1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN MINH TÂM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ TRẦN MINH TÂM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀO PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý khoa học công nghệ Mã số: 9340412.04 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Hà Nội - 2022 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Thị Quý Phản biện: Phản biện: Phản biện: Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ họp vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm thay đổi giới, nay, tri thức, thông tin trở thành tảng tiến trình phát triển chung nhân loại trở thành động lực phát triển kinh tế quốc gia, với thơng tin khoa học cơng nghệ coi nhu cầu thiết yếu hoạt động người, nguồn lực đầu vào để tạo cải vật chất cho xã hội, công cụ điều hành, quản lý kinh tế vĩ mô phương tiện để hội nhập quốc tế Cũng vậy, quốc gia, hoạt động thông tin khoa học công nghệ nhận quan tâm hàng đầu đầu tư cách trọng tâm, trọng điểm có sách cụ thể để nâng cao chất lượng, phát huy cách tối đa tiềm lực thông tin khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển kinh tế, xã hội Ở Việt Nam, chiến lược phát triển khoa học công nghệ, nâng cao lực hiệu hoạt động trung tâm thông tin khoa học công nghệ trở thành nhiệm vụ tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ định hướng nhiệm vụ phát triển khoa học cơng nghệ Chính phủ đề [Thủ tướng Chính phủ, 2012] Trong hoạt động thơng tin khoa học công nghệ, phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ coi yếu tố trung tâm, có tính then chốt hoạt động chủ yếu, mang lại giá trị cho tổ chức hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ - sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước Do vậy, định hướng phát triển tổ chức hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ nói chung sách phát triển nhà nước hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ nói riêng, việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ ln đóng vai trị trung tâm giải pháp việc giải mục tiêu mà sách, kế hoạch đặt phát triển hoạt động thông tin khoa học công nghệ tổ chức Mặt khác, thời đại ngày nay, thông tin, tri thức dần trở thành loại hàng hố có giá trị cao, tạo cải vật chất khổng lồ, việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ trở thành hoạt động kinh tế mang lại lợi nhuận, giá trị thúc đẩy nhiều ngành kinh tế phát triển, vấn đề đặt nhà nước cần có sách nhằm thúc đẩy hoạt động phát triển Dưới tác động cách mạng công nghiệp 4.0, hoạt động thông tin khoa học công nghệ nói chung hoạt động phát triển sản phẩm thơng tin khoa học cơng nghệ nói riêng ngày vào chiều sâu, đại hoá, chun mơn hố cao Đặc biệt, tác động cơng nghệ thơng tin, nhiều mơ hình tổ chức hoạt đông thông tin khoa học công nghệ (VD: Thư viện, trung tâm thông tin thư viện…) chuyển dịch từ truyền thống sang đại, mang lại nhiều hội tiếp cận thông tin, đặc biệt tri thức khoa học cho người dân Ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp sản phẩm thông tin khoa học công nghệ tạo nhiều sản phẩm thông tin có hàm lượng chất xám cao thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học đổi sáng tạo, dịch vụ thông tin khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin, tạo hội cho nhà nghiên cứu sử dụng dạng thức, mà không bị rào cản mặt thời gian, khơng gian, coi xu hướng phát triển tất yếu kinh tế tri thức phát triển công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin Trước bối cảnh đặt yêu cầu cho Nhà nước cần có sách quốc gia phát triển thơng tin khoa học cơng nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin cần trở thành động lực hoạt động thông tin khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng, hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ nói chung phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ nói riêng Ở Việt Nam nay, Nhà nước ban hành nhiều văn chứa đựng sách hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ, văn cịn chưa thống nhất, nằm tản mát Luật thuộc lĩnh vực khác khoa học cơng nghệ, văn hố, thể thao du lịch, sở hữu trí tuệ, quảng cáo… dẫn đến việc áp dụng thực thi không thống nhất, chồng chéo, nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ giao thoa nhiều hệ sách, hệ sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin, hệ sách thơng tin khoa học cơng nghệ, hệ sách nguồn lực bảo đảm cho việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ như: sách nhân lực thơng tin khoa học cơng nghệ, sách tài chính, sách đầu tư… tất địi hỏi cần có sách thống nhất, hồn thiện, thay tản mát thiếu thống Có nghĩa là, sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin thư viện tồn Việt Nam, nhiên cịn tản mát, chưa hồn thiện, cần có phân tích, nhận diện đánh giá tác động sách đến hoạt động phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam từ đó, đưa phương hướng để hồn thiện sách sở thống nhất, tạo hành lang pháp lý thúc đẩy hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ nói chung việc ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ nói riêng Để làm rõ vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý khoa học công nghệ Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận án 2.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần hoàn thiện bổ sung hệ thống khái niệm thông tin khoa học công nghệ, hoạt động thông tin khoa học công nghệ, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ sách cho hoạt động Từ việc xây dựng hệ thống sở lý luận, luận án xác định đặc trưng sách ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phù hợp với xu phát triển cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư nói riêng phát triển khoa học cơng nghệ nói chung 2.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án khái qt hố q trình hình thành phát triển sách thơng tin khoa học cơng nghệ, sách ứng dụng cơng nghệ thông tin xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam, sở nhận diện bất cập chồng chéo từ sách, phân tích tác động sách đến hoạt động thơng tin khoa học công nghệ Việt Nam thông qua đánh giá chất lượng, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức hoạt động thông tin khoa học công nghệ, sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học đổi sáng tạo Việt Nam Kết nghiên cứu Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy học tập mơn liên quan đến sách thông tin khoa học công nghệ, quản lý thông tin khoa học công nghệ, sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ Ngồi tài liệu hữu hiệu cho quan, tổ chức, cá nhân quan tâm đến vấn đề hoạch định, hồn thiện sách thơng tin khoa học cơng nghệ, sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin sách có liên quan khác nhằm thúc đẩy hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ nói chung hoạt động xây dựng sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ nói riêng Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Phân tích nhận diện sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ từ đề xuất giải pháp hồn thiện sách Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; - Hệ thống hóa phát triển sở lý luận sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ; - Phân tích nhằm nhận diện thực trạng sách ứng dụng cơng nghệ thoogn tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; nhận diện tác động sách đến việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức hoạt động thông tin khoa học công nghệ Việt Nam - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thông tin vào phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, 4.2 Khách thể nghiên cứu - Cơ quan, tổ chức ban hành sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam - Tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có khả cung ứng sản phẩm công nghệ thông tin phục vụ phát triển sản phẩm thông tin khoa học công nghệ - Các sở đào tạo nghề thông tin thư viện - Chủ thể sử dụng sản phẩm thông tin khoa học công nghệ phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ đổi sáng tạo 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Việt Nam - Thời gian nghiên cứu: 05 năm từ 2015-2019 - Thời gian tiến hành nghiên cứu: từ 2016 đến 2020 5 Câu hỏi nghiên cứu 5.1 Câu hỏi nghiên cứu chủ đạo Giải pháp để hoàn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam? 5.2 Câu hỏi nghiên cứu bổ trợ Thực trạng sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam nào? Giả thuyết nghiên cứu 6.1 Giả thuyết nghiên cứu chủ đạo: Chính sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ cần hoàn thiện dựa tảng thống nhất, chuẩn hóa, kết nối chuyển đổi số 6.2 Giả thuyết nghiên cứu bổ trợ Chính sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ có nhiều bất cập, chưa phát huy tiềm lực thông tin khoa học công nghệ phục vụ cộng đồng Phương pháp nghiên cứu 7.1 Chọn mẫu Dung lượng mẫu khảo sát: + 60 đơn vị mẫu dành cho tổ chức hoạt động thông tin khoa học công nghệ, bao gồm thư viện, trung tâm thông tin thư viện trường đại học Việt Nam thư viện, trung tâm thông tin thư viện viện nghiên cứu, quan nhà nước + 290 đơn vị mẫu dành cho đối tượng người sử dụng đánh giá chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 7.2 Phỏng vấn bảng hỏi thu thập, thống kê số liệu 7.2.1 Phỏng vấn bảng hỏi Những thông tin cần làm rõ: - Thực trạng việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ Việt Nam tác động sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm thông tin khoa học công nghệ - Thực trạng nguồn lực tác động sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ, nguồn nhân lực xem yếu tố then chốt cần khảo sát - Đánh giá chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ góc độ người sử dụng 7.2.2 Thu thập số liệu thống kê Thu thập số liệu thống kê quan quản lý nhà nước thư viện (Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch) hoạt động thông in khoa học công nghệ (Bộ Khoa học công nghệ), số liệu nhằm đánh giá tổng thể toàn diện q trình, tác động ứng dụng cơng nghệ thông tin đến phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thông qua số liệu nguồn lực, kinh phí đầu tư cho hoạt động, sở hạ tầng… mạng lưới tổ chức hoạt động thông tin khoa học công nghệ nước 7.3 Phương pháp phân tích tài liệu 7.3.1 Phân tích tài liệu sơ cấp - Phân tích tài liệu chun ngành ứng dụng cơng nghệ thông tin, hoạt động thông tin khoa học công nghệ, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ, tài liệu sách, đánh giá sách, đánh giá tác động sách - Hệ thống văn kiện định hướng Đảng, văn quy phạm pháp luật Nhà nước có chứa đựng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin - Các nguồn số liệu sẵn có thực trạng hoạt động hệ thống thông tin khoa học cơng nghệ quốc gia 7.3.2 Phân tích tài liệu thứ cấp - Kết nghiên cứu từ cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố - Các số liệu thu thập phương pháp định lượng định tính thơng qua q trình điều tra, khảo sát, phân tích xử lý thơng tin Các số liệu xử lý qua Chương trình SPSS 7.5 Phương pháp quan sát Tác giả Luận án sử dụng đồng thời phương pháp nghiên cứu tham dự khơng tham dự, đó: - Phương pháp tham dự: tham gia trực tiếp vào quy trình phát triển cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân số trung tâm thông tin-thư viện trường đại học khu vực phía Nam; - Phương pháp khơng tham dự: sử dụng thông qua việc trao đổi, vấn người làm công tác thông tin, thư viện việc quan sát quy trình phát triển cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức hoạt động thông tin khoa học công nghệ nhằm nhận diện thay đổi quy trình phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, nguồn lực cho hoạt động lực liên kết, chia sẻ tổ chức hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ Đóng góp Luận án Đây nghiên cứu có đề cập vấn đề sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, với việc triển khai vấn đề nghiên cứu này, lý thuyết sách, đánh giá tác động sách áp dụng để nhận diện tác động sách ứng dụng công nghệ thông tin mang lại phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ, từ tạo lập luận để hồn thiện sách đáp ứng việc bảo đảm thông tin phục vụ hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Cấu trúc Luận án Luận án bao gồm 04 Chương - Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu Chính sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; - Chương 2: Lý luận Chính sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; - Chương 3: Thực trạng Chính sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam; - Chương 4: Giải pháp hồn thiện Chính sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.2 MỘT SỐ NHẬN ĐỊNH VỀ CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ TỔNG QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Một số nhận định cơng trình tổng quan Tại Chương tổng quan tài liệu, tác giả tiến hành tổng quan tài liệu theo 03 nhóm là: nhóm tài liệu sách, phân tích sách, đánh giá sách nhóm tài liệu sử dụng nhằm làm công cụ để chứng minh giả thuyết có liên quan đến vấn đề sách đề cập Luận án; nhóm tài liệu ứng dụng cơng nghệ thơng tin: tài liệu, cơng trình nghiên cứu có đề cập đến khía cạnh khác ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bao gồm: sách ứng dụng công nghệ thông tin quốc gia, sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin ngành, lĩnh vực cụ thể từ nhận thấy tùy thuộc vào đặc thù lĩnh vực, sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin có đặc trưng khác nhau; nhóm tài liệu sách thông tin khoa học công nghệ việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ: nhóm tài liệu có số lượng lớn, tập trung chủ yếu vào việc phân tích quy định hoạt động thơng tin khoa học công nghệ từ năm 1998 nay, nhận diện thay đổi sách thông tin khoa học công nghệ qua giai đoạn phát triển, tài liệu sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ chủ yếu phân tích tiếp cận thư viện, trung tâm thông tin thư viện loại hình thư viện, lẽ nơi tạo sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nhìn chung tài liệu liên quan đến sách, phân tích sách, đánh giá sách thiết lập hệ thống lý thuyết tương đối đầy đủ, phục vụ cách hữu hiệu cho việc thao tác hóa khái niệm, đồng thời công cụ để chứng minh giả thuyết đề cập Luận án Các tài liệu có liên quan đến sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin nói chung góp phần việc nhận diện đặc thù ngành, lĩnh vực, từ xác định đặc thù sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu Luận án Ngoài tài liệu công cụ hữu hiệu việc so sánh tương quan, mối liên hệ sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm thông tin khoa học công nghệ với sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin lĩnh vực khác có liên quan như: ứng dụng cơng nghệ thơng tin hệ thống hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động giáo dục, giảng dạy, học tập, hoạt động thư viện nói chung… Các tài liệu có liên quan đến sách thông tin khoa học công nghệ việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ tài liệu có tính chất trọng tâm vấn đề nghiên cứu Luận án, từ tài liệu này, tạo báo quan trọng việc nhận diện đặc điểm quan trọng sách thơng tin khoa học cơng nghệ nói chung phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ thuộc sách thơng tin khoa học cơng nghệ nói riêng Tuy vậy, hầu hết cơng trình chủ yếu đề cập đến khía cạnh khác phạm vi nghiên cứu luận án, đặc biệt, nhóm cơng trình đề cập đến sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ (trong thư viện, trung tâm thông tin thư viện), hầu hết tiếp cận góc độ mơ tả cụ thể đặc tính sản phẩm, dịch vụ, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm dịch vụ mà chưa sâu phân tích q trình hình thành, phát triển-một yếu tố quan trọng làm nên chất lượng sản phẩm dịch vụ Đây điểm cốt lõi nghiên cứu sản phẩm dịch vụ, lẽ, trình hình thành phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ chịu tác động nhiều yếu tố, ứng dụng cơng nghệ thông tin yếu tố quan trọng, làm nên tính chất, đặc trưng tính hữu dụng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ người sử dụng Việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin dựa tiếp cận góc độ quy trình phát triển sản phẩm dịch vụ thơng tin thư viện coi hướng so với công trình nghiên cứu trước Qua tổng quan cơng trình nghiên cứu, nhận diện khoảng trống cơng trình nghiên cứu sau: - Về mặt lý luận: nay, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu phân tích khái niệm, đặc trưng, chất, yếu tố cấu thành sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, tiêu chí để đánh giá lực ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; yếu tố tác động đến công tác ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; - Về mặt thực tiễn: chưa có cơng trình hệ thống hóa sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam, chưa có cơng trình đánh giá tác động sách ứng dụng công nghệ thông tin đến hiệu vận hành hoạt động cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Chưa có cơng trình khoa học đề xuất giải pháp để hồn thiện sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 1.2.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Ứng dụng công nghệ thông tin quy trình xây dựng sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ điểm so với cơng trình nghiên cứu cần sâu nghiên cứu, phân tích làm rõ Từ việc xác định rõ vấn đề này, nội dung sách thơng tin khoa học cơng nghệ, sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin giải sở điều chỉnh quy trình xây dựng, cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Để làm điều này, cần giải nội dung: - Về mặt lý luận: làm rõ sở lý luận sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển - Nhận diện tác động sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin sách thông tin khoa học công nghệ trình phát triển sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ (nhận diện góc độ: quy trình xây dựng, chất lượng sản phẩm, việc makerting đến người sử dụng, khả tiếp cận sản phẩm thông tin khoa học công nghệ người sử dụng) khía cạnh: dương tính, âm tính, ngoại biên - Nhận diện tác động sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin sách thơng tin khoa học cơng nghệ đến việc bảo đảm nguồn lực để phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ bao gồm: nhân lực, vật lực, tài lực tin lực Các nội dung đề cập khía cạnh: dương tính, âm tính ngoại biên - Những giải pháp để hồn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin sách thông tin khoa học công nghệ đáp ứng việc xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ xem trung tâm hoạt động thông tin khoa học công nghệ yếu tố quan trọng hỗ trợ bảo đảm việc tiếp cận sử dụng thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Chính vậy, việc đại hóa đổi quy trình cung ứng phát triển sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ thơng qua hình thức ứng dụng công nghệ thông tin cần thiết, đặc biệt cịn mang ý nghĩa thiết thực bối cảnh phát triển khoa học công nghệ đặc biệt thông tin Xuất phát từ tầm quan trọng đó, việc xây dựng, ban hành thực thi sách ứng dụng công nghệ thông tin việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ cần thiết Chính sách xây dựng dựa tảng kết hợp sách cơng nghệ thơng tin sách hoạt động thông tin khoa học công nghệ Thông qua phân tích sở lý luận sách hệ thống sở lý luận sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, chương bước đầu nhận diện chất sách xây dựng lý thuyết phân tích đánh giá tác động sách làm quan trọng để nhận diện thực trạng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ Việt Nam, từ giải vấn đề nghiên cứu Luận án CHƯƠNG 2: LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2.1 LÝ LUẬN VỀ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN 2.1.1 Khái niệm cơng nghệ thông tin Trong thời đại thông tin kinh tế tri thức, thông tin giữ vai trò động lực cho phát triển kinh tế Nghiên cứu thơng tin, bình diện quốc tế nước có nhiều định nghĩa khác Khái niệm bắt đầu xuất vào cuối thập niên 50 kỷ XX Trong viết xuất tạp chí Havard Business Review, hai tác giả Leavitt Whisler bình luận: “cơng nghệ chưa thiết lập tên riêng Chúng ta gọi công nghệ thông tin Công nghệ thông tin bao gồm phận liên quan 10 Thứ nhất, bao gồm kỹ thuật xử lý lượng lớn thông tin cách nhanh chóng thực máy tính tốc độ cao; Thứ hai, tập trung xoay quanh việc áp dụng phương pháp thống kê toán học cho vấn đề định, mơ tả kỹ thuật lập trình tốn học phương pháp tính tốn; Thứ ba, bao gồm mô tư bậc cao thông qua chương trình máy tính” [Harold J.Leavitt and Thomas L.Whisler, 1958] 2.1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin Ứng dụng công nghệ thông tin (Information Technology Applications) thuật ngữ phổ biến thời đại thông tin mà công nghệ thông tin ngày sử dụng rộng rãi ngành nghề, lĩnh vực từ lĩnh vực sản xuất vật chất hoạt động dịch vụ để phục vụ phát triển kinh tế Ứng dụng công nghệ thơng tin hiểu việc sử dụng cơng nghệ thông tin để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý hoạt động đời sống người 2.2 LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2.2.1 Khái niệm sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Sản phẩm dịch vụ a) Định nghĩa Có nhiều quan điểm khác liên quan đến khái niệm sản phẩm dịch vụ Trong kinh tế học, người ta quan niệm sản phẩm bao gồm hàng hóa dịch vụ Bởi lẽ dịch vụ ví dạng hàng hóa phi vật chất Có thể lấy ví dụ: sản phẩm sơn Dulux bao gồm dịch vụ sơn nhà để thu hút khách hàng sử dụng dịch vụ mua sản phẩm Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu luận án, có tách bạch rõ rệt 02 khái niệm sản phẩm dịch vụ xem xét chúng thực thể độc lập - Sản phẩm Theo C.Mác: “sản phẩm kết trình lao động để phục vụ cho việc thỏa mãn nhu cầu người” Sản phẩm kinh tế thị trường xác định đáp ứng nhu cầu thị trường đem lại lợi nhuận Theo TCVN 6814-1994 quản lý chất lượng bảo đảm chất lượng-thuật ngữ định nghĩa, sản phẩm định nghĩa “kết hoạt động trình - Dịch vụ Trong kinh tế quốc dân, dịch vụ đối tượng đa dạng phong phú, dịch vụ tiêu dùng phục vụ cho sống hàng ngày như: ăn, mặc, ở, lại dịch vụ công cộng như: điện, nước, vệ sinh đô thị dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, số dịch vụ có tính chun mơn cao như: ngân hàng, luật sư, bác sĩ… Liên quan đến khái niệm dịch vụ, có nhiều định nghĩa khác nhau, nhiều tiếp cận khái niệm chủ yếu tiếp cận từ kinh tế học xem dịch vụ thứ tương tự hàng hóa phi vật chất : 11 Philip Kotler cho “dịch vụ hành động kết mà bên cung cấp cho bên chủ yếu vơ hình khơng dẫn đến quyền sở hữu đó.Sản phẩm có hay không gắn liền với sản phẩm vật chất” [Philip Kotler, 1966] Theo Từ điển Tiếng Việt: “dịch vụ công việc phục vụ trực tiếp cho nhu cầu định số đơng, có tổ chức trả công” [Từ điển tiếng Việt, 2004] 2.2.2 Phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Định nghĩa Trong phép biện chứng vật, khái niệm phát triển dùng để trình vận động theo chiều hướng lên vật: từ trình độ thấp đến trình độ cao Phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ việc chủ thể cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thực biện pháp nhằm phát triển mặt số lượng chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ nhằm phục vụ nhu cầu khác người sử dụng Chủ thể thực cung ứng phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Chủ thể thực việc cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức thông tin khoa học công nghệ Trong Nghị định 11/2014/NĐ-CP đối tượng gọi tổ chức thực chức thông tin khoa học công nghệ định nghĩa: tổ chức triển khai thực hoạt động thông tin khoa học công nghệ; xây dựng phát triển, vận hành khai thác hạ tầng thông tin, sở liệu quốc gia khoa học cơng nghệ [Chính phủ, 2014] Tuy nhiên, cách gọi “tổ chức thực chức đầu mối thông tin khoa học công nghệ” chưa bao quát toàn mạng lưới tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ lẽ ngồi tổ chức thực chức thông tin khoa học cơng nghệ cịn có tổ chức thực hoạt động thông tin khoa học công nghệ [Lê Tùng Sơn, 2020] Do đó, luận án thống sử dụng thuật ngữ tổ chức thông tin khoa học công nghệ để xác định chủ thể thực cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Tổ chức thông tin khoa học công nghệ bao gồm: tổ chức thực chức thông tin khoa học công nghệ tổ chức hoạt động thông tin khoa học công nghệ Tổ chức thông tin khoa học công nghệ tồn theo mơ hình như: trung tâm thông tin khoa học công nghệ, trung tâm thơng tin thư viện (thư viện), ngồi cịn số mơ hình khác như: Viện thông tin khoa học công nghệ, Cục thông tin khoa học cơng nghệ Một số quốc gia cịn có mơ hình Doanh nghiệp hoạt động thơng tin khoa học công nghệ 2.3 LÝ LUẬN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2.3.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Định nghĩa Từ 02 khái niệm “ứng dụng công nghệ thông tin” “phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ” đưa định nghĩa ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ sau: 12 Ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ việc chủ thể thực cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ sử dụng công nghệ thông tin nhằm thực biện pháp phát triển mặt số lượng chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ nhằm phục vụ nhu cầu khác người sử dụng Phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ việc chủ thể cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thực biện pháp nhằm phát triển mặt số lượng chất lượng sản phẩm thông tin khoa học công nghệ nhằm phục vụ nhu cầu khác người sử dụng 2.4 LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2.4.1 Khái niệm sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 2.4.1.1 Định nghĩa sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ Để nhận diện sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, cần nhận diện khái niệm sách Trên giới có nhiều quan điểm khác đề cập khái niệm sách, tiếp cận Luận án, xin sử dụng định nghĩa sách Vũ Cao Đàm: Chính sách tập hợp biện pháp thể chế hóa, mà chủ thể quyền lực, chủ thể quản lý đưa ra, tạo ưu đãi nhóm xã hội, kích thích vào động hoạt động nhóm này, định hướng hoạt động họ nhằm thực mục tiêu chiến lược phát triển hệ thống xã hội [Vũ Cao Đàm, 2008] Từ định nghĩa sách, phạm vi nghiên cứu luận án, tác giả xin đưa định nghĩa sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ sau: Chính sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tập hợp biện pháp thể chế hóa mà chủ thể quyền lực chủ thể quản lý nhà nước đưa ra, tạo ưu đãi hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức thông tin khoa học công nghệ hoạt động cung trang thiết bị, sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin doanh nghiệp, phục vụ cho hoạt động phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Có thể nhận diện định nghĩa sau: - Xét chủ thể ban hành sách: sách xem sách công, với chủ thể ban hành chủ thể quyền lực chủ thể quản lý nhà nước - Cách thức triển khai sách biện pháp nhằm tạo ưu đãi định hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức thông tin khoa học công nghệ; tạo ưu đãi cho chủ thể có liên 13 quan doanh nghiệp cung ứng sản phẩm dịch vụ, sở vật chất hạ tầng công nghệ thông tin cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức thông tin khoa học công nghệ - Mục tiêu hướng đến sách là: nhằm phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ xem trung tâm hoạt động thông tin khoa học công nghệ yếu tố quan trọng hỗ trợ bảo đảm việc tiếp cận sử dụng thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Chính vậy, việc đại hóa đổi quy trình cung ứng phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thơng qua hình thức ứng dụng cơng nghệ thơng tin cần thiết, đặc biệt cịn mang ý nghĩa thiết thực bối cảnh phát triển khoa học công nghệ đặc biệt thông tin Xuất phát từ tầm quan trọng đó, việc xây dựng, ban hành thực thi sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ cần thiết Chính sách xây dựng dựa tảng kết hợp sách cơng nghệ thơng tin sách hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ Thơng qua phân tích sở lý luận sách hệ thống sở lý luận sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, luận án bước đầu nhận diện chất sách xây dựng lý thuyết phân tích đánh giá tác động sách làm quan trọng để nhận diện thực trạng sách ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam, từ giải vấn đề nghiên cứu Luận án CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 3.1 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM Để nắm bắt thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, năm qua, Đảng ta có nhiều đạo, định hướng nhằm thúc đẩy hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ đặc biệt công nghệ thông tin tạo động lực phát triển kinh tế xã hội đất nước Các văn kiện Đảng có liên quan đến cơng tác ứng dụng cơng nghệ thơng tin điểm qua: - Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17 tháng 10 năm 2000 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Tại Chỉ thị này, Đảng ta định hướng mục tiêu như: công nghệ thông tin ứng dụng rộng rãi lĩnh vực, trở thành yếu tố quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo an ninh-quốc phịng; cơng nghiệp cơng nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tốc độ phát triển hàng năm cao so với khu vực khác; có tỷ lệ đóng góp cho tăng trưởng GDP nước ngày tăng 14 Nghị số 20-NQ/TW ngày 01 tháng 12 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đưa định hướng có liên quan đến việc phát huy tăng cường tiềm lực khoa học cơng nghệ quốc gia, xác định vấn đề phát triển hạ tầng thông tin thống kê khoa học công nghệ đại, phát triển thị trường khoa học công nghệ 3.2 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẾN HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM Để hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ triển khai cách có hiệu quả, cần thiết lập hệ thống tổ chức cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức thực chức thơng tin khoa học công nghệ Dưới tác động sách góp phần hình thành mạng lưới tổ chức cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ nhằm phục vụ cho đối tượng người dùng tin khác Chương sâu phân tích nội dung sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ tập trung chủ yếu vào việc nhận diện nội dung có tác động đến hoạt động ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức thông tin khoa học công nghệ vấn đề thiết lập mạng lưới tổ chức phát triển cung ứng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ, vấn đề chuẩn hóa hoạt động, chuẩn hóa quy trình, liên thơng, liên kết tổ chức thông tin khoa học công nghệ, vấn đề bảo đảm nguồn lực cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ bao gồm; nguồn nhân lực, sở hạ tầng, nguồn lực tài chính… Trên sở nhận diện nội dung sách, chương thực khảo sát đánh giá tác động sách đến đối tượng chịu tác động bao gồm: hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức, vấn đề khai thác sử dụng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân để từ đánh giá chất lượng sản phẩm dịch vụ tác động sách Đây xem luận quan trọng nhằm thúc đẩy q trình hồn thiện sách CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Xu tồn cầu hóa yếu tố có tính tất yếu phát triển khoa học cơng nghệ nói chung công tác phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ nói riêng Để có luận thực tiễn việc đề xuất giải pháp hồn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, tác giả xin khái quát kinh nghiệm quốc tế xây dựng sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản 15 phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ giới giới thiệu số sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ có tính tồn cầu 4.1 CƠ SỞ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH Kinh nghiệm xây dựng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ số quốc gia Kinh nghiệm Hoa Kỳ Hoa Kỳ cường quốc đứng đầu giới khoa học công nghệ có đầu tư cho khoa học công nghệ, nhờ vậy, Hoa Kỳ quốc gia sở hữu nguồn tin khoa học công nghệ khổng lồ Tổ chức thông tin khoa học công nghệ lớn Hoa Kỳ phải kể đến Thư viện Quốc hội Hoa Kỳ, thành lập vào năm 1800 coi đơn vị nghiên cứu Quốc hội Hoa Kỳ với trụ sở gồm 03 tịa nhà đóng Washington D.C Ngồi thư viện Quốc hội Hoa Kỳ, ko thể không nhắc đến thư viện y học quốc gia Hoa Kỳ, hoạt động quản lý Chính phủ Liên bang thư viện y học lớn giới, tổ chức thông tin khoa học công nghệ lĩnh vực y học với nguồn lực thông tin phong phú dồi đào có triệu sách, báo, tạp chí, thảo, microfiim, hình ảnh khoa học y học, bao gồm cơng trình cổ, quý giới Thư viện y học quốc gia điều hành trung tâm quốc gia thông tin công nghệ sinh học với sở liệu sinh học phong phú, dồi dào, truy cập miễn phí internet Kinh nghiệm Trung Quốc Tại Trung Quốc, hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ có phân biệt rõ ràng với 03 lĩnh vực là: thư viện, tư liệu thơng tin Các tổ chức thông tin khoa học công nghệ xây dựng phận viện nghiên cứu, phát triển thành hệ thống bao gồm hệ thống nghiên cứu hệ thống quan quản lý hành nhà nước Hệ thống tổ chức thông tin khoa học công nghệ Trung Quốc phân thành loại hình bao gồm: - Các thư viện bao gồm: thư viện công cộng, thư viện đại học - Các tổ chức thông tin khoa học công nghệ đầu ngành như: viện Hàn lâm khoa học Trung Quốc - Các tổ chức thông tin khoa học công nghệ Bộ ngành - Các tổ chức thông tin khoa học công nghệ địa phương Các Viện thông tin khoa học công nghệ Trung Quốc xem trụ cột việc cung cấp thông tin cho người dùng tin từ tất cấp độ: tầm chiến lược, sách, phục vụ nghiên cứu khoa học hỗ trợ chuyển giao công nghệ, tri thức Việc xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ xây dựng dựa tảng công nghệ thông tin thư viện số sở tích hợp nguồn tin khoa học cơng nghệ nhiều ngành nghề, lĩnh vực kể đến tổ chức Thư viện số Khoa học công nghệ Trung Quốc (Chinese National Science and Technology Digital Library-NSTL) xem tổ chức dịch vụ công cung cấp dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thơng qua mơi trường mạng với tích hợp nguồn lực thông tin khoa học công nghệ số tổ chức chủ chốt Kinh nghiệm số quốc gia Châu Âu a) Kinh nghiệm Nga 16 b) Kinh nghiệm Pháp c) Kinh nghiệm Anh Kinh nghiệm Quốc gia Đông Nam Á Cộng đồng quốc gia Đơng Nam Á có nhiều hoạt động liên kết, hợp tác quan trọng tạo động lực phát triển hoạt động thông tin khoa học công nghệ Kể từ năm 2000, thư viện khối ASEAN thực nhiều Dự án quan trọng phải kể đến: Dự án chia sẻ nguồn lực lưu chiểu, Dự án qyền, dự án phối hợp đào tạo Singapore chủ trì, nhằm tạo điều kiện try cập nguồn tài liệu nhiều quốc gia khác nhau, nghiên cứu chiến lược trì bảo quản nguồn lực thơng tin nước Đông Nam Á, sử dụng hợp pháp loại tài liệu khác nhau, đặc biệt truyền thông số phối hợp chương trình đào tạo thư viện cho khu vực Những thành tựu lĩnh vực đại hóa hạ tầng cơng nghệ thơng tin từ phát triển sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ Chính phủ quan tâm với sách như: thu hút vốn đầu tư nước để mở rộng sở hạ tầng; phát triển mạng lưới thư viện số, dịch vụ trao đổi truy cập thông tin thơng qua cổng internet nói riêng phát triển công nghệ thông tin truyền thông với sáng kiến xây dựng ASEAN điện tử (e-ASEAN) Các quốc gia có sách phát triển đặc thù, nghiên cứu cụ thể trường hợp số quốc gia sau: a) Kinh nghiệm Malaysia b) Kinh nghiệm Thái Lan c) Kinh nghiệm Indonesia d) Kinh nghiệm Singapore Một số sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ có tính tồn cầu Trong xu hội nhập quốc tế hoạt động thông tin khoa học công nghệ, liên kết, chia sẻ yếu tố tất yếu làm nên sức mạnh tổ chức thông tin khoa học công nghệ; công nghệ thông tin yếu tố quan trọng góp phần việc thúc đẩy q trình liên kết chia sẻ Trong xu đó, nhiều tổ chức trung gian, cung cấp sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ có tính chất tồn cầu sở liên kết tổ chức thông tin khoa học công nghệ lớn đời, điển hình cho xu là: tổ chức OCLC (Online Computer Library CentrerTrung tâm thư viện máy tính trực tuyến)-một tổ chức phi lợi nhuận cung ứng sản phẩm dịch vụ thơng tin thư viện, nghiên cứu máy tính với mục đích tiếp cận thơng tin khoa học phổ biến tri thức giới Bài học xây dựng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ cho Việt Nam Hội nhập quốc tế trở thành xu tất yếu góp mặt lĩnh vực phát triển quốc gia giới Không phân biệt bối cảnh kinh tế, trị, xã hội, quốc gia có hướng riêng đón nhận hội thách thức từ trình hội nhập quốc tế Thơng qua phân tích kinh nghiệm số quốc gia giới việc xây dựng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Định hướng Đảng Nhà nước 17 Nghị số 52/NQ-TW ngày 27 tháng năm 2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp 4.0 xác định quan điểm đạo Đảng chủ động, tích cực tham gia cách mạng Công nghiệp lần thứ tư yêu cầu tất yếu khách quan; nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đặc biệt quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài hệ thống trị tồn xã hội, gắn với q trình hội nhập quốc tế sâu rộng; đồng thời nhận thức đắn nội hàm, chất cách mạng công nghiệp lần thứ tư để tâm đổi tư hành động, coi giải pháp đột phá với bước lộ trình phù hợp hội để Việt Nam bứt phá phát triển kinh tế xã hội Xu phát triển kinh tế tri thức xã hội thông tin Kinh tế tri thức hình thành dựa 04 trụ cột là: mơi trường kinh tế thể chế xã hội, giáo dục đào tạo, mạng lưới trung tâm nghiên cứu, đại học, tổ chức chuyên gia cố vấn, doanh nghiệp tư nhân, nhóm cộng đồng, hạ tầng sở thông tin, từ radio đến internet, đặc biệt hệ thống công nghệ thông tin Một đặc điểm kinh tế tri thức Bắc Mỹ số nước Tây Âu kinh tế thông tin (những ngành kinh tế dựa vào công nghệ thông tin) chiếm khoảng 40-50% GDP Trong nước OECD kinh tế tri thức chiếm 50% GDP, công dân tri thức chiếm 60% lực lượng lao động với đặc trưng là: (1) tri thức trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp; (2) kinh tế tri thức, cấu sản xuất dựa nhiều vào việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đặc biệt công nghệ cao; (3) cấu lao động kinh tế tri thức có biến đổi lao động tri thức chiếm tỷ trọng cao (70-90%), nguồn nhân lực nhanh chóng tri thức hóa, sáng tạo, đổi mới, họa tập trở thành nhu cầu thường xuyên người Ở đỉnh cao nó, xã hội kinh tế tri thức trở thành xã hội học tập; (4) kinh tế tri thức quyền sở hữu tri thức trở nên quan trọng; (5) hoạt động kinh tế tri thức liên quan đến vấn đề tồn cầu hóa Song hành với kinh tế tri thức xã hội thông tin- xã hội mà việc sử dụng, sáng tạo, phân phối, tích hợp thơng tin gắn với hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội động lực quan trọng cho phát triển hoạt động Nền tảng xã hội thơng tin cơng nghệ thông tin sản phẩm dịch vụ thông tin, tảng tác động làm thay đổi khía cạnh khác xã hội bao gồm: giáo dục, kinh tế, y tế, phủ… Xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế xu tất yếu quốc gia thời đại ngày nay, xu tác động đến mặt đời sống kinh tế-xã hội quốc gia Tồn cầu hóa mang lại tác động nhiều chiều bao gồm tích cực tiêu cực, đem lại hội phát triển kinh tế, xã hội với tiềm ẩn nhiều nguy cho quốc gia, dân tộc xét phương diện xã hội, tồn cầu hóa mang lại biến đổi to lớn thói quen lao động, lối sống người tất quốc gia, dân tộc, từ hình thành cơng dân tồn cầu 4.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM Quan điểm mục tiêu hồn thiện sách Xuất phát từ việc khái quát hóa xu hướng xây dựng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ quốc gia khu vực 18 giới, đồng thời nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến q trình hồn thiện sách, tác giả luận án xin đưa quan điểm mục tiêu hồn thiện sách 4.2.2 Hồn thiện hệ thống tổ chức thông tin khoa học công nghệ quốc gia Đây xem giải pháp có tính nhằm tạo thống nhất, chuẩn hóa, tạo tính liên kết tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ, từ tạo điều kiện để việc ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ triển khai cách thuận lợi; cần phải nhấn mạnh rằng, để ứng dụng công nghệ thông tin quan, tổ chức riêng lẻ hồn tồn khơng khó, nhiên dễ xảy trường hợp phát triển manh mún, nhỏ lẻ khơng có tính liên kết từ khơng phát huy tiềm lực thông tin khoa học công nghệ quốc gia Xuất phát từ yếu tố này, để triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, điều trước tiên phải thiết lập hệ thống tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ động, có tính liên kết cao, đặc biệt, có tính chuẩn hóa mơ hình, phương thức tổ chức hoạt động, đặc biệt xây dựng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Các giải pháp cho vấn đề cần tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, đa dạng hóa loại hình chuẩn hóa mơ hình hoạt động tổ chức thơng tin khoa học công nghệ Thứ hai, thiết lập chế tự chủ cho tổ chức thông tin khoa học công nghệ Thứ ba, thiết lập quan điều khiển hệ thống tổ chức thông tin khoa học công nghệ Thứ tư, thiết lập tổ chức trung gian phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 4.3 THIẾT LẬP KHUNG PHÁP LÝ NHẰM TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP Nội dung khung pháp lý Để triển khai thực cách đồng nội dung đề xuất phần giải pháp tác giả luận án xin đề xuất khung pháp lý nhằm cụ thể hóa sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Khung pháp lý xây dựng dựa 02 yếu tố là: kiện tồn, chuẩn hóa mạng lưới tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ chuẩn hóa hoạt động thơng tin khoa học công nghệ yếu tố xây dựng dựa tảng ứng dụng công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật, liệu lớn (Big-data) nhằm liên kết tiềm lực thông tin khoa học công nghệ nhằm hướng đến người sử dụng Ngoài khung pháp lý cần thiết lập dựa đồng bộ, thống hệ thống pháp luật phải kể đến pháp luật cơng nghệ thơng tin, an tồn thơng tin mạng, an ninh mạng, sở hữu trí tuệ, thư viện, báo chí, xuất bản… từ tạo chỉnh thể thống góp phần cụ thể hóa nội dung sách đề xuất Trên sở tổng quan kinh nghiệm quốc tế xây dựng sách phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ sản phẩm thông tin khoa học cơng nghệ có tính chất tồn cầu, chương nhận diện khái quát hóa học kinh nghiệm áp dụng xây dựng sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ Việt Nam, từ xây dựng hệ thống quan điểm, mục tiêu nội dung sách cần hồn thiện việc ứng dụng cơng nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ với 02 yếu tố có tính trụ cột là: kiện tồn chuẩn hóa mạng lưới tổ chức thơng tin 19 khoa học cơng nghệ chuẩn hóa hoạt động phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ bao gồm: chuẩn hóa quy trình xây dựng, chuẩn hóa chất lượng đầu sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; thiết lập hệ thống đánh giá chất lượng đầu sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 02 yếu tố dựa tảng ứng dụng công nghệ thông tin thành tựu khoa học công nghệ với nguồn lực cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin bao gồm nguồn nhân lực tài chính, đồng thời xây dựng sở hội nhập hợp tác quốc tế hoạt động thông tin khoa học công nghệ Từ việc xác định nội dung cần hồn thiện sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, Luận án đề xuất khung pháp lý việc hồn thiện sách trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân liên quan việc hồn thiện sách từ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ nói chung phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ nói riêng KẾT LUẬN Sản phẩm dịch vụ Thơng tin khoa học công nghệ thành tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ nói chung hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ nói riêng Trong bối cảnh phát triển công nghệ thông tin đặc biệt thành tựu quan trọng cách mạng công nghiệp lần thứ tư Trên sở xác định vai trò, tầm quan trọng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phát triển khoa học cơng nghệ, Luận án nhận diện thực trạng sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ thơng qua việc phân tích quy định văn bản, định hướng Nhà nước có liên quan đến công nghệ thông tin hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ, từ đưa bất cập sách Những bất cập cịn tác giả nhận diện thơng qua phân tích nội dung tác động sách thực tiễn ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Trên sở phân tích kinh nghiệm quốc tế xây dựng sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phân tích xu hướng thiết lập sản phẩm thông tin khoa học công nghệ tảng ứng dụng công nghệ thông tin số quốc gia giới, Luận án đề xuất giải pháp hồn thiện sách Hi vọng với luận điểm trình bày Luận án sở khoa học thực tiễn quan trọng việc hoàn thiện sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin phát triển sản pẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 20 ... thành sách ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ, tiêu chí để đánh giá lực ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học. .. công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ sau: 12 Ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ việc chủ thể thực cung ứng. .. thơng tin khoa học công nghệ 2.3 LÝ LUẬN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 2.3.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin phát triển