Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn xã tân quang, thành phố sông công, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN MINH PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN QUANG, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Minh Phương ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Đức Nhuận người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn UBND thành phố Sơng Cơng, Phịng Tài ngun Môi trường Ban quản lý đầu tư xây dựng thành phố Sông Công UBND xã Tân Quang tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, tơi xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày …tháng…năm 2021 Học viên Nguyễn Minh Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm q trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Những yếu tố tác động đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.4 Nguyên tắc điều kiện bồi thường, giải phóng mặt 1.1.5 Các trường hợp không bồi thường bị thu hồi đất 1.1.6 Quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.7 Quy định tái định cư 1.1.8 Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 10 1.1.9 Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 13 1.1.10 Kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 14 1.2 Cơ sở pháp lý 15 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 18 1.3.1 Cơng tác giải phóng mặt giới 18 1.3.2 Cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 22 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 30 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 31 2.3.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội trạng sử dụng đất thành phố Sông Công 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 37 3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư dự án khu công nghiệp Sông Công II 38 3.2.1 Giới thiệu khái quát dự án khu công nghiệp Sông Công II 38 3.2.2 Trình tự tổ chức thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án khu công nghiệp Sông Công II 40 3.2.3 Kết công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ Tái định cư dự án Khu công nghiệp Sông Công II thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 43 3.3 Đánh giá kết công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB dự án thông qua ý kiến người dân 51 3.3.1 Đánh giá kết công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB thông qua ý kiến người dân cán Ban bồi thường 51 v 3.3.2 Ảnh hưởng việc thực sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống người dân 61 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án Khu Cơng nghiệp Sông Công II, thành phố Sông Công 65 3.4.1 Xác định yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 65 3.4.2 Xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác bồi thường, giải phóng mặt thành phố Sơng Cơng 68 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt địa bàn thành phố Sông Công 68 3.5.1 Thuận lợi 68 3.5.2 Khó khăn 69 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB thành phố Sông Công 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất TP Sông Công năm 2020 37 Bảng 3.2 Thống kê diện tích đất bị thu hồi 40 Bảng 3.3: Đối tượng điều kiện bồi thường 43 Bảng 3.4 Kết công tác bồi thường đất dự án Khu công nghiệp Sông Công II địa bàn thành phố Sông Công 44 Bảng 3.5 Kết công tác bồi thường tài sản đất 46 Bảng 3.6 Kết hỗ trợ dự án Khu công nghiệp Sông Công II 47 Bảng 3.7 Kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu công nghiệp Sông Công II 50 Bảng 3.8 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư 50 dự án Khu công nghiệp Sông Công II địa bàn thành TP Sông Công 50 Bảng 3.9: Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường GPMB 51 Bảng 3.10: Hiểu biết ý kiến người dân công tác bồi thường giải phóng mặt 56 Bảng 3.11: Kết điều tra cán ban bồi thường GPMB thành phố Sông Công 59 Bảng 3.12: Thu nhập bình quân nhân khẩu/tháng theo nguồn thu nhập hộ dân dự án 61 Bảng 3.13: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 62 Bảng 3.14 Phương thức sử dụng tiền hộ dân dự án nghiên cứu 63 Bảng 3.15: Tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực dự án sau thu hồi đất 63 Bảng 3.16: Tình hình quan hệ nội gia đình khu vực dự án sau thu hồi đất 64 Bảng 3.17: Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất 64 Bảng 3.18 Tổng hợp yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thành phố Sông Công 67 Bảng 3.19 Mức độ ảnh hưởng nhóm yếu tố đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 68 Bảng 3.20 Tổng hợp mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác bồi thường, giải phóng mặt TP Sơng CơngError! Bookmark not defined vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên Quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trong công đổi đất nước việc phát triển kinh tế theo kinh tế thị trường nhiều thành phần có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa triển khai, tổ chức thực tất địa phương, ngành, lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thị hóa nên việc triển khai dự án đầu tư nhiều lĩnh vực, chẳng hạn khu công nghệ cao, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề, khu đô thị; phát triển hệ thống sở hạ tầng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội việc cần thiết, tạo lợi canh tranh quốc gia địa phương, qua thu hút đầu tư tổ chức, doanh nghiệp cá nhân quan tâm Để dự án triển khai thuận lợi, sớm phát huy hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khâu then chốt giữ vai trò quan trọng định hiệu công tác đầu tư xây dựng dự án nhìn rộng hơn, ảnh hưởng tới tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thành phố Sơng Cơng nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên vùng trung du Bắc bộ, tiếp giáp vùng rừng núi đồng bắc bộ, có nhiều đường giao thơng thủy ngang dọc, có Quốc lộ 3, đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên tuyến đường sắt Hà Nội - Quan Triều chạy qua Sau 30 năm xây dựng phát triển, ngày 15/5/2015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị thành lập thành phố Sông Công trực thuộc tỉnh Thái Nguyên Với vị trí địa lý thuận lợi tạo cho thành phố Sông Công điều kiện lý tưởng để thu hút đầu tư ngồi nước, thực cơng CNH, HĐH địa phương Thành phố Sơng Cơng vùng đất có nhiều tiềm cho việc phát triển kinh tế Để có động lực phát triển mạnh kinh tế, xã hội, năm gần Thành phố Sông Công Nhà nước đầu tư mạnh cơng trình hạ tầng thiết yếu, q trình liền với việc thu hồi đất, bao gồm đất nông nghiệp, đất người dân Giải việc làm, ổn định bước nâng cao đời sống cho người bị thu hồi đất nhiệm vụ cấp uỷ Đảng, quyền tồn xã hội khơng riêng Thành phố Sông Công mà số địa phương khác gặp phải khó khăn việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất Để nhìn nhận đầy đủ công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ tái định cư Thành phố Sông Công, Tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn xã Tân Quang, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun" Là có ý nghĩa khoa học thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Khái quát dự án Khu công nghiệp Sông Công II - Đánh giá kết công tác bồi thường, GPMB Dự án Khu công nghiệp Sông Công II, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá tác động việc thực sách BTGPMB đến đời sống người dân bị thu hồi đất - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác BTGPMB - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt địa bàn thành phố Sông Công Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Bổ sung kiến thức học lớp; Củng cố hoàn thiện kiến thức Luật đất đai hành; nắm vững sách pháp luật đất đai; sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất văn pháp luật có liên quan 70 chưa thực quan tâm đến việc ổn định đời sống tái định cư người dân bị thu hồi đất mà thu nhập người dân sau bị thu hồi gặp nhiều khó khăn 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB thành phố Sông Công * Về nhận thức tư tưởng ý thức chấp hành pháp luật - Tăng cường cơng tác tun truyền, giải thích sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng trực tiếp cho nhân dân hiểu rõ tự giác chấp hành chế độ, sách cơng tác bồi thường giải phóng mặt - Trong trình thực giải phóng mặt trường hợp cố tình khơng chấp hành định thu hồi đất cấp có thẩm quyền, khơng giao đất cho Nhà nước thực quy hoạch cấp quyền phải xử lý kiên quyết, hộ cố tình khơng chấp hành phải kiên xử lý hình thức cưỡng chế bảo vệ thi công theo quy định pháp luật * Về đối tượng điều kiện bồi thường - Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định đối tượng bồi thường, không bồi thường đất - Bố trí cán làm cơng tác bồi thường giải phóng mặt ổn định, chuyên trách; có lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, nắm vững chế độ sách bồi thường để trực tiếp giải kiến nghị, thắc mắc nhân dân thực nhiệm vụ - Phối hợp chặt chẽ cấp uỷ, quyền địa phương với tổ chức đồn thể trị xã hội hội như: Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân cấp sở việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư * Về mức bồi thường, hỗ trợ 71 - Thường xuyên rà soát, điều chỉnh sách, đơn giá bồi thường hỗ trợ cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương giá thị trường đảm bảo giảm bớt khó khăn tạo điều kiện cho nhân dân ổn định đời sống sản xuất thực giải phóng mặt - Cần có sách ưu đãi thêm hộ có vị trí tiếp giáp với khu trung tâm, đô thị, ven đường giao thông, ven trục Quốc lộ… - Đối với vật kiến trúc, hoa màu, vật ni: Khi có biến động mặt giá phải cập nhật tiến hành thường xuyên để có giá bồi thường phù hợp, giảm thiểu khó khăn cho người bị thu hồi * Các sách hỗ trợ tái định cư - Để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho hộ bị thu hồi cần chuyển đổi nghề phải phù hợp theo hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu thị trường lao động - Đối với lao động trẻ hộ bị thu hồi đất nông nghiệp chưa có việc làm, chưa qua đào tạo: loại lao động chiếm tỷ lệ cao lực lượng lao động trẻ, bao gồm đa số người làm nông nghiệp, khả cạnh tranh hội nhập thị trường lao động Do cần phải hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề phù hợp, hỗ trợ họ tiếp cận hệ thống tín dụng địa phương để phát triển kinh tế gia đình, kinh doanh cá thể, tiểu thương, - Có sách khuyến khích họ tham gia tích cực vào lớp khuyến nơng, ứng dụng công nghệ Để làm điều địa phương cần kết hợp với Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội chiến binh mở lớp đào tạo ngắn hạn, khuyến nơng miễn phí 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Sông Cơng gồm có 10 đơn vị hành cấp xã, phường Trong có phường là: phường Cải Đan, phường Châu Sơn, phường Mỏ Chè, phường Phố Cò, phường Thắng Lợi, phường Bách Quang, phường Lương Sơn xã là: Xã Bá Xuyên, xã Bình Sơn, xã Tân Quang Dự án Khu công nghiệp Sông Công II, giai đoạn 1, đợt thu hồi 375.489,0 m2, với 153 hộ có đất bị thu hồi, diện tích đất phi nơng nghiệp là 4.120,8 m2 , đất nơng nghiệp 371.368,2 m2 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư 107.023.839.237 đồng, tiền bồi thường đất nhiều chiếm 56,57%, tiền bồi thường tài sản đất chiếm 2,29%, khoản hỗ trợ chiếm 38,99% kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ chiếm 2,15% Các hộ bị thu hồi đất dự án có sống ổn định, phân công lao động chuyển dịch dần từ nơng nghiệp sang dịch vụ, thu nhập bình quân sau thu hồi đất hộ tăng, bình quân tăng từ 4,09 triệu đồng/khẩu/tháng lên 6,04 triệu đồng/khẩu/tháng Xác định nhóm yếu tố 18 yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB thành phố Thái Nguyên, nhóm yếu tố tài có mức độ ảnh hưởng lớn với 33,33%; tiếp đến nhóm yếu tố sách, pháp luật đất đai, nhóm yếu tố chức thực nhóm yếu tố liên quan đến đất với mức độ ảnh hưởng 26,67%, 20% 13,33%; thấp nhóm yếu tố liên quan đến người SDĐ với mức độ ảnh hưởng 6,67% Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt địa bàn thành phố Sông Công giải pháp nhận thức tư tưởng ý thức chấp hành pháp luật; giải pháp đối tượng điều kiện bồi thường; giải pháp mức bồi thường, hỗ trợ; giải pháp sách hỗ trợ tái định cư 73 Kiến nghị - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục sách, pháp Luật Đất đai đến cấp ủy đảng, cấp quyền toàn thể người dân, đặc biệt người dân bị thu hồi đất; - Hoàn thiện quy định thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ đất nơng nghiệp nói chung - Việc đào tạo nghề tạo việc làm cho người nông dân bị đất - Xây dựng mức giá đất bồi thường phải sát với giá chuyển nhượng thị trường 74 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 đất đai Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ kế hoạch đầu tư (2018), trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia Chính phủ (2017) Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 23/3/2017 Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Xây dựng hạ tầng Khu Công nghiệp Sông Công 2, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu Trùng Phùng, Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn, Nguyễn Sinh Tuấn (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học Nhà xuất Đại học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Chính Phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính Phủ (2014), Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định giá đất Chính Phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 10 Đỗ Thị Lan cs (2007), Giáo trình Kinh tế đất, Nxb nông nghiệp Hà Nội 11 Quốc hội nước CHXHCNVN (2014), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia 76 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb nơng nghiệp Hà Nội 13 Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia (2016), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam 14 Phan Tuấn Triều (2009), Giáo trình Tài Ngun đất Mơi trường, Nxb nông nghiệp Hà Nội 15 UBND Thành phố Sông Công, Số liệu Thống kê, kiểm kê Đất đai từ năm 2015 đến năm 2019 thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 16 Ủy ban nhân dân thành phố Sông Công (2019), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2015-2019 TP Sông Công 17 Ủy ban nhân dân thành phố Sông Công (2020), Báo cáo tóm tắt tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 TP Sông Công 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017) Quyết định số 1018/QĐ-UBND ngày 25/4/2017 UBND tỉnh Thái Nguyên Quyết định phê duyệt Dự án xây dựng hạ tầng Khu Công nghiệp Sông Công 2, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 19 UBND Thành phố Sông Công (2018) Quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 UBND thành phố Sông Công việc Phê duyệt Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Dự án: Xây dựng hạ tầng Khu Công nghiệp Sông Công II (giai đoạn I; đợt 1, diện tích 30ha) 20 UBND thành phố Sơng Cơng (2018) Thông báo số 186/TB/UBND ngày 09/02/2018 UBND thành phố Sông Công v/v thu hồi đất để triển khai thực dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Sơng Cơng II diện tích 250ha, thành phố Sơng Công, tỉnh Thái Nguyên 77 Tài liệu internet 21 Cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An (2019), Việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án cơng trình trọng điểm địa bàn tỉnh Nghệ An, http://nghean.gov.vn, ngày 8/12/2019 22 Quang Minh (2018), Thị xã Quảng Yên thu hút mạnh dự án đầu tư, http://Baoquangninh.com.vn, ngày 20/2/2018 23 Phương Thảo (2013), Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, http://noichinh.vn ngày 11/9/2013 24 (Thanh Thúy 2018), Thành công tái định cư dự án trọng điểm, http://baonamdinh.com.vn, 26/12/2018 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤC VỤ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ơng (bà)…………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………… Tuổi: ……………Nghề nghiệp: ……………………………………………… Tổng số nhân khẩu: ……………………………….………………………… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi…………………………………… (m2) Đất nông nghiệp………………………………………………………… (m2) Đất phi nông nghiệp…………………………………………………… (m2) Đất chưa sử dụng……………………………………………………… (m2) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Về bồi thường Câu Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường GPMB khơng? Có Khơng Nếu khơng thi sao………………………………………………………… Câu Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường GPMB khơng? Có Khơng Câu 3: Ông (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương công tác bồi thường GPMB nào? Tích cực Bình thường Khơng tích cực Câu Ơng (bà) thấy tiến độ cơng tác bồi thường GPMB diễn nào? Nhanh Bình thường Chậm Câu Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đất có hợp lý khơng? Hợp lý Khơng hợp lý Câu Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có Khơng Nếu có sao……………………………………………………………… Câu Gia đình ông (bà) có tham gia vào công tác đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản khơng? Có Khơng Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu Việc tiến hành đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản diễn nào? Chính xác Thiếu xác Câu Sau nhà nước thông báo dự kiến thu hồi đất ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có Khơng Về hỗ trợ Câu 10 Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? Câu 11 Ơng (bà) có hài lòng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có Khơng Tại Câu 12 Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? Có Khơng Nếu có Về tái định cư Câu 13 Là hộ phải di dời nhà ơng (bà) nhà nước bố trí tái định cư hình thức nào? A Bồi thường nhà C Bồi thường giao đất B Bồi thường tiền tự lo chỗ III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 14 Từ dự án tiến hành triển khai xin Ông (bà) cho biết sống gia đình ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ chỗ cũ chỗ cũ Kém b Môi trường sống Trong lành Bị ô nhiễm c Việc làm Có việc làm ổn định Chưa có việc làm ổn định Đang đào tạo d Thu nhập Cao Không ổn định Thấp Câu 15 Dự án có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có Khơng Tại sao………………………………………………………………… Câu 16 Xin ông (bà) cho biết tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình sử dụng vào việc gì? Đầu tư kinh doanh Gửi tiết kiệm Mua sắm đồ dùng Đầu tư cho học nghề Xây dựng nhà Câu 17 Xin ông (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường GPMB địa bàn thời gian tới? ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên Ông (bà)………… Chức vụ:………………………………………………….…………… …… Đơn vị cơng tác:……………………………………………………………… II ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Về bồi thường: Câu 1: Xin Ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc dự án? Câu 2: Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? Câu 3: Để tuyên truyền, vận động người dân hiểu mục đích lợi ích mà dự án đem lại Ơng (bà) có hoạt động nào? Câu 4: Trong q trình thực Ơng (bà) có gặp phải khó khăn khơng? Có Khơng Nếu có Câu 5: Theo Ông (bà) vấn đề công tác bồi thường GPMB người dân quan tâm nhất? Câu 6: Việc áp dụng sách số văn có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có Không Tại Câu 7: Phản ứng người dân nhận thông báo thu hồi đất? Ủng hộ Ủng hộ phần Khơng ủng hộ Câu 8: Theo Ơng (bà) giá bồi thường loại đất, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất dự án hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Tại Câu 9: Ông (bà) cho biết thủ tục bồi thường diễn nào? Nhanh Chậm Bình thường Tại chậm Câu 10: Trong công tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn: Thuận lợi: Về hỗ trợ Câu 11: Đối với gia đình sách, người có cơng với cách mạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ trợ thêm cho họ khơng? Về tái định cư Câu 12: Xin Ông (bà) cho biết trước thu hồi đất, dự án có bố trí khu tái định cư hay khơng? Có Khơng Câu 13: Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường GPMB thời gian tới? III CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC BTGPMB Ông (bà) cho biết nhóm yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác BTGPMB? Nhóm yếu tố Mức độ ảnh hưởng Ghi chú: Mức độ ảnh hưởng: 1: ảnh hưởng nhiều; 2: ảnh hưởng trung bình; 3: ảnh hưởng Nhóm yếu tố Yếu tố Mức độ ảnh hưởng Ghi chú: Mức độ ảnh hưởng: 1: ảnh hưởng nhiều; 2: ảnh hưởng trung bình; 3: ảnh hưởng IV CÁC NGUN NHÂN LÀM CHẬM KẾ HOẠCH CƠNG TÁC BT&GPMB Cơng tác tuyên truyền, vận động Thời gian kiểm kê tài sản Kinh phí bồi thường thấp Nguyên nhân khác Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) ... đủ công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ tái định cư Thành phố Sông Công, Tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn xã Tân Quang, thành phố Sơng Cơng, tỉnh. .. cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ Tái định cư dự án Khu công nghiệp Sông Công II, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 3.2.3.1 Đánh giá kết công tác bồi thường đất Kết công tác bồi. .. trách làm công tác bồi thường, giải phóng mặt tỉnh (Cổng thơng tin điện tử tỉnh Nghệ An, 2015) 1.3.2.3 Công tác giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên tỉnh Đông Bắc Bộ, tiếp giáp với