Giải pháp hoàn thiện hoạt động thu mua chế biến lương thực phục vụ xuất khẩu tại đồng bằng sông cửu long luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TÁC GIẢ : NGUYỄN HUỲNH GIAO ĐỀ TÀI : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THU MUA , CHẾ BIẾN LƯƠNG THỰC PHỤC VỤ XUẤT KHẨU TẠI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG MÃ SỐ : 5.02.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS NGUYỄN ĐÔNG PHONG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2000 MỤC LỤC : - LỜI MỞ ĐẦU - CHƯƠNG I : Chủ trương sách Chính Phủ hoạt động thu mua , dự trữ chế biến phục vụ xuất kinh nghiệm Thái lan Hoa kỳ trang I Vai trò hoạt động thu mua , chế biến lương thực - trang 1.Vai trò hoạt động thu mua , chế biến lương thực an ninh lương thực quốc gia trang Vai trò hoạt động thu mua , chế biến lương thực việc tiêu thụ lúa hàng hóa nông dân trang Vai trò hoạt động thu mua , chế biến lương thực số chung kinh tế trang 4.Hoạt động thu mua phục vụ tốt cho công tác điều hòa lương thực quốc trang gia 5.Hoạt động thu mua , chế biến lúa gạo mắt xích quan trọng công tác xuất gạo trang II Chuû trương , sách Chính phủ hoạt động thu mua , Dự trữ chế biến phục vụ xuất thời gian 1989-1999 trang Quyết định số 140/TTg- ngày 07/03/1997 trang Quyết định số 0370TM/XNK – ngày 12/05/1997 trang Quyết định số 12/1998/QĐ-TTg – ngày 23/01/1998 - trang Quyết định số 16/1998/QĐ-TTg – ngày 24/01/1998 - trang Nghị định số 39/1998/QĐ-TTg ngày 18/02/1998 - trang III Kinh nghiệm hoạt động thu mua chế biến phục vụ xuất gạo Thái lan Hoa kỳ trang Thaùi Lan trang Hoa Kyø 12 trang Đôi điều rút từ Thái lan Hoa kỳ hoạt động thu mua chế biến phục vụ xuất gạo - trang 14 3.1-Vai trò Nhà Nước điều hành sản xuất thu mua chế biến lúa gạo phục vụ xuất trang 14 3.2- Vai trò hệ thống kho bãi chứa lúa - trang 14 3.3- Vai trò mạng lưới thu mua tư nhân - trang 15 3.4- Giảm thiểu tổn thất sau thu hoaïch trang 15 Tóm tắt chương I - CHƯƠNG II : Tình hình tổ chức thu mua , chế biến lương thực xuất ĐBSCL giai đoạn ( 1995 – 1999 ) I Tổng quan ĐBSCL - trang 16 ĐBSCL – Vị trí địa lý , dân số , môi trường - trang 16 ĐBSCL – Cơ sở kinh tế kỹ thuật -16 trang ÑBSCL – sản xuất lúa sản xuất lúa hàng hóa - trang 18 3.1- Quỹ đất trồng lúa phục vụ trồng lúa xuất - trang 19 3.2- Cơ sở hạ tầng hệ thống dịch vụ phục vụ sản xuất lúa xuất -trang 21 II Thực trạng hoạt động thu mua , chế biến gạo xuất ĐBSCL giai đoạn 1995 – 1999 1.Tổ chức thu mua kết Tổng Công ty lương thực Miền Nam công ty thành viên ÑBSCL trang 24 1.1- Tuyến trực tieáp - trang 26 1.2- Tuyến gián tiếp -trang 29 1.3- Sự tham gia hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp kiểu 32 trang 1.4- Kết hoạt động thu mua trang 33 1.5- Tổ chức thực hoạt động thu mua , chế biến công ty thành viên – Công ty lương thực Thực Phẩm Vónh Long trang 35 2.Tổ chức vận chuyển lúa gaïo thu mua - trang 40 Tổ chức chế biến -trang 41 Tổn thất sau thu hoạch - trang 43 Đánh giá chung trang 45 5.1- Ưu điểm - trang 45 5.2- Nhược điểm - trang 46 Tóm tắt chương II - CHƯƠNG III : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thu mua chế biến xuất lúa gạo ĐBSCL I Định hướng phát triển xuất lương thực hoạt động thu mua chế biến lúa gạo xuất - trang 51 1.Tình hình sản xuất – tiêu thụ tồn trữ gạo giới trang 51 2.Định hướng hoạt động xuất gạo Việt Nam -trang 52 3.Hoạt động thu mua , chế biến lương thực xuất trang 53 II Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động thu mua lúa gạo xuất –tr.53 Mục đích giải pháp trang 53 Nội dung giải pháp trang 54 2.1- Xây dựng hệ thống hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp kiểu -trang 55 2.1.1- Sơ đồ hoạt động -trang 56 2.1.2- Các giải pháp xây dựng trang 56 2.1.3- Dự kiến kết 58 trang 2.1.3.1- Về phát triển kinh teá trang 58 2.1.3.2- Về mặt xã hội trang 58 2.2- Tiến tới hình thành Hiệp Hội nhà chế biến lúa gạo xuất Việt Nam -trang 61 2.3- Giải pháp mở rộng phương thức thu mua lương thực Công ty Lương thực địa phương - trang 63 2.3.1- Giới thiệu -63 trang 2.3.2- Bản chất giải pháp 63 trang 2.3.3- Hiệu mang lại -trang 63 2.4- Giaûi pháp đầu tư sữa chữa xây hệ thống silo ĐBSCL - trang 64 2.4.1- Mục tiêu -trang 64 2.4.2- Nội dung giải pháp -trang 65 III Một số giải pháp nhằm giảm tổn thất lúa sau thu hoạch ĐBSCL- tr 67 Công đoạn thu hoạch lúa thủ công trang 68 Công đoạn tuốt lúa khí - trang 68 Công đoạn làm khô lúa trang 68 suất khoảng 13 – 15 triệu gạo/năm lực thiết bị tái chế xay xát , lau bóng khoảng 3.5 triệu gạo/năm trang thiết bị lạc hậu đưa tỷ lệ thất thoát lên cao trông chờ từ phía Chính phủ có biện pháp sách đầu tư thỏa đáng , thay đổi đổi công nghệ trang thiết bị đòi hỏi cấp bách đôi với nâng cấp xây hệ thống silo – kho bãi Chính phủ nên khuyến khích thành phần kinh tế cải tạo nâng cao công suất hệ thống nhà máy xay xát , xây dựng nhà máy phơi sấy Tìm kiếm nguồn vốn từ bên để hỗ trợ cho thành phần , đặc biệt lưu tâm đến vùng lúa quy hoạch phục vụ xuất Khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia vào tìm hiểu triển khai dự án liên quan đến đầu tư phát triển ngành xuất gạo Việt Nam 10 Về phía Bộ Nông nghiệp & Phát Triển Nông Thôn : - Bộ Nông nghiệp & PTNT tiếp tục triển khai việc quy hoạch , xây dựng vùng sản xuất lúa hàng hóa với giống lúa có chất lượng khác , phù hợp với điều kiện sinh thái vùng yêu cầu khách hàng , loại gạo chất lượng cao Bộ nông nghiệp & PTNT cần trọng triển khai đầu tư cho dự án 1.000.000 lúa xuất ĐBSCL - Khảo sát lập đề án cho việc xây dựng hệ thống kho – xay xát – chế biến phục vụ tạm trữ dự trữ , có công suất chứa khoảng 10 – 15.000 , với tổ chức công ty chuyên trách có trách nhiệm quản lý kinh doanh việc thuê kho tham gia vào hoạt động chế biến TÓM TẮT CHƯƠNG III Sau nghiên cứu hệ thống văn sách Chính Phủ xuất phát từ nghiên cứu từ thực tế hoạt động thu mua , chế biến gạo xuất ĐBSCL , xin đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động Chương III Mục đích giải pháp :  Nhằm mục tiêu mua hết kịp thời lượng lúa hàng hóa với giá có lợi cho người nông dân làm tiền đề cho trình tích lũy nghiệp phát triển ĐBSCL theo hướng CNH , HĐH song song với việc bảo đảm lợi ích kinh doanh hiệu kinh tế xã hội khác cho cty xuất gạo  Bảo đảm an ninh lương thực , đôi với việc bảo đảm hiệu việc điều hành số giá chung Chính Phủ  Giảm bớt tầng nấc trung gian không cần thiết , mở đường tạo đường thông thoáng cho hạt gạo xuất tìm đến thị trường giới bảo đảm chất lượng đáp ứng yêu cầu thị hiếu khả mở rộng thị trường tương lai  Nâng cao vai trò người nông dân tổ chức hợp tác xã hoạt động xuất , gắn liền người nông dân vào thị trường hoạt động xuất  Nâng cao vai trò quản lý Chính Phủ hoạt động thu mua , chế biến thông qua hoạt động đầu tư tổ chức kinh doanh công ty chuyên trách kho bãi , silo … Nội dung giải pháp : Xây dựng hệ thống hợp tác xã nông nghiệp đáp ứng yêu cầu công tác sản xuất kinh doanh lúa gạo xuất ĐBSCL Tổ chức Hiệp Hội nhà hoạt động thu mua , chế biến nhằm tạo tiếng nói quan trọng cho hoạt động sàn giao dịch xuất gạo tương lai Tổ chức thực biện pháp thu mua lúa non , đầu tồn trữ lượng gạo Những giải pháp xoay quanh việc chống thất thoát sau thu hoạch Sau kiến nghị Chính Phủ , Bộ Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn nhằm có hậu thuẩn mạnh mẽ từ phía Nhà Nước hoạt động hỗ trợ thúc đẩy cự phát triển hoạt động xuất gạo ĐBSCL tương lai KẾT LUẬN : Trên , xem xét cách hệ thống toàn hoạt động thu mua chế biến lương thực phục vụ cho hoạt động xuất ĐBSCL thời gian qua kể từ Việt Nam tham gia vào hoạt động xuất gạo có số lượng đáng kể 1989 , chủ yếu từ năm 1994 đến Thông qua kết hoạt động thu mua , chế biến Chính Phủ điều hành hiệu đảm bảo số giá chung ổn định tiền đề tạo môi trường đầu tư ổn định thông thoáng giúp cho việc thu hút nhà đầu tư nước yên tâm tìm đến Hoạt động thu mua , chế biến lương thực góp phần không nhỏ cho việc hoàn thành kế hoạch xuất lương thực hàng năm Việt Nam năm qua Thông qua việc xuất gạo hàng năm, Việt Nam thu ngoại tệ góp phần phát triển kinh tế có điều kiện để tích lũy đầu tư trở lại cho hoạt động sản xuất lương thực Song thời gian qua nhiều vướng mắt từ nguyên nhân chủ quan , khách quan hoạt động thu mua , chế biến đôi lúc chưa trọng mức , chưa nhận quan tâm đạo từ cấp ngành thân công ty xuất gạo chưa đánh giá vai trò hoạt động nên không đầu tư phát triển thời gian dài Cho đến , toán đặt cho hạt gạo Việt Nam cần có vị xứng đáng phát triển lâu dài thị trường nông sản giới buộc phải có giải pháp tích cực từ khâu sản xuất chế biến đến việc tìm kiếm thị trường khách hàng – đầu sản phẩm Việc xuất hạt gạo đạt yêu cầu chất lượng quốc tế đòi hỏi nhiều công sức trí tuệ nhiều ngành nhiều người – phủ nhận đóng góp có tính định hoạt động thu mua chế biến Từ nhận thức , luận văn đưa số giải pháp xoay quanh nội dung làm có biện pháp nhằm làm tăng hiệu sản xuất kinh doanh hoạt động xuất gạo , làm mang lại cho người nông dân lợi nhuận đáng mà họ phải hưởng Những giải pháp nêu luận văn đề cập đến việc làm giảm tổn thất sau thu hoạch Những giải pháp đặt cho tất cấp , ngành từ TW đến sở nhiệm vụ quan trọng nhằm giải phóng sức lao động cách xây dựng xã hội – công , dân chủ CNXH mà Đại Hội Đảng đặt Người nông dân có quyền lợi thật đảm bảo họ tập trung liên kết tổ chức sản xuất kinh doanh thân họ – tổ chức hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp kiểu Các hợp tác xã phải thật tổ chức thân người nông dân người nông dân nguyên tắc dành cho người gia nhập – hoàn toàn tự nguyện Các hợp tác xã có sẵn tay lợi : hậu thuẫn mạnh mẽ Đảng , Chính Phủ , hoạt động theo luật Hợp tác xã mà Quốc Hội vừa ban hành , tổ chức kinh tế tài , … Các Viện , Trường : Viện lúa Ô Môn , ĐH Cần Thơ … nơi cung cấp thông tin KHKT khuyến nông …Như hợp tác xã có sẵn trước đời “ Thiên thời , Địa lợi “ hoàn toàn phụ thuộc vào vươn lên vượt qua trở ngại tâm lý bà nông dân đường tìm đến CNH , HĐH nông thôn ĐBSCL Ngoài việc xây dựng Hiệp Hội nhà xay xát , chế biến lúa gạo vào thời điểm điều cần đặt Cùng với việc liên kết phân công lao động thành viên tạo sức mạnh tổng hợp qua hoàn thành cho toán triệu gạo xuất năm thời gian tới Việc hình thành Hiệp Hội sỡ hình thành sàn giao dịch gạo xuất Việt nam tương lai không xa , giúp cho xảy tượng tranh mua , tranh bán rộ hợp đồng , giúp cho giá gạo theo hướng đạo Ban điều hành xuất gạo Chính Phủ tránh cho hạt gạo Việt Nam bị ép giá mua bán thị trường giới Cùng với giải pháp liên quan vấn đề tổ chức , luận văn đưa phương thức mua bán nhằm linh động cho công ty tổ chức thu mua giúp cho mối liên kết người sản xuất – người mua chặt chẽ , tránh thiệt hại không đáng có cho hai bên bước chân vào thị trường Sự đời Công ty Nhà nước chuyên doanh kho bãi , liên kết đầu tư thành phần kinh tế nước tiến hành đầu tư xây dựng kinh doanh kho bãi , silo hoạt động phát huy nội lực phục vụ tốt cho việc xuất lúa gạo Việt Nam Và luận văn đưa giải pháp vể phát triển công nghiệp chế biến gạo phục vụ cho xuất giải pháp nhằm hạn chế tổn thất sau thu hoạch … nhằm mục tiêu phát triển hoàn thiện ngành xuất gạo ngày hiệu kinh tế Luận văn kết thúc song vấn đề đặt phía trước gợi mở cho hướng tìm hiểu nghiên cứu vai trò Ngân hàng tổ chức tín dụng hoạt động thu mua , chế biến gạo xuất ; hoạt động công ty bảo hiểm hoạt động mua bán hàng nông sản lúa gạo chưa thu hoạch , giải pháp mang tính chuyên sâu việc hạn chế tổn thất sau thu hoạch … nhằm tiến tới thị trường lúa gạo xuất Việt Nam rộng mở tạo sức cạnh tranh có hiệu tương lai Biểu số : Tình hình sản xuất lúa xuất gạo ĐBSCL : TỈNH STT Dự kiến SL lúa năm 1998 (1000 tấn) An Giang Đồng 1935.80 Tháp 1929.24 Kiên 1834.95 Giang 697.44 1547.08 132 686.88 Cần Thơ 1519.54 930 581.97 937.57 Tieàn 1450.00 862 594.48 855.52 Giang 991.00 438.36 552.64 Soùc 823.76 116 387.65 436.11 407.74 399.26 321.27 428.73 395.4 - 15.10 11 12 Long An Vónh Long Traø 807.00 750.00 380.30 105 860 791 882.42 Lương thực hàng hóa Số Tỷ lệ (%) lượng 119 Trăng 108 Tiêu dùng tỉnh (1000 tấn) 1430.48 61.8 1213.96 62.7 1231.80 1033.96 63.8 860.20 10 2312.90 Bình quân lương thực (Kg/ngươ øi) 721.84 800.99 56.3 55.6 61.7 59.0 55.7 Vinh Cà CỘNG 16281.5 6916.4 9365.1 57.5 Nguồn : * Sở Nông nghiệp & PTNN tỉnh ĐBSCL 710 Lượng gạo XK1997 (1000 tấn) 535.17 347.59 156.24 219.41 350.38 65.853 145.41 369.24 160.02 2367.1 * Bộ Thương Mại * Tổng số gạo xuất nước 3680550 Trong : + Các Tỉnh xuất trực tiếp : 2367190 + Các Công ty khác 1313360 Bảng số – Lượng gạo xuất Việt Nam qua năm : Năm Lượng X K (triệu Năm sau so năm tấn) trước 1989 1.372.56 -%(%) 1990 1.478.20 + 14,4 1991 1.016.84 - 36,4 1992 1.953.92 + 89,1 1993 1.649.09 - 11,8 1994 1.962.07 + 15,2 1995 2.025.12 + 0,30 1996 3.047.89 + 50,9 1997 3.682.00 + 19,0 1998 3.793.08 + 5,60 1999 4.558.00 + 21,6 Nguoàn : Bộ Thương Mại Kim ngạch X Năm sau Giá X K K (triệu so năm trung bình USD) 310.249 trước -%(%) (USD/tấn) 20 275.390 +5,00 229.875 -23,0 405.132 + 18,1 335.651 - 13,4 420.861 + 17,3 538.838 + 25,0 868.417 + 61,2 891.342 + 2,50 1.006.000 + 17,0 1.007.800 - 0,02 18 22 21 21 21 26 28 24 27 23 Bảng số – Về chất lượng gạo xuất ( % so tổng số lượng xuất năm ) Năm / phẩm cấp 1989 – 1995 (*) 199 199 199 199 Cấp cao 41.20% Cấp trung bình 14.15% 45.50% 11.00% 41.00% 9.00% 53.00% 11.00% 23.00 % 48.00 % Caáp thaáp loại khác 44.65 % 43.50 % 50.00 % 36.00 % 29.00 % (*) : Số trung bình năm 1989-1995 Nguồn : Bộ Thương mại Bảng số : Về thị trường tiêu thụ từ năm 1995 – 1999 ( % so tổng số xuất ) Thị trường/năm Châu Á 1995 1996 1997 1998 1999 66.00 33.30 31.00 73.70 50.93 Chaâu Phi 17.00 31.00 42.00 7.60 16.73 Trung Đông 6.00 19.00 15.00 11.60 5.50 Châu Mỹ 11.00 15.70 9.00 22.00 1.00 3.00 3.1 4.0 Caùc thị trường khác Nguồn : Bộ Thương Mại 4.84 Bảng : Số lượng gạo xuất VN tương quan thị trường gạo giới qua năm Số lượng (tấn) Năm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Dự báo2000 Thế giới 13.919.00 11.705.00 12.059.00 14.082.00 14.915.00 16.465.00 20.891.00 19.667.00 18.788.00 27.428.00 22.995.00 22.981.00 Việt Thị Nam phần(%) 1.372.567 9,86 Kim ngaïch (1.000 USD) 310.249 1.478.206 12,63 275.390 1.016.845 8,43 229.875 1.953.922 13,88 405.132 1.649.094 11,06 335.651 1.962.070 11,92 420.861 2.025.127 9,69 538.838 3.047.899 15,50 868.417 3.682.000 19,60 891.342 3.793.087 13,83 1.006.000 4.558.897 19,83 1.007.724 4.300.000 18,71 1.000.000 Nguoàn : The Rice Trader báo cáo tình hình XK gạo NK phân bón Bộ Thương Mại ngày 27/8/99 Báo cáo công tác tháng 12/99 Hiệp Hội XNK lương thực VN ngày 4/12/99 Tác động HTX với kinh tế hộ (Phỏng vấn 420 hộ xã viên) (đơn vị : %) Hướng dẫn KT sản xuất 91,6 85.7 Thông tin sách 58,1 Thông tin giá thị trường Giống 45,2 Vay vốn ngân hàng 41,2 Vật tư sản xuất Phát triển ngành nghề Giống vật nuôi 33,1 6,2 Nguồn : Dự án TCP/VIE/4452A Sơ đồ số 16 : XD& PTNT CHÍNH QUYỀN TM-DV CƠ KHÍ CỘNG ĐỒNG TÍN MÔ HÌNH CHĂN CHẾ TRỒNG TRỌT KHUYẾN NÔNG NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH THỊ TRƯỜNG ... CHÍNH PHỦ VỀ HOẠT ĐỘNG THU MUA DỰ TRỮ CHẾ BIẾN PHỤC VỤ XUẤT KHẨU VÀ KINH NGHIỆM CỦA THÁI LAN VÀ HOA KỲ I VAI TRÒ HOẠT ĐỘNG THU MUA CHẾ BIẾN LƯƠNG THỰC : Hoạt động thu mua , chế biến lương thực đóng... Đến nay ,hoạt động thu mua, chế biến lương thực đóng vai trò to lớn kể đến : Vai trò hoạt động thu mua chế biến lúa gạo an ninh lương thực quốc gia : Hoạt động thu mua, chế biến lương thực lúa... hoạt động thu mua , dự trữ chế biến phục vụ xuất kinh nghiệm Thái lan Hoa kỳ trang I Vai trò hoạt động thu mua , chế biến lương thực - trang 1.Vai trò hoạt động thu mua , chế