PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH PHÚ YÊN TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG 201 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH PHÚ YÊN TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ? UBND TỈNH PHÚ YÊN I Tiềm năng và lợi thế phát triển sản phẩm du lịch. I. Tiềm năng và lợi thế phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên 1. Tài nguyên du lịch tự nhiên Phú Yên là tỉnh duyên hải miền Trung, có diện tích khoảng 5.060 km2; dân số trung bình hiện nay khoảng 880.000 người. Địa hình dốc từ tây sang đông với các dạng: miền núi, cao nguyên, đồng bằng và ven biển. Nằm giữa đèo Cù Mông ở phía bắc và đèo Cả ở phía nam, được các dãy núi cao của dãy Trường Sơn nối tiếp nhau bao bọc cả ba mặt: Bắc Tây Nam và hướng ra biển Đông

PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH PHÚ YÊN TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ? UBND TỈNH PHÚ YÊN I Tiềm lợi phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên Tài nguyên du lịch tự nhiên Phú Yên tỉnh duyên hải miền Trung, có diện tích khoảng 5.060 km2; dân số trung bình khoảng 880.000 người Địa hình dốc từ tây sang đông với dạng: miền núi, cao nguyên, đồng ven biển Nằm đèo Cù Mông phía bắc đèo Cả phía nam, dãy núi cao dãy Trường Sơn nối tiếp bao bọc ba mặt: Bắc - Tây - Nam hướng biển Đông Phú Yên nằm trục giao thông xuyên quốc gia đường sắt, đường bộ, đường thủy; cách Hà Nội 1.200 km, cách Thành phố Hồ Chí Minh 550 km, xem cửa ngõ biển Đông vùng Tây Nguyên với đường quốc lộ 25 nối với tỉnh Gia Lai quốc lộ 29 nối với tỉnh Đắk Lắk từ nối với đường xuyên Á qua nước bán đảo Đơng Dương Sân bay Tuy Hịa cách thành phố Tuy Hịa khoảng km phía nam, có khả tiếp nhận loại máy bay lớn như: Air Bus 321, Boeing 747, có tuyến bay: Tuy Hịa - Thành phố Hồ Chí Minh, Tuy Hịa - Hà Nội Cảng Vũng Rơ tiếp nhận tàu trọng tải 5.000 tấn; hầm đường qua đèo Cả xây dựng, dự kiến hoàn thành vào năm 2016 Phú Yên với bờ biển dài 190 km, nhiều nơi khúc khuỷu, quanh co, núi biển liền kề tạo nên nhiều vịnh, đầm mang vẻ đẹp tự nhiên hoang sơ kỳ thú như: đầm Cù Mông với diện tích 2.655 ha; đầm Ơ Loan, thắng cảnh quốc gia, diện tích khoảng 1.570 ha, với đặc sản tiếng sò huyết, cua huỳnh đế, hàu, rau câu vịnh Vũng Rơ với diện tích 1.640 ha, gắn liền với di tích lịch sử quốc gia: Huyền thoại Tàu Khơng số đường Hồ Chí Minh biển Vịnh Xuân Đài vịnh đẹp, có diện tích mặt nước khoảng 13.000 ha, chiều dài bờ vịnh khoảng 50 km với hệ sinh thái biển rừng đa dạng, phong phú, nơi gắn liền nhiều kiện lịch sử liên quan đến vùng đất Phú Yên nước Vịnh Vũng Lắm nằm vịnh Xuân Đài thương cảng Phú Yên khứ, nơi diễn kiện ngoại giao Việt Nam - Hoa Kỳ vào năm 1832 Đặc biệt danh thắng gành Đá Đĩa tiếng tượng địa chất độc đáo, kỳ lạ có khơng hai Việt Nam ; Bãi Mơn - Mũi Điện (Mũi Đại Lãnh - Phú Yên) điểm cực Đơng đất liền, nơi đón ánh bình minh Tổ quốc Thiên nhiên ban tặng cho Phú Yên nhiều bãi tắm xinh đẹp, phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng thể thao biển, cát Các bãi tắm có kết hợp núi non, biển cát trắng mịn, thoai thoải, nước biển xanh lặng sóng Một số bãi tắm tiêu biểu như: Bãi Bàng, Bãi Bàu, Bãi Rạng, Bãi Xuân Hải, Bãi Nồm, Bãi Tràm, Bãi Từ Nham, Bãi Ơm, Bãi Bình Sa, Bãi An Hải, Bãi Phú Thường, Bãi Súng, Bãi Xép, Bãi Long Thủy, Bãi Tuy Hịa, Bãi Góc, Bãi Mơn Phú Yên có nhiều gành đá 201 Kỷ yếu Hội thảo đảo nhỏ ven bờ như: đảo Hòn Lao Mái Nhà, đảo Hòn Yến, đảo Hòn Chùa, đảo Hòn Nưa Kết thăm dò, khảo sát cho thấy Phú n có diện tích rạn san hơ ngầm 400 ha, nguồn tài nguyên vô quý giá để phát triển loại hình du lịch sinh thái biển Phú Yên tương lai Phú Yên có nguồn nước khống nóng: Phú Sen có nhiệt độ 700C, khoan từ độ sâu 100 mét, có hàm lượng loại khoáng chất tốt cho thể, nguồn nước khống nóng Lạc Sanh, Trà Ơ, Triêm Đức nhiệt độ từ 50 đến 700C Đây tài nguyên quý hiếm, vô người tạo được, thích hợp cho việc tắm chữa bệnh, phục hồi sức khỏe nghỉ dưỡng Tài nguyên du lịch nhân văn Bên cạnh tài nguyên du lịch tự nhiên, Phú Yên vùng đất có bề dày lịch sử chiều sâu văn hóa Một số di tích, địa danh gắn liền với tên tuổi danh nhân lịch sử: Đá Bia gắn với truyền thuyết hành trình mở cõi phương Nam vua Lê Thánh Tông; Đền thờ Lương Văn Chánh, vị khai quốc công thần Phú Yên; Đền thờ nhà chí sĩ yêu nước Lê Thành Phương; Thành An Thổ, nơi sinh đồng chí Trần Phú - Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam; núi Chóp Chài, nơi quân dân Phú Yên giải thoát luật sư - Chủ tịch Nguyễn Hữu Thọ Nét đặc sắc văn hóa Phú Yên đan xen, giao thoa hòa hợp văn hóa Việt - Chăm với Tháp Nhạn, Thành Hồ cổ kính Đặc biệt di sản văn hóa đá với di tích danh thắng quốc gia núi Đá Bia, chùa Đá Trắng, tiêu biểu Kèn đá Đàn đá Phú Yên có niên đại cách ngày khoảng 2.500 năm Nhiều lễ hội truyền thống, điệu dân ca, điệu dân vũ đặc sắc Phú Yên có làng nghề truyền thống hình thành từ hàng trăm năm trước, chứa đựng nét văn hóa đặc trưng Một số làng nghề truyền thống như: nghề chế biến nước mắm, bánh tráng, gốm sứ, đan lát, dệt thổ cẩm, chiếu dệt chiếu cói…, gần sản phẩm mỹ nghệ ốc đá, vỏ gáo dừa, rễ cây, đá cảnh tiếng Ẩm thực Phú Yên với đặc sản tiếng như: ốc nhảy sơng Cầu, ghẹ đầm Cù Mơng, sị huyết, hàu đầm Ô Loan, gỏi sứa, bánh hỏi, bánh tráng với thịt heo luộc Hịa Đa, chả giơng, gỏi cá ngừ đại dương, loại nước mắm, loại bánh làm từ gạo, nếp sẵn sàng phục vụ nhu cầu du khách II Thực trạng phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên thời gian qua Để khai thác có hiệu tiềm du lịch, năm qua, tỉnh Phú Yên tập trung thực có hiệu nghị quyết, chương trình, kế hoạch chuyên đề phát triển du lịch tỉnh Đặc biệt sau tổ chức thành công Năm Du lịch quốc gia Duyên hải Nam Trung Bộ - Phú Yên 2011 với chủ đề: “Du lịch biển đảo” đem lại hiệu thiết thực lĩnh vực kinh tế - xã hội, đặc biệt nhận thức vai trò tầm quan trọng, hiệu việc đầu tư phát triển du lịch Trong năm qua, tỉnh huy động nhiều nguồn lực để đầu tư sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát triển du lịch như: Đã xây dựng tuyến đường động lực ven biển từ thành phố Tuy Hòa đến gành Đá Đĩa, từ thành phố Tuy Hịa Bãi Mơn - Vũng Rơ; tuyến đường từ quốc lộ - gành Đá Đĩa; đường vào khu di tích lịch sử Mộ Đền thờ Lương Văn Chánh; Nâng cấp đường từ quốc lộ 1A đến khu di tích Đá Bàn; đường lên Hải Đăng - Mũi Điện; Hiện xây dựng đường từ quốc lộ 1A đến khu di tích Nhà thờ Bác Hồ, nâng cấp quốc lộ 25 nối Phú Yên với Gia Lai quốc lộ 29 nối Phú Yên với Đắk Lắk Việc bảo tồn, khôi phục phát huy giá trị văn hóa dân gian, văn hóa truyền thống, văn hóa dân tộc thiểu số trọng Sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng: Trong năm gần đây, doanh nghiệp kinh doanh du 202 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG lịch Phú Yên không ngừng đầu tư sở lưu trú du lịch, số sở lưu trú, số lượng buồng phịng tăng bình qn hàng năm 33% Đến cuối năm 2012, tồn tỉnh có 117 sở kinh doanh lưu trú du lịch, có: Khách sạn Cendeluxe - Thuận Thảo (5 sao), khách sạn KaYa (4 sao), khách sạn Sài Gòn - Phú Yên (4 sao), khách sạn Hùng Vương (3 sao), 05 khách sạn sao, 36 khách sạn Các khu du lịch Bãi Tràm, khu du lịch sinh thái Sao Việt, khách sạn Long Beach tiếp tục đầu tư theo tiêu chuẩn - Tổng số buồng lưu trú du lịch có là: 2.435 buồng, có 500 buồng đạt tiêu chuẩn - Sản phẩm du lịch lưu trú đáp ứng nhu cầu nhiều đối tượng khách Sản phẩm du lịch văn hóa, lễ hội, tham quan bước hình thành, thu hút đơng khách du lịch đến tham quan thông qua việc đầu tư, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa: Di tích Mộ Đền thờ Lương Văn Chánh; Di tích Thành An Thổ - nơi sinh Tổng Bí thư Trần Phú; khu di tích Tàu Khơng số Vũng Rơ; Khu di tích Nhà thờ Bác Hồ Sơn Định, Nhà Bảo tàng tỉnh Phú Yên, khu di tích Núi Nhạn – Tháp Nhạn…; lễ hội truyền thống tổ chức với quy mô, chất lượng cao như: Hội thơ Nguyên tiêu Núi Nhạn, Hội đua ngựa Gị Thì Thùng, Lễ hội sơng nước Tam Giang, Lễ hội sông nước Đà Nông, Lễ hội đâm trâu, lễ hội cầu ngư cư dân ven biển, lễ hội mừng sức khỏe, mừng lúa đồng bào dân tộc miền núi… Sản phẩm du lịch làng nghề, du lịch cộng đồng hình thành thông qua kết nối số đơn vị kinh doanh du lịch lữ hành như: Tham quan sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, hàng lưu niệm từ chất liệu vỏ gáo dừa, vỏ ốc, mây tre đan, bẹ chuối, đá cảnh, ; tham quan làng nghề bánh tráng Hòa Đa, làng rau Ngọc Lãng, làng nước mắm Gành Đỏ nơi du khách hòa đời sống ngư dân, nơng dân… Gần đây, số đơn vị lữ hành chủ động khai thác tour du lịch tham quan, khám phá đảo ven bờ, ngắm san hơ hịn đảo: Nhất Tự Sơn, Hòn Lao Mái Nhà, Hòn Chùa, Hòn Yến, Hòn Nưa thưởng thức đặc sản biển tạo cho du khách trải nghiệm thú vị Sản phẩm du lịch văn hóa ẩm thực đặc sản Phú Yên nhiều đối tượng khách đánh giá rẻ ngon như: ốc nhảy sông Cầu, ghẹ đầm Cù Mơng, sị huyết hàu đầm Ơ Loan, bánh tráng thịt heo luộc Hòa Đa, cua huỳnh đế, cá ngừ đại dương, mực nắng, bò nắng, cà phê Tuy Hòa, loại nước mắm, loại bánh… Ngoài sản phẩm dịch vụ hỗ trợ phát triển như: dịch vụ vận chuyển, ngân hàng, dịch vụ viễn thơng, y tế… góp phần hồn thiện sản phẩm du lịch Phú Yên Trong tương lai phát triển sản phẩm du lịch sinh thái rừng, sơng hồ gắn với văn hóa địa vùng đồng bào dân tộc núi phía tây tỉnh Hoạt động lữ hành, kết nối sản phẩm du lịch: Những năm gần đây, số đơn vị kinh doanh lữ hành bước đầu xây dựng chương trình du lịch phong phú, với sản phẩm du lịch gắn với du lịch biển đảo Phú Yên liên kết nối tour với tỉnh Vùng như: - Tuyến du lịch phía nam tỉnh: chinh phục đỉnh núi Đá Bia (loại hình du lịch thể thao gắn liền với truyền thuyết hành trình Nam tiến Vua Lê Thánh Tơng) - Khu di tích lịch sử Tàu Khơng số Vũng Rơ (tham quan di tích, tìm hiểu lịch sử) - Bãi Môn - Mũi Điện (tham quan, tắm biển, câu cá, sinh hoạt lửa trại, thưởng thức loại đặc sản biển, đến Trạm Hải đăng - Mũi Điện để đón ánh bình minh sớm đất liền Việt Nam)…; - Tuyến du lịch phía bắc tỉnh: khu du lịch sinh thái Sao Việt, Bãi Xép thuyền 203 Kỷ yếu Hội thảo tham quan đảo Hòn Chùa, Hòn Yến, Hòn Lao Mái Nhà (dã ngoại, tắm biển, câu cá) - đầm Ô Loan (du thuyền đêm đầm, thưởng thức sò huyết đặc sản đầm Ô Loan) - gành Đá Đĩa (tham quan, tắm biển )… Thành An Thổ (nơi sinh đồng chí Trần Phú - Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam); nhà thờ cổ Mằng Lăng (tham quan, nghiên cứu lịch sử nhà thờ)…; - Tuyến du lịch nội thành (thành phố Tuy Hòa): tham quan Núi Nhạn - tháp Nhạn; sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, làng rau, làng hoa cảnh; khu vui chơi giải trí, khu ẩm thực dọc bờ sông Chùa - kè Bạch Đằng…; - Tuyến du lịch phía bắc Sơng Cầu: tham quan đảo vịnh Xuân Đài, đầm Cù Mông, khu du lịch Bãi Tràm khu du lịch dọc tuyến đường Sông Cầu - Quy Nhơn, thưởng thức ốc nhảy Sơng Cầu, ghẹ đầm Cù Mơng, sị huyết, hàu đầm Ơ Loan…; - Tuyến du lịch phía tây: Nhà thờ Bác Hồ, làng văn hóa dân tộc Ba Na, Chăm H’roi, Ê đê ; hồ thủy điện sông Hinh, sơng Ba Hạ… thưởng thức đặc sản bị nắng, cá đồng…; Công tác xúc tiến, quảng bá sản phẩm du lịch: Đã tích cực tham gia quảng bá, xúc tiến số hội chợ, triển lãm khác nước; Xây dựng ấn phẩm quảng bá du lịch; website du lịch Phú Yên; quảng bá phương tiện thông tin, truyền thơng; Đăng cai tổ chức số chương trình văn hóa, nghệ thuật có quy mơ cấp quốc gia quốc tế như: Chương trình Duyên dáng Việt Nam lần thứ 22 năm 2009, lần thứ 23 năm 2011, Cuộc thi chung kết Tiếng hát truyền hình giải Sao Mai 2009, Sao Mai điểm hẹn năm 2010, Hoa hậu Trái đất 2010 Đặc biệt, tỉnh đăng cai tổ chức Năm Du lịch quốc gia Duyên hải miền Trung - Phú Yên 2011 nhân kỷ niệm 400 năm Phú Yên hình thành phát triển với 20 kiện có quy mơ lớn tổ chức tỉnh Trong năm 2012 chủ động tổ chức xúc tiến du lịch tỉnh Tây Nguyên, Thành phố Hồ Chí Minh, Hội chợ quốc tế Hành lang kinh tế Đông Tây Đà Nẵng; tổ chức kiện, hội nghị, hội thảo, giao lưu phát triển du lịch… * Kết hoạt động kinh doanh du lịch - Giai đoạn 2006 - 2010: lượng khách du lịch đến Phú Yên tăng nhanh so với mức trung bình chung nước Tốc độ tăng bình quân khách du lịch 35%/năm, khách quốc tế tăng 50%/năm; doanh thu du lịch túy 65%; thu nhập du lịch tỉnh đạt 21,45 triệu USD, giá trị tăng thêm ngành du lịch (GDP) chiếm 3,6% tổng GDP tỉnh Đến năm 2010, sở lưu trú đón tiếp 361.000 lượt khách, có khoảng 20.500 lượt khách quốc tế; doanh thu du lịch túy đạt 250 tỷ đồng - Trong năm 2011 năm 2012, lượt khách du lịch sở kinh doanh lưu trú du lịch đón tiếp trung bình khoảng 500.000 lượt/năm, khách quốc tế 35.000 - 40.000 lượt; chủ yếu Trung Quốc, Việt Kiều, Mỹ, Pháp, Đài Loan, Úc, Anh, Hàn Quốc, Nhật Bản… Đặc biệt, năm 2012, lượng khách Nga đến Phú Yên tăng mạnh, khoảng 1.000 lượt; Doanh thu du lịch túy khoảng 500 tỷ đồng/năm; Mức chi tiêu bình quân khách quốc tế: 50 USD/người/ngày, khách nội địa 33 USD/người/ngày; Ngày lưu trú trung bình: khách quốc tế 2,5 ngày; khách nội địa từ 1,2 - 1,6 ngày III Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân Kết cấu hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội đầu tư nhiều, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển, đặc biệt đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng giao thông phục vụ du lịch; nhiều dự 204 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG án kéo dài thời gian hồn thành, cơng tác giải phóng mặt cịn nhiều hạn chế; số dự án cấp phép xây dựng chưa triển khai ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới Tiến độ đầu tư dự án du lịch chậm làm ảnh hưởng không nhỏ đến định hướng phát triển du lịch tỉnh Sản phẩm du lịch Phú Yên chưa đa dạng, phong phú, chưa có sản phẩm đặc trưng, hấp dẫn có tính cạnh tranh cao; giá trị phi vật chất sản phẩm du lịch Phú Yên thấp; đơn vị cung cấp sản phẩm du lịch chưa có mối liên kết để hình thành sản phẩm du lịch tổng hợp cao đáp ứng nhu cầu khách đến Phú Yên; thiếu tour du lịch trọn gói, tour du lịch đặc trưng liên kết, xâu chuỗi sản phẩm du lịch đơn lẻ; hoạt động đơn vị kinh doanh lữ hành thiếu yếu Kinh phí đầu tư tơn tạo di tích hạn chế; việc phối hợp ngành, địa phương với đơn vị kinh doanh du lịch việc đầu tư tôn tạo khai thác giá trị di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, lễ hội truyền thống… để phục vụ du lịch cịn hạn chế Cơng tác quảng bá, xúc tiến du lịch có tiến hiệu chưa thực rõ nét; chưa xây dựng thương hiệu du lịch Phú Yên; thiếu phối hợp, liên kết doanh nghiệp du lịch, đơn vị lữ hành Hoạt động liên kết phát triển du lịch vùng duyên hải Nam Trung Bộ chậm triển khai thực nên hiệu chưa cao Công tác tra, kiểm tra sở kinh doanh du lịch, điểm tham quan du lịch, hoạt động lữ hành cịn hạn chế Tình trạng nhiễm mơi trường số di tích, điểm tham quan du lịch có nguy tăng cao Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch hạn chế IV Những hội thách thức Những hội, thuận lợi Hiện nay, du lịch Phú Yên đứng trước hội lớn Các tỉnh Tây Nguyên hình thành cửa quốc tế Bờ Y (Kon Tum), Đức Cơ (Gia Lai) tạo hội cho tỉnh Phú Yên có điều kiện phát triển thành cửa ngõ biển Đông tỉnh Tây Nguyên kết nối với thị trường du lịch nước Lào, Đông Bắc Thái Lan Campuchia Một số dự án có quy mơ lớn thực tỉnh Phú Yên như: hầm đường đèo Cả; thành lập khu kinh tế Nam Phú Yên, khu kinh tế Nhơn Hội, khu kinh tế Vân Phong tạo điều kiện thuận lợi giữ vai trò động lực phát triển kinh tế tỉnh Phú Yên có du lịch Việc đăng cai tổ chức Năm Du lịch quốc gia Duyên hải miền Trung - Phú Yên 2011 bước khẳng định du lịch Phú Yên trọng điểm du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên Những khó khăn, thách thức Bên cạnh điểm xuất phát kinh tế thấp, tiềm lực lợi cạnh tranh chưa cao, khả tiếp cận nguồn vốn từ bên thấp, khiến cho nguy tụt hậu du lịch tỉnh Phú Yên so với tỉnh nước gia tăng Nguy ô nhiễm môi trường vùng nuôi trồng thủy sản ngày lớn; thường xuyên bị cố thiên tai: hạn hán bão lụt, đặc biệt vấn đề biến đổi khí hậu 205 Kỷ yếu Hội thảo Vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng du lịch chưa đồng chưa nhiều, điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng tuyến, điểm du lịch sản phẩm du lịch địa phương V Định hướng phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên thời gian đến Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, xây dựng tỉnh Phú Yên thành cửa ngõ hướng Đông cho vùng Tây Nguyên; phấn đấu trở thành trung tâm du lịch, dịch vụ lớn khu vực nước Hình thành cụm đầu mối giao thông đường sắt, đường thủy, đường hàng không, đường Đông - Tây Trong Chiến lược Phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khu vực vịnh Xuân Đài vùng phụ cận gành Đá Đĩa, đầm Ơ Loan, đầm Cù Mơng, bãi biển Từ Nham… phát triển thành khu du lịch quốc gia Tỉnh ủy Phú Yên (Khóa XV) tổ chức đánh giá 10 năm thực Nghị 03 tỉnh phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2010 có Kết luận số 78-KL/TU phát triển ngành du lịch Phú Yên đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên (Khóa VI) có Nghị số 36/NQ-HĐND, ngày 16.12.2011 phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020; UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch Phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Ban hành Kế hoạch số 47/KU-UBND phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011 - 2015 Mục tiêu phát triển du lịch Phú Yên giai đoạn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 - Phát triển ngành du lịch Phú Yên bước trở thành điểm nhấn quan trọng liên kết phát triển du lịch Vùng với tỉnh Tây Nguyên vùng duyên hải Nam Trung Bộ; tạo động lực đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nơng nghiệp, dịch vụ du lịch đóng vai trị quan trọng; - Nâng cao chất lượng hiệu hệ thống sở lưu trú du lịch, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi giải trí dịch vụ du lịch khu vực thành phố Tuy Hịa, thị xã Sơng Cầu, huyện Tuy An, huyện Đơng Hịa phát triển rộng địa phương khác nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao nhiều đối tượng khách; - Từng bước hình thành kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch, tuyến, điểm du lịch di tích lịch sử văn hóa, danh thắng như: vịnh Xuân Đài, gành Đá Đĩa, đầm Ô Loan, Vũng Rô, Bãi Môn - Mũi Điện, núi Nhạn, núi Đá Bia, Hòn Chùa, Hòn Lao Mái Nhà… Phấn đấu đến năm 2020, công nhận 01 khu du lịch quốc gia khu vực vịnh Xuân Đài - đầm Cù Mông - bãi biển Từ Nham - gành Đá Đĩa số khu du lịch địa phương, điểm du lịch quốc gia; hình thành số khu du lịch cao cấp, tạo bước đột phá phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Phú Yên - Phát triển nhanh hệ thống phương tiện vận tải đường thủy, du thuyền, bến thuyền để hình thành số tuyến du lịch, dịch vụ du lịch đường thủy vịnh Xn Đài, Vũng Rơ, đầm Ơ Loan, đầm Cù Mơng, sơng Chùa…; - Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, phát triển tour du lịch chuyên đề: tham quan, nghỉ 206 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG dưỡng biển; du lịch văn hóa, lễ hội, tâm linh, ẩm thực, mua sắm; du lịch khám phá, mạo hiểm… Các tiêu du lịch cụ thể (Giai đoạn 2011 - 2015) - Khách du lịch: lượt khách du lịch lưu trú tăng bình qn 20%/năm, khách quốc tế tăng 37%/năm Đến năm 2015, sở lưu trú đón khoảng 800.000 - 900.000 lượt khách, khách quốc tế khoảng 90.000 - 100.000 lượt, chiếm 10 - 12%; ngày lưu trú trung bình khách quốc tế 2,6 - 2,8 ngày khách nội địa khoảng 1,8 - ngày; - Thu nhập từ du lịch tăng bình quân khoảng 30%/năm Đến năm 2015, thu nhập du lịch đạt khoảng 1.684 tỷ đồng (khoảng 81 triệu USD); chi tiêu bình quân khách quốc tế khoảng 63 USD/ người/ngày, khách nội địa 40 USD/người/ngày; giá trị gia tăng ngành du lịch tỉnh (GDP du lịch) đạt 51 triệu USD, chiếm tỷ trọng 5,7% GDP toàn tỉnh; - Phát triển sở vật chất kỹ thuật du lịch: đến năm 2015 có khoảng 140 sở lưu trú du lịch với 4.000 - 4.200 buồng, có khoảng 12 - 13 khu du lịch, khách sạn đạt tiêu chuẩn - sao; công suất sử dụng buồng trung bình hàng năm đạt 60%; - Nguồn nhân lực du lịch: đến năm 2015, số lao động trực tiếp lĩnh vực du lịch khoảng 6.100 người, phấn đấu có 70% lao động bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ chuyên ngành Định hướng thị trường khách du lịch - Thị trường khách quốc tế: Ưu tiên khai thác thị trư­ờng khách du lịch như: Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc; Nga (và nước SNG), Mỹ, thị trường châu Âu Đặc biệt thị trường khối ASEAN thông qua chương trình du lịch chung quốc gia khu vực ASEAN; thị trường khách du lịch tàu du lịch đường thủy; khách du lịch Lào, Campuchia, Thái Lan đường qua cửa phía tây; - Thị trường khách nội địa: khai thác thị trường khách đến từ trung tâm du lịch lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh đường hàng khơng, đường sắt; từ Bình Định, Khánh Hịa đường bộ; đặc biệt thị trường khách du lịch đường từ tỉnh Tây Nguyên qua quốc lộ 25, quốc lộ 29, quốc lộ 19 khách nội tỉnh Định hướng phát triển sản phẩm du lịch chủ yếu tỉnh Với tiềm lợi du lịch Phú Yên, sở nghiên cứu sản phẩm du lịch xây dựng dần định hình Phú Yên, thời gian đến Phú Yên phát triển nhóm sản phẩm du lịch như: - Sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng biển (nghỉ dưỡng, tham quan, khám phá vùng cảnh quan biển, đảo, danh lam thắng cảnh…); - Sản phẩm du lịch sinh thái (khám phá, nghiên cứu hệ sinh thái đầm, vịnh, hồ; khu bảo tồn thiên nhiên, khu rừng cấm quốc gia… gắn với văn hóa địa); - Sản phẩm du lịch làng nghề (tham quan, tìm hiểu, học nghề, mua quà lưu niệm…); - Sản phẩm du lịch cộng đồng (một ngày làm ngư dân, nông dân, nhà dân…); - Sản phẩm du lịch thể thao, du lịch mạo hiểm gắn với biển, đảo…; - Sản phẩm du lịch MICE (hội nghị, hội thảo, hội chợ, thi đua, khen thưởng…); 207 Kỷ yếu Hội thảo - Sản phẩm du lịch văn hóa (tham quan di tích lịch sử, văn hóa; du lịch lễ hội, tâm linh; biểu diễn nghệ thuật dân gian, nhạc cụ dân tộc…); - Sản phẩm du lịch văn hóa ẩm thực đặc sản: cà phê, cá ngừ đại dương, ghẹ Sơng Cầu, sị huyết đầm Ô Loan…; Sản phẩm hàng thủ công mỹ nghệ, làng nghề, quà lưu niệm…; Đặc biệt, Phú Yên phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng tỉnh như: gành Đá Đĩa tiếng tượng địa chất độc đáo, kỳ lạ có khơng hai Việt Nam; đầm Ơ Loan vào thơ ca với phong cảnh hữu tình sản vật tiếng; Hải Đăng nằm Mũi Đại Lãnh xem điểm cực Đông đất liền Việt Nam; đèo Cả - núi Đá Bia vịnh Vũng Rơ gắn liền với di tích Tàu Khơng số đường Hồ Chí Minh biển; Tháp Nhạn - núi Nhạn nằm lòng thành phố Tuy Hòa, bên bờ hạ lưu sông Ba; vịnh Xuân Đài đa dạng địa hình núi non, biển, đảo đặc sản vùng đất Sông Cầu… gắn liền với địa danh lễ hội, làng nghề, ẩm thực đặc trưng Hình thành khu, tuyến điểm du lịch + Ưu tiên phát triển du lịch theo tuyến Nam - Bắc, gắn với biển vùng ven biển, khai thác cảnh quan tự nhiên, khu nghỉ dưỡng, tắm biển, vui chơi giải trí, ; + Hình thành mạng lưới khơng gian du lịch dun hải miền Trung - Tây Nguyên; liên kết phát triển lữ hành quốc tế; đa dạng hình thức du lịch lữ hành nội địa…; + Hình thành tuyến du lịch nối liền miền biển, đảo với tỉnh Tây Nguyên; bước xây dựng cao nguyên Vân Hịa trở thành thị du lịch, nghỉ mát tỉnh; xây dựng số bn làng văn hóa du lịch đồng bào dân tộc thu hút khách du lịch (các buôn khu vực gần hồ Sông Hinh, bn Hịa Ngãi - Sơn Hịa ); + Phát triển khu du lịch sinh thái gắn liền hồ thủy điện sông Hinh, sông Ba Hạ, suối nước khống nóng Phú Sen, Lạc Sanh, Triêm Đức, Trà Ô VI Một số giải pháp Để xây dựng sản phẩm du lịch có nhiều vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực liên quan đến cơng tác đạo, điều hành; chế sách; nguồn vốn; nguồn nhân lực; kêu gọi đầu tư; xúc tiến quảng bá, liên kết, nhận thức cộng đồng, tích cực tham gia doanh nghiệp Do cần phải đặt tổng thể chung để có giải pháp mang tính khả thi cao, đồng thời xét đến yếu tố môi trường (tự nhiên xã hội) phát triển theo hướng bền vững Mặt khác cần có giải pháp hỗ trợ như: Giải pháp phát triển dịch vụ vận chuyển khách du lịch (đường không, đường thủy, đường bộ, đường sắt…); giải pháp xây dựng thương hiệu số sản phẩm du lịch; giải pháp tuyên truyền, quảng bá sản phẩm; giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch gắn với việc nâng cao chất lượng sản phẩm… Đặc biệt vai trò đơn vị kinh doanh lữ hành làm cầu nối để đưa khách đến với sở cung cấp sản phẩm du lịch Trong thời gian đến Phú Yên tập trung thực giải pháp sau: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, đạo, điều hành cấp quyền, tích cực tham gia cộng đồng, đặc biệt doanh nghiệp, nhà đầu tư; cụ thể hóa chế, sách ưu đãi theo quy định Chính phủ; cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh; thực tốt công tác quản lý đầu tư; kịp thời giải vướng 208 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG mắc cho nhà đầu tư nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án; tập trung đầu t­­ư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nư­­ớc theo hư­­ớng có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích phát triển du lịch; tranh thủ huy động nguồn vốn đầu tư theo chương trình mục tiêu quốc gia nguồn vốn BOT, BOO… Tập trung quản lý Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025; Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hỗ trợ công tác quy hoạch chi tiết khu vực vịnh Xuân Đài vùng phụ cận: gành Đá Đĩa, bãi biển Từ Nham; hỗ trợ đầu tư hạ tầng để thu hút nhà đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật du lịch khu vực Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông ven biển, điện, nước, cầu cảng du lịch… khu vực quy hoạch phát triển du lịch; ưu tiên khu vực vịnh Xuân Đài, thành phố Tuy Hịa Kiến nghị Chính phủ ngành Trung ương hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ nâng cấp tuyến quốc lộ 1; tăng số lượng chuyến bay tuyến bay: Tuy Hòa - Thành phố Hồ Chí Minh, Tuy Hịa - Hà Nội, mở tuyến bay Tuy Hòa - Đà Nẵng; bổ sung loại máy bay lớn để phục vụ khách du lịch theo đồn; Nâng cấp ga đường sắt Tuy Hịa, tăng thời gian dừng tàu, tăng số ghế, nối chuyến tàu thành phố Nha Trang đến Phú Yên để phục vụ khách du lịch đến Phú Yên đường sắt Đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư, thông báo cho phép lập dự án đầu tư; tập trung kêu gọi đầu tư khu vực vịnh Xuân Đài, thành phố Tuy Hòa ven biển tỉnh Xây dựng chương trình đầu tư khai thác giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, văn hóa ẩm thực, làng nghề gắn với phát triển du lịch; hỗ trợ phát triển điểm du lịch văn hóa, tâm linh; khuyến khích đầu tư phịng trưng bày làng nghề, sở sản xuất, khu, điểm du lịch, khách sạn, nhà hàng để giới thiệu hàng lưu niệm, đặc sản địa phương cho khách du lịch Tổ chức khảo sát, xây dựng, kết nối tour du lịch nội tỉnh, tour với địa phương khác tuyến du lịch theo chuyên đề nhằm đa dạng loại hình, sản phẩm du lịch; Tác động doanh nghiệp lữ hành xây dựng tour du lịch liên vùng nhằm phát triển đa dạng loại hình du lịch (biển, rừng, văn hóa, sinh thái, MICE)… Đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch thu hút đầu tư, liên kết, kết nối điểm đến để thu hút khách du lịch đến Phú Yên: quảng bá ấn phẩm, phương tiện thông tin truyền thông; tham gia hội chợ, triển lãm du lịch ; liên kết xây dựng tuyến du lịch chung vùng duyên hải Nam Trung Bộ với đô thị du lịch; liên kết tổ chức lễ hội, kiện thành chuỗi kiện có quy mơ lớn để thu hút khách Chú trọng phát triển nguồn nhân lực du lịch để nâng cao chất lượng phục vụ; tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ, lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ cho đội ngũ cán quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnh, huyện; cán quản lý doanh nghiệp du lịch lao động nghiệp vụ chuyên ngành lễ tân, buồng, bàn, bar, bếp, hướng dẫn viên du lịch, an ninh khách sạn, thuyết minh viên du lịch… VII Kiến nghị Đầu tư sở hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội gắn với du lịch: Kiến nghị Chính phủ có sách đầu tư hạ tầng giao thông đường như: nâng cấp tuyến quốc lộ 1; đạo việc xây dựng hầm đường đèo Cả đảm bảo theo tiến độ đề ra; tiếp tục nâng cấp ga Tuy Hòa; tăng tuyến bay Tuy Hòa 209 Kỷ yếu Hội thảo - Thành phố Hồ Chí Minh, Tuy Hòa - Hà Nội, mở tuyến bay Tuy Hòa - Đà Nẵng; bổ sung loại máy bay lớn để phục vụ khách du lịch theo đoàn; nâng cấp ga đường sắt, tăng thời gian dừng tàu, tăng số ghế, nối chuyến tàu Thành phố Hồ Chí Minh - Nha Trang đến Phú Yên để phục vụ khách du lịch đến Phú Yên đường sắt Kiến nghị Bộ Kế hoạch Đầu t­ư, Bộ Tài ưu tiên nguồn vốn ngân sách đầu tư Trung ương theo Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg, ngày 30.9.2010 Thủ tướng Chính phủ “về ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015” để phát triển sở hạ tầng nhằm thu hút dự án đầu tư phát triển du lịch khu vực Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ­ưu tiên vốn đầu t­ư để tu bổ, tơn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh đ­ược xếp hạng địa bàn tỉnh; hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách đầu tư­xây dựng hạ tầng khu du lịch địa bàn tỉnh khuôn khổ Chương trình hành động quốc gia du lịch; hỗ trợ kinh phí cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch; tạo điều kiện để tỉnh tham gia hoạt động xúc tiến, quảng bá nước Kiến nghị Bộ, ngành Trung ­ương lồng ghép chư­ơng trình, dự án có liên quan phát triển du lịch địa bàn tỉnh để tháo gỡ khó khăn vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh 210 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG DEVELOPING PHU YEN TOURISM PRODUCT POTENTIAL AND ORIENTATION ? THE PEOPLE’S COMMITTEE OF PHU YEN PROVINCE P hu Yen has area of 5,060 km2 and population of 880,000 people It is located on national transport axis of railway, road and waterway and considered as the gateway opening to East Sea of the Western Highland Nature endowed Phu Yen province the coastline of 190 km with abundant bays, lagoons and natural beaches which are favorable for developing leisure tourism forms and sea sports Beside natural tourism resources, Phu Yen is also an area with long-lived history and diverse traditional cultures It owns some relics or sites that attached with historical celebrities, especially, some stone cultural heritages and natural relics such as Da Bia Mountain, Da Trang pagoda and typically lithophone and stone-horn with 2,500 year olds In addition, Phu Yen has hosted many traditional festivals, folk music performances and developed traditional villages which were established hundreds year ago In order to explore effectively tourism potentials, Phu Yen province has focused on building unique tourism products including relaxation tourism, cultural tourism, festivals, trade village, community-based tourism and cuisine tourism In the future, the province has a plan of developing ecotourism combined with discovering culture and lifestyle of mountainous ethnic people However, tourism development in Phu Yen now still exists following limitations and shortcomings such as: inadequate socio - economic infrastructure system; poor tourism products; restricted financial source; ineffective tourism promotion; environmental pollution; low quality of tourism labor forces Moreover, low starting point of economic growth plus weak competitive advantage and low approachability of external capital source causes undeveloped tourism industry of Phu Yen Investment capital for tourism infrastructure is insufficient and exclusive which influences on construction of tourism destinations, routes and products as well Building tourism product relates to many sectors and factors Therefore, it is necessary to put it in a general solution of sustainable socio - economic development Otherwise, the province needs to generate supportive solutions including: developing inclusive transport services; building tourism brand name; promoting and propagandizing tourism product; rising quality of human resources and enhancing role of travelling agencies as a bridge connecting tourists and producers More specifically, in near future, Phu Yen province puts its effort on conducting following solutions: Investing in socio - economic development integrated with tourism development; Proposing Ministries of Planning and Investment and Finance to prioritize investment budget 211 Kỷ yếu Hội thảo for the province according the decision No 60/2010/QĐ-TTg, dated on September 30th, 2010 of Prime Minister; Asking Ministry of Culture, Sport and Tourism for investment capital to restore cultural relics and ranked destinations in the province; Requesting ministries, departments and offices of central government to integrate programs or projects related to tourism development in Phu Yen in order to erase difficulties in investment capital source./ 212 ... tỉnh Định hướng phát triển sản phẩm du lịch chủ yếu tỉnh Với tiềm lợi du lịch Phú Yên, sở nghiên cứu sản phẩm du lịch xây dựng dần định hình Phú Yên, thời gian đến Phú Yên phát triển nhóm sản phẩm. .. cho phát triển hạ tầng du lịch chưa đồng chưa nhiều, điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng tuyến, điểm du lịch sản phẩm du lịch địa phương V Định hướng phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên. .. sơng Chùa…; - Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, phát triển tour du lịch chuyên đề: tham quan, nghỉ 206 PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG dưỡng biển; du lịch văn hóa, lễ hội, tâm