Hiện nay xuất hiện nhiều trường hợp sử dụng giấy tờ, tài liệu giả trong hoạt động công chứng.Việc giả mạo giấy tờ, hồ sơ để mang đi công chứng, chứng thực xảy ra thường xuyên, hầu như xảy ra hàng ngày. Các loại giấy tờ làm giả rất đa dạng: Từ chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, bằng đại học, giấy xác nhận số CMND, CMND và giấy tờ có giá trị lớn như đăng ký xe máy, ô tô, giấy tờ nhà, đất, sổ đỏ, sổ hồng...Hầu như ngày nào cũng có thông tin các đơn vị công chứng gặp nạn giả giấy tờ. Họ dùng giấy tờ giả công khai, tự nhiên đến độ nhiều trang mạng xã hội, trang thông tin quảng cáo rao làm bằng giả, giấy tờ giả. Thậm chí họ còn nhắn tin qua điện thoại rao làm giấy tờ giả công khai như quảng cáo bán nhà, đất.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN KỸ NĂNG CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG Tên đề tài: Thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng – Kỹ công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu công chứng Họ tên: Phạm Thị Yến Ngày sinh: 15 tháng 06 năm 1982 SBD: 81- Lớp: CCV24.3 A Cơng chứng khóa: 24.3 A Hà Nội Hà Nội, Ngày 07 tháng04 năm 2022 MỤC LỤC PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẤY TỜ SỬ DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Giấy tờ tùy thân giấy tờ tài sản Giấy tờ khác II KỸ NĂNG NHẬN DẠNG CÁC NỘI DUNG GIẢ MẠO GIẤY TỜ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Nhận dạng chữ viết Nhận dạng chữ ký 3.Một số đặc điểm để nhận dạng chung cho giấy tờ, tài liệu viết tay in Nhận dạng hình dấu giả giấy tờ, tài liệu Nhận dạng giấy tờ bị thay ảnh, ghép ảnh, thay trang III THỰC TRẠNG VỀ GIẤY TỜ GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG; NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HẠN CHẾ NẠN GIẤY TỜ GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số vụ việc giả mạo giấy tờ xảy thực tiễn hoạt động công chứng Nguyên nhân việc giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng Một số giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế tình trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng a, Giải pháp vận dụng kỹ xem xét giấy tờ b, Giải pháp vận dụng kỹ quan sát người c.Trang bị công cụ hỗ trợ cho công chứng viên d, Tư vấn đề xuất bên nên đến tận nơi xem kỹ tài Trang 5 6 7 8 9 12 16 16 16 16 17 Phần sản giao dịch e, Tư vấn cho bên tự xác minh quan cấp giấy tờ, quan đăng ký giấy tờ f Xác minh tổ chức hành nghề công chứng, giao dịch thực thông qua ủy quyền g Tạo chế pháp lý đảm bảo cho Công chứng viên thực quyền xác minh h Xử lý nghiêm khắc hành vi giả mạo giấy tờ i Sử dụng công nghệ thông tin hoạt động công chứng để trra cứu thông tin giao dịch k Nâng cao kỹ nghề nghiệp Công chứng viên KẾT LUẬN 17 17 17 18 19 19 20 PHẦN MỞ ĐẦU T liệu, giấy tờ nói chung phương tiện sử dụng rộng rãi mối quan hệ xã hội, gắn liền với lĩnh vực hoạt động người Chúng phản ánh lượng thông tin định việc, người Trong hoạt động công chứng, thuật ngữ tài liệu, giấy tờ sử dụng thường xuyên Có thể tài liệu, giấy tờ đối tượng chứng nhận tài liệu, giấy tờ vật chứa đựng pháp lý để chứng nhận giao dịch khác Hiện xuất nhiều trường hợp sử dụng giấy tờ, tài liệu giả hoạt động công chứng.Việc giả mạo giấy tờ, hồ sơ để mang công chứng, chứng thực xảy thường xuyên, xảy hàng ngày Các loại giấy tờ làm giả đa dạng: Từ chứng ngoại ngữ, tin học, đại học, giấy xác nhận số CMND, CMND giấy tờ có giá trị lớn đăng ký xe máy, ô tô, giấy tờ nhà, đất, sổ đỏ, sổ hồng Hầu ngày có thơng tin đơn vị công chứng gặp nạn giả giấy tờ Họ dùng giấy tờ giả công khai, tự nhiên đến độ nhiều trang mạng xã hội, trang thông tin quảng cáo rao làm giả, giấy tờ giả Thậm chí họ cịn nhắn tin qua điện thoại rao làm giấy tờ giả công khai quảng cáo bán nhà, đất Thực trạng giả mạo hồ sơ, giấy tờ nhằm trục lợi diễn ngày phổ biến với tính chất tinh vi, phức tạp Trong nhiều trường hợp khó phát vấn đề sai lệch dẫn đến việc qua mắt công chứng viên Mặc dù quan ngành Tư pháp đưa nhiều quy định nghiêm ngặt khâu kiểm chứng giấy tờ cơng chứng, song cịn tồn nhiều thiết sót Tình trạng khơng gây thiệt hại lớn vật chất cho người dân, gây tâm lý hoang mang cho xã hội mà gây tâm lý phẫn nộ, bất an cho Công chứng viên.Kể người dân yêu cầu công chứng Công chứng viên thực hoạt động cơng chứngđều trở thành nạn nhân lúc Bằng hoạt động Cơng chứng viên góp phần đảm bảo an toàn pháp lý quan hệ dân sự, kinh doanh, thương mại quan hệ xã hội khác, phòng ngừa vi phạm pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Để hoàn thành tốt nhiệm vụ mình, đảm bảo an tồn pháp lý cho giao dịch cho văn công chứng đảm bảo an toàn pháp lý cho thân Cơng chứng viên phải có kỹ nhận diện tài liệu, giấy tờ hồ sơ công chứng; phát tài liệu, giấy tờ giả, đối tượng dễ bị xâm hại Như Cơng chứng viên góp phần phịng ngừa vi phạm pháp luật, tăng cường uy tín hoạt động ngành công chứng Với lý nêu trên, học viên theo học lớp đào tạo nghề công chứng Học viện Tư pháp em lựa chọn đề tài: Thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng – Kỹ công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu công chứng làm báo cáo thi kết thúc học phần Thông qua báo cáo này, em xin trình bày thực trạng vềnhững tình sử dụng giấy tờ giả xảy thực tiễn hoạt động công chứng Đồng thời mạnh dạn đề xuất số giải pháp để nhằm khắc phục, hạn chế tình trạng sử dụng giấy tờ giả hoạt động công chứng PHẦN NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẤY TỜ SỬ DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Giấy tờ tùy thân giấy tờ tài sản Khoản Điều 40 Luật công chứng năm 2014 quy định:“1 Hồ sơ yêu cầu công chứng lập thành bộ, gồm giấy tờ sau đây:a) Phiếu yêu cầu cơng chứng, có thơng tin họ tên, địa người yêu cầu công chứng, nội dung cần công chứng, danh mục giấy tờ gửi kèm theo; tên tổ chức hành nghề công chứng, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, thời điểm tiếp nhận hồ sơ;b) Dự thảo hợp đồng, giao dịch;c) Bản giấy tờ tùy thân người yêu cầu công chứng;d) Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó;đ) Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có.” Theo quy định cụ thể điểm c, d nêu thì hồ sơ u cầu cơng chứng giấy tờ tùy thân giấy tờ tài sản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký sở hữu giấy tờ trọng yếu, giấy tờ thiếu hồ sơ yêu cầu công chứng a Giấy tờ tùy thân theo quy định pháp luật gồm loại: - Giấy chứng minh nhân dân quy định Nghị định Nghị định số 05/1999/NĐCPngày 03 tháng 02 năm 1999 Chính phủ Chứng minh nhân dân, Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2007 Nghị định 106/2013/NĐ-CPngày 17 tháng 09 năm 2013 sửa đổi bổ sung Nghị định 05/1999/NĐ-CP chứng minh nhân dân - Thẻ cước công dân quy đinh Luật cước công dân năm 2014 - Hộ chiếu quy định Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/08/2007 xuất nhập cảnh công dân Việt Nam Nghị định 94/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 136/2007/NĐ-CP xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam - Giấy chứng minh sĩ quan quân đội quy định Nghị định số 130/2008/NĐ-CP ngày 19/12/2008 chứng minh sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam b Giấy tờ tài sản phải đăng ký sở hữu theo quy định gồm: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy chứng nhận sở hữu nhà quy định Luật đất đai năm 2013 Luật nhà năm 2014 - Giấy đăng ký ô tô, xe máy vv Giấy tờ khác Tại điểm đ khoảng Điều 40 Luật công chứng năm 2014 ngồi giấy tờ tùy thân giấy tờ tài sản, tùy loại hợp đồng, giao dịch u cầu cơng chứng cụ thể người u cầu cơng chứng phải xuất trình giấy tờ khác có liên quan theo quy định pháp luật phải có, chẳng hạn: -Giấy tờ hộ tịch theo quy định Luật hộ tịch Giấy khai sinh/Trích lục khai sinh, Giấy đăng ký kết hơn, Giấy chứng tử/Trích lục khai tử vv - Giấy tờ cư trú theo quy định Luật cư trú Sổ hộ gia đình vv II KỸ NĂNG NHẬN DẠNG CÁC NỘI DUNG GIẢ MẠO GIẤY TỜ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Nhận dạng chữ viết a Tính chất chữ viết: Khi chữ viết hình thành người, với chức phản xạ có điều kiện dạng chữ có hai tính chất tính riêng biệt tính ổn định Hai đặc tính sở khoa học quan trọng định tính xác việc nhận dạng chữ viết tay - Tính riêng biệt: Là biểu khác biệt chữ viết người với chữ viết người khác Viết trình hoạt động phối hợp phức tạp hệ thống quan thể người huy hệ thần kinh trung ương vỏ não Mỗi người thể riêng biệt khác thể chất lẫn tâm lý tinh thần, yếu tố tạo nên khác biệt chữ viết người - Tính ổn định tương đối: Chữ viết có tính bền vững tương đối giống thói quen, hình thành việc bỏ thói quen khơng dễ, có tính ổn định thời gian dài, độ tuổi trưởng thành người Tuy chữ viết bị biến đổi nhiều viết trạng thái tâm lý khác thường b Đặc điểm nhận dạng: - Mức độ điêu luyện dạng chữ: Phản ánh khả thực chuyển động chữ viết người nhanh hay chậm, tự động hay không tự động - Cấu trúc chung dạng chữ: chân phương, đơn giản phức tạp - Chiều hướng trục chữ: thẳng đứng, nghiêng phải, nghiêng trái - Độ lớn chữ:Chữ to 5mm trở lên, chữ nhỏ 2mm trở xuống chữ trung bình Nhận dạng chữ ký Chữ ký dạng đặc biệt chữ viết, không tuân theo quy luật định mà quy ước riêng người nhằm xác nhận văn bản, giấy tờ người khác Thực trạng hoạt động công chứng cho thấy bên cạnh việc giả mạo chữ viết, dấu, việc giả mạo chữ ký phổ biến, cụ thể như: - Cố ý làm thay đổi chữ ký - Tạo chữ ký người khác: Ký theo mẫu có sẵn tập cho quen để ký nhìn ký, ký giả theo trí nhớ quan sát chữ ký thật, chưa có tập luyện 3.Một số đặc điểm để nhận dạng chung cho giấy tờ, tài liệu viết tay in a Đối với thủ đoạn cắt dán - Những vết hoen ố, ẩm ướt, cộm hồ dán giấy dán Phía sau tài liệu chỗ bị dán có mầu sắc bị nhãn co ngót khác thường - Đường chân chữ số không thẳng, trục chữ số không thông nhất, khoảng cách không đều, có sai lệch b Đối với thủ đoạn tẩy xóa - Tẩy xóa học: Làm nội dung cần tẩy xóa dụng cụ như: Tẩy cao su, mũi dao vật nhọn khác + Đặc điểm nhận dạng: Mặt tài liệu bị độ bóng có nhiều vết trầy xước Giấy chỗ bị tẩy xóa mỏng Các dịng kẻ, hoa văn trang trí bị phá hủy Chữ viết lên chỗ tẩy xóa bị nhịe, độ đậm khác thường Có thể cịn sót lại nét chưa tẩy + Cách nhận dạng: Trước hết dùng mắt thường, dùng ánh sáng chiếu xiên, chiếu ngược, chiếu Xuyên, kính lúp, kính hiển vi dùng bột màu nhỏ mịn láng nhẹ lên chỗ nghi bị tảy xóa Ngồi người ta cịn dùng đèn cực tím để soi, chỗ bị tẩy phát quang - Tẩy xóa hóa chất: Làm nội dung tài liệu tác động hóa học số hóa chất như: Thuốc tím, Clo, số axit lỗng, rượu, cồn… - Hình thưc tẩy: + Tẩy phần: Tẩy phần để lại vết loang màu sắc giấy chỗ bị tẩy bị thay đổi, nét chữ cũ bị phai nhạt, chữ viết vào chỗ tẩy bị nhòe, độ đậm khác thường, chỗ bị tẩy phát quang ánh đèn cực tím + Tẩy toàn bộ: Nhúng toàn tài liệu (trừ phần dấu chữ ký có) vào dung dịch chất tẩy, sau làm khơ + Đặc điểm nhận dạng: Giấy bị co lại, mặt giấy có nhiều nếp nhăn, độ bóng tự nhiên bị giảm, độ thẩm thấy mực viết, in cao Giấy bị bở bị tác động hóa chất, mầu sắc giấy nhợt nhạt, không tự nhiên + Cách nhận dạng: Trước hết dùng mắt thường, dùng ánh sáng chiếu xiên, chiều ngược, chiếu xun Ngồi người ta cịn dùng đèn cực tím để soi Nhận dạng hình dấu giả giấy tờ, tài liệu Để đạt mục đích giả mạo giấy tờ, thủ phạm tạo hình dấu giả nhiều giấy tờ cách dùng dao để khắc dấu phương tiện công cụ khác in lưới, tô vẽ, com pa, dùng công cụ chuyên nghiệp khác - Đặc điểm nhận dạng: + Hình dạng thơ, méo, khoảng cách vành dấu khơng thường xa bình thường + Trục chữ nằm vành ngồi hình dấu giả không xuyên qua tâm + Đường nét không liên tục Kiểu chữ không quy cách + Đường nét không tự nhiên, nét to nét nhỏ đậm nhạt khác + Các chi tiết nhỏ khó quốc huy, quốc hiệu đầy đủ thường + Những thủ đoạn thủ phạm cịn đồ tơ lại hình dấu giấy than tạo vết hèn vật nhọn, sau tơ lại mực đỏ thông qua ánh sáng ngược để đồ lại - Đặc điểm nhận dạng: Hình dấu tương đối dấu thật, bố cục nội dung cân đối, đường nét cong queo, gẫy khúc, mực phân bố khơng đều, có nét gấy than nét hằn sang mặt sau Nhận dạng giấy tờ bị thay ảnh, ghép ảnh, thay trang a Nhận dạng giấy tờ bị thay ảnh, ghép ảnh: Trong hoạt động công chứng công chứng viên thường gặp nhiều trường hợp giấy tờ bị thay ảnh, ghép ảnh chứng minh nhân dân, hộ chiếu, loại thẻ, giấy phép lái xe… nhiều loại giấy tờ có gián ảnh khác Có số thủ đoạn sau: - Bóc ảnh cũ thay ảnh khác tạo phần dấu Đặc điểm nhận dạng: có mâu thuẫn độ cũ ảnh giấy có vết xước, rách khung ảnh, vật cứng, nhọn tạo hình dấu nối chi tiết dấu không rõ ràng, đường nét thô gãy, đường viền dấu ảnh giấy không liên tục méo mó - Bóc ảnh cũ thay ảnh tạo hình dấu Đặc điểm để nhận dạng: có mâu thuẫn chất lượng ảnh giấy, hình dấu méo mó, đường viền khơng liên tục phải dán ảnh vào khung quy định - Ghép ảnh: dán ảnh tạo hình dấu tài tài liệu giả hoàn toàn b Nhận dạng giấy tờ bị thay trang - Đặc điểm nhận dạng: + Dạng chữ trang khơng loại, + Có khác mực giấy, số thứ tự trang số tờ khơng phù hợp, trang + Số thứ tự trang số từ khơng phù hợp + Trang trang cũ khác độ cũ, độ sờn mép giấy, độ sáng màu giấy + Nội dung khơng thống nhất, sai lệch dịng + Xuất vết đóng lại, ghim lại + Khác phương pháp chế bản, phương pháp in, kiểu chữ khó giống III THỰC TRẠNG VỀ GIẤY TỜ GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG; NGUYÊN NHÂN VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HẠN CHẾ NẠN GIẤY TỜ GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số vụ việc giả mạo giấy tờ xảy thực tiễn hoạt động công chứng a Vụ việc người chết ủy quyền Năm 2017 chị em bà H sống nhà 73A Nguyễn Thượng Hiền (phường 5, quận Bình Thạnh) có người đến đưa hợp đồng mua bán nhà, đòi chị em bà giao nhà Từ việc phát người ủy quyền hợp đồng cha mẹ bà H xác định chết Theo đó, ơng Lê Văn Thân bà Phạm Thị Nước (cha mẹ bà H) ủy quyền cho ông M.H.N bán cho ông N.S.H với giá tỉ đồng với 32m2 diện tích nhà 72m2 diện tích đất Hợp đồng ông Thân, bà Nước ủy quyền cho ơng M.H.N Văn phịng cơng chứng Nguyễn Kim Chi công chứng ngày 16-01-2017 Hợp đồng ủy quyền Cơng chứng viên có mặt nhà đường Đinh Tiên Hồng (phường 3, quận Bình Thạnh) để công chứng Hợp đồng ủy quyền ghi rõ “hiện nhà quyền sử dụng đất nêu làm thủ tục hồn cơng” Tuy nhiên, ơng Lê Văn Thân chết năm 2015 bà Phạm Thị Nước chết năm 2014 Căn nhà ông, bà để lại cho chị em bà H sinh sống Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất nhà cha mẹ bà H đứng tên thất lạc từ lâu Chị em bà H ngỡ ngàng trước việc này, họ khơng biết ơng M.H.N ai? khơng hiểu giấy chứng nhận lại lọt vào tay ơng M.H.N? khơng hiểu cha mẹ bà chết từ lâu mà ký tên vào hợp đồng ủy quyền? b Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị tẩy xóa, cắt dán Ông Lại Văn X sinh năm 1950 vợ Bà Hoàng Thu L sinh năm 1955 muốn chuyển nhượng quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh cho ông Trần Trọng Y sinh năm 1977 vợ Bà Nguyễn Lan A sinh năm 1980 có đến Văn phịng cơng chứng V, tỉnh Bắc Ninh gặp công chứng viên Nguyễn Văn H yêu cầu soạn thảo công chứng “Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, sau Công chứng viên yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân, đăng ký kết hôn, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sau thụ lý hồ sơ Công chứng viên H tiến hành kiểm tra chứng minh nhân dân giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy đăng ký kết hôn Sau kiểm tra công chứng viên H thấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vợ chồng Ông X, Bà L mặt sau trang bổ sung giấy chứng nhận có đường nét chữ viết tay không đường liền mạch, chỗ mờ chỗ nét, công chứng viên H hỏi Ông X nguồn gốc, tình trạng nhà, Ơng X có dấu hiệu lúng túng, ngập ngừng trả lời câu hỏi, nghi ngờ Ơng X có dấu hiệu khả nghi, nên cơng chứng viên kiểm tra kỹ giấy tờ gốc phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ơng X chuyển nhượng hết phần diện tích đất phần đất nông nghiệp trang bổ sung giấy chứng nhận có dấu hiệu cạo tẩy xóa ghi tay đất cịn lại diện tích 75 m2, sau q trình trao đổi Ơng X kể lại bán cho gia đình khác trước khơng biết họ cắt hết đất lại đất vườn trang bổ sung bị 10 tẩy xóa ghi lại nên khơng biết Sau cơng chứng viên từ chối cơng chứng, giải thích quyền lợi nghĩa vụ hai bên c Hợp đồng mua bán, chuyển nhượng giả Trang mạng Điện tử Địa ốc TTO có đăng phát biểu Cơng chứng viên Trần Anh Tuấn(lúc cịn Trưởng phịng cơng chứng số TP.HCM) Ơng cho biết:Có lần Cơ quan điều tra đem đến cho ông xem 03 hợp đồng công chứng mua bán nhà đất, có chữ ký ơng hỏi ông đâu chữ ký ông? Sau lúc xem xét kỹ, ơng lựa 01 hợp đồng có chữ ký ơng nghĩ thật Tuy nhiên, cán điều tra, khẳng định tất chữ ký 03 hợp đồng giả Điều làm cho Công chứng viên bất ngờ sững sờ trước việc giả mạo chữ ký mà Cơng chứng viên khơng thể nhận biết d Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giả, văn giả Đối tượng giả mạo giấy tờ hoạt động cơng chứng khơng có chủ thể cá nhân mà tổ chức Ví dụ công ty thứ cấp làm giả hồ sơ như: Công ty X Hà Nội lừa bán đất giấy cho nhiều người dự án Thanh Hà, Hà Nội Những vụ việc không lừa đượccác bên mua, mà Công chứng viên, ngân hàng Báo VOV có “Ngân hàng đổi ngàn tỷ lấy đống giấy tờ giả” Thậm chí nhiều vụ việc Cơ quan Thi hành án, Đấu giá bị qua mặt.Ví dụvề vụ việc nhà 62D/31 Nguyên Hồng, phường 11, quận Bình Thạnh, bán theo án Tịa, giấy tờ nhà Ngân hàng nhận chấp bàn giao, đấu giá thành Nhưng đăng ký phát giấy tờ giả, làm theo phương pháp in lưới Thực tế qua hoạt động công chứng, công chứng viên phát nhiều trường hợp khách hàng đem Bằng tốt nghiệp đại học đến yêu cầu chứng thực từ Nhìn mắt thường tốt nghiệp đại học giống từ hình dáng, màu sắc, dấu trường cấp Tuy nhiên, xác minh kiểm tra hệ thống tra cứu văn trường đại học nơi cấp tốt nghiệp có tên người cấp năm năm sinh, địa người cấp không giống bằng, số hiệu khác e Sử dụng dấu, chữ ký làm giả giấy tờ Vụ việc xảy Bình Dương, Tịa án Nhân dân tỉnh đưa xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản với tổng số tiền 28 tỷ đồng Theo đó, khoảng thời gian từ đầu năm 2018 đến tháng 4-2020, đối tượng môi giới, ký giấy nhận tiền, ký hợp đồng chuyển nhượng đất dự án khơng có pháp lý đất nền, nhà có pháp lý khơng có quyền chuyển nhượng để lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhiều nạn nhân Với thủ đoạn làm giả toàn hồ sơ, giấy tờ cách tinh vi cộng với khả giao tiếp linh hoạt, nhóm đối tượng qua mặt bị hại để chiếm đoạt số tiền gần 29 tỷ 11 đồng Các bị can bị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh truy tố tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” “Sử dụng dấu tài liệu giả quan, tổ chức” Nguyên nhân việc giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng Từ nhiều báo cáo số vụ việc điển hình nêu từ Tổ chức hành nghề công chứng Cơng chứng viên, thấy tình trạng sử dụng giấy tờ giả hoạt động công chứng diễn phức tạp Gây hậu quả, thiệt hại vô lớn cho người dân nói chung nguy rủi ro lớn Công chứng viên Các Công chứng viên phải chịu trách nhiệm bồi thường kỷ luật bị qua mặt Vậy tìm hiểurõ đâu nguyên nhân vấn nạn giấy tờ giả hoạt động công chứng quan trọng Từ kiến nghị, đề xuất đưa giải pháp khắc phục kịp thời Từ góp phần tích cực việc nâng cao chất lượng hoạt động công chứng nói chung; tạo hành lang pháp lý an tồn cho người dân tham gia vào giao dịch công chứng; tạo yên tâm,an toàn pháp lý cho Tổ chức hành nghề công chứng Công chứng viên Qua trình nghiên cứu vụ việc giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng, tác giả tổng kết số nguyên nhân cùa thực trạng sau: a Giấy tờ giả khó phát Thời đại công nghệ 4.0 bên cạnh mặt tích cực rõ ràng lĩnh vực đời sống xã hội nhận thức được, đồng thời mặt trái xã hội gia tăng không phần Một hạn chế vấn nạn giấy tờ giả hoạt động công chứng Thủ đoạn làm giấy tờ giả đối tượng đơn giản như: tẩy xóa, chữ ký giả, viết đè chữ…nhưng đa số thủ đoạn sử dụng tinh vi khó phát sử dụng thiết bị máy móc, cơng nghệ đại Vì vậy, kỹ nghề nghiệp với kinh nghiệm hành nghề nhiều Cơng chứng viên non nghề, chí Cơng chứng viên thâm niên lâu năm bị qua mặt Trên thực tế trường hợp cơng chứng viên móc nối, bắt tay với người làm giả để trục lợi cá nhân Tình trạng giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng ngày đa dạng, tinh vi khó phát Thủ đoạn đối tượng làm giả ngày trở nên tinh vi từ dấu giáp lai, dấu dấu chìm giấy giống thật đến khơng ngờ.Do đó, đa sốcác vụ việc giả mạo giấy tờ xảy hoạt động cơng chứng Cơng chứng viên nạn nhân Tuy ngày có đơn vị cơng chứng phát giấy tờ giả, cịn nhiều vụ việc khác không phát Không khẳng định nhìn biết hết giấy tờ giả Thậm chí chữ ký giả mà cịn nhận nhầm thật vụ việc nêu thực trạng 12 b Hiện tượng bỏ sót, bỏ lọt hành vi vi phạm liên quan đến giấy tờ giả quan chức có thẩm quyền xử lý Trên thực tế Cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố đối tượng liên quan đến giấy tờ giả nói chung vụ việc tổ chức hành nghề công chứng phát báo cáo Điển hình nói đến hoạt động Phịng cơng chứng số TP Hồ Chí Minh Tháng 12/209 trình hoạt động phát vụ việc sử dụng hợp đồng ủy quyền giả để mua bán nhà đất Vụ việc Phịng cơng chứng số chuyển hồ sơ đến Cơ quan CSĐT Công an quận để điều tra từ tháng 12-2018 sau tiếp tục có cơng văn chưa nhận thông tin giải từ quan Một vụ việc cũngxảy Phòng công chứng số Cụ thể, ngày 19-7, Công chứng viên tạm giữ sổ đỏ bà NTN (trú Bình Tân) để xác minh giấy tờ giả Vụ này, bà N đến phịng cơng chứng làm thủ tục ký bán đất 300 m2 quận Bình Tân với giá 1,5 tỉ đồng Qua đối chiếu, Công chứng viên phát giấy tờ khác CMND, trước bạ, hồ sơ thừa kế… thật sổ đỏ có dấu hiệu giả nên chuyển đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Bình Tân để xác minh thơng tin Ơng Hồng Mạnh Thắng, Trưởng Phịng cơng chứng số 7, cho biết phải chờ văn trả lời kết xác minh giấy chứng nhận quan cấp giấy có sở để chuyển hồ sơ qua quan điều tra công an quận để đề nghị điều tra khởi tố theo quy định Tuy nhiên quan chức có thẩm quyền xử lý ln tình trạng khơng trả lời công văn báo cáo từ tổ chức hành nghề công chứng Chính khơng có xử lý nghiêm khắc, triệt để từ quan chức có thẩm quyền nêu mà tình trạng làm giả giấy tờ xảy tràn lan, kiểm sốt Điều khơng gây nguy hại lớn cho người dân, cho xã hội mà nỗi ám ảnh Cơng chứng viên, tâm lý bất an bị “lừa” b Chưa có sở pháp lý hồn thiện cho Cơng chứng viên thực quyền xác minh Điều 46 - Luật công chứng năm 2014 quy định người yêu cầu công chứng phải chịu trách nhiệm tính hợp pháp tính xác giấy tờ đem đến cơng chứng Theo đó, công chứng viên phải bảo đảm nội dung chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hoàn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân sự; mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch Trách nhiệm rõ ràng, Cơng chứng viên cố tình làm sai để trục lợi xử lý hình sự, vơ ý phải bồi thường dân sự.Như vậy, Cơng chứng viên chịu trách 13 nhiệm giấy tờ khách hàng mang đến đồng nghĩa với việc ngày cơng chứng viên ký hồ sơ đối mặt với nhiêu nguy bị bồi thường, bị kỷ luật Tuy nhiên, với quy định Cơng chứng viên chịu trách nhiệm nội dung công chứng lại khơng đương nhiên có quyền thực xác minh nội dung hợp đồng công chứng Luật công chứng văn pháp lý có liên quan lĩnh vực công chứng chưa thực tạo chế pháp lý ổn định, đồng đầy đủ cho Công chứng viên thực quyền xác minh hoạt động công chứng Luật công chứng năm 2014 quy định vấn đề xác minh hoạt động công chứng sau: - Khoản Điều 40 quy định công chứng hợp đồng, giao dịch: “Trong trường hợp có cho hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng, giao dịch chưa mơ tả cụ thể cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối công chứng" - Khoản Điều 56 quy định công chứng di chúc:"Trường hợp công chứng viên nghi ngờ người lập di chúc bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức làm chủ hành vi có cho việc lập di chúc có dấu hiệu bị lừa dối, đe dọa cưỡng ép cơng chứng viên đề nghị người lập di chúc làm rõ, trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối cơng chứng di chúc Trường hợp tính mạng người lập di chúc bị đe dọa người yêu cầu cơng chứng khơng phải xuất trình đầy đủ giấy tờ quy định khoản Điều 40 Luật phải ghi rõ văn công chứng" - Khoản Điều quy định công chứng văn thoả thuận phân chia di sản: "Công chứng viên phải kiểm tra để xác định người để lại di sản người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản người yêu cầu công chứng người hưởng di sản; thấy chưa rõ có cho việc để lại di sản hưởng di sản không pháp luật từ chối u cầu cơng chứng theo đề nghị người yêu cầu công chứng, Công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định Tổ chức hành nghề cơng chứng có trách nhiệm niêm yết việc thụ lý công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản trước thực việc công chứng" 14 Từ quy định nêu cho thấy, Công chứng viên tiến hành hoạt động xác minh trường hợp phải thực xác minh có vấn đề chưa rõ; việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép; có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng, giao dịch chưa mô tả cụ thể cơng chứng viên đề nghị người u cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, Công chứng viên tiến hành xác minh Như có nghĩa Cơng chứng viên không quyền đương nhiên xác minh vấn đề lại nội dung giao dịch Với quy định cho thấy chưa đủ để tạo chế hỗ trợ tích cực cho Cơng chứng viên việc xác minh, kiểm tra xử lý giấy tờ giả Do đó, Cơng chứng viên gặp nhiều khó khăn, khơng cung cấp đầy đủ thơng tin xác từ phía quan chức q trình hành nghề, dẫn đến cịn xảy thực tiễn nhiều vụ việc giấy tờ giả lọt vào hoạt động công chứng d Thiếu máy móc, cơng nghệ hỗ trợ nhận biết giấy tờ giả Với trình bày nêu đối tượng làm giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng tạo tinh vi đại; kỹ quan sát thơng thường khó phát Do đó, chuyện Cơng chứng viên bên tham gia giao dịch công chứng bị qua mặt chuyện dễ xảy thực tế Do vậy, để phát dấu hiệu giả mạo giấy tờ cần phải sử dụng đến số thiết bị máy móc, cơng nghệ đại, tinh vi Tuy nhiên, trang thiết bị, máy móc sử dụng tổ chức hành nghề công chứng đa số có thiết bị văn phịng bản, có sử dụng cơng nghệ thơng tin Các tổ chức hành nghề công chứng trang bị thiết bị, máy móc chuyên dụng việc phát dấu hiệu giả mạo giấy tờ thô sơ hạn chế Hầu hết tổ chức hành nghề cơng chứng cịn thiếu thiết bị, máy móc đại hỗ trợ cho việc phát giấy tờ giả mạo hoạt động công chứng Đây nguyên mà Cơng chứng viên khó khăn việc phát dấu hiệu giả mạo giấy tờ công chứng e Kỹ hành nghề Cơng chứng viên cịn yếu Ngoài nguyên nhân khách quan tài liệu, giấy tờ giả làm ngày tinh vi khó phát ra, nguyên nhân để giấy tờ giả lọt qua cửa tổ chức cơng chứng kỹ hành nghề nhiều Cơng chứng viên cịn yếu kém, kiến thức khả nhận biết tài liệu, giấy tờ giả thiếu yếu Điều nhiều nguyên nhân khác nhau: thái độ chủ quan, cẩu thả, làm 15 việc thiếu cẩn thận…của số Cơng chứng viên Ngồi cịn số Công chứng viên chưa đào tạo, trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ hành nghề Công chứng viên Một số giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế tình trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng a Giải pháp vận dụng kỹ xem xét giấy tờ - Công chứng viên phải kiểm tra thật kỹ gốc giấy tờ xuất trình mà ta cho thật phải xem đến chi tiết khác như: Mẫu giấy dùng thời điểm nào, quốc hiệu, tên gọi ban hành, mẫu dấu… - Giấy tờ giả thực ngày tinh vi, nhìn kỹ mắt thường cơng chứng viên phát kiểm tra cẩn thận Một số cách cụ thể để phát giấy tờ sau: + Việc tẩy xóa giấy tờ: Nếu học thường lộ nhược điểm nơi tẩy xóa độ liền mạch cần thiết, có nhiều vết trầy xước; giấy chỗ tẩy xóa mỏng bình thường; Nền in vị trí tẩy, bao gồm dòng kẻ, bị phá hủy; Chữ viết chỗ tẩy xóa có bị nhịe, độ đậm, nhạt chữ khác; Các nét chữ xung quanh vùng tẩy bị thay đổi màu; Các nét viết, in sau tẩy xóa thường to, đậm, nhịe Xem xét chữ ký dấu: Chữ ký giả thường khơng tự nhiên, lưu lốt, đường nét run, gãy, khơng có mối liên kết nét, nét bắt đầu nét kết thúc không sắc gọn… Với dấu, dấu giả khoảng cách vành thường không đều; Đường nét không liên tục, tự nhiên; Nét chữ không thẳng; Kiểu chữ không quy cách; Bố cục dịng chữ, hình khơng cân đối; Các chi tiết quốc huy, quốc hiệu khó thể đầy đủ nên thường hay đọng mực, mờ nhòe… - Bên cạnh đó, tiếp nhận giấy tờ, cơng chứng viên nên sờ xem phần in giấy tờ; Nghiêng trước ánh sáng để xem có dấu chìm hay khơng; Quan sát kỹ chữ ký xem có dấu vết lực tỳ ấn ký hay không… b, Giải pháp vận dụng kỹ quan sát, nắm bắt tâm lý người Cơng chứng viên thơng qua việc tìm hiểu, hỏi bên tham gia giao dịch góp phần đáng kể để phát số trường hợp giả mạo Tăng cường tìm hiểu qua đối thoại trực tiếp xem xét thái độ bên tham gia giao dịch: thông thường người dùng giấy tờ giả mạo thường biết không kỹ vấn đề liên quan đến nhân thân, tài sản hợp đồng giao dịch nên bị hỏi đến có sơ hở khơng trả lời, trả lời lúng túng không trả lời Nếu cơng chứng viên tìm hiểu kỹ, hỏi bên tham gia giao dịch góp phần đáng kể để phát số trường hợp giả mạo 16 c Trang bị công cụ hỗ trợ cho công chứng viên Từ thực tế nêu cho thấy ngày cơng nghệ đại thủ đoạn, kỹ thuật làm giả giấy tờ tinh vi Nếu dựa vào “mắt thường” Công chứng viên khó nhận biết Một số trường hợp sử dụng cơng cụ thơng thường dùng kính lúp Cơng chứng viên nên phát Tuy nhiên, cách phân biệt mang tính tương đối Vì cần đầu tư trang thiết bị, máy móc đại đáp ứng kịp thời phát giấy tờ giả mạo hoạt động công chứng Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người yêu cầu công chứng, tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên phải tuân thủ quy định pháp luật hành nghề, phải trang bị kiến thức sử dụng máy móc, thiết bị đại kính hiển vi, phần mềm, … để vận dụng trình kiểm tra giấy tờ, chứng nhận nội dung hợp đồng, giao dịch Ứng dụng công nghệ thông tin, cơng nghệ trình độ cao cho tổ chức hành nghề công chứng, sử dụng máy quét dấu vân tay, máy soi, hệ thống camera giám sát tồn hoạt động cơng chứng số nơi áp dụng mang đến số hiệu định việc phòng ngừa d Tư vấn cho bên nên đến tận nơi xem kỹ tài sản giao dịch Trước ký công chứng, công chứng viên nên hỏi bên mua đến tận nơi xem kỹ nhà đất mà định mua hay chưa Vì tới tận nơi, tìm hiểu thơng tin từ nhiều nguồn khác xung quanh nơi có bất động sản… thấy tận mặt tài sản, xác minh người giao dịch với có phải chủ thật hay không e Tư vấn cho bên tự xác minh quan cấp giấy, quan đăng ký Hiện nay, việc công chứng thực nhiều tổ chức hành nghề cơng chứng khác (có Thành phố Tỉnh khác, ví dụ ủy quyền) Nhưng việc đăng ký, cấp giấy tập trung, đầu mối Do đó, cơng chứng, Cơng chứng viên nên tư vấn, khuyên hỏi bên mua xác minh, tìm hiểu quan đăng ký, cấp giấy tình trạng pháp lý nhà đất chuyển nhượng nhà đất chủ, giấy tờ cấp năm nào, vị trí, diện tích sao, hạn chế, quy hoạch nào?Công chứng viên số trường hợp nghi ngờ, tiến hành xác minh f Xác minh tổ chức hành nghề công chứng, giao dịch thực thông qua ủy quyền 17 Khi tiếp nhận giao dịch thông qua ủy quyền Cơng chứng viên nên xác minh Tổ chức hành nghề công chứng nơi công chứng ủy quyền để biết có ủy quyền hay khơng, trường hợp có sửa chữa, thêm bớt hồ sơ lưu hay không? g Tạo chế pháp lý đảm bảo cho Công chứng viên thực quyền xác minh Bên cạnh giải pháp tư vấn cho bên tham gia giao dịch tự xác minh Cơng chứng viên tự xác minh có quy định Luật cơng chứng tác giả mạnh dạn đề xuất cần sửa luật theo hướng cho công chứng viên quyền xác minh, giám định tất giấy tờ mà khách hàng yêu cầu công chứng - Các quan chức có nghĩa vụ phải hỗ trợ, cung cấp thông tin công chứng viên xác minh, giám định giấy tờ để phục vụ việc công chứng Khi công chứng viên phát giấy tờ giả quan điều tra nhanh chóng phối hợp để bảo vệ tài sản chủ sở hữu, bảo vệ người mua công chứng viên - Xác minh hoạt động công chứng kỹ quan trọng Cơng chứng viên Thơng quacác quan có chức thu thập thông tin, tài liệu, chứng từ đối tượng cần xác minh Từ đó, để có sở cho Cơng chứng viên xác nhận xác người tham gia giao dịch có đủ lực hành vi dân mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội đối tượng hợp đồng giao dịch có thật, chữ ký hợp đồng, giao dịch chữ ký người tham gia hợp đồng, giao dịch Xác minh hoạt động cơng chứng xem xét việc có thật liên quan tới nội dung cần công chứng để làm đánh giá, kết luận cho hành vi công chứng Công chứng viên quy định Việc xác minh để làm rõ tính xác thực nội dung hợp đồng, giao dịch mà cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng nhằm ngăn chặn vi phạm pháp luật, bảo đảm hành lang pháp lý an toàn, ngăn ngừa tranh chấp xảy Đồng thời tích cực hạn chế vấn nạn giấy tờ giả lọt qua cửa tổ chức công chứng h Xử lý nghiêm khắc hành vi giả mạo giấy tờ Việc xử lý trách nhiệm đối tượng làm giả giấy tờ, hồ sơ tài liệu công chứng, giả mạo chủ thể tham gia giao dịch lĩnh vực hình hành cịn tương đối nhẹ, khơng đủ tính phòng ngừa, răn đe, trừng phạt Lợi dụng vấn đề này, hoạt động đối tượng nêu ngày tinh vi gia tăng số lượng Vì vậy, cần có quy định chế tài nghiêm khắc hành vi vi phạm đối tượng làm giả giấy tờ liên quan đến hoạt động công chứng hành vi giả mạo chủ thể 18 - Cơ quan chức cần tăng cường quản lý, kiểm sốt chặt chẽ phơi giấy chứng nhận, tránh để thất lạc xảy Cơ quan cơng an cần kiên trì đấu tranh, phát hiện, xử lý nghiêm khắc hành vi giả mạo giấy tờ, dấu để lừa đảo - Tăng cường công tác phát hiện, điều tra, xử lý tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật liên quan đến hoạt động công chứng nhằm phòng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Hậu từ việc giả mạo giấy tờ, giả mạo người hoạt động cơng chứng nặng nề Do ban, ngành chức cần tích cực, liệt trình giải nguồn tin tội phạm Có biện pháp xử lý nghiêm minh hành vi xuất trình giấy tờ giả, đưa người giả tham gia hoạt động công chứng, hành vi làm giả giấy tờ, tài liệu quan tổ chức để tăng cường tính giáo dục, răn đe phòng ngừa vi phạm Cơ quan chức năng, đặc biệt báo chí cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền để người dân có cảnh giác loại tội phạm g Sử dụng công nghệ thông tin hoạt động công chứng để trra cứu thông tin giao dịch Các tổ chức hành nghề công chứng cần liên tục áp dụng công nghệ thông tin, công nghệ cao hoạt động công chứng Cần hồn thiện quy định Chính phủ sách phát triển nghề cơng chứng Trong có nội dung hoàn chỉnh việc xây dựng sở liệu công chứng theo quy định Luật Công chứng để phục vụ hoạt động công chứng, bảo đảm chia sẻ kết nối thông tin công chứng với ngành, lĩnh vực khác có liên quan Bên cạnh đó, cần nhanh chóng hồn thiện việc xây dựng sở liệu công chứng địa phương, sở liệu cơng chứng tồn quốc; thực việc cập nhật, kết nối, chia sẻ liệu có liên quan đến hoạt động công chứng Đây giải pháp lâu dài để giải tận gốc tình trạng sử dụng giấy tờ giả cơng chứng nay” k Nâng cao kỹ nghề nghiệp Công chứng viên Việc nâng cao kỹ nghề nghiệp Công chứng viên giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng, giúp cho Công chứng viên giảm thiểu rủi ro nghề nghiệp Để làm việc này, đòi hỏi phải có nỗ lực từ Cơng chứng viên, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn thân thông qua giải pháp sau đây: Một là, tuân thủ thực trình tự, thủ tục quy tắc đạo đức hành nghề công chứng nhằm đảm bảo việc chứng nhận văn công chứng không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; đồng thời, công chứng viên khách quan, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm trình hành nghề 19 Hai là, không ngừng trau dồi, nâng cao lĩnh, tri thức, trách nhiệm nghề nghiệp trình hành nghề; ln tận tâm với cơng việc, phát huy lực, sử dụng kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp để bảo đảm tốt tính an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch chứng nhận; có trách nhiệm tiếp nhận giải yêu cầu công chứng cá nhân, tổ chức cách nhanh chóng, kịp thời mà đảm bảo khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Ba là, nắm vững quy định pháp luật, thường xuyên nghiên cứu, cập nhật quy định pháp luật, đồng thời yêu cầu kinh nghiệm thực tiễn nghiệp vụ yếu tố quan trọng địi hỏi cơng chứng viên phải khơng ngừng học hỏi trau dồi kinh nghiệm thực tiễn Bốn là, thực quy trình thủ tục cơng chứng, đảm bảo hợp đồng, giao dịch thực hình thức nội dung chứng nhận Cơng chứng viên cần kiểm tra, thẩm tra kỹ giấy tờ pháp lý có thành phần hồ sơ yêu cầu cơng chứng có dấu hiệu nghi ngờ… Năm là, Công chứng viên cần đăng ký Hội viên Hiệp Hội ngành nghề công chứng địa bàn tỉnh, thành phố để thường xuyên tập huấn, cập nhật thông tin nghề công chứng Công chứng viên cần tham dự đầy đủ lớp bồi dưỡng, tập huấn phát giấy tờ giả Sở Tư pháp tổ chức Sở Tư pháp đẩy mạnh việc phối hợp với Hội Công chứng viên thành phố mời đại diện Phịng Kỹ thuật hình Cơngan thành phố tập huấn chuyên đề “Phương pháp kỹ nhận biết chữ ký, tài liệu, người giả mạo” Sáu là, Các tổ chức cơng chứng mời cán cơng an phụ trách cấp giấy CMND tập huấn cách phân biệt thật, giả cho Công chứng viên, Chuyên viên tổ chức Sở tư pháp cần tham mưu cho UBND Tỉnh, Thành phố địa phương thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác công chứng, chứng thực cho cán tư pháp, công chứng viên địa bàn thành phố Trong trọng bồi dưỡng chuyên đề giải pháp phịng ngừa, xử lý tình trạng giả mạo hoạt động công chứng, chứng thực PHẦN KẾT LUẬN Có thể khẳng định xã hội nay, vấn nạn giấy tờ giả nói chung giấy tờ giả hoạt động cơng chứng nói riêng xảy cách tràn lan, kiểm soát Việc giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng xảy thời gian gần 20 đáng lo ngại gây nên hậu nặng nề cho xã hội Đã có trường hợp người dùng nhiều tài sản thật ảo với giấy tờ giả, thủ đoạn khác lừa hàng chục lần, chiếm đoạt tài sản nhiều cá nhân, tổ chức “qua mặt” nhiều Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng khác Có nhiều trường hợp Cơng chứng viên nạn nhân, khơng phải riêng Văn phịng cơng chứng mà kể Cơng chứng viên Phịng công chứng nhà nước Địa bàn không tập trung thị mà tỉnh có Về thiệt hại vật chất, chưa có thống kê thức, qua báo chí, có ngân hàng bị lừa ngàn tỷ đồng với “ đống giấy tờ giả”, có cá nhân bị chiếm đoạt hàng chục, hàng trăm tỷ đồng với hình thức giả mạo giấy tờ chủ thể “qua mặt” công chứng Với thực trạng mà tác giả trình bày trên, nói giả mạo hoạt động cơng chứng lộng hành đến mức báo động! Ngồi thiệt hại vật chất, hành vi giả mạo gây hậu bất ổn cho xã hội, lịng tin, ảnh hưởng đến uy tín hệ thống công chứng trở thành nỗi ám ảnh, tạo tâm lý bất an cho đa phần Công chứng viên Việc tiếp tay Công chứng viên việc giả mạo giấy tờ, theo báo chí phản ánh có, chiếm số ít; cịn việc giả mạo tinh vi, Công chứng viên biết được, vô tình tiếp tay cho việc giả mạo chiếm phần lớn vụ việc phát Vì vậy, trình nghiên cứu đề tài, sau nguyên nhân tồn tại, tác giả mạnh đạn đưa đồng thời nhiều giải pháp cần phải thực để khắc phục Theo đó, khơng có giải pháp Cơng chứng viên mà cịn cịn có giải pháp chủ thể khác tham gia giao dịch công chứng quan, tổ chức hữu quan Các giải pháp cần phải thực cách đồng loạt mang lại hiệu cao nhất, khắc phục hạn chế tối đa vấn nạn giấy tờ giả hoạt động công chứng Là học viên theo học nghề công chứng Học viện Tư pháp, tác giả thông qua việc nghiên cứu tích lũy số kỹ cho thân, phục vụ tốt cho việc hành nghề công chứng tương lai Với mong muốn không riêng thân tác giả, mà mong muốn chung giới cơng chứng, đảm bảo an tồn pháp lý cho Cơng chứng viên chân hành nghề Hy vọng đề tài nhỏ có giá trị làm tài liệu tham khảo cho học viên theo học nghề công chứng Công chứng viên hoạt động lĩnh vực nghề công chứng Phần giúp cho Cơng chứng viên n tâm tự tin để thực tốt vị trí, vai trị chức lĩnh vực nghề cơng chứng Do số điều kiện khách quan như: đề tài nghiên cứu có phạm vi nghiên cứu hẹp, thời gian nghiên cứu ngắn, nghiên cứu thời gian học online dịch bệnh Covid nên tài liệu nghiên cứu thiếu…Vì đề tài cịn nhiều hạn chế, khơng 21 tránh khỏi thiếu sót định Kính mong Qúy Thầy/Cơ thơng cảm đóng góp ý kiến cho Học viên rút kinh nghiệm để nghiên cứu đạt kết tốt thời gian tới Xin chân thành cám ơn! HỌC VIÊN BÁO CÁO 22 ... VỀ GIẤY TỜ SỬ DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Giấy tờ tùy thân giấy tờ tài sản Giấy tờ khác II KỸ NĂNG NHẬN DẠNG CÁC NỘI DUNG GIẢ MẠO GIẤY TỜ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Nhận dạng chữ viết Nhận. .. CHỨNG; NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HẠN CHẾ NẠN GIẤY TỜ GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số vụ việc giả mạo giấy tờ xảy thực tiễn hoạt động công chứng Nguyên nhân việc giả mạo giấy tờ. .. TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG; NGUYÊN NHÂN VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HẠN CHẾ NẠN GIẤY TỜ GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Một số vụ việc giả mạo giấy tờ xảy thực tiễn hoạt động công chứng