Pháp luật về đăng ký kinh doanh và thực tiễn tại hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH : LUẬT Sinh viên : Nguyễn Văn Cương HẢI PHÒNG – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH VÀ THỰC TIỄN TẠI HẢI PHỊNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY NGÀNH: LUẬT Sinh viên : Nguyễn Văn Cương Giảng viên hướng dẫn: Ths Vũ Thị Thanh Lan HẢI PHÒNG – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Sinh viên: Nguyễn Văn Cương Lớp : PL2101 Ngành : Luật Mã SV: 1712901001 Tên đề tài: Pháp luật đăng ký kinh doanh thực tiễn Hải Phòng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1.1.Khái quát chung vấn đề đăng ký kinh doanh 1.1.1.Khái niệm đăng ký kinh doanh 1.1.2.Đặc điểm đăng ký kinh doanh 1.1.3.Ý nghĩa đăng ký kinh doanh 11 1.2.Các yếu tố ảnh hưởng chi phối việc đăng ký kinh doanh 14 1.2.1.Đảm bảo thực quyền tự kinh doanh 14 1.2.2.Các yếu tố trị, văn hố, xã hội 14 1.3.Pháp luật đăng ký kinh doanh 16 1.3.1 Khái niệm pháp luật đăng ký kinh doanh 1.3.2.Đặc điểm pháp luật đăng ký kinh doanh 16 1.3.3.Nguyên tắc pháp luật đăng ký kinh doanh 20 17 CHƯƠNG 2:PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 2.1.Đăng ký doanh nghiệp 23 2.1.1.Điều kiện thành lập 23 2.1.1.1.Điều kiện chủ thể thành lập 23 2.1.1.2.Điều kiện vốn 28 2.1.1.3.Điều kiện ngành nghề kinh doanh 29 2.1.1.4.Điều kiền tên gọi, trụ sở, cấu tổ chức 32 2.1.2.Thẩm quyền cấp đăng ký doanh nghiệp 34 2.1.3 Hình thức đăng ký kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp 35 2020 2.1.4.Thủ tục đăng ký doanh nghiệp 36 2.1.5.Ý nghĩa giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 39 2.2.Đăng ký hộ kinh doanh cá thể cá nhân có đăng ký kinh doanh 39 2.2.1.Điều kiện đăng ký hộ kinh doanh cá thể 39 2.2.2.Thủ tục đăng ký hộ kinh doanh cá thể 40 2.3.Đăng ký hợp tác xã 41 2.3.1.Điều kiện đăng ký hợp tác xã 41 2.3.2.Thủ tục đăng ký hợp tác xã 41 CHƯƠNG THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI HẢI PHÒNG – MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP 3.1.Khái quát chung tình hình đăng ký kinh doanh 43 3.2.Thực tiễn đăng ký kinh doanh Hải Phòng, thuận lợi, khó khăn 44 3.3.Một số kiến nghị hồn thiện pháp luật điều chỉnh đăng ký kinh doanh 49 3.3.1.Về chủ thể kinh doanh 49 3.3.2.Về ngành nghề kinh doanh 51 3.3.3.Về thủ tục đăng ký kinh doanh 53 3.3.4.Về tổ chức hoạt động đăng ký kinh doanh 54 KẾT LUẬN CHUNG 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Vũ Thị Thanh Lan, tận tình hướng dẫn em suốt q trình viết khố luận tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô Trường Đại học Quản lý Cơng nghệ Hải Phịng tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học khơng tảng cho q trình làm việc mà hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Cuối em kính chúc q thầy, dồi sức khỏe thành công nghiệp cao q cơng việc Em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngà y 23 tháng năm 2022 Sinh viên Nguyễn Văn Cương MỞ ĐẦU Trong năm qua, cộng đồng doanh nhân Việt Nam bước phát triển lớn mạnh khích lệ lớn chủ trương, sách Đảng Nhà nước Việt Nam Chính phủ có chương trình hành động thể tâm tiếp tục cải cách, đổi mới, hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc tạo dựng mơi trường kinh doanh thơng thống cởi mở hơn… Để đạt thành tựu trên, Đảng Nhà nước ln có chính: sách, chủ trương để tạo điều kiện, thu hút chủ thể tham gia vào hoạt động kinh doanh.Chủ thể kinh doanh gia nhập thị trường phải thực đăng ký kinh doanh Bởi lẽ, đăng ký kinh doanh thủ tục pháp lý “khai sinh thừa nhận” đời chủ thể kinh doanh Do vậy, chủ thể kinh doanh thỏa mãn điều kiện theo quy định pháp luật muốn tiến hành sản xuất, kinh doanh đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Thơng qua hoạt động đăng ký kinh doanh, chủ thể cấp giấy phép đăng ký kinh doanh Tuy nhiên, để phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, quy trình cải cách đăng ký kinh doanh có đổi Nhà nước Việt Nam thức thống quy trình đăng ký kinh doanh với đăng ký thuế, áp dụng mã số định danh cho doanh nghiệp Hoạt động đăng kinh doanh phát triển theo thời gian phù hợp với thực tế qua quy định Luật Doanh nghiệp năm 1999, 2005, 2014,2020 với văn khác hướng dẫn thi hành đăng ký kinh doanh Hệ thống quy định pháp luật đăng ký kinh doanh tạo môi trường thu hút nguồn lực đầu tư trì việc quản lý, giám sát doanh nghiệp Nhà nước bảo hộ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hành vi kinh doanh từ khâu đăng ký thành lập, vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp rút khỏi thị trường, đồng thời quan tâm phát triển pháp luật đăng ký kinh doanh để quy định đầy đủ cho loại hình doanh nghiệp có sở pháp lý đời hoạt động nhằm đảm bảo đầy đủ quyền lợi ích Ngồi ra, hoạt động đăng ký kinh doanh hình thức để thực quyền tự kinh doanh thúc đẩy chủ thể kinh doanh tham gia vào “một sân chơi chung” Tuy nhiên, từ quy định pháp luật việc thực tiễn triển khai áp dụng nhiều bất cập, mâu thuẫn, chưa có thống nhất, gây khó khăn cho doanh nghiệp q trình thực hiện, quan đăng ký kinh doanh khó theo dõi địi hỏi cần có quy định hợp lý hơn, sát thực hơn, hiệu thực thi cao để phù hợp với thực tế như: quy định pháp luật sáp nhập, tạm ngừng, chuyển đổi, hợp doanh nghiệp, thương nhân có nhu cầu kinh doanh không muốn đăng ký kinh doanh, hay hậu pháp lý cho thành viên tham gia thành lập công ty tên công ty, thương hiệu công ty điều cần phải có nghiên cứu, lý giải lý luận thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu trên, em lựa chọn đề tài: “Pháp luật đăng ký kinh doanh thực tiễn Hải Phịng” để làm khố luận tốt nghiệp Đồng thời qua đó, khố luận hướng đến việc tìm hiểu, nghiên cứu, so sánh phân tích luận điểm, luận khoa học thực tiễn quy định pháp luật đăng ký kinh doanh để nhằm đưa kiến nghị, hướng hoàn thiện phù hợp Kết cấu khoa luận Chương 1: Những vấn đề lý luận chung đăng ký kinh doanh pháp luật đăng ký kinh doanh Chương 2: Pháp luật Việt Nam đăng ký kinh doanh Chương 3: Thực tiễn đăng ký kinh doanh Hải Phòng – Một số kiến nghị giải pháp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1.1.Khái quát chung vấn đề ĐKKD 1.1.1.Khái niệm đăng ký kinh doanh Hiện nay, việc mở rộng giao lưu quan hệ thương mại quốc gia nước quan tâm Do đó, chủ thể kinh doanh, để gia nhập thị trường tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh đòi hỏi phải thỏa mãn nhiều điều kiện như: chủ thể, vốn, ngành nghề kinh doanh, trụ sở, phương án kinh doanh…một điều kiện quan trọng chủ thể kinh doanh phải tiến hành thủ tục đăng ký thành lập với quan quản lý nhà nước nhằm mục đích ghi nhận đời chủ thể kinh doanh thị trường “Đăng ký” hiểu hoạt động quan nhà nước tổ chức cá nhân ủy quyền thực việc ghi nhận, xác nhận việc hay tài sản nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người đăng ký tổ chức, cá nhân đứng thực việc đăng ký Ngoài ra, đăng ký nhà đầu tư cung cấp thông tin cụ thể để phép hoạt động kinh doanh Theo Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 quy định: “ Đăng ký doanh nghiệp việc người thành lập doanh nghiệp đăng ký thông tin doanh nghiệp dự kiến thành lập, doanh nghiệp đăng ký thay đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp với Cơ quan đăng ký kinh doanh lưu giữ Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp bao gồm đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định Nghị định này” Mặt khác, quan thực quản lý đăng ký doanh nghiệp theo quy định nhà nước quan đăng ký kinh doanh Theo Khoản Điều Luật đầu tư năm 2020; “Đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh” Từ ý ta hiểu: “Đăng ký kinh doanh thủ tục pháp lý mà theo nhà đầu tư phải khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền dự kiến hoạt động theo quy định pháp luật với nội dung cụ thể, Nhà nước thừa nhận ghi tên vào sổ đăng ký kinh doanh đồng thời cấp cho chủ thể đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh chứng pháp lý chứng minh chủ thể kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh cách hợp pháp, nhà nước công nhận bảo hộ” Đăng ký kinh doanh hiểu hoạt động pháp lý áp dụng cho chủ thể kinh doanh gia nhập thị trường Như vậy, để gia nhập thị trường hoạt động doanh nghiệp cần điều kiện cần đủ cụ thể là: loại hình kinh doanh, doanh nghiệp cần điều kiện cần tức cần đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, lĩnh vực, ngành nghề khơng cần điều kiện, phải có thêm điều kiện đủ, lĩnh vực, ngành nghề theo pháp luật đầu tư chuyên ngành quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện Thơng qua hoạt động Đăng ký kinh doanh chủ thể đảm bảo quyền nghĩa vụ, xác lập địa vị pháp lý hợp pháp để chủ thể kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh thức thị trường nước thị trường nước ngồi Do đó, hoạt động đăng ký kinh doanh không áp dụng cho chủ thể tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mà cịn áp dụng cho chủ thể hoạt động kinh doanh khác hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh Đăng ký kinh doanh công cụ quản lý kinh tế vĩ mô nhà nước, đồng thời công cụ để thực quyền tự kinh doanh công dân Thông qua chế “đăng ký” để công nhận quyền tự kinh doanh công dân, thực chế quản lý nhà nước, xoá bỏ chế “xin cho”, 10 CHƯƠNG THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI HẢI PHÒNG – MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP 3.1.Khái quát chung tình hình đăng ký kinh doanh Sau năm chống lại đại dịch Covid 19 với tỷ lệ tiêm vaccine ngừa COVID-19 tiếp tục tăng, nhiều nước giới điều chỉnh chiến lược phòng chống dịch, chuyển từ “zero COVID” sang “sống chung với COVID-19” Tuy nhiên, việc xuất biến thể Omicron làm chậm trình “bình thường mới” số nước khiến giới đối mặt với nguy “trận sóng thần” COVID-19 Sau năm kể từ COVID-19 xuất hiện, tiến trình mở cửa trở lại nhiều nước đối mặt với thách thức mới, kèm nguy dịch leo thang nghiêm trọng với xuất lây lan nhanh biến thể Omicron Biến thể khiến số ca mắc tử vong tăng trở lại nhiều nơi Theo chuyên gia WHO, “virus SARS-CoV-2 tiếp tục phát triển” biến thể xuất thời gian tới Các đợt bùng phát xảy sau 3-4 tháng xuất biến thể Đặc phái viên WHO nhấn mạnh chiến chống COVID-19 phức tạp nước phát triển không đủ khả thực biện pháp hạn chế cứng rắn biện pháp gây tổn hại nghiêm trọng cho kinh tế quốc gia Trong bối cảnh đó, với tinh thần bám sát Nghị Đại hội XIII Đảng, Kết luận, Nghị Trung ương, Quốc hội, Chính phủ xác định phương châm hành động năm 2022 “Đồn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển” với 06 quan điểm, trọng tâm đạo điều hành 12 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: thực linh hoạt, hiệu mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội; Xây dựng, hoàn thiện thể chế tổ chức thi hành pháp luật; Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất 46 lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số Đồng thời, Chính phủ tiếp tục kiên định với mục tiêu “Cải thiện mạnh mẽ mơi trường kinh doanh, nâng cao vị trí nước ta bảng xếp hạng quốc tế môi trường kinh doanh lực cạnh tranh nhằm thích ứng với xu phát triển Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tăng sức chống chịu kinh tế bối cảnh dịch COVID-19; tăng nhanh số lượng doanh nghiệp thành lập; giảm tỷ lệ doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động; giảm chi phí đầu vào, chi phí khơng thức cho doanh nghiệp người dân Đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tác động tiêu cực đại dịch COVID19; kịp thời hỗ trợ người dân doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh, thích ứng linh hoạt, hiệu với dịch bệnh” Cùng với đó, để đạt mục tiêu phục hồi kinh tế, ngày 11/01/2022, Quốc hội thơng qua Nghị sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội lớn từ trước tới với quy mô gần 350.000 tỷ đồng, thực năm 2022 2023, hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh 110.000 tỉ đồng Mục tiêu chương trình tiếp tục chia sẻ khó khăn với người dân, hỗ trợ doanh nghiệp trì, ổn định sản xuất - kinh doanh, tạo thêm dư địa cho phát triển mạnh mẽ, bền vững Đây coi hội giúp doanh nghiệp hồi sinh sau hai năm vật lộn với đại dịch Số doanh nghiệp thành lập tháng 01/2022 13.004 doanh nghiệp, tăng 28,9% so với kỳ năm 2021 Số vốn đăng ký thành lập tháng 01/2022 đạt 192.365 tỷ đồng, tăng 24,0% so với kỳ năm 2021 Đáng ý, số doanh nghiệp gia nhập thị trường tháng năm cao từ trước đến nay, số vốn đăng ký xếp sau số liệu tháng 01/2020 47 Số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động tháng 01/2022 19.121 doanh nghiệp, tăng 194,0% so với kỳ năm 2021 Đây số lượng doanh nghiệp tái gia nhập thị trường tháng cao từ trước đến Quy mô số lượng hộ kinh doanh liên tục tăng nhanh có đóng góp quan trọng với tăng trưởng kinh tế năm qua Tại Việt Nam nay, có triệu hộ kinh doanh với triệu lao động, chiếm tới 16,5% tổng số lao động nước Hộ kinh doanh tính phi nơng nghiệp nơng nghiệp đóng góp gần 30% GDP Việt Nam Đã có phân tích cho thấy, hộ kinh doanh có nhiều lợi so với doanh nghiệp hình thức hoạt động đơn giản, linh hoạt, nghĩa vụ thuế mức thấp, hộ kinh doanh thường chọn thuế khoán để thuận lợi trình hoạt động, nhiên điểm mà quan thuế chưa kiểm soát chặt chẽ hoạt động hộ kinh doanh 3.2.Thực tiễn đăng ký kinh doanh Hải Phịng Trong năm qua, mơi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh cải thiện mạnh mẽ, việc huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển đạt mức cao từ trước tới nay, đạt 564 nghìn tỷ đồng Cơ cấu vốn đầu tư chuyển mạnh theo hướng xã hội hóa Trong đó, vốn khu vực ngồi nhà nước FDI đạt 532.150 tỷ đồng, gấp 6,14 lần so với nhiệm kỳ trước Vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt 9,41 tỷ USD, gấp 1,2,3 lần nhiệm kỳ trước Sự phát triển kinh tế - xã hội Hải Phòng năm qua theo định hướng phát triển Nghị Ðại hội XII Ðảng Nghị Ðại hội XV Ðảng thành phố Bức tranh tổng quan phát triển kinh tế - xã hội Hải Phòng nhiệm kỳ vừa qua tạo nên bước phát triển vượt bậc, tạo tảng quan trọng để Hải Phòng bứt phá vươn lên, hướng tới thành phố hàng đầu châu Á Đặc biệt, nhiệm kỳ qua, chủ trương Đảng thành phố đổi công tác đầu tư, khơi thông nguồn lực, huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển có tính đột phá quan trọng với tổng vốn đầu tư địa bàn 48 thành phố đạt 564.295 tỷ đồng, gấp ba lần nhiệm kỳ 2010 - 2015, vốn đầu tư từ nguồn lực xã hội chiếm khoảng 90%, vốn đầu tư từ ngân sách 10% Hải Phòng thành phố lớn thứ Việt Nam sau thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Từ lâu, Hải Phịng tiếng cảng biển lớn miền Bắc, đầu nối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, đường hàng không nước quốc tế, cửa biển thủ Hà nội tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thông quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, hai hành lang – vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam với nước khác Chính vậy, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội vùng châu thổ sơng Hồng, Hải Phịng xác định cực tăng trưởng vùng kinh tế động lực phía Bắc (Hà Nội – Hải Phịng – Quảng Ninh); Trung tâm kinh tế - khoa học - kĩ thuật tổng hợp Vùng duyên hải Bắc Bộ trung tâm phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước (Quyết định 1448 /QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ) Thành phố Hải Phịng ln thu hút nhiều nhà đầu tư, doanh nghiệp nước quốc tế có điều kiện thuận lợi giao thương sách hỗ trợ doanh nghiệp thành phố Hải Phòng thời gian qua tổng số doanh nghiệp ĐKKD địa bàn thành phố đến 44792 doanh nghiệp Trước tác động dịch bệnh Covid-19, Chính phủ xác định mục tiêu cơng tác phịng, chống dịch nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng Nhân dân, khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh, trật tự an toàn xã hội; chuyển hướng chiến lược phòng, chống dịch sang “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19” Trên sở đó, Chính phủ ban hành Nghị số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 Quy định tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID19” Nghị đưa biện pháp phòng, chống dịch áp dụng thống tồn quốc, chiến lược ứng phó với dịch bệnh Chính phủ tình hình đơng đảo người dân doanh nghiệp hoan nghênh, 49 đồng tình ủng hộ.Từ Hải Phịng hoạt động doanh nghiệp địa bàn thành phố trưởng đảm bảo sản xuất kinh doanh nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp, ngành doanh nghiệp Tại Phòng đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng hướng dẫn hướng dẫn tổ chức, cá nhân thủ tục đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Thời gian trung bình xử lý hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp 1,5 ngày làm việc (rút ngắn nhiều so với quy định theo Luật Doanh nghiệp 2020 03 ngày làm việc) Tại Hải Phịng tính đến tháng năm 2022, tồn thành phố có 2788 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký ước đạt 27,060 tỷ đồng, tăng 4,46% số doanh nghiệp tăng 10,76% số vốn đăng ký so với tháng năm 2021 Số chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh dự kiến thành lập 1494 sở, tăng 7,79% so với kỳ năm trước Trong tháng năm 2022 có 1902 300 chi nhánh, văn phịng đại diện, địa điểm kinh doanh đăng ký tạm ngừng kinh doanh, tăng 16,4% so với kỳ năm 2021 Trong tháng năm 2022, số doanh nghiệp thành lập tập trung nhiều loại hình cơng ty TNHH thành viên với 129 (30,9%) công ty đăng ký thành lập, tiếp đến văn phòng đại diện 120 (28,8%) văn phịng, cơng ty TNHH thành viên 63 (15,1%) cơng ty đăng ký thành lập, công ty cổ phần 60 (14,4%) công ty đăng ký thành lập, địa điểm kinh doanh 15 (3,6%) địa điểm thành lập, chi nhanh thành lập 15 (3,6%), hộ đăng ký kinh doanh 15 (3,6%) Do dịch Covid – 19 bùng phát trở lại địa bàn thành phố Hải Phòng tháng nhiều doanh nghiệp yếu phải phá sản, giải thể chống chịu dịch Covid-19, tạm ngừng kinh doanh kinh doanh cầm chừng kinh doanh không hiệu quả, thua lỗ điều kiện kinh doanh khó khăn Tỉ lệ cao giải thể công ty TNHH thành viên 13 công ty chiếm 37,1%, công ty cổ phần 11 công ty (31,4%), công ty TNHH thành viên 50 (28,6%), doanh nghiệp tư nhân (2,9%) tỉ lệ tạm dừng hoạt động công ty TNHH thành viên 77 công ty (42,1%), công ty TNHH thành viên (24,6%), văn phòng đại diện 26 (14,2%), chi nhánh (1,6%), địa điểm kinh doanh (1,1%), doanh nghiệp tư nhân (1,1%) *Thuận lợi Thứ nhất, Hải Phòng thành phố cảng lớn miền Bắc, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông đường thuỷ, bộ, đường sắt, đường hàng không thu hút nhiều doanh nghiệp nước quốc tế Thứ hai, thành phố Hải Phịng có sách hỗ trợ doanh nghiệp cho thuê đất giá rẻ… Thứ ba, thủ tục đăng ký doanh nghiệp địa thành phố xử lý nhanh chóng, hướng dẫn tận tình cho doanh nghiệp giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí thời gian Thứ tư, thành phố kiện toàn hệ thống đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, hình thành số trung tâm nghiên cứu phát triển, đổi sáng tạo theo hướng liên kết với doanh nghiệp Ban hành chế, sách đặc thù thu hút, trọng dụng, đãi ngộ cho cán quản lý chuyên gia khoa học công nghệ Thứ năm, tập trung mở rộng khu, cụm công nghiệp, tăng cường quản lý khu công nghiệp, khắc phục vi phạm trật tự xây dựng Các khu công nghiệp đạt tiêu chí văn minh, đại; thu hút cơng nghiệp sạch, cơng nghiệp cơng nghệ cao *Khó khăn Thứ nhất, với lượng doanh nghiệp lớn đóng địa bàn Hải Phòng, vấn đề quản lý nhà nước thực thi pháp luật đăng ký doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn phức tạp Điều thấy rõ số lượng công ty ma, công ty bỏ trốn nợ thuế ngày tăng Hải Phòng, gây khó khăn cho quan quản lý nhà nước; hệ thống pháp luật trình điều chỉnh hồn thiện; hệ q trình phát triển Cơ quan đăng ký kinh doanh không 51 theo trình tự chưa có quan tâm mức đến công tác quản lý đăng ký kinh doanh Thứ hai, Hải phịng thành phố lớn có sức hút đầu tư cao số lượng hồ sơ đăng ký kinh doanh tăng nhanh khối lượng cán làm công tác kinh doanh gần không thay đổi, tạo áp lực lớn cho cán Phòng Đăng ký kinh doanh số cán chưa đáp ứng nhu cầu đặt Thứ ba, khung khổ pháp lý quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập chưa hoàn thiện Do khó khăn nguồn nhân lực nên hầu hết địa phương chưa thể tổ chức riêng phận hậu kiểm lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp; Sự phối hợp quan nhà nước công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp chưa thực hiệu quả; Ý thức tuân thủ chấp hành quy định pháp luật phận doanh nghiệp tham gia vào thị trường kém.Cùng với tăng trưởng nhanh số lượng doanh nghiệp qua năm hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp tăng lên, số lượng mức độ vi phạm Điều khiến cho việc phối hợp xử lý vi phạm quan quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn; Thứ tư, đa số thiết bị Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp đến giai đoạn phải thay thế, nâng cấp, xảy cố gây ảnh hưởng lớn đến tính ổn định, an tồn Hệ thống; Thứ năm, công ty tư vấn đăng ký thành lập doanh nghiệp, nhân viên tư vấn chưa tư vấn rõ cho khách hàng chi tiết loại hình doanh nghiệp ví dụ như: Về “Quyền triệu tập họp đại hội đồng cổ đông” 3.3.Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật để điều chỉnh hoại động đăng ký kinh doanh 3.3.1.Đối với chủ thể kinh doanh Theo Khoản Điều 17 Luật doanh nghiệp năm 2020: “Tổ chức, cá nhân có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam theo quy định Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều này” Theo quy định 52 điều luật chủ thể thực hành vi kinh doanh hiểu gồm nhóm chủ thể: Nhóm 1: gồm người có quyền: thành lập, góp vốn, quản lý doanh nghiệp; Nhóm 2: có quyền: góp vốn quản lý; Nhóm 3: có quyền góp vốn (khơng có quản lý) Kể từ Hiến pháp Việt Nam đời đảm bảo quyền tự kinh doanh cho chủ thể kinh doanh Hiến pháp 2013 có kề thừa quy định “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Như vậy, quyền tự kinh doanh quyền thành lập doanh nghiệp người dân, pháp luật đăng ký kinh doanh nên bảo đảm cụ thể hoá Hiến pháp để thực trở thành sở pháp lý quam trọng đảm bảo cho công dân hưởng đầy đủ quyền tự kinh doanh Do đó, Nhà nước cầm phải xem xét lại quy định nhóm hồn tồn khơng hợp lý chủ thể góp vốn vào thành lập doanh nghiệp chủ thể đương nhiên có quyền quản lý để đảm bảo quyền lợi việc giám sát đồng vốn mà họ bỏ Mặt khác, đăng ký kinh doanh thủ tục khai sinh nên hình thức kinh doanh mới, nhằm tạo điều kiện cho chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh, mặt khác đảm bảo quyền tự kinh doanh Để bảo bảo quản lý nhà nước hoạt động đăng ký kinh doanh, tránh tình trạng việc đăng ký kinh doanh khơng theo quy định pháp luật, Nhà nước cần quy định rõ trách nhiệm chủ thể có ý định khởi doanh nghiệp Pháp luật đăng ký kinh doanh quy định xử phạt vi phạm đăng ký kinh doanh bước đầu dừng lại xử lý vi phạm hành Do đó, để chủ thể kinh doanh có ý thức chấp hành pháp luật nghiêm chỉnh, từ có ý tưởng thành lập doanh nghiệp phải có ý thức tuân thủ pháp luật kinh doanh theo pháp luật kinh doanh mà pháp luật cho phép Khi đến khâu chuẩn bị hồ sơ phải chịu trách nhiệm, tồn thơng tin ghi hồ sơ đăng ký kinh doanh phải gắn trách nhiệm Khi có 53 thơng tin cần phải thay đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải báo cáo kịp thời với quan đăng ký kinh doanh Nhằm tăng cướng công tác quản lý việc đăng ký kinh doanh, Việt Nam thực theo chủ trương tăng cường công tác “hậu kiểm” Tuy nhiên, triển khai thực chủ trương nhiều địa phương chưa thực làm tốt cịn để tình trạng vi phạm pháp luật công tác đăng ký kinh doanh diễn hàng năm Do đó, để thực đảm bảo quyền tự kinh doanh công dân, đồng thời thực công tác quản lý nhà nước việc đăng ký kinh doanh đòi hỏi nhà nước cần phải có chế tài siết mạnh tính chịu trách nhiệm chủ thể thực hoạt động đăng ký kinh doanh Bởi lẽ, việc kinh doanh ngồi việc thỏa mãn nhu cầu, ý chí chủ thể kinh doanh cần phải yêu cầu chủ thể thực thi tốt vấn đề đạo đức kinh doanh Mà nguyên tắc đạo đức kinh doanh tính trung thực, tơn trọng người Cho nên, chủ thể kinh doanh thực hành vi kinh doanh cố tình lừa dối, dung thủ đoạn, không trung thực việc chấp hành pháp luật cần phải loại bỏ khơng thể để chủ thể gia nhập thị trường 3.3.2.Đối với ngành nghề kinh doanh Hiện Luật Doanh nghiệp 2020 tạo bước đột phá quy định nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp khơng cịn ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Tuy nhiên, tiến hành đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp phải đăng ký ngành nghề dự kiến hoạt động Theo đó, ngành nghề thể cụ thể giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp hồ sơ đăng ký thành lập Đồng thời, doanh nghiệp thay đổi ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp phải thực thủ tục thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp Như vậy, tồn quy trình đăng ký ngành nghề mới, thay đổi ngành nghề kinh doanh không ghi giấy phép đăng ký kinh doanh mà tập hợp lưu thông tin Cổng thông tin quốc gia giúp nhà nước hoạt động quản lý doanh nghiệp, giám sát xã 54 hội doanh nghiệp Tuy nhiên, để giúp doanh nghiệp thuận lợi việc đăng ký mã ngành kinh doanh, đòi hỏi nhà nước cần phải đảm bảo yêu cầu sau: Việc quy định mã ngành cần phải quy định rõ ràng, cụ thể, chi tiết, tạo điều kiện cho chủ thể kinh doanh dễ dàng áp dụng; đặc biệt ngành kinh doanh cấp bốn phải cụ thể hóa, bao quát hết ngành kinh doanh Hầu hết doanh nghiệp đăng ký kinh doanh khơng phải có đăng ký ngành nghề kinh doanh, mà đăng ký nhiều ngành nghề lúc Do vậy, việc quy định cấp nhiều mã ngành lúc cho doanh nghiệp phải đặt vấn đề có chế theo dõi, doanh nghiệp thực kinh doanh hết tất ngành nghề khơng, để tránh việc doanh nghiệp khơng kinh doanh mà đăng ký chẳng Câu chữ mã ngành ngành cần phải cụ thể, rõ ràng, đơn nghĩa cấu trúc để tạo điều kiện cho chủ thể kinh doanh dễ áp dụng cho cán làm cơng tác đăng ký kinh doanh, tránh việc họ áp dụng sai, làm sai ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh cho chủ thể kinh doanh Tăng cường công tác hỗ trợ chủ thể doanh nghiệp áp dụng mã ngành Vì đơi khơng phải ngành nghề chủ thể kinh doanh tìm mã ngành ln mà nhiều việc kinh doanh xuất phát từ nhu cầu phát triển thị trường có có ngành kinh doanh mà chưa có mã ngành địi hỏi phải có hỗ trợ cán làm công tác đăng ký kinh doanh để giúp chủ thể kinh doanh khởi doanh nghiệp sớm Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh, đảm bảo quyền tự kinh doanh cơng dân, Nhà nước nên xem xét có nên áp dụng, trì việc áp dụng mã ngành kinh doanh cho doanh nghiệp khơng? Ngồi ra, lĩnh vực ngành nghề bị cấm kinh doanh nên quy định nguồn văn pháp luật định, tránh để tình trạng ban hành nhiều quy định khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp việc tìm hiểu, tiếp cận, nhà đầu tư nước ngồi chịu điều chỉnh Luật doanh 55 nghiệp Do đó, nhà nước nên quy định danh mục ngành nghề bị cấm kinh doanh Nghị định hướng dẫn thực Luật doanh nghiệp Cụ thể chỉnh sửa bổ sung Nghị định 47/2021/NĐ-CP Sự quy định đảm bảo tính thống nhất, minh bạch hệ thống pháp luật Việt Nam 3.3.3.Đối với thủ tục đăng ký kinh doanh Thứ nhất, để tạo thuận lợi cho người thực hiện, cần áp dụng hồn tồn dịch vụ cơng trực tuyến mức độ thủ tục thành lập doanh nghiệp Theo đó, cần phải nâng tầm pháp lý tài khoản đăng ký kinh doanh để đảm bảo người dùng cần sử dụng tài khoản để nộp trực tuyến đủ Đồng thời, kết giải thủ tục Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lưu trữ trực tuyến, cho phép doanh nghiệp cần sử dụng tài khoản đăng ký kinh doanh để thực tra cứu thông tin in Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đâu lúc tùy theo nhu cầu sử dụng doanh nghiệp Thứ hai, để giảm thiểu thành phần hồ sơ thủ tục là: Giấy chứng minh nhân dân Căn cước cơng dân Hộ chiếu cịn hiệu lực cá nhân người Việt Nam cần có kết nối, chia sẻ thơng tin người dân Cơ sở liệu quốc gia dân cư với Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, theo người dân thực đăng ký thành lập doanh nghiệp nộp Chứng minh nhân dân Căn cước cơng dân Hộ chiếu cịn hiệu lực, mà cần cung cấp họ tên mã số công dân; thông tin cá nhân khác tự động trích xuất từ Cơ sở liệu quốc gia dân cư Thứ ba, để giảm thiểu thành phần hồ sơ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trình doanh nghiệp thực thủ tục khác sau thành lập đề nghị có chia sẻ liệu doanh nghiệp Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp với quan nhà nước khác Theo đó, doanh nghiệp cần cung cấp tên mã số doanh nghiệp mẫu đơn, tờ khai thực TTHC khác Cơ quan nhà nước giải TTHC có trách 56 nhiệm tra cứu thông tin doanh nghiệp Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Để thực nội dung cải cách cần thiết sửa nội dung liên quan Luật Doanh nghiệp văn hướng dẫn Đồng thời, Bộ Cơng an cần sớm hồn thiện Cơ sở liệu quốc gia dân cư để đảm bảo điều kiện tích hợp chia sẻ thơng tin với Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp 3.3.4.Đối với tổ chức hoạt động đăng ký kinh doanh Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ban hành cụ thể hố có cải cách, đổi Luật Doanh nghiệp, đồng thời khắc phục bất cập, xử lý vướng mắc thời gian qua: Một là, Nghị định quy định rõ ràng, cụ thể hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đơn giản hoá, cắt giảm thành phần hồ sơ, giảm tải thông tin phải kê khai nhờ tận dụng tối đa thơng tin sẵn có Hệ thống thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp hệ thống thông tin kết nối Hai là, tiếp tục đại hoá, chuyển đổi số mạnh mẽ công tác đăng ký doanh nghiệp thông qua việc nâng cấp, hoàn thiện quy định đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, thực cung cấp hầu hết dịch vụ công trực tuyến mức độ giúp giảm thời gian, chi phí thành lập doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để người dân dễ dàng tiếp cận nguồn thơng tin thống, có giá trị pháp lý doanh nghiệp, tăng khả giám sát cộng đồng đối hoạt động doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu công tác ‘hậu kiểm”, minh bạch hóa mơi trường kinh doanh Ba là, bổ sung thêm đối tượng thực đăng ký doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh công ty chứng khốn, cơng ty quản lý quỹ đầu tư chứng khốn, cơng ty đầu tư chứng khốn, chi nhánh cơng ty chứng khốn nước ngồi chi nhánh cơng ty quản lý quỹ nước Việt Nam theo quy định Luật Chứng khốn năm 2019 57 Bốn là, hồn thiện quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, đặc biệt xử lý triệt để hành vi kê khai không trung thực, khơng xác, giả mạo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, xử lý doanh nghiệp “bỏ trốn, tích” nhằm tăng tính răn đe, góp phần tạo mơi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, an toàn Năm là, hoàn thiện bước khung khổ pháp lý hộ kinh doanh, thể chế hoá quy định hộ kinh doanh dự kiến đưa vào Luật Doanh nghiệp 2020 58 KẾT LUẬN CHUNG Hoạt động đăng ký kinh doanh hoạt động vô quan trọng không cho doanh nghiệp thực khởi doanh nghiệp mà sở để nhà nước quản lý hoạt động đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp Do đó, để hoạt động đăng ký kinh doanh đạt hiệu đảm bảo lợi ích cho chủ thể, địi hỏi cần phải có nhiều giải pháp để hồn thiện cơng tác đăng ký kinh doanh Sự thay đổi hệ thống pháp luật sách phù hợp từ phía ban ngành thay đổi quan đăng ký kinh doanh với chức năng, nhiệm vụ cụ thể hóa tạo môi trường làm việc để tiếp nhận chủ thể đến đăng ký kinh doanh dễ dàng Những giải pháp hệ thống giấy phép bàn luận nhiều từ khâu có nhiều thông tin ghi giấy phép đăng ý kinh doanh rút ngắn xuống bốn thông tin Đây thực cải cách tiến hoạt động cấp phép đăng ký kinh doanh, tạo mơi trường thơng thống hoạt động đầu tư Tuy nhiên, số môi trường hoạt động kinh doanh thấp so với nước khu vực cộng đồng quốc tế Cho nên, giải pháp mà khoá luận đưa với mong muốn tạo nên môi trường kinh doanh thật hấp dẫn thật phải doanh nghiệp, thu hút nhà đầu tư nước Từ đó, có nhìn tổng qt cho hoạt động đăng ký kinh doanh doanh nghiệp 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Công ty năm 1990 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp năm 1992 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Dân năm 2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật doanh nghiệp 2020 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đầu tư năm 2014, Luật Đầu tư năm 2020 Chính Phủ, Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2015 đăng ký kinh doanh 10 Chính Phủ, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 đăng ký kinh doanh 60 ... luật Việt Nam đăng ký kinh doanh Chương 3: Thực tiễn đăng ký kinh doanh Hải Phòng – Một số kiến nghị giải pháp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH. .. tục đăng ký kinh doanh chủ thể kinh doanh quan đăng ký kinh doanh trình thực hoạt động kinh doanh? ?? 1.3.2.Đặc điểm pháp luật đăng ký kinh doanh Thứ nhất, pháp luật đăng ký kinh doanh chế định pháp. .. Pháp luật đăng ký kinh doanh thực tiễn Hải Phòng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1.1.Khái quát chung vấn đề đăng