DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐÔ THỊ DONNÉES ET MÉTHODES D''ANALYSE URBAINE

Centre de Prospective et d’Études Urbaines N° 42 - 2012/2013 Tài liệu Trung tâm Dự báo Nghiên cứu đô thị - PADDI Les Livrets du Centre de Prospective et d'Études Urbaines - PADDI DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐƠ THỊ 10 - 14 / 12 / 2012 DONNÉES ET MÉTHODES D’ANALYSE URBAINE Region S A IØ G O Ø N T P H O ÀC H Í M I N H Trung tâm PADDI xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Bà Hoàng Thị Kim Chi, Ông Trương Minh Phước Ông Patrick Brun tham gia khóa tập huấn đóng góp lớn cho việc xuất tài liệu LỜI NÓI ĐẦU L’objectif général des ateliers de formation est le transfert de savoirs : les sessions du PADDI doivent permettre de compléter la formation des fonctionnaires de la ville en les sensibilisant des concepts, des techniques et des méthodes nouvelles (transversalité, pluridisciplinarité) en matière de gestion urbaine, dans le contexte propre Hô Chi Minh-Ville La démarche proposée a été imaginée en collaboration avec les partenaires vietnamiens, puis validée par ces derniers Mục tiêu tổng quát khóa học chuyển giao tri thức: khóa học PADDI nhằm bổ sung cho chương trình đào tạo công chức Thành phố cách hướng đến khái niệm, kỹ thuật phương pháp (toàn diện, đa ngành) quản lý đô thị, bối cảnh đặc thù thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp tổ chức khóa học hình thành với phối hợp đối tác Việt Nam đối tác phê duyệt Il s’agit de voir quelles méthodes sont utilisées et quelles réponses sont apportées en France pour répondre des problèmes similaires ceux rencontrés par les professionnels vietnamiens au cours de leur activité Pour ce faire, l’atelier sera organisé autour d’un cas d’étude vietnamien très concret Ý tưởng chủ đạo xem Pháp, người ta sử dụng phương pháp giải vấn đề tương tự mà giới chuyên môn Việt Nam gặp phải cơng việc Để thực ý tưởng này, nội dung khóa học xoay quanh nghiên cứu trường hợp cụ thể Việt Nam Une fois établies, ces connaissances devront pouvoir la fois inspirer de nouvelles pratiques et politiques et sensibiliser un public plus large grâce une difusion étendue Các kiến thức tổng hợp từ khóa học giúp hình thành cách làm mới, sách phổ biến rộng rãi đến người C’est dans cet objectif de large difusion et de sensibilisation que les Livrets ont été créés Tài liệu xuất nhằm mục đích phổ biến rộng rãi kiến thức tổng hợp từ khóa học NB : Le PADDI ainsi que les experts n’entendent donner aucune approbation ni improbation aux propos émis et retranscrits dans ce livret Ces propos doivent être considérés comme propres aux intervenants et participants Ghi chú: PADDI chuyên gia không chịu trách nhiệm ý kiến phát biểu học viên khóa học ghi lại tài liệu Các phát biểu ý kiến riêng học viên L’équipe du PADDI tient adresser ses remerciements Mme Hoang Thi Kim Chi, M Truong Minh Phuoc et M Patrick Brun pour leur implication pendant l’atelier et pour leur participation l’élaboration de ce livret Biên soạn / Rédaction : Mary Senkeomanivane Tải tập tài liệu thơng tin bổ sung có sẵn trang web PADDI Biên dịch / Traduction : Huỳnh Hồng Đức Hiệu đính / Relectures : Fanny Quertamp, Mary Senkeomanivane, Morgane Perset, Đỗ Phương Thúy Ngày in / Date d'impression : Le téléchargement des livrets ainsi que des informations complémentaires sont disponibles sur le site internet du PADDI Số / Nombre d'exemplaires : 500 Công ty in / Imprimeur : KenG Region Les Livrets du PADDI au juin 2012 Avant -propos / Lời nói đầu A VANT-PROPOS S ommaire Mục lục AVANT-PROPOS 03 LỜI NÓI ĐẦU 03 LISTE DES PARTICIPANTS À L’ATELIER 08 DANH SÁCH HỌC VIÊN THAM GIA KHÓA TẬP HUẤN 09 DÉFINITIONS 10 GIẢI THÍCH TỪ NGỮ 11 PARTIE – DIFFICULTÉS RENCONTRÉES EN MATIÈRE D’ANALYSE URBAINE À HÔ CHI MINH-VILLE 14 PHẦN – CÁC KHĨ KHĂN TRONG PHÂN TÍCH ĐƠ THỊ Ở TP.HCM 15 I UNE PLANIFICATION ÉLOIGNÉE DE LA RÉALITÉ 14 I QUY HOẠCH CÒN VÊNH VỚI THỰC TẾ .15 II CAS D’ÉTUDE : LE PROJET DE RÉNOVATION URBAINE DE NGUYEN THIEN THUAT 16 II NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP: DỰ ÁN CẢI TẠO, CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ Ở CHUNG CƯ NGUYỄN THIỆN THUẬT, PHƯỜNG 1, QUẬN 17 Etat des lieux du quartier de Nguyen Thien Thuat Objectif du projet et programme établi par les autorités locales Missions confiées l’investisseur Hiện trạng khu dân cư Nguyễn Thiện Thuật Mục tiêu nội dung dự án quyền địa phương đề Nhiệm vụ giao cho nhà đầu tư III RÉACTIONS DE L’EXPERT SUITE À L’EXPOSÉ DES DIFFICULTÉS RENCONTRÉES À HCMV 22 PARTIE – RETOUR D’EXPÉRIENCE DE L’AGENCE D’URBANISME DU GRAND LYON 26 I L’OBSERVATION : CHIFFRER, DÉCHIFFRER 26 PHẦN – KINH NGHIỆM CỦA CƠ QUAN QUY HOẠCH ĐÔ THỊ LYON 27 I QUAN SÁT BẰNG SỐ LIỆU 27 Quan sát thị gì? Kết quan sát, phân tích thị sử dụng cho mục đích gì? Tìm thơng tin, liệu đâu? Quan sát địa bàn nào? Những công cụ nào? Những phương pháp nào? Kiểm soát yếu tố thời gian Làm cho thông tin dễ hiểu Remarques et échanges Mục lục Sommaire Qu’est-ce que l’observation ? A quoi sert l’observation ? Où chercher de l’information ? Quels territoires observer ? Quels outils ? Quelles méthodes ? Mtriser la dimension temporelle Rendre l’information plus compréhensible III NHẬN XÉT CỦA CHUN GIA, ƠNG PATRICK BRUN, SAU KHI NGHE PHẦN TRÌNH BÀY NHỮNG KHÓ KHĂN GẶP PHẢI Ở TP.HCM .23 Nhận xét trao đổi Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 II LES INDICATEURS .40 II CÁC CHỈ SỐ 41 Qu’est-ce qu’un indicateur ? Les différents types d’indicateurs Les phénomènes observer La méthode de construction Chỉ số gì? Các loại số Các tượng cần quan sát Phương pháp xây dựng Remarques et échanges Nhận xét trao đổi III L’USAGE DES STATISTIQUES DANS LE PROJET 56 III VIỆC SỬ DỤNG SỐ LIỆU THỐNG KÊ TRONG DỰ ÁN 57 Identifier les sources d’information disponibles pour répondre aux demandes d’analyse Du chiffre brut au chiffre qui « parle » : passer de la statistique un niveau d’information Xác định nguồn thơng tin sẵn có để đáp ứng yêu cầu phân tích Từ liệu thơ đến số “biết nói”: chuyển từ số liệu thống kê sang thông tin Remarques et échanges Nhận xét trao đổi Evaluer l’impact d’un projet Construire des indicateurs de suivi Đánh giá tác động dự án Xây dựng số theo dõi IV LA CARTOGRAPHIE DANS LE PROJET 72 IV LẬP BẢN ĐỒ TRONG DỰ ÁN 73 Nhận xét trao đổi Echanges et remarques PARTIE – RECOMMANDATIONS 76 PHẦN – KHUYẾN NGHỊ I CÁC HƯỚNG CẢI THIỆN .77 I PISTES D’AMÉLIORATION 76 Về xử lý liệu phân tích thơng tin Về phương pháp lập dự án đô thị En matière de traitement des données et d’analyse de l’information En matière de méthode de projet urbain II KHUYẾN NGHỊ 79 II RECOMMANDATIONS 78 Đổi cơng tác phân tích, chẩn đốn Đổi tài liệu yêu cầu Đổi thiết kế kiến trúc Innovations sur le potentiel du diagnostic Innovations sur le cahier des charges Innovations sur la forme urbaine 82 ANNEXE - SOMMAIRE DE L’ATLAS DU GRAND LYON 82 ANNEXE - EXTRAIT DE L’ÉTAT DES LIEUX ANNUEL DU TERRITOIRE RÉALISÉ PAR L’OBSERVATOIRE DE VÉNISSIEUX 86 PHỤ LỤC 83 PHỤ LỤC - TÓM TẮT ATLAS CỦA CỘNG ĐỒNG ĐÔ THỊ LYON 83 Mục lục ANNEXES Sommaire 77 PHỤ LỤC - TRÍCH TÀI LIỆU HIỆN TRẠNG DO TRUNG TÂM QUAN SÁT VÉNISSIEUX THỰC HIỆN HÀNG NĂM 87 LISTE DES ATELIERS PASSÉS 90 DANH SÁCH CÁC KHÓA TẬP HUẤN 91 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 D ANH SÁCH THAM GIA KHÓA TẬP HUN L ISTE DES PARTICIPANTS LATELIER Lexpert franỗais : Patrick Brun, Directeur d’études - Responsable du pôle Connaissances et représentations territoriales, Agence d’Urbanisme du Grand Lyon Chuyên gia Pháp: Ông Patrick Brun, Giám đốc nghiên cứu, Trưởng phòng liệu trình bày liệu, Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon L’expert vietnamien : Phan Sỹ Châu, Vice-Directeur de l’Institut d’Urbanisme de Hô Chi Minh-Ville Chuyên gia Việt Nam: Ơng Phan Sỹ Châu, Ngun Phó Giám đốc Viện Quy hoạch Xây dựng TP.HCM L’interprète : Huynh Hong Duc Phiên dịch: Huỳnh Hồng Đức Université d’Architecture de Hô Chi Minh-Ville Tran Tan Duc Nguyen Tuan Dung Phan Dieu Chi Nguyen Thi Ha Hua Quoc Thai Nguyen Thi Bich Hong Liste des participants l’atelier Institut d’Urbanisme de Hô Chi Minh-Ville Le Anh Thong Trinh Tuan Ha Nguyen Dinh Thi Tran Quang Thuc Pham Quang Han Nguyen Truong Son Nguyen Tran Thanh Duy Trần Thị Sen Phan Tiến Tâm Phan Nhựt Duy Phạm Vũ Hải Âu Phạm Ngọc Sáu Khổng Minh Trang Phan Đình Xuân Vinh Viện Nghiên cứu phát triển (HIDS) Phan Diệu Chi Nguyễn Thị Hà Hứa Quốc Thái Nguyễn Thị Bích Hồng PADDI Fanny Quertamp Nguyen Hong Van Mary Senkeomanivane Le Thi Huyen Trang Huynh Hong Duc Viện Quy hoạch Xây dựng Lê Anh Thông Trịnh Tuấn Hà Nguyễn Đình Thi Trần Quang Thức Phạm Quang Hân Nguyễn Trường Sơn Nguyễn Trần Thanh Duy PADDI Fanny Quertamp Nguyễn Hồng Vân Mary Senkeomanivane Lê Thị Huyền Trang Huỳnh Hồng Đức Ủy ban Nhân dân Quận Comité Populaire du district Lê Nguyễn Bảo Uyên Bùi Đỗ Nguyệt Minh Le Nguyen Bao Uyen Bui Do Nguyet Minh Ủy ban Nhân dân Quận Comité Populaire du district Đặng Bảo Duy Trần Hoài Nam Hồ Phương Thủy Trương Minh Phước Nguyễn Trần Việt Hà Dang Bao Duy Tran Hoai Nam Ho Phuong Thuy Truong Minh Phuoc Nguyen Tran Viet Ha Đại học Kiến trúc Trần Tấn Đức Nguyễn Tuấn Dũng Tran Thi Sen Phan Tien Tam Phan Nhut Duy Pham Ngoc Sau Pham Vu Hai Au Khong Minh Trang Phan Dinh Xuan Vinh Institut de Recherche pour le Développement de Hô Chi Minh-Ville (HIDS) Sở Xây dựng Danh sách tham gia khóa tập huấn Département de la Construction (DoC) Ban quản lý đô thị xây dựng cơng trình Autorité de gestion des travaux urbains no Nguyễn Hoàng Tố Oanh Nguyen Hoang To Oanh Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Caisse d’Allocations Familiales (CAF) : La CAF propose aux familles des aides sous forme de compléments de revenus, d’équipements, de suivis et de conseils Elle s’appelle aussi « Branche Famille », car c’est une des quatre composantes du régime général de la Sộcuritộ Sociale Franỗaise Son rụle est daider les familles dans leur vie quotidienne, de développer la solidarité envers les personnes vulnérables Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI) : Les CCI sont des organismes chargés de représenter les intérêts des entreprises commerciales, industrielles et de service Elles fournissent informations, conseils et outils pratiques aux entreprises, créateurs d’entreprises, étudiants et lycéens, collectivités territoriales Chambre de Métiers et de l’Artisanat (CMA) : Les CMA assurent, pour les artisans, les apprentis et les organisations professionnelles de l’artisanat, une mission de formation, de conseil, d’immatriculation des entreprises et de représentation auprès des pouvoirs publics Direction Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (DDTEFP) : Les DDTEFP sont en France des services déconcentrés dépendant des ministères chargés du travail et de l’emploi Déinitions Directive Inspire : La directive européenne 2007/2/CE du 14 mars 2007, dite directive Inspire, vise établir une infrastructure d’information géographique dans la Communauté européenne pour favoriser la protection de l’environnement Ce que la directive appelle infrastructure d’information géographique est un ensemble de services d’information disponibles sur Internet, répartis sur les sites web des diférents acteurs concernés, et permettant la difusion et le partage de données géographiques 10 Mtrise d’Ouvrage (MOA) : Le mtre d’ouvrage d’une opération de construction est le donneur d’ordre client C’est la personne physique ou morale qui décide de réaliser l’opération, qui en ixe le programme, qui dispose du terrain, qui réunit le inancement, qui paie, qui ixe le calendrier, qui choisit les professionnels chargés de la réalisation (le concepteur du projet, le ou les entrepreneurs, le contrôleur technique et parfois même les fabricants de produits), qui signe les marchés et contrats d’études et de travaux Il a une fonction essentielle ; il ne fait pas, mais il fait faire Il n’est pas nécessairement un technicien de la construction mais il doit conntre les rơles et les responsabilités des spécialistes auxquels il fait appel et il doit veiller ce que chacun joue son rôle Il arbitre les conlits éventuels On distingue deux principales missions dans la mtrise d’ouvrage : la direction d’investissement et la conduite d’opération La direction d’investissement concerne la responsabilité inancière et de programmation Elle ne peut pas être déléguée, ce qui n’exclut pas le recours aux conseils de spécialistes, par exemple pour l’établissement du programme La conduite d’opération est plus technique : elle concerne les phases d’étude et d’exécution du projet ; elle implique des relations directes et régulières avec les professionnels choisis et l’arbitrage des conlits éventuels ; elle implique de contrôler que les intervenants accomplissent bien leur mission, la détermination des droits paiements, la réception des travaux leur achèvement La conduite d’opération peut être déléguée par contrat une entité juridiquement distincte du directeur d’investissement : on parle alors de mtrise d’ouvrage délége Mtrise d’œuvre (MOE) : Le MOE est désigné par la MOA pour établir un projet et en contrôler l’exécution Le MOE est un professionnel de la construction : architecte, ingénieur conseil, bureau d’études, cabinet d’ingénierie Son rôle consiste s’assurer que le programme est viable et réalisable eu égard au terrain et son environnement ; concevoir le projet et en établir les pièces écrites et dessinées en respectant la réglementation, les règles de l’art, le programme et le coût d’objectifs ixés par la MOA ; introduire des demandes d’autorisation administrative (permis de construire par exemple) ; préparer le dossier de consultation des entreprises ; participer la négociation avec les entreprises et la mise au point du marché ; s’assurer que les travaux sont exécutés conformément aux clauses du marché ; proposer les versements d’acompte aux entreprises ; assister la MOA lors des opérations de réception des travaux Plan Local d’Urbanisme (PLU) : Le PLU est un document d’urbanisme réglementaire qui, l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes, établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement et ixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol sur le territoire considéré Un PLU peut être intercommunal, on parle alors de PLUI Pôle Emploi : Pôle emploi est un établissement public chargé de l’emploi en France Dans le cadre de sa mission de service public, Pôle Emploi s’engage garantir l’accompagnement des demandeurs d’emploi dans leur recherche d’emploi et répondre aux besoins de recrutement des entreprises Projet européen PASTILLE (Promoting Action for Sustainability Through Indicators at Local Level in Europe) : Projet européen d’étude de programmes d’indicateurs radicalement diférents, développés dans quatre grandes villes d’Europe : Vienne (Autriche), Grand Lyon, Winterthur Quỹ trợ cấp cho hộ gia đình: Quỹ trợ cấp cho hộ gia đình cung cấp khoản hỗ trợ bổ sung cho thu nhập, theo dõi tư vấn cho gia đình Nó cịn gọi “Mảng gia đình” thành phần chế độ bảo hiểm xã hội Pháp Vai trò Quỹ hỗ trợ cho gia đình sống hàng ngày, thiết lập quan hệ tương trợ cho người có hồn cảnh khó khăn Phịng thương mại công nghiệp: Là tổ chức đại diện cho lợi ích doanh nghiệp thương mại, cơng nghiệp dịch vụ Phịng thương mại cơng nghiệp cung cấp thông tin, tư vấn công cụ hỗ trợ cho doanh nghiệp, doanh nhân, sinh viên, học sinh quyền địa phương Phịng nghề nghiệp thủ cơng: Là tổ chức có nhiệm vụ đào tạo, tư vấn cho thợ thủ công đơn vị hoạt động lĩnh vực thủ cơng Phịng nghề nghiệp thủ công đại diện cho đơn vị ngành trước quan nhà nước Cơ quan việc làm, lao động đào tạo nghề tỉnh: Cơ quan việc làm, lao động đào tạo nghề tỉnh quan trực thuộc Bộ lao động việc làm Chỉ thị Inspire: Chỉ thị Liên minh Châu Âu 2007/2/CE ban hành vào ngày 14 Tháng năm 2007, gọi Chỉ thị Inspire, nhằm xây dựng sở hạ tầng thông tin địa lý Cộng đồng Châu Âu để tạo thuận lợi cho việc bảo vệ môi trường Cơ sở hạ tầng thông tin địa lý tập hợp tất thông tin trang web chủ thể có liên quan để phổ biến chia sẻ liệu địa lý Chủ đầu tư: Chủ đầu tư dự án xây dựng người bỏ kinh phí đầu tư Chủ đầu tư pháp nhân thể nhân, người định thực dự án, định nội dung dự án, có đất để xây dựng cơng trình dự án, có tài chính, định kế hoạch thực dự án lựa chọn đơn vị chuyên môn thực dự án (đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thi công, đơn vị giám sát, đơn vị cung cấp vật liệu), ký hợp đồng tư vấn thiết kế hợp đồng thi cơng Chủ đầu tư có chức quan trọng: Chủ đầu tư không thực dự án mà giao cho đơn vị chuyên môn thực dự án Chủ đầu tư không thiết phải chuyên gia kỹ thuật xây dựng, phải biết vai trò trách nhiệm đơn vị tham gia thực dự án phải đảm bảo đơn vị làm vai trị Chủ đầu tư định vấn đề mà bên tham gia dự án chưa thống Đôi khi, người ta phân biệt hai nhiệm vụ chủ đầu tư: quản lý đầu tư quản lý dự án Quản lý đầu tư liên quan đến trách nhiệm tài nội dung dự án Đây công việc mà chủ đầu tư phải trực tiếp thực hiện, giao cho người khác Tuy nhiên, chủ đầu tư sử dụng chuyên gia tư vấn, ví dụ tư vấn xác lập nội dung dự án Quản lý dự án liên quan đến vấn đề kỹ thuật: nghiên cứu thực dự án, quan hệ trực tiếp thường xuyên với đơn vị lựa chọn tham gia dự án; xử lý, dung hòa tranh chấp, kiểm tra, giám sát công việc đơn vị thực dự án, nghiệm thu toán Chủ đầu tư ủy quyền quản lý dự án cho đơn vị chuyên nghiệp thông qua hợp đồng Đơn vị tư vấn: đơn vị chủ đầu tư chọn để lập dự án quản lý việc triển khai thực dự án Đơn vị tư vấn ê-kíp gồm chuyên gia lĩnh vực xây dựng: kiến trúc sư, kỹ sư Nhiệm vụ đơn vị tư vấn đảm bảo tính phù hợp khả thi dự án với địa điểm thực dự án môi trường xung quanh; thiết kế dự án phù hợp với quy định, nội dung chi phí mà chủ đầu tư xác định; thực thủ tục hành cần thiết (ví dụ xin giấy phép xây dựng); chuẩn bị hồ sơ gọi thầu thi công; tham gia đàm phán lựa chọn nhà thầu thi công; soạn thảo hợp đồng với nhà thầu thi công; kiểm tra, giám sát để đảm bảo tiến độ thi công theo quy định hợp đồng; đề xuất khoản tạm ứng cho nhà thầu thi công; hỗ trợ chủ đầu tư nghiệm thu cơng trình Quy hoạch thị địa phương (Quy hoạch chi tiết): Quy hoạch chi tiết tài liệu quy hoạch thị mang tính pháp quy, bao phủ địa bàn thành phố địa bàn liên thành phố xã Quy hoạch xác định quy tắc sử dụng đất địa bàn Quy hoạch chi tiết bao phủ địa bàn liên thành phố Khi ta gọi quy hoạch chi tiết liên thành phố Trung tâm việc làm: Trung tâm việc làm quan công đảm nhận mảng việc làm Pháp Trong khn khổ nhiệm vụ lợi ích cơng mình, Trung tâm việc làm cam kết đồng hành người tìm việc đáp ứng nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Dự án Châu Âu PASTILLE (Promoting Action for Sustainability Through Indicators at Local Level in Europe): Dự án Châu Âu nghiên cứu số khác phát triển thành phố lớn Châu Âu: Vienne (Áo), Cộng đồng Nguồn: Bộ Sinh thái Phát triển bền vững Năng lượng / Từ điển quy hoạch đô thị, chủ biờn Pierre Merlin v Franỗoise Choay, PUF, 1988 / Legifrance : www.legifrance.gouv.fr Sources : Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie / Dictionnaire de l’urbanisme et de lamộnagement, sous la direction de Pierre Merlin et Franỗoise Choay, PUF, 1988 / Legifrance : www.legifrance.gouv.fr Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Giải thích từ ngữ D ÉFINITIONS1 11 (Suisse), Southwark (arrondissement de Londres) Il a pour objectif de comprendre comment des villes construisent aujourd’hui des indicateurs de développement durable, d’évaluer leur impact sur les politiques et d’appréhender leur rôle dans le processus “d’aide la décision” Le projet PASTILLE se penche donc sur l’articulation entre connaissance et décision đô thị Lyon (Pháp), Winterthur (Thụy Sĩ), Southwark (Luân Đôn) Mục tiêu dự án tìm hiểu số phát triển bền vững xây dựng thành phố này; đánh giá tác động sách vai trị q trình hỗ trợ định Dự án PASTILLE quan tâm đến kết hợp kiến thức định Hệ thống thông tin địa lý (GIS): GIS hệ thống thông tin cho phép tạo ra, tổ chức thể liệu gắn với đồ địa lý đồng thời GIS giúp tạo đồ Système d’Information Géographique (SIG) : Un SIG est un système d’information permettant de créer, d’organiser et de présenter des données géoréférencées, ainsi que de produire des plans et des cartes Luật liên đới trách nhiệm cải tạo đô thị: Luật mang số 2000-1208 ban hành ngày 13 tháng 12 năm 2000 quy định cải tạo thị, cịn gọi luật SRU Luật làm thay đổi sâu sắc quy định quy hoạch đô thị nhà Pháp Điều 55 luật bắt buộc thành phố phải có 20 % nhà xã hội Déinitions Giải thích từ ngữ Solidarité Renouvellement Urbain (SRU) : La loi n° 20001208 du 13 décembre 2000 relative la solidarité et au renouvellement urbain, couramment appelée loi SRU est un texte qui a modiié en profondeur le droit de l’urbanisme et du logement en France Son article le plus notoire est l’article 55, qui impose aux villes de disposer d’au moins 20 % de logements sociaux 12 13 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 PARTIE – DIFFICULTÉS RENCONTRÉES EN P HẦN – CÁC KHÓ KHĂN TRONG PHÂN TÍCH I UNE PLANIFICATION ÉLOIGNÉE DE LA RÉALITÉ I QUY HOẠCH CÒN VÊNH VỚI THỰC TẾ Or, les projections démographiques conditionnent le budget attribué aux districts, celui-ci étant alloué en fonction du nombre d’habitants et de son évolution Cela justiie que les districts préfèrent aicher une démographie en hausse pour s’assurer un budget suisant Le district par exemple, qui a perdu une population importante entre 1979 et 2004 du fait de l’éradication des bidonvilles le long des canaux, prévoit néanmoins le développement d’une vingtaine d’immeubles de grande hauteur d’ici 2020 De plus, les projections démographiques ne fournissent pas de données diférenciées ines Il n’y a pas, par exemple, d’estimation du nombre de ménages au regard du nombre de personnes par ménage ; ce qui permettrait pourtant d’identiier et de quantiier des typologies de logements nécessaires3 Présentation de M Phan Sỹ Châu, Vice-Directeur de l’Institut d’Urbanisme de Hô Chi Minh-Ville Au Vietnam, des Lois spéciiques telles que la Loi sur la Construction adoptée en 2008 puis la Loi sur l’Urbanisme adoptée en 2010 sont venues clariier les modalités de planiication urbaine jusqu’alors régies par diférentes circulaires ministérielles Ce cadre législatif rénové a permis plus de transparence et une application plus stricte des règles La Loi de 2010 prévoit notamment plusieurs échelles de planiication : • l’agglomération, • les secteurs géographiques, • le quartier (plans détaillés au 1/500ème) En parallèle de cette planiication par échelon géographique, une planiication thématique est prévue chaque niveau • que les investisseurs donnent le « la » du développement urbain en allant plus vite que la planiication, • que la construction, dans le domaine du logement, va dans le sens d’une homogénéisation de l’ofre immobilière la fois en termes architecturaux (tours) et en termes de standing (type haut de gamme, luxe), • que ces produits immobiliers,en déconnection avec la demande réelle de logements, sont dès lors en grande partie invendables Partie • mieux préparer les projets d’investissement, • contrơler le développement urbain 14 Mais dans les faits on constate, d’une part, que cette méthode ne permet pas de mtriser le développement urbain qui devance la planiication et que, d’autre part, les projets réalisés ne correspondent en déinitive pas aux besoins du territoire Ces écarts s’expliquent de deux manières2 : • D’une part, par un temps de validation important entre la inalisation du Schéma Directeur de l’agglomération et son approbation (5 ans) Durant ce laps de temps, des projets sortent de terre sans tenir compte du Schéma Directeur en cours d’approbation • D’autre part, par une planiication fondée sur des ratios d’équipements publics par habitant et sur des projections démographiques globales (planiication dite « arithmétique ») Ngân sách phân bổ cho quận, huyện xác định sở dự báo dân số quận/huyện Vì thế, quận, huyện đưa dự báo dân số cao để đảm bảo ngân sách đầy đủ Ví dụ, dân số Quận giảm giai đoạn 1979 - 2004 nhờ chương trình xóa nhà lụp xụp ven kênh, quy hoạch dự kiến xây dựng khoảng 20 chung cư cao tầng từ đến năm 2020 Ngoài ra, dự báo dân số không cung cấp liệu cách chi tiết Ví dụ, khơng có dự báo số hộ gia đình theo số nhân hộ, số liệu để xác định định lượng loại nhà cần thiết3 Bài trình bày ơng Phan Sỹ Châu, Ngun Phó Giám đốc Viện Quy hoạch Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh Ở Việt Nam, Luật Xây dựng thông qua vào năm 2008 Luật Quy hoạch đô thị năm 2010 điều chỉnh công tác quy hoạch đô thị vốn trước thực theo thơng tư Bộ, Ngành Khung pháp lý giúp tăng tính minh bạch thực thi nghiêm ngặt quy định Luật quy hoạch đô thị năm 2010 đưa nhiều cấp độ quy hoạch: • Quy hoạch chung tỉnh/thành phố • Quy hoạch phân khu • Quy hoạch chi tiết (1/500) Song song với quy hoạch không gian, cịn có quy hoạch ngành cấp Từ đó, ta nhận thấy: • Các nhà đầu tư áp đặt phát triển đô thị phát triển nhanh so với quy hoạch • Việc xây dựng nhà theo hướng đồng kiến trúc (chung cư cao tầng) loại nhà (căn hộ cao cấp) • Các sản phẩm bất động sản không gắn với nhu cầu nhà ở, nên tỷ lệ tồn kho cao Mục tiêu khuôn khổ pháp lý là: En conséquence de ces écarts on constate : L’objectif de ce cadre rénové est double : ĐÔ THỊ Ở TP.HCM Un exemple témoigne du décalage entre les projets réalisés et les besoins réels, c’est-à-dire entre l’ofre et la demande : HCMV a construit une route reliant le centre-ville la mer et traversant la mangrove de Can Gio Or, on constate aujourd’hui que cette route est assez peu empruntée • Chuẩn bị tốt cho dự án đầu tư, • Kiểm sốt phát triển đô thị Nhưng thực tế, mặt, thấy phương pháp không thành công việc kiểm sốt phát triển thị quy hoạch đô thị chạy theo phát triển, mặt khác, dự án thực không đáp ứng nhu cầu địa bàn Có hai lý do2: Một ví dụ khác cho thấy độ vênh dự án thực tế, tức cung cầu: TP.HCM xây dựng tuyến đường nối khu trung tâm với biển Cần Giờ, băng xuyên qua khu rừng ngập mặn Cần Giờ Tuy nhiên, nay, thực tế cho thấy tuyến đường sử dụng • Một là, thời gian phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị lâu (5 năm), thời gian này, dự án triển khai khơng tính đến quy hoạch chung • Hai là, quy hoạch dựa tiêu m2 cơng trình cơng cộng cho đầu người sở dự báo dân số cho tồn địa bàn (cịn gọi quy hoạch xây dựng mang tính “số học”) Voir aussi « Comment rendre plus efective la planiication urbaine au Vietnam ? Le cas de Hô Chi Minh-Ville », PADDI - Agence d’Urbanisme du Grand Lyon, mars 2012 : http://www.paddi.vn/fr/centre-deressources/publications-diverses/articles Un ménage équivaut un logement 15 Xem thêm tài liệu “Làm để quy hoạch đô thị Việt Nam có hiệu hơn? Trường hợp TP.HCM”, PADDI, Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon, tháng năm 2012 http://www.paddi.vn/fr/centre-deressources/publications-diverses/articles Một hộ gia đình tương đương với nhà Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Phần MATIÈRE D’ANALYSE URBAINE À HÔ CHI MINH-VILLE Il existe pourtant des indicateurs simples pouvant orienter le choix des aménagements réaliser Par exemple, en matière de transports, une donnée permet d’évaluer la pertinence d’un tracé plutôt qu’un autre : le nombre d’habitants pouvant avoir accès au transport en commun rapporté au nombre d’habitants du quartier Au préalable, il est nécessaire de conntre le nombre de lignes de desserte passant dans le périmètre d’étude, le nombre d’habitants dans ce même périmètre, etc Un rapport de 0,6 ou de 0,8 est ainsi meilleur qu’un rapport de 0,3 Le tracé sera donc plus pertinent car desservant un nombre d’usagers potentiels plus important : la ligne sera plus utile car elle répondra un besoin plus important et sera dès lors plus rentable Par ailleurs, l’usage d’une technique moderne peut être facteur de progrès condition de pouvoir en mesurer l’impact sur l’existant Par exemple, un investisseur propose HCMV de construire un parking sous l’opéra avec une technologie de gestion automatisée permettant de faire entrer et sortir les voitures un rythme très élevé Cette technologie semble intéressante, mais si le projet n’apporte aucune information sur son impact sur le temps d’attente dans le parking, comment en mesurer la pertinence ? Il est important de s’assurer qu’un projet va réellement améliorer l’existant : si l’existant est 1, on doit avoir un indicateur d’amélioration supérieur Dans la situation actuelle, les services en charge de la construction et de l’urbanisme travaillent avec des indicateurs mais ils ne sont pas suisamment précis pour : Partie • évaluer la pertinence des documents de planiication par rapport aux besoins réels, • évaluer par anticipation l’impact des projets sur l’existant District (en jaune) et périmètre de projet de Nguyen Thien Thuat (en rouge) Quận (màu vàng) phạm vi dự án Nguyễn Thiện Thuật (màu đỏ) 16 II CAS D’ÉTUDE : LE PROJET DE RÉNOVATION URBAINE DE NGUYEN THIEN THUAT Dans le cadre de l’atelier, le projet de rénovation urbaine du quartier Nguyen Thien Thuat, situé dans le quartier du district 3, a été choisi comme support de rélexion Des exercices appliqués ce quartier et réalisés en groupes ont permis d’aborder diférents usages de données statistiques pouvant être mobilisées au service d’une meilleure connaissance d’un quartier et de l’élaboration d’un projet urbain : • l’identiication de sources d’information disponibles, • le passage d’une donnée brute une donnée informative, • l’utilisation de données statistiques pour appréhender l’évolution de l’impact d’un projet sur l’existant, • la construction d’indicateurs de suivi, • l’intérêt de la traduction graphique et cartographique des données statistiques Ces diférents points ont fait l’objet d’exercices spéciiques dont les principaux enseignements sont présentés en Partie II de ce livret Le projet de rénovation du quartier de Nguyen Thien Thuat prévoit : • la démolition de 11 immeubles de logements collectifs construits en 1968, soit environ 1300 logements présentant des problèmes structurels, • le desserrement de la trame viaire pour améliorer les conditions de sécurité incendie, • le relogement des habitants le souhaitant sur place dans le quartier et le quartier 14 ou bien leur éviction sans relogement et avec versement d’indemnités pour qu’ils trouvent un autre logement hors du district 3, ã la construction dun nouveau quartier ô moderne ằ permettant toutefois le maintien de l’activité traditionnelle de séchage de fruits reconnue comme activité « patrimoniale » Làm để đảm bảo cơng trình sở hạ tầng hữu ích giúp phát triển địa bàn? Những số đo lường hiệu dự án? Có số đơn giản giúp lựa chọn phương án quy hoạch Ví dụ, lĩnh vực giao thơng, số đơn giản để đánh giá phù hợp tuyến giao thơng cơng cộng số người tiếp cận với tuyến giao thơng cơng cộng tổng số cư dân khu phố Trước mở tuyến giao thông công cộng, cần biết số lượng tuyến qua khu vực nghiên cứu, dân số khu vực tỉ lệ 0,6 0,8 tốt tỉ lệ 0,3 khu vực khác Do đó, lộ trình tuyến giao thơng cơng cộng tốt phục vụ cho số lượng lớn người sử dụng Khi đó, tuyến giao thơng cơng cộng hữu ích đáp ứng nhu cầu lớn có doanh thu cao Một ví dụ khác sử dụng công nghệ đại, cần phải đánh giá tác động chúng Một nhà đầu tư đề xuất với Thành phố việc xây dựng bãi đậu xe ngầm phía sau Nhà hát Thành phố có sử dụng cơng nghệ tự động đưa xe vào/ra bãi xe với tốc độ cao Cơng nghệ hay, dự án khơng tính đến thời gian chờ lấy xe, làm để đo lường hiệu nó? Để đo lường mức độ phù hợp dự án, điều quan trọng cần chứng minh dự án thực cải thiện tình hình hữu: tình hình trước dự án 1, số cải thiện sau có dự án phải lớn Hiện nay, quan phụ trách xây dựng quy hoạch thị có số, số khơng đủ xác để: • Đánh giá tính phù hợp tài liệu quy hoạch với nhu cầu thực tế, • Tiên liệu tác động dự án thực tế Chung cư Nguyễn Thiện Thuật Immeubles collectifs du quartier de Nguyen Thien Thuat II NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP: DỰ ÁN CẢI TẠO, CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ Ở CHUNG CƯ NGUYỄN THIỆN THUẬT, PHƯỜNG 1, QUẬN Trong khóa tập huấn, dự án cải tạo đô thị chung cư Nguyễn Thiện Thuật, Phường 1, Quận lựa chọn làm nghiên cứu trường hợp Các tập thực theo nhóm sở nghiên cứu trường hợp giúp đề cập đến nhiều cách sử dụng số liệu thống kê để nghiên cứu tốt khu phố phát triển dự án thị: • Xác định nguồn thơng tin có sẵn, • Chuyển từ liệu thơ sang thơng điệp, • Sử dụng số liệu thống kê để đánh giá tác động dự án, • Xây dựng số theo dõi, • Lợi ích việc thể liệu đồ tài liệu đồ họa Những vấn đề chủ đề tập cụ thể trình bày Phần II tài liệu Dự án cải tạo đô thị chung cư Nguyễn Thiện Thuật dự kiến: • Phá bỏ 11 block chung cư có tổng cộng gần 1.300 hộ xây dựng vào năm 1968, xuống cấp • Cải tạo mạng lưới đường giao thông để đảm bảo cho cơng tác phịng cháy chữa cháy • Tái định cư theo nhu cầu hộ: Phường 1, Phường 14, Quận bồi thường tiền mặt để người dân tự tìm nơi khác ngồi Quận • Xây dựng khu phố “hiện đại”, trì hoạt động làm mứt truyền thống Vì người dân đa số người có thu nhập trung bình thu nhập thấp, nên thách thức Dự án làm để chuyển đổi nghề cho họ (hầu hết người dân làm công việc mua bán nhỏ tầng chung cư, làm mứt khu phố) Phơi mứt trái mái nhà Activité traditionnelle de séchage de fruits sur les toits Le projet doit en efet faire face un fort enjeu de reconversion professionnelle au vu de la population du quartier majoritairement de classe moyenne ou pauvre (la plupart des habitants exerce des petits métiers en rez-de-chaussée de leur immeuble ou travaille dans l’activité de séchage de fruits dans le quartier) 17 Region RReeggi ioonn Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Phần Comment alors s’assurer qu’une infrastructure sera utile et qu’elle participera au développement d’un territoire ? Quels indicateurs peuvent permettre de mesurer l’eficacité d’un projet ? Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Etat des lieux du quartier de Nguyen Thien Thuat • au Nord : rue Nguyen Thien Thuat, • au Sud : ruelle 166/1, 222 Ly Thai To, • l’Est : ruelle 175, Nguyen Thien Thuat, • l’Ouest : ruelle 575, Dien Bien Phu Etat des lieux : • Surface du site de projet : 59 836 m² • Nombre de logements existants : 855 logements dont 396 appartements et 459 maisons individuelles • Population concernée : 420 personnes Phạm vi Khu vực dự án nằm trung tâm thành phố: Phường 1, Quận Khu vực giới hạn tuyến đường sau: • Phía Bắc: Đường Nguyễn Thiện Thuật, • Phía Nam: Hẻm 166/1, 222 Lý Thái Tổ, • Phía Đơng: Hẻm 175, Nguyễn Thiện Thuật, • Phía Tây: Hẻm 575, Điện Biên Phủ Périmètre de projet / Phạm vi dự án Mục tiêu nội dung dự án quyền địa phương đề sau L’objectif du projet est de favoriser : Mục tiêu dự án tạo thuận lợi cho: Partie • la mixité urbaine et fonctionnelle : logements- commerces- services, • l’amélioration de la qualité du cadre de vie des habitants actuels et futurs 18 • Phát triển đô thị hỗn hợp chức năng: nhà - thương mại - dịch vụ, • Cải thiện chất lượng sống người dân tương lai Le programme suivant a été établi par les autorités locales pour attirer les investisseurs : INTITULE Logements prévus Emprise des constructions Hauteur maximale • Diện tích khu vực dự án: 59.836 m² • Số lượng nhà có: 1.855 1.396 hộ 459 nhà riêng lẻ • Dân số hữu: 7.420 người Phạm vi dự án / Périmètre de projet Objectif du projet et programme établi par les autorités locales Surface vocation résidentielle dont : • logements • commerces et services en rez-de-chaussée des immeubles de logement Surface pour les écoles Surface pour les équipements publics Surface pour édifices religieux Surface pour les espaces verts et équipements sportifs Surface pour les transports Population prévue Hiện trạng: UNITE m² m² m² m² m² m² m² m² personnes appartement Nội dung dự án quyền địa phương xác định để thu hút nhà đầu tư: EXIGENCES 32 125 26 876 249 092 479 857 546 12 737 500 150 dont 75% pour le relogement et 25% pour le marché Dân số dự kiến ĐƠN VỊ m² m² m² m² m² m² m² m² Người Nhà dự kiến Căn hộ NỘI DUNG Diện tích đất dự kiến • Nhà • Đất + thương mại dịch vụ Đất dành cho trường học Đất dành cho cơng trình cơng cộng Đất dành cho cơng trình tơn giáo Đất dành cho cơng viên xanh cơng trình thể dục thể thao Đất dành cho giao thông CHỈ TIÊU QUY HOẠCH 32 125 26 876 249 092 479 857 546 12 737 500 2.150 75% dành cho tái định cư 25% hộ thương mại % 45 – 55 Mật độ xây dựng % 45 – 55 étage 25 – 30 Chiều cao tối đa Tầng 25 – 30 Source : cahier des charges du projet de Nguyen Thien Thuat, Comité Populaire du quartier 1, district Nguồn: Thông tin dự án đầu tư xây dựng chung cư Nguyễn Thiện Thuật, Phường 1, Quận Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Phần Périmètre Le site de projet se situe dans le centre de HCMV, dans le quartier du district Il est bordé par les rues suivantes : Hiện trạng khu dân cư Nguyễn Thiện Thuật 19 (Nombre d’emplois du secteur d’activité du district / Nombre d’emplois du secteur d’activité de la ville) Les participants ont formé trois groupes travaillant chacun sur le niveau de richesse des ménages, les espaces verts, la structure de l’emploi On peut aussi regarder le taux d’emploi avant et après la réalisation d’un projet et le comparer avec celui des quartiers extérieurs au projet Si le projet bénéicie l’emploi de tous les quartiers, le rapport est égal Le groupe s’intéresse l’évolution de la part des espaces verts en ville et propose de suivre l’évolution du nombre de m² d’espaces verts par habitant Patrick Brun : Il semble plus intéressant d’opter pour une grille qualitative en attribuant une valeur chaque élément, car tous les m² d’espaces verts ne se valent pas (pelouse, arbres en bord de route, terre-plein planté, bois, etc.), puis de calculer la moyenne pour voir comment elle varie d’un quartier un autre, et comment elle évolue globalement sur l’ensemble du territoire sur une période d’observation donnée Partie Xây dựng số theo dõi Exercice : En fonction du thème choisi, chaque groupe liste l’ensemble des questions qu’il se pose sur le thème (phase de brainstorming), les rassemble en une seule question commune et liste l’ensemble des informations pouvant être rassemblées pour répondre cette question Le groupe s’intéresse l’évolution du revenu des habitants Pour cela, il propose d’observer son évolution Patrick Brun : Pour ce sujet, il est plus pertinent de considérer le revenu médian et non le revenu moyen pour éviter les distorsions liées aux très grands écarts de revenu Le revenu médian consiste classer les revenus dans l’ordre croissant en considérant la personne qui se trouve au milieu du classement comme référence L’évolution du revenu médian donne une indication sur l’évolution du niveau de richesse des habitants d’un territoire donné 70 La formule pour comparer un district la ville est : (Nombre d’emplois du district / Nombre d’emplois de la ville) x 100 Le choix des indicateurs Il peut se faire selon des critères différents : • prise en compte des objectifs du plan de mandat, • prise en compte d’indicateurs nationaux existants, • prise en compte de la commande politique locale, • soucis de la comparaison avec d’autres villes Il faut oser être créatif En France, le suivi de la santé des enfants se fait notamment via l’indicateur du nombre de caries dentaires par enfant en classe de 6ème Il s’agit d’un excellent indicateur, car tous les enfants ce moment-là passent un examen médical Ce suivi a permis de mettre en évidence que les enfants des quartiers pauvres étaient en moins bonne santé que ceux des quartiers riches Le groupe s’intéresse la structure de l’emploi Il distingue pour cela trois secteurs d’activité : le commerce, l’artisanat et les services Il propose d’observer l’évolution de la proportion d’emplois dans chacun de ces secteurs pour voir quelle tendance suit l’activité économique du quartier Patrick Brun : Il est efectivement intéressant de voir quelle est la particularité du quartier étudié par rapport aux autres quartiers environnants et par rapport l’ensemble du district Il est ensuite pertinent de voir quel efet levier joue ou pas cette particularité pour le dynamisme économique de l’ensemble du quartier Un indicateur qui mesure l’indice de spéciicité d’un secteur d’activité économique permettrait de voir si l’activité est surreprésentée dans le territoire et crée plus d’emplois qu’ailleurs Il mérite alors d’être accompagné par les autorités locales pour servir de locomotive Cet indicateur est un indice de spéciicité, plus il est supérieur 100, plus l’activité est porteuse et spéciique Bài tập 4: Tùy thuộc vào chủ đề chọn, nhóm liệt kê tất câu hỏi liên quan đến chủ đề (giai đoạn chuẩn bị) Sau đó, nhóm tìm câu hỏi bao qt tất câu hỏi liệt kê tất thơng tin cần có để trả lời cho câu hỏi lớn bao quát Các học viên chia thành ba nhóm, nhóm làm chủ đề: mức thu nhập hộ gia đình, mảng xanh, cấu trúc việc làm Nhóm làm thay đổi thu nhập người dân Để làm điều này, nhóm đề xuất quan sát biến động thu nhập bình qn người dân Ơng Patrick Brun: Đối với chủ đề này, ta nên xem xét mức thu nhập trung vị thay mức trung bình để tránh bị sai lệch có chênh lệch lớn thu nhập người giàu người nghèo Để tìm thu nhập trung vị, ta xếp thu nhập tất đối tượng mẫu khảo sát theo thứ tự từ thấp đến cao Khi đó, thu nhập người vị trí thu nhập trung vị Sự thay đổi thu nhập trung vị dấu hiệu thay đổi mức thu nhập cư dân địa bàn khảo sát Nhóm tập trung vào phát triển mảng xanh thành phố đề xuất theo dõi phát triển số lượng mét vuông mảng xanh địa bàn Ông Patrick Brun: Nên lập bảng định tính chấm điểm loại mảng xanh giá trị loại mảng xanh khác (bãi cỏ, xanh đường phố, dãy phân cách có trồng cây, rừng ) Sau đó, tính giá trị trung bình để so sánh khu vực với đánh giá thay đổi địa bàn khoảng thời gian Công thức để so sánh huyện đến thành phố: (Số việc làm hoạt động quận/Số lượng việc làm hoạt động toàn thành phố) (Số việc làm quận/Số việc làm tồn thành phố) x 100 Ta quan sát tỷ lệ việc làm trước sau dự án thực hiện; so sánh với khu vực phạm vi dự án Nếu dự án mang lại việc làm cho tất khu vực, tỷ lệ Lựa chọn số Việc lựa chọn số dựa tiêu chí khác nhau: • Các mục tiêu kế hoạch nhiệm kỳ, • Các số cấp quốc gia có, • Các u cầu lãnh đạo trị địa phương, • So sánh với thành phố khác Chúng ta phải dám sáng tạo Ở Pháp, việc theo dõi sức khỏe trẻ em thực thông qua số số lượng bị sâu trẻ học lớp Đây số tuyệt vời tất trẻ em vào độ tuổi khám sức khỏe Chỉ số cho thấy trẻ em khu phố nghèo có sức khỏe trẻ em khu phố giàu có Nhóm quan tâm đến cấu trúc việc làm Nhóm chia lĩnh vực việc làm làm loại: thương mại, thủ cơng dịch vụ Nhóm đề xuất quan sát phát triển việc làm loại nói để xem xu hướng phát triển kinh tế địa bàn Ông Patrick Brun: Nên xác định đặc trưng việc làm khu vực nghiên cứu so với khu vực xung quanh so với toàn Quận Sau đó, cần phân tích xem đặc trưng có tác động đòn bẩy lên phát triển kinh tế chung khu vực hay không Một số đo lường tính đặc trưng lĩnh vực hoạt động kinh tế cho biết hoạt động có chiếm ưu tạo nhiều việc làm địa bàn hay khơng Nếu có, hoạt động cần quyền địa phương hỗ trợ để trở thành đầu tàu phục vụ phát triển kinh tế địa phương Chỉ số thước đo tính đặc trưng Nó lớn 100, hoạt động thúc đẩy phát triển Phần Construire des indicateurs de suivi 71 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 IV LẬP BẢN ĐỒ TRONG DỰ ÁN Exercice : Il est demandé aux différents groupes de cartographier de manière schématique le diagnostic du quartier utile au projet Il s’agit d’exprimer des idées par une représentation schématique Cet exercice a été réalisé en 45 minutes Bài tập 5: Các nhóm yêu cầu thể kết phân tích, chẩn đốn khu vực dự án lên đồ Mục tiêu tập thể ý tưởng trình bày đồ Bài tập thực 45 phút Rendu des groupes Kết làm việc nhóm Phần Partie IV LA CARTOGRAPHIE DANS LE PROJET 72 73 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Ơng Patrick Brun: • Việc phân tích, chẩn đốn nhóm cịn q tập trung vào phạm vi khu vực dự án mà khơng tính đến mối quan hệ khu vực dự án với khu vực lân cận Việc mở rộng phạm vi phân tích đặt phạm vi khu vực nghiên cứu trung tâm trình phân tích cho phép nhìn thấy yếu tố cạnh tranh với dự án giúp đề nội dung phát triển mang tính bổ sung cho khu vực xung quanh Ví dụ, nhà đầu tư chọn phát triển cao ốc văn phịng dọc trục đường có tịa nhà văn phịng để tạo thành cụm văn phịng Ví dụ khác: tăng giá trị khu chợ lớn hữu cách xóa bỏ số chợ nhỏ nằm rải rác khu vực xung quanh • Cách trình bày cần tạo ấn tượng để thông điệp truyền tải cách có hiệu • Les propositions de diagnostics sont restées trop focalisées sur le périmètre administratif du quartier sans prendre en compte les relations du quartier son environnement extérieur Ouvrir l’analyse un périmètre plus large tout en plaỗant le quartier ộtudiộ au centre de lanalyse permet de voir les efets de concurrence, mais aussi les complémentarités développer entre territoires L’investisseur peut par exemple choisir de développer des immeubles de bureaux sous forme de tours sur un axe où il existe déjà des tours de bureaux pour constituer un pôle ou alors de valoriser un important marché existant en engageant la reconversion de plusieurs petits marchés disséminés Partie • La représentation doit privilégier la stylisation pour faire passer eicacement les messages • La représentation cartographique est un outil de rélexion Tous les groupes ont mis en avant la concentration de marché dans le quartier étudié Or, cette concentration peut donner une piste de spécialisation intéressante C’est en tout cas une piste de travail qui ressort de l’analyse cartographique 74 Echanges et remarques Participant : Qui inance les études de diagnostic ? Au Vietnam, cela revient l’investisseur qui doit recruter un bureau d’études Mais quels que soient les résultats de l’étude de diagnostic, celle-ci n’est pas contraignante pour le projet Patrick Brun : Si l’étude intéresse beaucoup le Grand Lyon, la communauté urbaine va mandater l’Agence d’Urbanisme S’il s’agit d’un projet secondaire, l’étude peut être coniée un cabinet privé pour le compte du Grand Lyon ; c’est la collectivité qui paie En matière de cartographie, si aujourd’hui on travaille sous infographie, il y a encore 10 ans, le travail se faisait manuellement avec tout autant de pertinence On peut donc faire des choses pertinentes avec des moyens limités condition de mobiliser les bonnes informations Participant : Que faire pour les travailleurs du quartier ? Créer un marché traditionnel mais plus moderne ? Les aider efectuer une reconversion professionnelle ? Relocaliser ailleurs leurs activités ? Patrick Brun : Il convient de se poser cette question avant le projet Quelle est la volonté politique ? Souhaite-t-on préserver ces activités ? Si oui, il faut réléchir des formes architecturales qui le permettent Par exemple, en Italie, dans les régions où il existe aussi une tradition semblable de séchage de fruits, on trouve des toits-terrasses et non des toits en pente C’est peut-être une recommandation faire pour les formes architecturales développer dans ce quartier si l’on souhaite maintenir cette activité Dans le cas du quartier de Conluence11 qui a été totalement réaménagé, les anciens abattoirs ont été conservés et relocalisés proximité des autoroutes pour faciliter l’accès routier ; c’est l’autorité publique qui a inancé l’équipement Concernant la reconversion professionnelle, il est important de commencer bien en amont du projet pour éviter toute rupture d’activité économique pour les ménages Une bonne synchronisation est essentielle Enin, ces questions révèlent qu’un diagnostic approfondi est encore nécessaire pour aider les élus savoir ce qu’ils veulent : veulent-ils ou non maintenir cette activité de séchage de fruits ? Trao đổi ý kiến nhận xét Học viên: Ai trả tiền cho nghiên cứu chẩn đoán? Ở Việt Nam, nghiên cứu nhà đầu tư trả tiền thuê công ty tư vấn thực Nhưng kết nghiên cứu chẩn đốn khơng tác động nhiều đến nội dung dự án Ơng Patrick Brun: Ở Lyon, Chính quyền Cộng đồng đô thị Lyon trả tiền cho nghiên cứu, chẩn đoán Những nghiên cứu quan trọng giao cho Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon thực Các nghiên cứu nhỏ giao cho công ty tư nhân Học viên: Phải làm để tạo việc làm cho người lao động Phường 1? Xây dựng chợ truyền thống theo hướng đại? Giúp đỡ để người lao động chuyển đổi nghề nghiệp? Di dời vị trí sản xuất kinh doanh họ sang nơi khác? Ông Patrick Brun: Cần đặt câu hỏi trước lập dự án Ý chí lãnh đạo trị vấn đề nào? Ta có mong muốn giữ gìn hoạt động sản xuất, thương mại nhỏ khu vực khơng? Nếu có, phải suy nghĩ hình thức kiến trúc cho phù hợp Ví dụ, Ý, có khu vực có truyền thống làm mứt trái Phường Vì vậy, người ta xây dựng tịa nhà có mái bằng, khơng làm mái dốc Do đó, ta mong muốn trì hoạt động làm mứt Phường 1, nên thiết kế cơng trình kiến trúc có mái Trong dự án khu thị Conluence11 Lyon, lị mổ gia súc truyền thống giữ gìn di dời đến gần đường cao tốc cạnh để tạo thuận lợi cho việc tiếp cận Nhà nước chịu kinh phí đầu tư cho khoản Về việc chuyển đổi nghề, điều quan trọng cần bắt đầu từ trước triển khai dự án để tránh gián đoạn hoạt động kinh tế hộ gia đình Cần có phối hợp đồng đơn vị Các câu hỏi nêu lên cho thấy cần thực khảo sát, chẩn đốn tồn diện để giúp lãnh đạo biết mong muốn dự án này: Lãnh đạo có muốn giữ lại hoạt động làm mứt trái khu vực không? Phần Patrick Brun : • Lập đồ cơng cụ để suy nghĩ Tất nhóm thể tập trung khu chợ khu vực nghiên cứu Điều cho thấy xem mạnh khu vực Về đồ họa, ta dùng đồ họa vi tính, cách 10 năm, cơng việc cịn thực thủ cơng Tuy nhiên, mức độ xác đảm bảo Ta làm phân tích tốt bối cảnh phương tiện kỹ thuật cịn hạn chế Điều quan trọng phải có liệu tốt 75 Dự án khu trung tâm đô thị rộng 150ha gồm có nhà hỗn hợp, cơng trình công cộng, hoạt động kinh tế không gian xanh 11 Projet de réaménagement du centre de Lyon sur 150 prévoyant un programme mixte de logements, équipements publics, activités économique et espaces verts 11 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 L’atelier a permis d’aborder diférents usages des statistiques dans la connaissance d’un quartier et la rélexion relative sa transformation Les échanges avec les participants ont mis en évidence : • Qu’il existe des lacunes statistiques HCMV empêchant une bonne aide la décision politique et technique • Un vif intérêt des participants pour la méthode de traitement des données consistant transformer des tableaux en graphiques ou en cartes, ces représentations plus lisibles servant soit de supports d’analyse pour les techniciens et chercheurs, soit d’outils d’aide la décision compréhensibles par les décideurs • L’intérêt d’une clariication des déinitions relatives aux termes d’indicateurs, de critères d’évaluation et de normes qui sont des notions très diférentes Partie • Un intérêt des participants pour la méthode de construction d’un indicateur ou d’un critère d’évaluation Il convient de choisir des critères mesurables pour sortir de l’évaluation subjective, de sortir des normes (ratios) et d’aller plus loin pour trouver des indicateurs proches de la réalité locale • Que l’élaboration de critères pour évaluer la pertinence des diférents projets dépend du point de vue adopté (autorités locales, habitants, investisseurs) Il convient donc de trouver des critères qui permettent de satisfaire la fois les intérêts des diférentes parties, pour assurer un développement dans la durée de la collectivité PHẦN – KHUYẾN NGHỊ I PISTES D’AMÉLIORATION L’utilisation du cas d’étude du projet de rénovation urbaine du quartier de Nguyen Thien Thuata permis de faire ressortir des pistes d’amélioration en matière de traitement des données et d’analyse de l’information, ce qui constituait le cœur du sujet de cet atelier, mais aussi de proposer des pistes d’amélioration en termes de méthode de projet urbain En matière de traitement des données et d’analyse de l’information • Passer l’acte pour transformer les tableaux en graphiques pour avoir un message compréhensible et comparable • Convaincre les niveaux supérieurs que le budget destiné aux diagnostics est trop faible pour avoir des projets locaux pertinents Il faut que ce message soit porté par le district, puis la ville et enin au niveau du gouvernement • L’impact du projet sur la vie des habitants doit être suivi dans le temps, le seul suivi sur la qualité des constructions n’est pas suisant En matière de méthode de projet urbain • Le phasage dans un projet est plus confortable pour l’investisseur et plus optimum pour les autorités qui diminuent ainsi le nombre des logements provisoires produire avant relogement sur site des habitants Le phasage permet également d’étaler la charge de l’investissement des infrastructures techniques dans le temps Khóa tập huấn đề cập đến nhiều cách sử dụng số liệu thống kê phân tích quy hoạch đô thị Các trao đổi với học viên làm bật điểm sau: • Các liệu thống kê TP.HCM cịn thiếu Điều gây khó khăn cho cơng tác tham mưu định trị kỹ thuật • Học viên quan tâm thích thú phương pháp xử lý liệu cách chuyển liệu dạng bảng thành biểu đồ, đồ Cách thể trực quan hỗ trợ cho cơng tác phân tích chun viên kỹ thuật nhà nghiên cứu Nó công cụ hỗ trợ lãnh đạo định I CÁC HƯỚNG CẢI THIỆN Nghiên cứu trường hợp dự án cải tạo đô thị Phường Quận giúp xác định điểm cần cải thiện công tác xử lý liệu, phân tích thơng tin phương pháp lập dự án đô thị Về xử lý liệu phân tích thơng tin • Chuyển việc thể số liệu thống kê từ dạng bảng sang dạng biểu đồ đồ để thông tin dễ đọc so sánh • Lợi ích việc làm rõ định nghĩa số, tiêu chí đánh giá quy chuẩn Đây khái niệm khác • Thuyết phục cấp việc nay, ngân sách dành cho phân tích, chẩn đốn q thấp nên khó có dự án phù hợp với địa phương Thông điệp cần cấp quận chuyển lên cấp thành phố thành phố chuyển lên trung ương • Học viên quan tâm đến phương pháp xây dựng số tiêu chí đánh giá Cần lựa chọn tiêu chí đo lường để tránh đánh giá chủ quan, theo quy chuẩn Cần tìm số sát với thực tế địa phương • Tác động dự án sống người dân cần theo dõi theo thời gian; theo dõi chất lượng cơng trình xây dựng, chưa đủ • Việc xây dựng tiêu chí để đánh giá phù hợp dự án phụ thuộc vào quan điểm chủ thể (chính quyền địa phương, người dân, nhà đầu tư) Do cần tìm tiêu chí đáp ứng yêu cầu bên để đảm bảo phát triển bền vững địa bàn Về phương pháp lập dự án thị • Việc phân kỳ dự án tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nhà nước giảm số lượng nhà cần huy động để tái định cư cho người dân Việc phân kỳ cho phép giãn chi phí đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật theo thời gian • Phạm vi phân tích, chẩn đoán nên rộng phạm vi dự án: khu vực cách dự án từ 2km đến 3km • Le périmètre du diagnostic doit être plus large que celui du projet : intégrer les quartiers ou km • Có thể yêu cầu điều tra thực địa để bổ sung thêm (xác định hoạt động kinh tế, điều tra xã hội, điều tra thu nhập) • Des enquêtes complémentaires de terrain peuvent être demandées (repérage des activités économiques, enquêtes sociales, enquêtes revenus) • Các định hướng dự án cần phân tích mối quan hệ với hoạt động hữu có tính “cạnh tranh” với dự án • Les orientations du projet doivent être analysées dans le diagnostic au regard des réalisations « concurrentes » • Dự án phải có đặc thù riêng phù hợp với khu vực 76 • Le projet doit être spéciique et adapté au quartier Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Phần PARTIE – RECOMMANDATIONS 77 • Les équipements du projet peuvent être envisagés comme intégrés au rez-de-chaussée des tours pour libérer au sol des espaces de détente • Il convient de rajouter des études sur les souhaits des habitants : l’environnement de vie et la typologie de logement souhaités Pour faciliter le travail de diagnostic, il serait utile de concevoir un recueil de iches par thématique (une iche par fournisseur, avec la liste exhaustive des statistiques attachées ce fournisseur) Plusieurs peuvent coexister sur une même thématique Il faut cibler les éléments thématiques Potentiellement nécessaires au diagnostic Pour constituer ces outils, les questions suivantes méritent d’être posées systématiquement : • Où est la source pour HCMV? Qui détient quoi et comment y accéder ? • Quelles sont les limites de cette source ? • Quel est l’intérêt de la variable ou des variables retenues ? • Où peut-on trouver les références d’études utilisant déjà cette donnée sur HCMV (servir d’exemple ou renvoyer de bons travaux d’interprétation) ? • Il convient d’établir un inventaire des logements vacants existants mobilisables dans l’ensemble du district II RECOMMANDATIONS Innovations sur le potentiel du diagnostic Les échanges ont montré qu’il était déterminant de préparer l’information en amont des projets pour qu’elle soit la plus complète et actualisée possible pour permettre une observation de qualité et, de là, un diagnostic pertinent La préparation de l’information constitue en efet la base sur laquelle repose l’observation Fournissant son potentiel au diagnostic, la préparation de l’information est donc la première étape pour améliorer la qualité du diagnostic Partie Pour ce faire, il convient, minima, de constituer une base de données interdisciplinaire l’échelle des districts et des départements techniques de la ville Le processus de création de cette base et la base qui en résulte doivent permettre de créer de la coniance entre les partenaires, de leur faire prendre conscience de l’intérêt de la mutualisation et du partage d’information et de favoriser le croisement des données pour créer de la connaissance nouvelle L’observatoire de Vénissieux, créé de manière volontariste par les services de la commune de Vénissieux avec le soutien de l’Agence d’Urbanisme du Grand Lyon, constitue en cela un exemple intéressant dont on peut s’inspirer12 78 Enfin, il conviendrait de créer annuellement un document « Référentiels » de graphiques statistiques qui serviraient de pré-diagnostic pour tous les quartiers du district Cet exercice pourrait être réalisé de manière pilote par le district 3, puis être repris par les autres districts les années suivantes Innovations sur le cahier des charges Le cahier des charges constitue un outil permettant de préciser les attentes du mtre d’ouvrage en matière d’analyse Pour obtenir une analyse-diagnostic plus approfondie, condition sine qua none pour un projet pertinent, plusieurs ajustements relativement simples peuvent être mis en œuvre : • Elargir le cahier des charges : ‐ en imposant ce qui est règlementaire, ‐ en ajoutant des diagnostics spéciiques aux préoccupations politiques du quartier, ‐ en exigeant des représentations graphiques et cartographiques • Mesurer le gain entre le constat d’aujourd’hui et les changements attendus demain du projet Ce travail est faire par les diférents investisseurs Il est exprimer en gains qualitatifs et quantitatifs pour le territoire pour aider au mieux la décision des autorités S’il est possible d’aller plus loin, l’étape suivante est celle de l’institutionnalisation Il s’agit de faire faire des économies aux administrations de la ville en créant un centre d’information qui fédère les données des diférents départements sur le budget de fonctionnement de la ville Ce centre mutualisé permettrait un gain de temps et d’argent en évitant que les départements ne refassent les mêmes analyses de données chacun de son côté Une fois cet investissement de base efectué, il s’agit de partager gratuitement les informations De plus, créer un atlas urbain de Hô Chi Minh-Ville permettrait de valoriser ces informations en les rendant très lisibles et d’avoir un support commun permettant de partager l’information, de créer une culture commune entre les départements mais aussi les partenaires du territoire et de faciliter la communication • La collectivité peut créer une équipe « conseil et accompagnement » pour orienter l’investisseur dans la réalisation de son diagnostic notamment en le guidant sur les sources disponibles • Le projet peut être une opportunité pour améliorer la ville de demain (nouvelles voie, désenclavement, nouveau maillage, etc.) Il est pertinent de proiter du projet de rénovation d’un quartier pour intégrer des améliorations concernant un périmètre plus large • Cần yêu cầu nghiên cứu tác động tích cực tiêu cực dự án • Các cơng trình cơng cộng dự án tích hợp vào tầng tịa nhà cao tầng để dành khoảng trống mặt đất cho hoạt động vui chơi, giải trí Để tạo thuận lợi cho việc chẩn đoán, nên biên soạn tập phiếu chuyên đề cho lĩnh vực (mỗi đơn vị phụ trách lĩnh vực lập phiếu có danh mục đầy đủ liệu thống kê liên quan đến đơn vị đó) Có thể có nhiều đơn vị tham gia vào chủ đề Nên lựa chọn có trọng tâm chủ đề cần thiết cho công tác phân tích, chẩn đốn Để xây dựng cơng cụ này, câu hỏi sau cần đặt ra: • Các nguồn thông tin TP.HCM đâu? Cơ quan nắm giữ thơng tin làm để tiếp cận? • Các nguồn liệu có hạn chế khơng? • Lợi ích liệu này? • Có thể tìm thấy nghiên cứu sử dụng liệu đâu? (để làm ví dụ tham khảo) • Cần nghiên cứu thêm mong muốn người dân: môi trường sống loại hình nhà • Nên lập danh mục hộ cịn bỏ trống có tồn Quận để sử dụng làm hộ tái định cư II KHUYẾN NGHỊ Đổi công tác phân tích, chẩn đốn Các trao đổi khóa học cho thấy tầm quan trọng việc chuẩn bị cho thơng tin từ trước có dự án để có đầy đủ thơng tin cập nhật, từ nâng cao chất lượng phân tích chẩn đốn Việc chuẩn bị thông tin tảng công tác quan sát, phân tích chẩn đốn Do đó, việc chuẩn bị thông tin bước cần thực để nâng cao chất lượng chẩn đoán Nên xây dựng tài liệu tổng hợp hàng năm với liệu thống kê thể biểu đồ Đây tài liệu phân tích sơ cho tất phường Quận Tài liệu thực thí điểm Quận 3, sau nhân rộng quận/huyện khác Đổi tài liệu yêu cầu Đây tài liệu nêu rõ yêu cầu nhà nước việc phân tích Để có kết phân tích, chẩn đoán sâu làm tảng cho đề xuất dự án phù hợp, nên thực số điều chỉnh tương đối đơn giản sau: • Mở rộng tài liệu yêu cầu cách: ‐ Áp đặt yếu tố bắt buộc theo quy định, ‐ Thêm yêu cầu phân tích, chẩn đốn đặc biệt phù hợp với mối quan tâm lãnh đạo trị địa phương, ‐ Yêu cầu thể liệu biểu đồ, đồ họa đồ Để làm điều này, cần xây dựng sở liệu liên ngành cấp quận/huyện sở, ban ngành thành phố Quá trình xây dựng sở liệu hội để thiết lập lòng tin đối tác, làm cho họ nhận thức lợi ích việc tổng hợp chia sẻ thông tin đồng thời tạo thuận lợi cho việc giao thoa liệu, từ tạo kiến thức Trung tâm quan sát Vénissieux thành lập từ mong muốn quan chuyên môn thành phố Vénissieux với hỗ trợ Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon ví dụ thú vị nên tham khảo12 • Đo lường lợi ích dự án cách so sánh trạng trước có dự án với tình hình sau thực dự án Công việc phải nhà đầu tư thực Lợi ích phải thể cách định tính định lượng để hỗ trợ quyền định Bước thành lập Trung tâm thông tin tổng hợp Thành phố Trung tâm tập hợp tất liệu sở, ban ngành Thành phố Thành phố dùng ngân sách chi thường xuyên để cấp kinh phí hoạt động cho Trung tâm Trung tâm tổng hợp liệu từ tất quan chuyên môn Thành phố Điều giúp tiết kiệm thời gian tiền bạc cách tránh cho quan chuyên môn lập lại việc phân tích liệu Việc thành lập Trung tâm nên kèm với chế chia sẻ thông tin miễn phí quan Thành phố • Chính quyền địa phương thành lập tổ “hỗ trợ đồng hành” nhà đầu tư việc thực khảo sát, phân tích cách hướng dẫn đến đơn vị nắm giữ thông tin 79 • Dự án hội để cải thiện thành phố tương lai Có thể nhân hội thực dự án cải tạo khu phố để kết hợp cải tạo khu vực xung quanh Ngoài ra, ấn Atlas TP.HCM làm bật thông tin TP.HCM Đây tài liệu chung tập hợp thông tin TP.HCM Việc xây dựng tài liệu giúp hình thành văn hóa làm việc chung quan chuyên môn Thành phố, đối tác địa bàn tạo thuận lợi cho việc phổ biến thông tin Xem thêm phần ví dụ Trung tâm quan sát Vénissieux trình bày Phần 2_Kinh nghiệm Cộng đồng đô thị Lyon; III_Sử dụng số liệu thống kê dự án; 3) Đánh giá tác động dự án 12 Voir, l’exemple de l’Observatoire de Vénissieux présenté en Partie2_Retour d’expérience du Grand Lyon ; III_ L’usage des statistiques dans le projet ; 3) Evaluer l’impact d’un projet 12 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Phần • Il convient d’exiger une étude des impacts positifs et négatifs du projet Innovations sur la forme urbaine Đổi thiết kế kiến trúc Un des motifs de l’écart entre les besoins du territoire et les projets proposés vient de la standardisation des formes urbaines et architecturales dans un contexte où les représentations de la modernité et du développement se traduisent par la construction d’immeubles de grandes hauteurs et le passage du commerce de rue au centre commercial fermé Or, travailler sur de nouvelles formes urbaines adaptées HCMV pour concilier développement, modernisation et pratiques des habitants apporterait des solutions : Một lý tạo lệch pha nhu cầu địa bàn với dự án đề xuất hình dáng thị cơng trình kiến trúc Theo đó, hình ảnh thị đại phát triển phải có tịa nhà cao tầng hoạt động thương mại đường phố chuyển vào trung tâm mua sắm Tuy nhiên, nghiên cứu hình dáng thị phù hợp với TP.HCM để dung hòa phát triển, đại hóa tập quán người dân Ví dụ: • Có thể nghiên cứu bố trí hoạt động mua bán nhỏ khu dân cư (dãy cửa hàng ) • Par exemple : une rélexion particulière mériterait d’être menée sur le petit commerce dans les nouveaux quartiers (ouverture sur la rue ou une galerie traversante, etc.) • Kinh nghiệm nước ngồi ví dụ chợ Paddy Sydney, gần với mơ hình Việt Nam, ví dụ nên nghiên cứu, suy nghĩ • Des expériences étrangères comme le marché de Paddy’s Sydney, proche du modèle vietnamien, peuvent nourrir la rélexion • Phối hợp với trường kiến trúc quy hoạch thị, tổ chức có liên quan để nghiên cứu, suy nghĩ mơ hình thị phù hợp Phần Partie • Travailler avec les écoles d’architecture et d’urbanisme ou les organismes concernés par la forme urbaine peut enrichir la rélexion 80 81 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 A NNEXES PHỤ LỤC ANNEXE - SOMMAIRE DE L’ATLAS DU GRAND LYON PHỤ LỤC - TĨM TẮT ATLAS CỦA CỘNG ĐỒNG ĐƠ THỊ LYON Le territoire dans son environnement géographique et institutionnel Le carrefour européen Les coopérations l’échelle interrégionale La région Rhône-Alpes Les départements Les territoires de coopération et de partenariat institutionnel L’aire urbaine de Lyon L’évolution de l’urbanisation Lyon L’évolution législative de la planiication territoriale De l’éveil de l’intercommunalité son renforcement avec la loi Chevènement La contractualisation des projets de territoire : la loi Voynet La refonte de la planiication : la loi solidarité et renou vellement urbain Vers une évolution des lois Chevènement, Voynet et SRU Annexes Les politiques publiques de développement et d’aménagement 82 Le développement urbain La construction de logements Le logement collectif : le marché de l’occasion Le marché immobilier : les appartements neufs Le logement individuel : le marché de l’occasion Le marché immobilier : les maisons neuves Evolution de la tache urbaine Densité Croissance démographique L’emploi : une profonde modiication sectorielle et géographique Le tissu économique de l’aire urbaine de Lyon - La construction de logements - Le logement collectif : le marché de l’occasion - Le marché immobilier : les appartements neufs - Le logement individuel : le marché de l’occasion - Le marché immobilier : les maisons neuves - Evolution tache urbaine - Densité - Croissance démographique - L’emploi : une profonde modification sectorielle et géographique - Le tissu économique de l’aire urbaine de Lyon - Les emplois métropolitains supérieurs, porteurs du rayonnement - Des secteurs d’activité diversifiés dans une économie tertiarisée - Une offre commerciale en augmentation - La création d’entreprises - La territorialisation de l’économie - La taxe professionnelle - Les actifs p 28 p 30 p 32 p 34 p 36 p 38 p 40 p 42 p 44 p 46 p 48 p 50 p 52 p 54 p 56 p 58 p 60 Déplacements et fonctionnement - Les migrations résidentielles - La saturation / congestion - Les flux de fonctionnement du réseau - La mobilité et l’accessibilité des personnes - Les réseaux p 62 p 64 p 66 p 68 p 70 Développement social et développement environnemental - La population - Profil type d’un ménage sur l’aire urbaine - Les personnes âgées - Les catégories socioprofessionnelles - La formation - Les revenus, révélateurs de disparités - Le chômage : le constat d’inégalités sociales et territoriales - Les demandeurs d’emploi - La précarité - Le statut d’occupation - Le logement social - La structuration paysagère - Les zones agricoles - Les zones naturelles et de loisirs - Les risques p 72 p 74 p 76 p 78 p 80 p 82 p 84 p 86 p 88 p 90 p 92 p 94 p 96 p 98 p 100 Các thông tin chung Đặc điểm địa lý thể chế Ngã tư Châu Âu Hợp tác liên vùng Vùng Rhône-Alpes Các tỉnh Các địa bàn hợp tác quan hệ đối tác Khu vực đô thị Lyon Sự phát triển thị hóa Lyon Sự thay đổi quy định pháp luật quy hoạch lãnh thổ Từ hình thành mơ hình hợp tác liên thành phố đến việc tăng cường mơ hình hợp tác luật Chevènement Hợp đồng dự án lãnh thổ: luật Voynet Cải cách quy hoạch: luật liên đới trách nhiệm cải tạo đô thị (luật SRU) Hướng đến điều chỉnh luật Chevènement, Voynet SRU Chính sách cơng phát triển quy hoạch Phát triển đô thị Xây dựng nhà Chung cư: thị trường chung cư cũ Thị trường bất động sản: Căn hộ Nhà riêng lẻ: thị trường nhà cũ Thị trường bất động sản: Nhà Sự phát triển lan tỏa đô thị Mật độ Tăng dân số Việc làm: thay đổisâu sắc cấu ngành nghề phân bổ việc làm địa bàn Cơ cấu kinh tế khu vực đô thị Lyon - La construction de logements - Le logement collectif : le marché de l’occasion - Le marché immobilier : les appartements neufs - Le logement individuel : le marché de l’occasion - Le marché immobilier : les maisons neuves - Evolution tache urbaine - Densité - Croissance démographique - L’emploi : une profonde modification sectorielle et géographique - Le tissu économique de l’aire urbaine de Lyon - Les emplois métropolitains supérieurs, porteurs du rayonnement - Des secteurs d’activité diversifiés dans une économie tertiarisée - Une offre commerciale en augmentation - La création d’entreprises - La territorialisation de l’économie - La taxe professionnelle - Les actifs p 28 p 30 p 32 p 34 p 36 p 38 p 40 p 42 p 44 p 46 p 48 p 50 p 52 p 54 p 56 p 58 p 60 Giao thông hoạt động - Les migrations résidentielles - La saturation / congestion - Les flux de fonctionnement du réseau - La mobilité et l’accessibilité des personnes - Les réseaux p 62 p 64 p 66 p 68 p 70 Phát triển xã hội phát triển môi trường - La population - Profil type d’un ménage sur l’aire urbaine - Les personnes âgées - Les catégories socioprofessionnelles - La formation - Les revenus, révélateurs de disparités - Le chômage : le constat d’inégalités sociales et territoriales - Les demandeurs d’emploi - La précarité - Le statut d’occupation - Le logement social - La structuration paysagère - Les zones agricoles - Les zones naturelles et de loisirs - Les risques p 72 p 74 p 76 p 78 p 80 p 82 p 84 p 86 p 88 p 90 p 92 p 94 p 96 p 98 p 100 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Phụ lục Eléments de cadrage 83 Attrait du territoire et devenir urbain Attrait du territoire et devenir urbain - Le devenir urbain - La qualité urbaine - Le rayonnement d’agglomération - Les projets urbains p 102 p 104 p 106 p 108 - Le devenir urbain - La qualité urbaine - Le rayonnement d’agglomération - Les projets urbains Mise en perspective du développement territorial Mise en perspective du développement territorial - Les dynamiques de la métropolisation - Centralité, centralités : les structures du développement - Les inégalités territoriales : une géographie stable depuis plusieurs années, mais des ségrégations qui s’accentuent - L’environnement face aux défis de la métropolisation - Les déplacements : la nécessité d’une approche nouvelle p 112 p 114 p 116 p 108 p 120 p 112 p 114 p 116 p 108 p 120 Annexes Phụ lục - Les dynamiques de la métropolisation - Centralité, centralités : les structures du développement - Les inégalités territoriales : une géographie stable depuis plusieurs années, mais des ségrégations qui s’accentuent - L’environnement face aux défis de la métropolisation - Les déplacements : la nécessité d’une approche nouvelle p 102 p 104 p 106 p 108 84 85 12 Cf page 58 15 Xem trang 59 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 ANNEXE - EXTRAIT DE L’ÉTAT DES LIEUX ANNUEL DU TERRITOIRE RÉALISÉ PAR L’OBSERVATOIRE DE VÉNISSIEUX PHỤ LỤC - TRÍCH TÀI LIỆU HIỆN TRẠNG DO TRUNG TÂM QUAN SÁT VÉNISSIEUX THỰC HIỆN HÀNG NĂM L’état des lieux 2011 de la commune s’inscrit dans une démarche volontaire des services de la ville de Vénissieux : il vise alimenter et approfondir la connaissance du territoire par la capitalisation de données et d’informations issues de sources diverses C’est aussi un outil d’aide la décision destiné aux décideurs et aux acteurs locaux Hiện trạng năm 2011 tài liệu quan chuyên môn thành phố Vénissieux chủ động phối hợp thực Đây tài liệu tổng hợp liệu thông tin từ nguồn khác để người đọc nhìn nhận đầy đủ sâu sắc Thành phố Nó công cụ để hỗ trợ cho nhà hoạch định sách các chủ thể địa phương định Elaboré avec l’appui de l’agence d’urbanisme pour le développement de l’agglomération lyonnaise, l’état des lieux réalisé par l’Observatoire de Vénissieux dresse un portrait général de son territoire Tài liệu Trung tâm quan sát thành phố Vénissieux thực với hỗ trợ Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon nhằm cung cấp tranh chung thành phố Le présent document aborde de nombreuses thématiques telles que : Tài liệu bao gồm nhiều chủ đề như: • la démographie, • la scolarisation et le niveau de formation, • la structure familiale, • le logement, • les activités économiques, • les revenus, • les conditions sociales, etc • Dân số • Giáo dục trình độ đào tạo • Cấu trúc gia đình • Nhà • Các hoạt động kinh tế • Thu nhập • Các điều kiện xã hội Le document est très illustré, le texte étant une analyse des documents graphiques présentés Chaque partie comprend : • un texte court s’appuyant sur l’analyse des documents graphiques présentés en accompagnement, • des graphiques, • des tableaux, • éventuellement, des photos Tài liệu có nhiều hình ảnh, đồ họa Các viết phân tích đồ, biểu đồ tài liệu Mỗi phần bao gồm: • Một viết ngắn phân tích tài liệu đồ họa kèm • Đồ họa • Bảng • Hình ảnh Tất nguồn thơng tin trích dẫn Des encadrés précisent certaines déinitions de catégories ; d’autres apportent une clé de lecture aidant lire un tableau Các khung nhỏ để thích cho định nghĩa ghi giúp đọc giả đọc bảng biểu cách dễ dàng Annexes Phụ lục Toutes les sources sont citées 86 87 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Titre de la iche Tiêu đề phiếu Problématique traitée L’état des lieux comprend aussi des cartes qui apportent des réponses la problématique traitée Par exemple : Vấn đề đề cập Tài liệu bao gồm nhiều đồ góp phần trả lời cho câu hỏi đề cập Ví dụ: Tiêu đề phiếu Vấn đề đề cập Texte d’analyse Bài viết phân tích Clé de lecture accompagnant le tableau situé audessus Chìa khóa hỗ trợ đọc bảng bên Déinition des catégories utilisées dans le texte d’analyse Phụ lục Annexes Định nghĩa thuật ngữ sử dụng phân tích 88 89 Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 DANH SÁCH CÁC KHÓA TẬP HUẤN En ans, Le PADDI a organisé 52 sessions de formation sur des sujets trốs variộs, faisant intervenir une quarantaine dexperts franỗais diffộrents : Trong 08 năm, PADDI tổ chức 52 khóa đào tạo tập huấn với nhiều chủ đề đa dạng có tham gia, điều phối khoảng 40 chuyên gia Pháp: 52 Coordination dans la mise en oeuvre du schéma de planiication interprovincial, 05/05 – 09/05/2014 – Sébastien Rolland (Grand Lyon) 52 Phối hợp thực quy hoạch vùng liên tỉnh, 05/05 – 09/05/2014 – Sébastien Rolland (Cộng đồng đô thị Lyon) 51 Formation de formateurs: Diagnostic, taille et gestion des arbres urbains, 21/04 – 25/04/2014 – Frộdộric Segur et Jean-Franỗois Uliana (Service Arbres et Paysage, Grand Lyon) 51 Đào tạo chuyên sâu khảo sát, chẩn đoán cắt tỉa xanh - Phát triển quan hệ đối tác nghiên cứu xanh đô thị, 21/04 25/04/2014 Frộdộric Segur v Jean-Franỗois Uliana (Phũng Cây xanh - Cảnh quan, Cộng đồng đô thị Lyon) 50 Montage de projets PPP dans le secteur des infrastructures de transport, co-organisé par PADDI-AFD-HFIC, 31/03 – 03/04/2014 – Bent Allix et Daniel Tapin (Nodalis Conseil) 49 Construction et conception d’ouvrages souterrains de transport, 24/03 – 28/03/2014 – Gilles Hamaide et Didier Subrin (Cetu) 48 Programmation inancière des infrastructures de transport, 24/02 – 28/02/2014 – Christine Malé (Mission Coordination Territoriale, Grand Lyon) et Simon Davias (Chef du Service Conduite de Projet, Grand Lyon) Liste des ateliers passés 47 Communication et sensibilisation la sécurité routière, 06/01 – 10/01/2014 – Christelle Famy (Chargée de mission Accessibilité et Sécurité routière, Grand Lyon) 90 46 Gestion des risques concernant les arbres en milieu urbain, 22/04 - 26/04/2013 - Frộdộric Sộgur et Jean-Franỗois Uliana (Service Arbres et Paysage, Grand Lyon) 45 Renforcement des compétences en matière de gestion administrative des grandes villes, 01/04 - 05/04/2013 - Christine Malé (Mission Coordination Territoriale, Grand Lyon) 44 Le montage de projets de Partenariat Public-Privé ; secteurs de l’approvisionnement en eau et l’assainissement industriel, co-organisé par PADDI-AFD-CEFEB, 11/03 - 14/03/2013 - Jean-Pierre Florentin et Daniel Tapin (Nodalis Conseil) 50 Lập dự án đối tác công tư lĩnh vực sở hạ tầng giao thông, PADDI-AFD-HFIC đồng tổ chức, 31/03 – 03/04/2014 – Bent Allix Daniel Tapin (Công ty tư vấn Nodalis) 49 Thiết kế xây dựng cơng trình giao thơng ngầm, 24/03 – 28/03/2014 – Gilles Hamaide Didier Subrin (Cetu) 48 Lập kế hoạch tài ngân sách phục vụ phát triển sở hạ tầng TP.HCM, 24/02 – 28/02/2014 – Christine Malé (Ban Điều phối địa bàn, Cộng đồng đô thị Lyon) Simon Davias (Trưởng Ban thực dự án, Cộng đồng đô thị Lyon) 47 Thông tin tuyên truyền an tồn giao thơng, 06/01 – 10/01/2014 – Christelle Famy (Phụ trách Ban tiếp cận an toàn giao thông, Cộng đồng đô thị Lyon) 46 Quản lý xanh đô thị: 22/04/2013 - 26/04/2013 - Frédéric Ségur Jean-Franỗois Uliana (Cng ng ụ th Lyon) 45 Tng cường lực quản lý cho máy hành đô thị lớn: 01/04/2013 - 05/04/2013 - Christine Malé (Ban điều phối địa bàn, Cộng đồng đô thị Lyon) 44 Lập dự án quan hệ đối tác công tư lĩnh vực cấp nước xử lý nước thải công nghiệp: 11/03/2013 - 14/03/2013 – Jean-Pierre Florentin Daniel Tapin (NODALIS Conseil) 43 Aménagement et gestion des jardins zoologiques et botaniques : 07/01- 11/01/2013 - Daniel Boulens (Direction des Espaces Verts, Ville de Lyon) 43 Quản lý quy hoạch vườn thú, vườn thực vật: 07/01/2013 - 11/01/2013 - Daniel Boulens (Thành phố Lyon) 42 Données et méthodes d’analyse urbaine : 10/12 - 14/12/2012 - Patrick Brun (Agence d’urbanisme du Grand Lyon) 42 Dữ liệu phương pháp phân tích thị: 10/12 - 14/12/2012 - Patrick Brun (Viện quy hoạch đô thị Lyon) 41 Initialisation, montage et déroulement d’une opération d’aménagement : 04/06 - 08/06/2012 – Stéphane Quadrio (EPA Saint-Etienne) 41 Khởi xướng, thiết lập triển khai dự án quy hoạch: 04/06 - 08/06/2012 – Stéphane Quadrio (EPA Saint-Etienne) 40 Organisation et mode de inancement du service des déchets HCMV : 21/05 - 25/05/2012 – Roland Silvain (Direction de la Propreté, Grand Lyon) 40 Thể chế tài cho chương trình quản lý chất thải rắn TPHCM: 21/05 - 25/05/2012 – Roland Silvain (Ban Vệ sinh Grand Lyon) 39 Le parc foncier, les mesures d’acquisitions et de réserves foncières dans le cadre de projet de réaménagement urbain composante transport : 07/05 -11/05/2012 - Sybille Thirion (Directrice du CERF-Rhône-Alpes) 39 Quỹ đất, phương pháp tạo giữ quỹ đất khn khổ dự án cải tạo thị có yếu tố giao thông: 07/05 - 11/05/2012 - Sybille Thirion (Giám đốc CERF-Rhône-Alpes) Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Danh sách khóa tập huấn LISTE DES ATELIERS PASSÉS 91 37 Partenariats Public-Privé : 05/12 - 09/12/2011,co-organisé par le PADDI, l’AFD et le CEFEB/AFD Thierry Gouin, Expert en mobilité urbaine (CERTU) et Jan Janssens, expert indépendant (ancien expert de la Banque Mondiale sur les PPP eau et assainissement) 36 Sécurité routière : enjeux et solutions : 31/10 - 04/11/2011 - Hubert Trève (Ingénieur-expert en sécurité des déplacements, CERTU) 35 « Planiication urbaine, urbanisme réglementaire et opérationnel, enjeux foncier et intégration de l’économie dans la planiication urbaine : 27/06 - 01/07/2011 - P Berger, X Laurent, G Rouet (AUGL) 34 Architecture verte : concepts et pratiques : 30/05 - 03/06/2011 - Thierry Roche (Architecte DPLG, gérant de l’Atelier Thierry Roche) 33 Appui la mtrise d’ouvrage publique dans le cadre de bâtiments verts et constructions durables face au changement climatique : 09/05 - 12/05/2011 - Cécile Wicky (Chef de projet/référent QEB, Ville de Lyon) Liste des ateliers passés 32 Aménagement et gestion publique des espaces verts, politique de protection et de développement de l’arbre : 18/04 - 22/04/2011 - Frédéric Ségur (Ingénieur responsable du service Arbres et Paysage du Grand Lyon) 92 31 Inclusion urbaine, fabrication de la ville et réseaux Gouvernance et inancement des services en eau et assainissement : 06/12 - 10/12/2010 - Claude de Miras (IRD), Christophe Cluzeau (Directeur Projet INDH-INMAE) et Abderrahmane Ifrassen (Directeur Général IDMAJ SAKAN) 30 Mise en œuvre de la planiication urbaine HCMV : 14/06 - 22/06/2010 - Patrice Berger (Agence d’Urbanisme du Grand Lyon) 29 Copropriété et propriété privée dans le logement : 28/06 - 02/07/2010 - Jean-Charles Castel (CERTU) 28 Observatoire foncier et immobilier : 12/04 -16/04/2010 - Robert Wacheux (Service foncier du Grand Lyon) 38 Cân nhắc rủi ro liên quan đến nước Tiến tới quy hoạch yếu tố có tính hệ thống: 12/12 - 16/12/2011 - Stéphane Caviglia, phụ trách công tác Đô thị, MétropoleSavoie 37 Đối tác công - tư: 05/12 - 09/12/2011 - Thierry Gouin (CERTU, Chuyên gia vùng Rhône-Alpes), Jan G Janssens (Chuyên gia AFD), Đặng Xuân Quang (Tổ trưởng tổ công tác PPP Task Force, Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam) 36 An tồn giao thơng: thách thức giải pháp: 31/10 - 04/11/2011 - Hubert Trève (Kỹ sư, chuyên gia An tồn giao thơng, CERTU) 35 Quy hoạch đô thị, khung pháp lý thực quy hoạch, thách thức mặt đất đai tích hợp yếu tố kinh tế quy hoạch đô thị: 27/06 - 01/07/2011 - P Berger, X Laurent, G Rouet (AUGL) 34 Kiến trúc xanh: ý tưởng, thiết kế thực hành: 30/05 - 03/06/2011 - Thierry Roche (Kiến trúc sư, nhà Quy hoạch, Quản lý Atelier Thierry Roche) 33 Hỗ trợ chủ đầu tư nhà nước cơng trình xanh, xây dựng bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu: 09/05 - 13/05/2011 - Cécile Wicky (Trưởng dự án, tham chiếu QEB, Cộng đồng đô thị Lyon) 32 Quy hoạch quản lý khơng gian xanh, sách bảo tồn phát triển xanh: 18/04 22/04/2011 - Frédéric Ségur (Kỹ sư phụ trách phòng Cây xanh Cảnh quan, Cộng đồng đô thị Lyon) 31 Điều hành đầu tư tài dịch vụ thị cấp nước xử lý nước thải: 06/12 10/12/2010 - Claude de Miras (Viện Nghiên cứu phát triển IRD), Christophe Cluzeau (Giám đốc dự án INDH-INMAE), Abderrahmane Ifrassen (Tổng Giám đốc IDMAJ SAKAN) 30 Thực quy hoạch đô thị TPHCM: 14/06 - 22/06/2010 - Patrice Berger (Cơ quan Quy hoạch đô thị Cộng đồng đô thị Lyon AUGL) 29 Sở hữu chung riêng quản lý chung cư phương thức tài dành cho nhà ở: 26/04 - 30/04/2010 - Jean-Charles Castel (CERTU) 28 Cơ sở liệu hệ thống theo dõi, giám sát đất đai bất động sản: 12/04 - 16/04/2010 - Robert Wacheux (Sở Đất đai Cộng đồng đô thị Lyon) 27 Réaménagement urbain : expropriation, relogement et indemnisation : 22/03 - 27/03/2010 - Pascale Bonnard (Directeur Mission GPV - Grand Lyon) 27 Cải tạo chỉnh trang đô thị, bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư: 22/03 - 27/03/2010 Pascale Bonnard (Trưởng Ban Lập trình Quản lý Cơ chế Nhà - Ban Giám đốc Nhà Đồn kết Phát triển thị - Cộng đồng thị Lyon) 26 Réaménagement urbain autour des nouveaux axes : 25/01 - 29/01/2010 - Jean-Charles Castel (CERTU) 26 Cải tạo chỉnh trang đô thị xung quanh trục đường mới: 25/01 - 29/01/2010 - Jean-Charles Castel (CERTU) 25 Application SIG dans la gestion urbaine : 18/01 - 23/01/2010 - Anne Lesvignes (Direction de l’Urbanisme du Grand Lyon) 25 Ứng dụng GIS quản lý đô thị: 18/01 - 23/01/2010 - Anne Lesvignes (Ban Giám đốc Quy hoạch đô thị Cộng đồng đô thị Lyon) 24 Protection du patrimoine architectural urbain et perspective d’une stratégie de gestion du patrimoine HCMV : 10/01 - 16/01/2010 - Bruno Delas (Service de la Culture et du Patrimoine, Ville de Lyon) 24 Bảo tồn di sản kiến trúc đô thị triển vọng chiến lược quản lý di sản khu trung tâm lịch sử TPHCM: 10/01 - 16/01/2010 - Bruno Delas (Sở Văn hóa Di sản Thành phố Lyon) 23 Autorités organisatrices des transports et modèles de gestion des compagnies d’exploitation : 14/12 - 18/12/2009 - Maurice Lambert (expert indépendant, ex Directeur du Cabinet du Président du Syndicat des Transports en Commun de Grenoble) 23 Cơ quan tổ chức giao thơng mơ hình quản lý doanh nghiệp khai thác: 14/12 - 18/12/2009 - Maurice Lambert (nguyên Giám đốc Văn phịng Chủ tịch Cơng đồn Giao thơng cơng cộng Grenoble) Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Danh sách khóa tập huấn 38 Prise en compte des risques liés l’eau Vers une planiication d’éléments systémiques : 12/12 - 16/12/2011 - Stéphane Caviglia (Chargé de mission urbanisme, Métropole Savoie) 93 22 Démonstrateurs technologiques et bâtiments verts : 07/12 - 11/12/2009 - Franỗoise Cadiou (CEA), Melissa Merryweather (VGBC) 22 Mụ hình cơng nghệ xây dựng cơng trình xanh: 07/12 - 11/12/2009 - Franỗoise Cadiou (y ban Nng lng Nguyờn tử Quốc gia Pháp), Melissa Merryweather (Hội đồng Cơng trình xanhViệt Nam VGBC) 21 Outils et dispositifs d’une politique foncière : 02/03 - 06/03/2009 - Robert Wacheux (Grand Lyon) 21 Các sách chế để tạo quỹ đất sạch: 02/03 - 06/03/2009 - Robert Wacheux (Sở Đất đai Cộng đồng đô thị Lyon) 19 Planiication urbaine et transports publics : 17/11 - 21/11/2008 - Philippe Bossuet (SYTRAL) et Patrice Berger (AUGL) 18 Planiication des transports dans les pays en développement : 10/11 - 11/11/2008 - Huzayyin (Université du Caire) 18 Quy hoạch giao thông nước phát triển: 10/11 - 11/11/2008 - Huzayyin (Giáo sư Trường Đại học Cai-rô Ai Cập) 16 Gestion des déchets : règlements et inancement : 09/06 - 13/06/2008 - Christelle Neciolli (Grand Lyon) 17 Cải tạo chỉnh trang đô thị: 16/06 - 20/06/2008 - Laurent Bechaud (Giám đốc Nhóm Lợi ích Cộng đồng Dự án quy mô lớn Thành phố Saint-Etienne) 15 Gestion d’une ligne de bus : 26/05 - 30/05/2008 - H Van Eibergen (Grenoble-Alpes Métropole) 16 Quản lý chất thải rắn: quy chế thu phí: 09/06 - 13/06/2008 - C Neciolli (Cộng đồng đô thị Lyon) 14 Fonctionnement et exploitation des parkings : 14/04 - 18/04/2008 - Michel Golly (Société ASCO consulting) 15 Quản lý tuyến xe buýt: 26/05 - 30/05/2008 - H Van Eibergen (Grenoble-Alpes Métropole) 12 Design urbain : 26/03 - 31 /03/2007 - M Perret-Blois (Agence Patrick Chavanes) Liste des ateliers passés 19 Mối quan hệ Quy hoạch xây dựng đô thị Quy hoạch giao thông đô thị: 17/11 - 21/11/2008 - Philippe Bossuet (SYTRAL) Patrice Berger (Cơ quan Quy hoạch đô thị Cộng đồng đô thị Lyon AUGL) 17 Renouvellement urbain : 16/06 - 20/06/2008 - Laurent Bechaud (GIP-GPV de Saint-Etienne) 13.Gestion et traitement des déchets : 07/05 - 12 /05/2007 - Christelle Neciolli (Grand Lyon) 94 20 Phát triển nhà xã hội: 09/02 - 13/02/2009 - P Peillon (Hiệp hội Tổ chức Nhà Xã hội dành cho người thu nhập thấp) 11 Privatisation des infrastructures et des services urbains : 05/02 - 12 /02/2007 - E Baye (Société ASCONIT) 10 Planiication et gestion des ouvrages souterrains : 29/01 - 05/02/2007 - A Chaussinand (Ville de Saint-Etienne) Logement social : 15/01 - 22 /01/2007 - Jean-Franỗois Rajon (Habitat & Humanisme) Passage dun plan d’aménagement la réalisation : 20/11 - 27 /11/2006 - C Marquand (SED de Haute-Savoie) Planiication et gestion des ressources foncières : 16/10 - 20 /10/2006 - Jean-Charles Castel (CERTU) 14 Vận hành, khai thác, quản lý bãi đậu xe: 14/04 - 18/04/2008 - Michel Golly (Công ty Tư vấn ASCO) 13 Quản lý xử lý chất thải: 07/05 - 12/05/2007 - C Neciolli (Cộng đồng đô thị Lyon) 12 Thiết kế đô thị: 26/03 - 31/03/2007 - M Perret-Blois (Văn phòng Tư vấn kiến trúc & quy hoạch thị Patrick Chavanes) 11 Xã hội hóa dịch vụ đô thị sở hạ tầng: 05/02 - 12/02/2007 - E Baye (Công ty ASCONIT) 10 Quy hoạch quản lý cơng trình ngầm: 29/01 - 05/02/2007 - A Chaussinand (Thành phố SaintEtienne) Chính sách nhà quản lý nhà xã hội: 15/01 - 22/01/2007 - Jean-Franỗois Rajon (Mụi trng sng v Nhõn vn) Triển khai thực quy hoạch: 20/11 - 27 /11/2006 - C Marquand (SED de Haute-Savoie) Quy hoạch quản lý đất đai: 16/10 - 20 /10/2006 - Jean-Charles Castel (CERTU) 95 Gestion du logement social : 03/04 - 12 /04/2006 - Jean-Franỗois Rajon (Habitat & Humanisme) Quản lý nhà xã hội: 03/04 - 12/04/2006 - J-F Rajon (Môi trường sống Nhân văn) Montage des projets d’aménagement : 22/03 - 31/03/2006 - C Marquand (SED de Haute-Savoie) Gắn kết dự án cải tạo chỉnh trang đô thị: 22/03 - 31/03/2006 - C Marquand (SED de HauteSavoie) Politique et gestion des villes : 10/03 - 21 /03/2006 - Jean-Charles Castel (CERTU) Renouvellement urbain : 28/02 - 09/03/2006 - Laurent Bechaud (GIP-GPV de Saint-Etienne) Sociologie urbaine : 16/02 - 27/02/2006 - P Chaudoir (IUL) Gestion des infrastructures et services urbains : 06/02 - 15/02/2006 - E Baye (Société ASCONIT) Chính sách quản lý thành phố: 10/03 - 21/03/2006 - Jean-Charles Castel (Trung tâm Nghiên cứu Mạng lưới Giao thông, Quy hoạch đô thị Cơng trình cơng cộng CERTU) Cải tạo chỉnh trang đô thị: 28/02 - 09/03/2006 - Laurent Bechaud (Giám đốc Nhóm Lợi ích Cộng đồng Dự án quy mô lớn Thành phố Saint-Etienne) Xã hội học đô thị: 16/02 - 27/02/2006 - P Chaudoir (Viện Quy hoạch đô thị Lyon IUL) Quản lý sở hạ tầng dịch vụ đô thị: 06/02 - 15/02/2006 - E Baye (Công ty ASCONIT) Region Region Les Livrets du PADDI 10 au 14 décembre 2012 Tài liệu PADDI 10-14/12/2012 Danh sách khóa tập huấn 20 Développement du logement social : 09/02 - 13/02/2009 - P Peillon (Union des Organismes HLM) Trung tâm PADDI xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ng Thị hi, Ông Trương inh Phước tham gia khóa tập huấn đóng góp lớn cho việc xuất tài liệu ’équipe du PADDI tient adresser ses remerciements ng Thi hi, T uong pour leur implication pendant l’atelier et pour leur participation l’élaboration de ce livret inh Phuoc Biên soạn / Rédaction : Biên dịch / Traduction : Huỳnh Hồng Đức Hiệu đính / Relectures : Fanny Quertamp, Mary Senkeomanivane, Morgane Perset, Đỗ Phương Thúy Ngày in / Date d'impression : Số / Nombre d'exemplaires : 500 Công ty in / Imprimeur : Ông P M P ck ck Tải tập tài liệu thơng tin bổ sung có sẵn trang web PADDI http://www.paddi.vn Le téléchargement des livrets ainsi que des informations complémentaires sont disponibles sur le site internet du PADDI http://www.paddi.vn Tài liệu Trung tâm Dự báo Nghiên cứu đô thị - PADDI Les Livrets du Centre de Prospective et d'Études Urbaines - PADDI Trung tâm Dự báo Nghiên cứu đô thị Centre de Prospective et d’Études Urbaines 216 Nguyễn Đình Chiểu, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh ĐT / Fax : +84 (0)83 930 54 77 - Email : paddi.direction@gmail.com www.paddi.vn Region S A IØ G O N Ø T P H O ÀC H Í M I N H ... tin, liệu thực địa bàn định Những liệu so sánh với địa bàn khác để thực phân tích so sánh Ở Cộng đồng đô thị Lyon, công việc giao cho Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon Dữ liệu kết phân tích liệu. .. xác định điểm cần cải thiện công tác xử lý liệu, phân tích thơng tin phương pháp lập dự án đô thị Về xử lý liệu phân tích thơng tin • Chuyển việc thể số liệu thống kê từ dạng bảng sang dạng biểu... Boulens (Thành phố Lyon) 42 Données et méthodes d’analyse urbaine : 10/12 - 14/12/2012 - Patrick Brun (Agence d’urbanisme du Grand Lyon) 42 Dữ liệu phương pháp phân tích thị: 10/12 - 14/12/2012 -