` AN TOÀN SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP Trang 113 Ngày ban hành QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Ngày sửa đổi Số sửa đổi Lịch sử ban hành, sửa đổi Số ban hành, sửa đổi Ngày sửa.
` Trang AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN 1/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi Lịch sử ban hành, sửa đổi Số ban hành, sửa đổi Ngày sửa đổi Ngày xác nhận Hạng mục sửa đổi Nội dung sửa đổi Người soạn thảo ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN MỤC LỤC Mục đích Phạm vi áp dụng Tài liệu tham khảo Định nghĩa thuật ngữ từ viết tắt Nội dung Biểu mẫu, hồ sơ Trang Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi 2/13 ` AN TOÀN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Trang 3/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi Mục đích - Quy trình qui định cách nhận thức nhận biết, đánh giá hiệu lực rủi ro, hội, mối nguy, phương pháp đánh giá rủi ro, hội, mối nguy đưa biện pháp kiểm soát cần thiết - Thiết lập trì thủ tục đánh giá hiệu lực hành động rủi ro hội, xác định khía cạnh mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN hoạt động, sảm phẩm dịch vụ Công ty Từ cân nhắc việc thiết lập mục tiêu, tiêu ATSKNN Phạm vi áp dụng - Quy trình áp dụng tất khía cạnh mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN hoạt động, sản phẩm dịch vụ từ đầu vào đầu Công ty Tài liệu tham khảo - Tiêu chuẩn ISO 45001:2018 - Kết đo kiểm môi trường lao động, giám sát môi trường định kỳ tai Công ty - Sự tham vấn công nhân viên Công ty - Ý kiến từ đơn vị/ Khách hàng bên - Các văn pháp luật liên quan Định nghĩa thuật ngữ từ viết tắt Mối nguy: Là nguồn có khả gây thương tật suy giảm sức khỏe - Mối nguy bao gồm nguồn có khả gây nguy hại tình nguy hiểm, trường hợp có khả bị phơi nhiễm dẫn đến thương tật suy giảm sức khỏe Thương tật suy giảm sức khỏe: Là tác động xấu đến tình trạng thể chất, tinh thần nhận thức cá nhân - Những điều kiện bao gồm bệnh nghề nghiệp, ốm đau tử vong - Thuật ngữ “Thương tật suy giảm sức khỏe” hàm ý đến thương tật suy giảm sức khỏe hai Rủi ro: Là ảnh hưởng khơng chắn ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Trang 4/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi Rủi ro ATSKNN: Là kết hợp khả xảy kiện nguy hại đến công việc hay phơi nhiễm mức độ nghiêm trọng thương tật suy giảm sức khỏe có kiện hay phơi nhiễm Đánh giá rủi ro: Là trình ước lượng mức độ rủi ro có từ mối nguy, có xem xét đến biện pháp kiểm sốt có định xem rủi ro chấp nhận hay khơng Cơ hội ATSKNN: Là tình tập hợp tình dẫn đến việc cải tiến kết hoạt động ATSKNN Đánh giá hội: Là q trình ước lượng mức độ thành cơng từ hội có xem xét đến biện pháp kiểm soát triển khai thực hiện, định xem hội chấp nhận hay khơng Sự cố: Là kiện có liên quan đến cơng việc mà tổn thương, bệnh nghề nghiệp (khơng phụ thuộc vào mức nghiêm trọng) hay chết chóc xảy hay xảy Những từ viết tắt ATSKNN : An toàn sức khỏe nghề nghiệp EHS: Bộ phận An tồn, Mơi trường Nội dung cơng việc 5.1 Trách nhiệm - Trưởng, phó đơn vị, nhân viên ủy quyền Trưởng đơn vị chọn lựa tất hoạt động sản phẩm, dịch vụ cho có mối nguy, rủi ro ảnh hưởng đến ATSKNN - Các phận chịu trách nhiệm: Xác định mối nguy, rủi ro, hội ATSKNN đưa biện pháp kiểm sốt tồn hoạt động phận Các hoạt động bao gồm hoạt động thường xuyên không thường xuyên (kể hoạt động nhà thầu khách tham quan công ty) - Trưởng phận người chịu trách nhiệm tổ chức thực việc: Xác định mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN theo tần suất quy định thủ tục - Hoạt động: Xác định mối nguy, đánh gia rủi ro hội ATSKNN cần thực nhóm bao gồm cấp quản lý, nhân viên cơng nhân, giám sát an tồn (nếu phận sản xuất) phận - Bộ phận có mối nguy có độ rủi ro cao, trưởng phận người chịu trách nhiệm giám sát biện pháp kiểm sốt mối nguy - Bộ phận an tồn Cơng trường thuộc phịng EHS quản lý, chịu trách nhiệm tổng hợp tất mối nguy có độ rủi ro cao tồn cơng ty để theo dõi, kiểm sốt chúng ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Trang 5/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi 5.2 Tần suất Việc xem xét, xác định mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN ISO 45001:2018 tiến hành khi: - Khi xây dựng hệ thống ISO 45001:2018 - Kết hoạt động Hệ thống ISO 45001:2018 Công Ty không đáp ứng yêu cầu mong muốn - Thay đổi cấu tổ chức - Có luật định ISO 45001:2018 (mà Cơng ty phải áp dụng) - Xây dựng / thay đổi sở hạ tầng - Triển khai sản phẩm (bao gồm việc sử dụng máy móc mới) - Áp dụng quy trình cơng nghệ vào sản xuất, thay đổi có ảnh hưởng đến mối nguy rủi ro, hội áp dụng quy trình - Có yêu cầu khác từ bên quan tâm (nội bên ngồi) - Nếu khơng có yếu tố trên, việc xem xét tiến hành theo định kỳ năm/lần 5.3 Phương pháp xác định mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN 5.3.1 Lưu đồ (Xin xem trang bên) ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN TT Trách nhiệm Trình tự tiến hành Trang 6/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi Nội dung/ Biểu mẫu liên quan Căn vào tính chất công việc hoạt động ngày tình trạng biện pháp kiểm sốt hành Các phận Các phận; Xác định mối nguy Đánh giá mức độ rủi ro mối nguy Các phận nhận diện có mối nguy liên quan đến ATSKNN (chú ý cần có tham gia, tham vấn người thực hiện, vận hành trực tiếp khu vực liên quan) Các phận tiến hành đánh giá mức độ rủi ro dựa biện pháp kiểm soát theo quy định hướng dẫn bên Dựa mức độ rủi ro mối nguy xác Các phận; Ban An toàn Xác định, xây dựng biện pháp để kiểm soát rủi ro định Ban An toàn phối hợp với đơn vị liên quan để đề biện pháp kiểm soát bổ sung để kiểm sốt rủi ro tương ứng ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Các phận Cập nhật mối nguy rủi ro lại để theo dõi Trang 7/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi Sau có biện pháp kiểm soát bổ sung đơn vị xác định rủi ro cịn lại theo dõi có giải pháp xử lý thích hợp Các phận; Ban An tồn Văn phịng Định kỳ đánh giá, theo dõi biện pháp kiểm soát thự Lưu hồ sơ Định kỳ Ban An toàn phối hợp với phận tiến hành đánh giá hiệu lực biện pháp kiểm soát rủi ro để có điều chỉnh kịp thời cho phù hợp Văn phịng lưu tồn hồ sơ theo quy định ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Trang 8/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi 5.3.2 Hướng dẫn chi tiết xác định mối nguy,đánh giá rủi ro hội ATSKNN Về hội - Từ phương tiện thông tin đại chúng - Từ khách hàng tiềm - Từ chủ đầu tư - Từ uy tín chất lượng sản phẩm Công ty - Kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng qúy - Kế hoạch triển khai thực - Đánh giá tình hình thực Rủi ro = Mức độ nghiêm trọng * Khả xảy Rủi ro kết hợp khả xảy kiện hay biểu nguy hiểm mức độ chấn thương suy giảm sức khỏe có nguyên nhân từ kiện hay biểu * Khi xác định mối nguy, đánh giá rủi ro, xác lập kiểm soát cần xem xét đến: - Các hoạt động thường ngày bao gồm hoạt động sản xuất; hoạt động sản xuất gắn liền với việc thực sản xuất (Đi lại nhà xưởng, vệ sinh cá nhân, ăn uống,… Ngoài ra, cịn có hoạt động khác phát sinh q trình làm việc như: Hoạt động di chuyển máy móc; Hoạt động sửa chữa nhà xưởng, máy móc ) - Hoạt động tổ chức cá nhân không phân biệt nhân viên công ty hay tổ chức khác, cần hoạt động thực phạm vi cơng ty phải đánh giá mối nguy, rủi ro xác lập kiểm soát - Các yếu tố xuất phát từ thân người hành vi, thói quen, khả nhận thức, tâm lý, sinh lý,…Khi xác đinh mối nguy, rủi ro cần quan tâm tới yếu tố chúng có tác động tới khả xảy cố - Các mối nguy xuất phát từ bên nơi làm việc, khơng phải hoạt động thuộc phạm vi kiểm sốt cơng ty có ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe an tồn nhân viên cơng ty - Các mối nguy hoạt động sản xuất cơng ty tạo có khả ảnh hưởng tới khu vực xung quanh công ty - Xác định mối nguy phát sinh từ thiết bị, máy móc, vật chất khác hoạt động cơng ty mà không thuộc quyền sở hữu công ty ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Trang 9/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi - Các thiết bị, máy móc cần phải đánh giá mối nguy trước đưa vào sử dụng hoạt động sản xuất kinh doanh - Khi thay đổi có kế hoạch thay đổi hoạt động trình sản xuất cần xác định mối nguy dựa hoạt động - Khi áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001 : 2018 hoạt động sản xuất cơng ty dẫn tới thay đổi thao tác, hoạt động, trình sản xuất Vì cần xác định mối nguy phát sinh từ thay đổi - Cần xác định có hay khơng quy định pháp luật liên quan đến xác định mối nguy, rủi ro biện pháp kiểm soát chúng - Xác định mối nguy, rủi ro xuất phát từ việc thiết kế, lắp đặt, quy trình vận hành máy móc, thiết bị chưa phù hợp với người Xác định tác động mối nguy rủi ro Bước Sử dụng cách tính theo biểu mẫu (Biểu mẫu: BM-009 – 01) - Liệt kê chuỗi công việc hay công việc bao gồm hoạt động thường xuyên khơng thường xun Trong bao gồm hoạt động tất người chỗ làm việc kể nhà thầu khách tham quan, phương tiện nơi làm việc hay người khác mang đến - Cột (1) ghi tên phận làm việc; Cột (2) ghi tên cơng đoạn/ q trình làm việc; Cột (3) xác định hoạt động thiết bị, máy móc hoạt động người cơng đoạn/bộ phận đó; Cột (4) xác định mối nguy sử dụng máy móc, thiết bị hoạt động người khu vực làm việc, mối nguy nguồn có khả gây thương tật suy giảm sức khỏe người (mối nguy bao gồm nguồn có khả gây nguy hại tình nguy hiểm, trường hợp có khả bị phơi nhiễm dẫn đến thương tật suy giảm sức khỏe) - Cột (5) hoặc/và cột (6) hoặc/và cột (7) đánh dấu V - Cột (8) xác định tác động mối nguy ảnh hưởng tới người, ví dụ như: Gây chấn thương, gây bầm tím, vẹo xương ngồi không tư Cột (9) nêu biện pháp kiểm sốt có máy móc, thiết bị hay biện pháp kiểm sốt, hỗ trợ người tư làm việc ví dụ như: Cảm biến, sensor, chắn bảo vệ Cột (10) nêu biện pháp kiểm soát đề suất người sử dụng máy móc, thiết bị, tư làm việc khu vực người làm việc Bước Sử dụng cách tính theo biểu mẫu (Biểu mẫu: BM-009 – 02) - Cột (1) ghi tên cơng đoạn/ tên q trình làm việc; Cột (2) xác định hoạt động thiết bị, máy móc hoạt động người cơng đoạn/bộ phận đó; Cột (3) xác định mối nguy sử dụng máy móc, thiết bị hoạt động người khu vực làm việc, mối nguy ` Trang AN TOÀN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP 10/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Số sửa đổi nguồn có khả gây thương tật suy giảm sức khỏe người (mối nguy bao gồm nguồn có khả gây nguy hại tình nguy hiểm, trường hợp có khả bị phơi nhiễm dẫn đến thương tật suy giảm sức khỏe) - Cột (4) xác định tác động mối nguy ảnh hưởng tới người, ví dụ như: Gây chấn thương, gây bầm tìm vẹo xương ngồi khơng dúng tư Cột (5) nêu biện pháp kiểm sốt có máy móc, thiết bị hay biện pháp kiểm sốt, hỗ trợ người tư làm việc ví dụ như: Cảm biến, sensor, chắn bảo vệ - Cột (6) tính điểm theo bảng “Cách xác định Khả xảy mối nguy, rủi ro“ - Với tác động mối nguy rủi ro cho điểm vào cột tương ứng (7->11) Điểm tác động cột (7-11) mối nguy rủi ro tính tổng số điểm từ cột (7) đến cột (11) tính theo bảng “ Cách xác định mức độ nghiêm trọng mối nguy rủi ro gây ra“ - Trong trình xác định cột (7),(8),(9) lựa chọn 3, cách xác định cột (7), (8) theo quy định pháp luật hành phân loại tai nạn lao động (Điều Số 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT) + Tai nạn lao động chết người tai nạn mà người bị nạn chết nơi xảy tai nạn chết đường cấp cứu; chết thời gian cấp cứu; chết thời gian điều trị; chết tái phát vết thương tai nạ lao động gây (theo kết luận biên khám nghiệm pháp y) + Tai nạn lao động nặng tai nạn mà người bị nạn bị chấn thương quy định Biểu mẫu: BM-009-03 + Tai nạn lao động nhẹ tai nạn mà người bị nạn không thuộc quy định hạng mục (tai nạn lao động chết người tai nạn lao động nặng) trường hợp đưa vào cột (9) Cột (10) xác định theo danh mục bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế ban hành (Biểu mẫu: BM009-04) * Cách xác định mức độ nghiêm trọng mối nguy rủi ro gây ra: Tác động Thiệt mạng Điểm Tai nạn nặng Tai nạn nhẹ Nguy bệnh nghề nghiệp Thiệt hại kinh tế 50 triệu Thiệt hại kinh tế từ 10 đến 50 Thiệt hại kinh tế VNĐ triệu VNĐ 10 triệu VNĐ 3 * Cách xác định khả xảy mối nguy, rủi ro: ` Trang AN TOÀN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP Ngày ban hành Ngày sửa đổi QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Nhóm biện pháp kiểm sốt Khả xảy Loại trừ Thay 11/13 Số sửa đổi Kiểm soát kỹ thuật Cảnh báo kiểm sốt hành Các thiết bị bảo vệ người Chưa kiểm soát Bước Xác định mối nguy rủi ro có ý nghĩa Sử dụng cách tính theo biểu mẫu: BM-009 – 02 - Cách tính điểm an tồn cột (12): (12)=∑(7-11) - Cột (13) (yêu cầu kiểm soát) Cột (14) (phàn nàn từ bên hữu quan) xác định giống mục 4, 5, phần I đánh dấu V - Cách tính tổng điểm tác động an tồn, sức khỏe cột (15): (15)=(12*6) Mối nguy rủi ro coi có ý nghĩa trường hợp sau: - Điểm cột (15) lớn số điểm 16 (điểm có ý nghĩa) - Do Ban An tồn mơi trường định văn thời điểm trước thiết lập mục tiêu tiêu an toàn năm - Khi tiến hành xác định mối nguy rủi ro cần phải xác định thời điểm đánh giá (theo trạng) để bảo đảm tính khách quan xác mối nguy để đưa điểm số phù hợp Do cột (5) liệt kê biện pháp áp dụng - Trong trường hợp điểm tác động an tồn sức khỏe cột (15)≥ điểm có ý nghĩa (16 điểm) tiến hành phân tích ngun nhân đề xuất biện pháp kiểm soát Biện pháp kiểm soát nêu biểu mẫu BM-009-02 ghi vào cột (16) - Sau đưa biện pháp kiểm soát cột (16), cần tiến hành đánh giá lại điểm tác động an toàn sức khỏe mối nguy rủi ro Khi đánh giá cần phải vào biện pháp có cột( 5) biện pháp kiểm soát đề xuất cột (16) để xác định khả xảy cột (17) Số điểm đánh giá lại ghi vào cột (18) - Cột (18) = cột (12)*cột (17) ` AN TỒN-SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH MỐI NGUY, ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ CƠ HỘI VỀ ATSKNN Trang 12/13 Ngày ban hành Ngày sửa đổi Số sửa đổi Biểu mẫu, hồ sơ liên quan TT Tên hồ sơ Mã hiệu Thời gian lưu Trách nhiệm lưu Bảng xác định mối nguy năm Ban ATSKNN Bảng nhận diện mối nguy quản lý rủi ro năm Ban ATSKNN Danh mục chấn thương để xác định loại tai nạn lao động nặng năm Ban ATSKNN Danh sách bệnh nghề nghiệp theo quy định Bộ Y tế năm Ban ATSKNN ... suất Việc xem xét, xác định mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN ISO 45001: 2018 tiến hành khi: - Khi xây dựng hệ thống ISO 45001: 2018 - Kết hoạt động Hệ thống ISO 45001: 2018 Công Ty không đáp ứng... trách nhiệm tổ chức thực việc: Xác định mối nguy, đánh giá rủi ro hội ATSKNN theo tần suất quy định thủ tục - Hoạt động: Xác định mối nguy, đánh gia rủi ro hội ATSKNN cần thực nhóm bao gồm cấp quản... rủi ro, hội, mối nguy, phương pháp đánh giá rủi ro, hội, mối nguy đưa biện pháp kiểm soát cần thiết - Thiết lập trì thủ tục đánh giá hiệu lực hành động rủi ro hội, xác định khía cạnh mối nguy,