đầu hợp đồng ủy quyền văn ủy quyền lại phải hình thức hợp đồng ủy quyền lại; hợp đồng ủy quyền ban đầu có cơng chứng hợp đồng ủy quyền lại phải công chứng - Điều khoản thù lao, bồi thường thiệt hại: mặt nguyên tắc, hợp đồng ủy quyền ban đầu có hay khơng có việc bồi thường thiệt hại, trả thù lao ln nội dung ràng buộc trách nhiệm nhân danh thay mặt người có quyền thực cơng việc Do đó, nội dung phải phù hợp với hợp đồng ủy quyền ban đầu (mặc dù khơng ràng buộc phạm vi ủy quyền mà điều khoản, điều kiện cụ thể hợp đồng ủy quyền) - Theo quy định Điều 564 BLDS năm 2015 việc ủy quyền lại nên thực lần giới hạn đến người ủy quyền lần đầu Nói cách khác, người ủy quyền văn ủy quyền lại không ủy quyền cho người thứ tư d Công chứng văn liên quan đến việc chấm dứt hiệu lực ủy quyền Quan hệ ủy quyền chấm dứt hai bên thỏa thuận chấm dứt ủy quyền số bên đơn phương chấm dứt việc thực hợp đồng ủy quyền thơ quy định Điều 569 BLDS năm 2015 Cụ thể sau: - Trương hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền hành vi đơn phương bên quan hệ ủy quyền để chấm dứt hợp đồng mà không cần phải có thỏa thuận đồng ý bên cịn lại (kể trường hợp có thù lao hay khơng có thù lao) Người muốn đơn phương chấm dứt ủy quyền cần tuân thủ điều kiện pháp luật quy định Điều 569 BLDS năm 2015 để thực quyền đơn phương chấm dứt - Trường hợp chấm dứt hợp đồng ủy quyền theo thỏa thuận: Đây trường hợp có thống ý chí bên việc chấm dứt thực văn ủy quyền quan hệ hợp đồng Do đó, Cơng chứng viên hồn tồn vận dụng quy định công chứng hợp đồng để chứng nhận lại thỏa thuận - Một số lưu ý công chứng văn liên quan đến việc chấm dứt hiệu lực ủy quyền + Xác định rõ văn việc người ủy quyền phải chịu trách nhiệm toàn hành vi, định người ủy quyền thực việc ủy quyền phạm vi ủy quyền trước Bởi kể từ thời điểm chấm dứt hợp đồng có hiệu lực, bên hợp đồng khơng phải tiếp tục thực hợp đồng, thực có giá trị hiệu lực ràng buộc trách nhiệm bên + Việc thu hồi văn ủy quyền công chứng thỏa thuận chấm dứt hay đơn phương chấm dứt cần thiết, để tránh tình trạng lợi dụng văn hiệu lực nhằm thực hành vi gian dối + Về thành phần hồ sơ, thủ tục: phải tuân thủ thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch nói chung quy định Điều 40 Điều 41 BLDS năm 2014 Do đó, nguyên tắc người u cầu cơng chứng phải xuất trình nộp đầy đủ cá giấy tờ theo yêu cầu theo quy định pháp luật cơng chứng III HỒ SƠ TÌNH HUỐNG: “HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN” THỰC HIỆN TẠI VĂN PHÒNG CƠNG CHỨNG NGUYỄN THANH HƯƠNG Tóm tắt nội dung vụ việc yêu cầu công chứng Ngày 14/05/2022 bà Nguyễn Thị Hà đến VPCC Nguyễn Thanh Hương yêu cầu công chứng hợp đồng ủy quyền cho Ông Trương Vũ Huy nhận chuyển nhượng 02 quyền sử dụng đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kèm theo Nghiên cứu, xử lý hồ sơ vụ việc yêu cầu công chứng a Xác định thẩm quyền công chứng Tài sản mà bà Nguyễn Thị Hà mang đến Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương yêu cầu công chứng Hợp đồng ủy quyền cho ông Trương Vũ Huy nhận chuyển nhượng 02 Quyền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Quảng Bình cấp Loại tài sản bất động sản Tuy nhiên, Điều 42 Luật Công chứng năm 2014 quy định sau: “Công chứng viên tổ chức hành, nghề công chứng công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức hành nghề công chứng đặt trụ sở, trừ trường hợp công chứng di chúc, văn từ chối nhận di sản bất động sản văn ủy quyền liên quan đến việc thực quyền bất động sản.” Do đó, việc chứng nhận Hợp đồng ủy quyền không cần phải tuân thủ theo địa hạt Tức tổ chức hành nghề công chứng 10 thực việc cơng chứng Hợp đồng ủy quyền Vì vậy, VPCC Nguyễn Thanh Hương hồn tồn có thẩm quyền để thực cơng chứng theo yêu cầu người yêu cầu công chứng trường hợp b Tình trạng pháp lý tài sản ủy quyền nhận chuyển nhượng Thứ nhất, nhà đất nêu thuộc trường hợp tham gia giao dịch theo quy định Luật đất đai 2013 Luật Nhà 2014, bao gồm: - Có Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật; - Khơng thuộc diện có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện; thời hạn trường hợp sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất có thời hạn; - Không bị kê biên để thi hành án không bị kê biên để chấp hành định hành có hiệu lực pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền; - Khơng thuộc diện có định thu hồi đất, có thơng báo giải tỏa, phá dỡ nhà quan có thẩm quyền Thơng qua việc tra cứu thơng tin giao dịch liên quan đến Quyền sử dụng đất hệ thống sở liệu công chứng (UCHI), Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương xác nhận 02 quyền sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận người u cầu cơng chứng cung cấp hồn tồn đủ điều kiện đối tượng hợp đồng chuyển nhượng c Chủ thể Hợp đồng ủy quyền Chủ thể hợp đồng ủy quyền cho gồm bên ủy quyền cho bên ủy quyền Cụ thể hồ sơ: - Bên ủy quyền: Bà Nguyễn Thị Hà, sinh ngày 24/…/1983, CCCD số 0311880… - Do Cục CS QLHC TTXH cấp ngày 24/…/2021; HKTT: Số… Phường Ngũ Xá, Quận Ba Đình, Hà Nội - Bên ủy quyền: Ông Trương Vũ Huy (Chồng bên ủy quyền), Sinh năm: 19…; CCCD số 0330800…- Do Cục CS QLHC TTXH cấp ngày 10/04/2021; HKTT: Số… - Phường Ngũ Xá, Quận Ba Đình, Hà Nội Từ thơng tin mà bên cung cấp Cơng chứng viên xác định nội dung sau: + Ông Trương Vũ Huy chồng bà Nguyễn Thị Hà (Chứng minh giấy đăng kí kết hơn) + Ơng Trương Vũ Huy chồng bà Nguyễn Thị Hà có đủ điều kiện chủ thể tham gia vào giao dịch công chứng theo quy định Luật Công chứng năm 2014; Bà Hà ông Huy người có quyền; bà Hà ủy quyền cho ông Huy thực 11 việc nhận chuyển nhượng 02 quyền sử dụng đất nêu trên, đồng thời vợ chồng có đủ điều kiện trở thành chủ thể quyền sở hữu tài sản sau nhận chuyển nhượng Đối tượng hợp đồng ủy quyền Đối tượng văn ủy quyền đơn “công việc” phải thực mà thân tài sản Theo nội dung ủy quyền cơng việc ủy quyền là: nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hơ sơ cơng chứng trình tự thủ tục cơng chứng a) Hồ sơ công chứng Hồ sơ công chứng phải đáp ứng điều kiện quy định Khoản Điều 40 Luật Công chứng 2014, bao gồm: - Phiếu yêu cầu công chứng: cung cấp đầy đủ thông tin họ tên người yêu cầu công chứng; địa liên hệ; số điện thoại; nội dung yêu cầu công chứng; thời gian địa điểm công chứng; lý ký ngồi trụ sở (nếu có); giấy tờ kèm theo; ngày lập phiếu họ tên người nhận phiếu, nộp phiếu; - Giấy tờ tùy thân bên tham gia hợp đồng ủy quyền (bản sao): Căn cước công dân thời hạn sử dụng đủ điều kiện tham gia giao dịch - Bản 02 Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: + Thửa đất số: …Địa chỉ: …Xã Sơn Lộc…Tỉnh Quảng Bình theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Số DĐ… Số vào sổ cấp GCN: CS09… Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình cấp ngày 08/…/2022 mang tên ông Nguyễn Thanh … bà Phan Thị… + Thửa đất số: …Địa chỉ: …Xã Sơn Lộc…Tỉnh Quảng Bình theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Số DĐ 118Số vào sổ cấp GCN: CS09… Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình cấp ngày 08/…/2022 mang tên ơng Lê Duy… bà Hồ Thị… - Bản giấy tờ khác có liên quan: Giấy đăng kí kết để chứng minh quan hệ hôn nhân bên - Bản giấy tờ chứng minh nơi cư trú: Sổ hộ bên Các giấy tờ công chứng viên đối chiếu từ gốc, đáp ứng điều kiện theo quy định Luật cơng chứng b) Trình tự, thủ tục cơng chứng Bước 1: Người có u cầu cơng chứng nộp hồ sơ yêu cầu công chứng hợp đồng tặng cho quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho công chứng viên 12 Bước 2: Công chứng viên trực tiếp tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ người yêu cầu công chứng theo thứ tự Việc kiểm tra bao gồm kiểm tra hồ sơ có thuộc trường hợp phép giao dịch theo quy định pháp luật hay không Trường hợp hồ sơ không đủ sở pháp luật để giải theo quy định pháp luật Cơng chứng viên giải thích rõ lý từ chối tiếp nhận hồ sơ Bước 3: Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ Cơng chứng viên thụ lý tiến hành thực hiện: Soạn thảo Hợp đồng, giao dịch (trong trường hợp khách hàng yêu cầu Công chứng viên soạn thảo), hướng dẫn khách đọc, kiểm tra nội dung Hợp đồng, giao dịch Trường hợp khách hàng có yêu cầu sửa đổi, bổ sung Cơng chứng viên xem xét thực sửa đổi, bổ sung theo quy định pháp luật hành Bước 4: Cơng chứng viên giải thích quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý bên tham gia giao kết Hợp đồng, giao dịch Bước 5: Nếu người u cầu cơng chứng đồng ý tồn nội dung ghi Hợp đồng, giao dịch Cơng chứng viên kiểm tra lực hành vi dân người yêu cầu công chứng hướng dẫn bên tham gia Hợp đồng, giao dịch ký, điểm vào Hợp đồng, giao dịch trước mặt Công chứng viên Công chứng viên soạn thảo lời chứng thực ký nhận vào Hợp đồng, giao dịch lời chứng Bước 6: Công chứng viên chuyển hồ sơ cho phận văn thư đóng dấu, lấy số cơng chứng, thu phí, thù lao cơng chứng, chi phí khác theo quy định, trả hồ sơ lưu trữ hồ sơ công chứng III NHỮNG KINH NGHIỆM NGHỀ NGHIỆP RÚT RA TỪ VIỆC THAM GIA QUÁ GIẢI QUYẾT VIỆC CÔNG CHỨNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Những kinh nghiệm nghề nghiệp rút từ việc tham gia q trình giải việc cơng chứng a Các nhiệm vụ cá nhân hồn thành q trình thực tập Trong thời gian thực tập lần thứ Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương, làm việc hướng dẫn trực tiếp Công chứng viên Nguyễn Thanh Hương nhân viên Văn phịng, cá nhân tơi hồn thành số nhiệm vụ sau đây: - Chấp hành nghiêm túc nội quy làm việc Văn phòng, chấp hành tốt giấc làm việc, trang phục lịch phù hợp làm - Thực hoàn thành công việc Công chứng viên hướng dẫn phân công, chủ động đề xuất với Công chứng viên vấn đề nội dung thực tập, trao đổi, thảo luận với Công chứng viên hướng dẫn vấn đề có liên quan đến nội dung thực tập 13 - Trong công việc chuyên môn tham gia số hoạt động sau: Tìm hiểu nắm cách thức thực công chứng hợp đồng, giao dịch khác hoạt động cơng chứng Văn phịng; Tiếp nhận yêu cầu công chứng khách hàng; Photo giấy tờ, tài liệu có liên quan phục vụ cho việc công chứng chứng thực; Soạn thảo giấy tờ, văn theo yêu cầu, hướng dẫn Công chứng viên… Để hồn thành nhiệm vụ nêu trên, thân tơi phải chuẩn bị cho thái độ nghiêm túc trình thực tập; nghiên cứu kiến thức chun mơn nhóm việc cần thực hành cách đầy đủ, xác; đồng thời rèn luyện kỹ tiếp xúc khách hàng, kỹ xếp công việc cách cẩn thận, chu đáo b Bài học kinh nghiệm rút cho thân - Kết thúc trình thực tập lần thứ Văn phịng cơng chứng Nguyễn Thanh Hương, bên cạnh việc trực tiếp trải nghiệm, áp dụng kiến thức lý thuyết cung cấp thời gian vừa qua Học viện Tư pháp vào công tác thực tế; thân tơi tích lũy thêm nhiều kiến thức Dưới hướng dẫn tận tình, chu đáo Cơng chứng viên hướng dẫn tơi có hội va chạm, cọ xát với cơng viêc thực tế Qua đó, rút nhiều kinh nghiệm từ hoạt động hành nghề cơng chứng sau - Qua q trình thực tập học viên nhận thức rằng: việc thực kế hoạch thực tập Học viện Tư pháp chương trình đào tạo vơ cần thiết Thông qua việc thực tập này, thân bước đầu tích lũy, trang bị cho nhiều kỹ hoạt động nghề công chứng; tạo cảm hứng cho việc nghiên cứu kiến thức tiếp theo; bước đầu có tâm lý tự tin để tham gia hành nghề công chứng tổ chức hành nghề công chứng tương lai - Xuất phát từ việc nhận thức tầm quan trọng công tác thực tập nên thân cần nghiêm túc thực công việc như: ghi chép đầy đủ, xác, trung thực hoạt động thực tập báo cáo thực tập, hoàn thành báo cáo kết thực tập theo yêu cầu thời gian quy định Đây lần thực tậ p cuối chương trình học tập, tơi cần rút kinh nghiệm sâu sắc khắc phục cịn hạn chế để chuẩn bị tổng kết khóa học chuẩn bị cho việc tập tới Một số kiến nghị đề xuất việc hoàn thiện pháp luật liên quan đến việc công chứng văn ủy quyền Cơ sở pháp lý mà Công chứng viên áp dụng vào hoạt động công chứng Hợp đồng ủy quyền chủ yếu Bộ Luật Dân năm 2015 Cụ thể chế định Hợp đồng ủy quyền quy định Mục 13, từ Điều 562 tới Điều 569 BLDS năm 2015 Điều 55 Luật Công chứng năm 2014 số Văn pháp luật hướng dẫn thực Trên sở tìm hiểu nhận thấy số quy định pháp luật tồn thực trạng bất cập, gây khó khăn cho hoạt động công chứng việc công chứng Hợp đồng ủy quyền, 14 học viên xin mạnh dạn đưa số kiến nghị, đề xuất sau nhằm hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, BLDS năm 2015 Luật Cơng chứng năm 2014 chưa có quy định loại văn ủy quyền dạng Giấy ủy quyền Do đó, chứng nhận loại văn ủy quyền áp dụng theo quy định chung BLDS năm 2015 Mà thực tiễn sống hình thức ủy quyền văn dạng Giấy ủy quyền sử dụng phổ biến, tính thuận lợi khơng cần phải bên đến tổ chức hành nghề công chứng để ký vào văn mà cần bên ủy quyền ký vào văn Hơn nữa, phân biệt Giấy ủy quyền với Hợp đồng ủy quyền dựa hình thức ký vào văn Do đó, đơi có nhầm lẫn hai loại văn ủy quyền Có người cịn cho hình thức ủy quyền dạng Giấy ủy quyền hành vi pháp lý đơn phương Do đó, Cơng chứng viên thực thẩm quyền chứng thực chữ ký hình thức ủy quyền theo quy định Điều 77 Luật Công chứng năm 2017, chứng nhận hình thức Hợp đồng ủy quyền Như vậy, tồn nhiều rủi ro pháp lý gây khó khăn cho người dân trình thực việc ủy quyền Theo học viên, cần phải bổ sung thêm quy định việc chứng nhận văn ủy quyền hình thức Giấy ủy quyền để đáp ứng nhu cầu cho người dân Thứ hai, q trình cơng chứng Hợp đồng ủy quyền, Cơng chứng viên cịn gặp phải số sai sót như: Sai sót lời chứng không phù hợp với diễn biến khách quan, thơng thường mẫu lời chứng soạn theo mẫu sử dụng cho giao dịch thông thường có trường hợp đặc biệt như: bên không ký ngày; Công chứng viên ký chứng nhận không ngày với bên; ký hợp đồng ngồi trụ sở; người ký khơng biết đọc, viết cần có người làm chứng…thì Cơng chứng viên phải thêm tình tiết đặc biệt lời chứng Do đó, nên có quy định mẫu lời chứng áp dụng cho trường hợp đặc biệt vậy, tránh nhầm lẫn hay sai sót q trình áp dụng Thứ ba, nói tình trạng sử dụng hình thức giao dịch văn ủy quyền hình thức giao dịch mà đối tượng lợi dụng để che dấu giao dịch khác diễn phổ biến, nhằm trốn tránh thực nghĩa vụ pháp lý nhà nước Do đó, ngồi việc u cầu Công chứng viên cần phải trao đổi, giao tiếp Công chứng viên với bên tham gia hợp đồng ủy quyền bên biết hiểu ủy quyền; mà Cơng chứng viên cịn phải xác định ý chí thực bên giao kết hợp đồng ủy quyền, có nhằm che dấu giao dịch khác hay khơng; xác định tình trạng lực hành vi dân bên giao kết hợp đồng Thì pháp luật ủy quyền cần bổ sung quy định chặt chẽ chế định Hợp đồng ủy quyền BLDS, đồng thời có thêm văn hướng dẫn 15 chi tiết việc thực áp dụng Từ tạo hành lang pháp lý an toàn cho người dân nói chung, an tồn cho người hành nghề công chứng Thứ tư, học viên xin nhấn mạnh giải pháp nâng cao kỹ nghề nghiệp, chuyên môn Công chứng viên hoạt động nghề cơng chứng nói chung việc chứng nhận văn ủy quyền nói riêng Từ đó, nâng cao chất lượng hoạt động nghề công chứng trang bị cho thân Công chứng viên kiến thức cần thiết để bảo đảm an toàn, tránh rủi ro đem lại trình hành nghề Thứ năm, tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động cơng chứng nói chung, tích cực tun truyền, phổ biến chủ trương sách pháp luật nhằm trau dồi kiến thức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng chứng viên q trình hành nghề Mặc dù nhiều hạn chế bất cập qua cần nâng cao hiệu cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động công chứng Đồng thời tạo thuận lợi cho tổ chức hành nghề công chứng hoạt động, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia giao dịch dân tổ chức hành nghề công chứng 16 ... phù hợp với hình thức ủy quyền ban đầu Tức là, hình thức ủy quyền ban đầu hợp đồng ủy quyền văn ủy quyền lại phải hình thức hợp đồng ủy quyền lại; hợp đồng ủy quyền ban đầu có cơng chứng hợp đồng. .. chứng văn ủy quyền a Công chứng hợp đồng ủy quyền Qúa trình cơng chứng hợp đồng ủy quyền phải thực theo bước quy định Điều 40 Điều 41 Luật công chứng năm 2014 b Công chứng giấy ủy quyền Xét mặt... Giấy chứng nhận người yêu cầu công chứng cung cấp hoàn toàn đủ điều kiện đối tượng hợp đồng chuyển nhượng c Chủ thể Hợp đồng ủy quyền Chủ thể hợp đồng ủy quyền cho gồm bên ủy quyền cho bên ủy quyền