Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai tại các xã phía tây thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN LÊ HỒNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TẠI CÁC XÃ PHÍA TÂY THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUYỄN LÊ HỒNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TẠI CÁC XÃ PHÍA TÂY THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Lê Hoàng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Đức Nhuận người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày …tháng…năm 2021 Học viên Nguyễn Lê Hoàng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa khoa học đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tranh chấp đất đai 1.1.2 Khiếu nại đất đai 1.1.3 Tố cáo đất đai 1.2 Cơ sở pháp lý 11 1.3 Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 14 1.3.2 Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai số địa phương nước 18 1.3.3 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh Thái Nguyên 19 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Địa điểm phạm vi nghiên cứu 21 iv 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 21 2.2 Nội dung nghiên cứu 21 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 23 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế 27 3.1.3 Điều kiện dân số 29 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 30 3.1.5 Thực trạng sử dụng đất đai 31 3.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 40 3.2.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn 40 3.2.2 Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 42 3.2.3 Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 49 3.2.4 Tổng hợp chung tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 55 3.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên theo ý kiến người dân 51 3.3.1 Về tranh chấp 52 3.3.2 Về khiếu nại 53 3.3.3 Về tố cáo 54 v 3.4 Thuận lợi, khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã phía tây thành phố Thái Nguyên thời gian tới 55 3.4.1 Thuận lợi, khó khăn 55 3.4.2 Giải pháp 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 Kết luận 61 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Thống kê dân số xã phía Tây thành phố Thái Nguyên 29 thời điểm 01/4/2019 29 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Phúc Trìu, 31 thành phố Thái Nguyên năm 2020 31 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất xã Phúc Xuân, 34 thành phố Thái Nguyên năm 2020 34 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng, 38 thành phố Thái Nguyên năm 2020 38 Bảng 3.5: Các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 42 Bảng 3.6 Tình hình tranh chấp đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 44 Bảng 3.7: Tình hình khiếu nại đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 46 Bảng 3.8: Tình hình tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 47 Bảng 3.9: Kết giải tranh chấp đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 49 Bảng 3.11: Kết giải khiếu nại đất đai đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 51 Bảng 3.10: Kết giải tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 53 Bảng 3.11 Tổng hợp tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn 50 xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 3.12: Kết vấn người dân nguyên nhân tranh chấp 52 Bảng 3.13: Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 53 Bảng 3.14: Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai 54 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1:Thống kê dân số xã phía Tây thành phố Thái Nguyên thời điểm 01/4/2019 Biểu đồ 3.2: Các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2016 – 2018 Biểu đồ 3.3: Các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2016 – 2018 Biều đồ 3.4:Tình hình khiếu nại đất đai giai đoạn 2016 - 2018 Biểu đồ 3.5:Tình hình tố cáo đất đai giai đoạn 2016 - 2018 Biểu đồ 3.6: Kết giải tranh chấp đất đai giai đoạn 2016 -2018 Biểu đồ 3.7: Kết giải khiếu nại giai đoạn 2016 – 2018 Biểu đồ 3.8: Kết giải tố cáo đất đai giai đoạn 2016 - 2018 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CP : Chính phủ PTNMT : Phịng Tài ngun Môi Trường GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân NĐ : Nghị định QH : Quốc hội TT : Thông tư TTCP : Thanh tra Chính Phủ TTCP-BTP-BNV : Thanh tra Chính Phủ-Bộ Tư Pháp-Bộ Nội vụ TTLT-BTP-TTCP : Thông tư liên tịch-Bộ Tư Pháp-Thanh tra Chính Phủ UBKT : Ủy ban Kinh tế UBND : Uỷ ban nhân dân 55 3.4 Thuận lợi, khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã phía tây thành phố Thái Nguyên thời gian tới 3.4.1 Thuận lợi, khó khăn 3.4.1.1 Thuận lợi Các cấp, ngành phối hợp chặt chẽ với địa phương việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh quan chức năng, quyền địa phương phối hợp với tổ chức đoàn thể kịp thời tuyên truyền, vận động công dân, xử lý, giải dứt điểm từ sở, hạn chế đơn thư khiếu kiện vượt cấp Công tác tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo với người đứng đầu quan, đơn vị tăng cường 3.4.1.2 Khó khăn Việc thực tiếp công dân định kỳ người đứng đầu số đơn vị chưa đầy đủ theo quy định Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tiềm ẩn yếu tố phức tạp Công tác phối hợp quan giải khiếu nại, tố cáo có việc cịn chưa kịp thời Cịn chưa thực trọng đến công tác đối thoại người đứng đầu quyền với cơng dân Hầu hết cán làm công tác giải khiếu nại chủ yếu kiêm nhiệm; khiếu nại đất đai chủ yếu nảy sinh cấp huyện, xã quan có thẩm quyền thụ lý giải cấp lại không tương ứng Chủ tịch UBND cấp người chủ trì, chịu trách nhiệm định giải khiếu nại lại phải giải nhiều công việc khác địa phương nên khó có điều kiện chuyên tâm việc Đây nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng giải khiếu nại chậm, thiếu 56 dứt điểm, chất lượng thấp, dẫn đến tình trạng khiếu kiện lại khiếu kiện vượt cấp Nhiều vụ việc có định giải cuối việc tổ chức thi hành định không nghiêm Cơ quan định thiếu kiểm tra, đôn đốc kịp thời để giải dứt điểm Một số vụ việc khơng có tính khả thi tổ chức thi hành dẫn tới phát sinh khiếu kiện phức tạp Sự bất cập hệ thống sách pháp luật đất đai Hệ thống pháp luật đất đai thời gian dài tránh né việc giải số quan hệ đất đai, dẫn tới tồn đọng số vụ việc cần giải gây vận dụng khác địa phương giải vấn đề giống Cơng tác bồi thường giải phóng mặt có nhiều bất cập Chưa giải tốt mối quan hệ quyền Nhà nước với tư cách đại diện sở hữu toàn dân đất đai quyền người sử dụng đất pháp luật công nhận, dẫn tới nhấn mạnh quyền thu hồi đất Nhà nước, nhấn mạnh việc tạo vốn từ quỹ đất mà chưa quan tâm đầy đủ lợi ích đáng người sử dụng đất, đặc biệt việc định giá đất bồi thường, xử lý mối tương quan giá đất thu hồi với giá đất tái định cư (thu hồi theo giá Nhà nước quy định thấp, giao đất tái định cư lại theo giá gần sát giá thị trường) Sự yếu công tác tổ chức thi hành pháp luật đất đai Việc áp dụng pháp luật đất đai địa phương nhiều bất cập, việc thu hồi đất Sự thiếu gương mẫu, sa sút phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức; thiếu hiểu biết thiếu ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân Một số cán lợi ích kinh tế, tranh thủ thời gian đương chức cố tình vi phạm sách pháp luật đất đai để trục lợi 57 3.4.2 Giải pháp 3.4.2.1 Tập trung xử lý số đơn thư tồn đọng Thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Thơng báo số 89/TB-VPCP ngày 19 tháng năm 2009 Văn phòng Chính phủ Kế hoạch số 319/KH-TTCP ngày 20 tháng 02 năm 2009 Thanh tra Chính phủ rà soát vụ việc khiếu nại, tranh chấp đất đai tồn đọng, xúc, kéo dài, quan giải khiếu nại đất đai cần: Đối với đơn thư thuộc thẩm quyền giải Tòa án, kể khiếu nại án, đề nghị Toà án giải dứt điểm theo quy định Những đơn thư quan hành tịa án giải pháp luật vận dụng pháp luật phù hợp với thực tế mà người khiếu nại khơng đồng ý tổ chức đối thoại để thuyết phục người khiếu nại chấp hành Trường hợp người khiếu nại cố tình khơng chấp hành có hành động kích động, gây rối cần áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật 3.4.2.2 Hạn chế phát sinh đơn thư Hạn chế phát sinh đơn thư phải đặt thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cơng tác quản lý đất đai Nhiệm vụ có liên quan chặt chẽ đến việc tổ chức thi hành chấp hành pháp luật đất đai Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác quản lý sử dụng đất đai, thường xuyên kiểm tra, tra, phát hiện, chấn chỉnh yếu kém, xử lý nghiêm, kịp thời, pháp luật trường hợp vi phạm; tập trung kiểm tra, tra, chấn chỉnh vào công việc sau: - Việc thực quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án; - Việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 58 - Việc sử dụng đất dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; - Việc thi hành chế độ công vụ cán bộ, công chức, người có thẩm quyền trách nhiệm trực tiếp giải thủ tục hành đất đai 3.4.2.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng giám sát quan dân cử Sự lãnh đạo Đảng nhân tố bảo đảm thắng lợi lĩnh vực công tác Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo khâu yếu, xúc, cần có lãnh đạo, đạo sâu sát, liệt có hiệu cấp uỷ đảng Tăng cường giám sát việc thi hành pháp luật đất đai pháp luật khiếu nại, tố cáo, bảo đảm pháp luật đất đai pháp luật khiếu nại, tố cáo thi hành nghiêm chỉnh 3.4.2.4 Đẩy mạnh việc quy định công khai, minh bạch quản lý đất đai Đẩy mạnh việc quy định công khai, minh bạch việc thực dự án, chế độ sách, trình tự, thủ tục liên quan đến thu hồi đất, giải tỏa, bồi thường, tái định cư, giải việc làm cho người lao động Kiên thu hồi đất giao, cho thuê không đối tượng, không sử dụng thời gian quy định sử dụng khơng có hiệu quả, sử dụng sai mục đích Xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, trường hợp tham nhũng, tiêu cực; đồng thời chấn chỉnh, khắc phục kịp thời tồn tại, yếu quản lý sử dụng đất đai xã phía Tây thành phố Thái Nguyên nhằm hạn chế phát sinh tranh chấp, khiếu nại từ sở 3.4.2.5 Tăng cường tiếp công dân đối thoại giải tranh chấp, khiếu nại 59 Kiện toàn tổ chức, cán làm nhiệm vụ tiếp công dân, Trưởng ban tiếp công dân cấp thành phố cán chuyên trách làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư Tiếp tục đẩy mạnh thực Quy chế đối thoại Bí thư cấp ủy với nhân dân Tăng cường đạo thủ trưởng quan có trách nhiệm, thẩm quyền giải nhiều thủ tục hành liên quan đến người dân Cấp trưởng khơng đùn đẩy cho cấp phó tiếp nhận phân loại đơn, giải khiếu nại mà đích thân phải giải quyết, tổ chức đối thoại theo quy định Đối thoại phương thức thể tính cơng khai, dân chủ giải khiếu nại biểu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dựa tảng việc đề cao pháp luật tăng cường pháp chế 3.4.2.6 Đẩy mạnh công tác tập huấn, tuyên truyền giáo dục pháp luật Tiếp tục tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tiếp công dân, tranh chấp, khiếu nại, tố tụng hành chính, đất đai, bồi thường nhà nước phải đảm bảo nghiêm túc, thường xuyên Trong Luật Đất đai cần tập trung vào nội dung giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, quy trình giải tranh chấp Đội ngũ cán tập huấn cần tuyển chọn lực đào tạo kỹ tập huấn chuyên sâu từ Thanh tra Thành Phố, Thanh tra Tỉnh, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên Mơi trường Đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng qua kịch phát thanh, truyền hình, hỏi đáp, hái hoa dân chủ… 3.4.2.7 Thành lập Tổ công tác hỗ trợ nghiệp vụ, trực tiếp tư vấn Thành lập Tổ công tác giúp cho xã phía Tây thành phố Thái Nguyên nắm tình hình hoạt động giải địa phương, đơn vị 60 Tháo gỡ khó khăn nhận thức, trình tự, thủ tục giải vụ việc cụ thể Hỗ trợ dự án đất đai triển khai, thực địa phương Tăng cường mối quan hệ phối hợp ngành, cấp công tác giải khiếu nại, tố cáo, qua học tập rút kinh nghiệm lẫn công tác thực tiễn để nâng cao lực chuyên môn hiệu công tác 3.4.2.8 Nhanh chóng xây dựng hệ thống liệu tiếp công dân, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Xây dựng, trang bị phần mềm quản lý liệu giải tranh chấp, khiếu nại đất đai xã phía Tây thành phố Thái Ngun để đảm bảo tính thơng tin liên tục phối hợp quan có thẩm quyền q trình giải 3.4.2.9 Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra Các quan Thanh tra Tài nguyên Môi trường cần tập trung tra trách nhiệm quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường Thái Nguyên nhằm phát hiện, chấn chỉnh yếu kém, xử lý nghiêm, kịp thời, pháp luật trường hợp vi phạm 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong suốt trình nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá cơng tác giải Quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn xã phía Tây thành phố Thái Nguyên, tơi có số kết luận sau: Về cơng tác tiếp dân, giải đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 có tất 98 đơn thư Trong tranh chấp 64 vụ chiếm 65,30%, khiếu nại 29 vụ chiếm 29,59%, tố cáo vụ chiếm 5,1% Số vụ tồn đọng trung bình năm thấp, chưa tới 1% Nguyên nhân tồn đọng: đơn thư nhận vào dịp cuối năm không kịp thời hạn giải số vụ việc phức tạp liên quan tới nhiều người, nhiều đối tượng nên cần nhiều thời gian để thẩm tra xác minh - Kết từ điều tra vấn người dân nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo: + Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai lấn chiếm ngõ lại, vỉa hè chiếm 48,0%, mua bán chiếm 32,0%, khơng có vụ quyền thừa kế quyền sử dụng đất nguyên nhân khác chiếm 20,0% + Nguyên nhân dẫn tới khiếu nại đất đai liên quan tới công tác bồi thường GPMB chiếm 75,0%, công tác cấp giấy chứng nhận chiếm 25,0%%, nguyên nhân khác 0% + Nguyên nhân dẫn tới tố cáo đất đai tự ý chuyển mục đích sử dụng đất vụ Những đơn thư vụ việc tồn đọng phịng tài ngun mơi trường, Sở tài nguyên Môi trường giải dứt điểm tháng 62 Kiến nghị - Đối với vụ việc tồn đọng qua năm cần theo dõi kết giải - Đối với vụ việc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt quyền địa phương nhà đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với nữa, giải thắc mắc người dân kịp thời, công khai minh bạch việc tiến hành bồi thường để nhân dân tin tưởng tránh phát sinh khiếu nại khơng đáng có - Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kiến thức pháp luật cho cán chuyên môn để nâng cao nghiệp vụ - Đề nghị UBND tỉnh cần sớm ban hành văn hướng dẫn thực có luật, pháp lệnh ban hành 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2008), Thông báo Kết luận số 130-TB/TW ngày 10/01/2008 tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo Luật Đất đai 2013, Nxb Lao Động Luật Khiếu nại 2011, Nxb Lao Động Luật Tố cáo 2011, Nxb Lao Động Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 Chính Phủ xử phạt hành lĩnh vực đất đai, Nxb trị Hà Nội Nghị 51/2018/NQ-CP ngày 10/05/2018 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Thái Nguyên Nông Vũ Thoan (2016), Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015, Luận văn thạc sĩ ngành quản lý đất đai, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun 10 Thanh tra Chính phủ (2001), Thông tư số 07/2011/TT- TTCP ngày 28/07/2011 Thanh tra Chính phủ hướng dẫn quy trình tiếp cơng dân 11 Thanh tra Chính phủ (2010), Thơng tư 04/2010/TT-TTCP ngày 26/08/2010 Quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo 12 Thanh tra Chính phủ (2018), Báo cáo tình hình giải khiếu nại, tố cáo năm 2017 64 13 Trang tài liệu trực tuyến: http://vanban.chinhphu.vn 14 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Thuật ngữ pháp lý phổ thông, Nxb Công an nhân dân 15 UBND Thành phố Thái Nguyên (2016), Báo cáo tổng kết kết thực nhiệm vụ năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 16 UBND thành phố Thái Nguyên (2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 17 UBND thành phố Thái Nguyên (2017), Báo cáo tình hình tiếp cơng dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2017 18 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Báo cáo tình hình tiếp công dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2018 19 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), CV số 595 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch thành phố Thái Nguyên 20 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch thành phố Thái Nguyên 21 Công thông tin điện tử huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Địa chỉ: http://www.thangbinh.quangnam.gov.vn 64 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Họ tên người điều tra: Nguyễn Lê Hoàng Ngày điều tra: Thông tin người vấn Tên……………………………………………………………………… Tuổi: …………………………………… Giới tính: Nam Nữ  Nghề nghiệp:……………………… ……Trình độ văn hóa …… Ơng (bà) lựa chọn ý cách đánh dấu X vào ô trống Nội dung vấn Người vấn ?  Hộ gia đình  Tổ chức, quan Diện tích sử dụng ………………m2 có GCNQSDĐ chưa ?  Đã có  Chưa có  Có phần Lí chưa có (có phần) ………………………………… ………………………………… ……………………………………… Trong trình sử dụng đất Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà) có gặp vấn đề khó khăn liên quan đến đất đai /Thời gian xảy ra?  Tranh chấp/ Năm:……  Khiếu nại/Năm:……  Tố cáo/Năm:… Vấn đề vướng mắc Ông (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà)là ?  Ranh giới đất  Lối  Quyết định giao đất thu hồi đất  Đòi lại đất  Lấn chiếm đất  Mức bồi thường giải phóng mặt  Cấp giấy CNQSD đất  Tố cáo cán vi phạm pháp luật  Quyền sử dụng đất 65  Bố trí tái định cư,  Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Nội dung khác:………………………………………………… Nguyên nhân vấn đề trên: ………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ông (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà) đề nghị Cấp quyền quan giải sau có vướng mắc?  Cấp xã  Cấp huyện  Cấp tỉnh  Tịa án Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà) có đồng ý với cách giải khơng ?  Đồng ý  Khơng đồng ý Ý kiến khác:………………………… ……………………… Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà) nhận thấy thời gian giải vụ việc ?  Nhanh  Vừa phải  Chậm  Quá chậm Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! 66 67 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ Họ tên người điều tra: Nguyễn Lê Hoàng Ngày điều tra: Thông tin người vấn Tên……………………………………………………………………… Tuổi: …………………………………… Giới tính: Nam Nữ  Nghề nghiệp:……………………… ……Trình độ văn hóa …… Đơn vị cơng tác…………………………………………………… Ơng (bà) lựa chọn ý cách đánh dấu X vào ô trống Nội dung vấn 2.1 Ông (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất? - Đáp ứng yêu cầu công việc € - Bình thường € - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc € 2.2 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch mức độ nào? - Nhanh € - Bình thường € - Chậm € - Không theo quy định € 2.3 Trong q trình thực tiếp nhận hồ sơ có thủ tục thủ tục niêm yết khơng? Có € Khơng € 2.4 Trong q trình thực tiếp nhận hồ sơ có yêu cầu thành phần hồ sơ ngồi thành phần niêm yết khơng? Có € Khơng € 2.5 Nhận xét Ơng (bà) loại hồ sơ giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai, loại hồ sơ thường xuyên tiếp nhận ? 68 - Tranh chấp € - Khiếu nại € - Tố cáo € 2.6 Mối quan hệ quan, đơn vị liên quan? - Tốt € - Trung bình € - Yếu € 2.7 Những khó khăn Ơng (bà) cơng tác giải tranh chấp khiếu nại tố cáo đất đai ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.8 Ơng/bà có đề xuất khơng? …………………………………………………………… ……………… 2.9 Các ý kiến khác …………………………………………………………… ……………… Ngày tháng năm 2020 Ngày tháng năm 2020 Người hướng dẫn khoa học Người thực Nguyễn Đức Nhuận Nguyễn Lê Hoàng ... trạng công tác quản lý đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên; - Mục tiêu 2: Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên, tỉnh. .. đánh giá cơng tác quản lý, sử dụng đất đai xã phía tây thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 Nội dung Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía tây thành phố Thái. .. Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 - Thực trạng việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía Tây thành phố Thái Nguyên - Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã phía Tây thành