Chương 2 QL hoạt động đầu tư QT

CHƯƠNG Pháp luật điều chỉnh quản lý hoạt động đầu tư quốc tế Nội dung: Tổng quan đầu tư quốc tế Một số loại hợp đồng phổ biến đầu tư quốc tế 2 Mộtố loại hợp đồng phổ biến đầu tư quốc tế 2I Tổng quan đầu tư quốc tế I Tổng quan đầu tư quốc tế I Tổng quan đầu tư quốc tế Khái niệm đầu tư, hoạt động đầu tư Phân loại đầu tư Các hình thức đầu tư I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẦU TƯ 1 Khái niệm đầu tư (Investment) Nghĩa thơng thường Kinh tế Góc độ tiêu dùng bỏ nhân lực, vật lực, tài lực vào công việc dựa sở tính tốn hiệu kinh tế xã hội hoạt động sử dụng nguồn lực cho kinh tế hiệu tương lai lớn nguồn lực sử dụng ĐT hy sinh “tiêu dùng” để thu mức tiêu dùng nhiều tương lai “Đầu tư” việc nhà đầu tư bỏ vốn tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến Góc độ pháp lý hành hoạt động đầu tư • Tài sản vơ hình tài sản khơng có hình thái vật chất (khơng giống tài sản vật chất máy móc tịa nhà) thường khó đánh giá Nó bao gồm sáng chế, quyền, nhượng quyền thương mại, lợi thương mại, nhãn hiệu tên thương mại, giải thích chung bao gồm phần mềm tài sản dựa máy tính vơ hình khác Theo Điều 3.8 Luật đầu tư 2020 “Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh • Đặc điểm; • Phải có vốn - Vốn: tiền, TS khác máy móc thiết bị, nhà xưởng, giá trị quyền SHTT, bí kỹ thuật, quy trình cơng nghệ, dịch vụ KT, giá trị QSD đất, nguồn tài nguyên khác… - Nguồn vốn: vốn Nhà nước, vốn tư nhân, vốn góp, vốn cổ phần, vốn vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn… • Thời gian tương đối dài: Thời hạn đầu tư ghi rõ Quyết định đầu tư Giấy “phép” đầu tư - đời sống dự án • Lợi ích đầu tư: - Lợi ích tài (biểu qua lợi nhuận): ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chủ đầu tư Đặc điểm - Lợi ích kinh tế xã hội (biểu qua tiêu kinh tế xã hội): ảnh hưởng đến quyền lợi xã hội, cộng đồng Mơ hình tổng qt hoạt động thương mại • GĐ1: Bỏ vốn, hình thành TS hữu hình vơ hình – Gia nhập thị trường • GĐ2: Tiến hành hoạt động KD tìm kiếm lợi nhuận (có thể bao gồm giai đoạn – trường hợp đầu tư mở rộng sản xuất) • GĐ3: Kết thúc hoạt động thương mại (rời bỏ thị trường, rút vốn khỏi hoạt động KD) Vốn thành lập doanh nghiệp: tiền VN; ngoại tệ tự chuyển đổi; tài sản, vàng; giá trị quyền sử dụng đất;bí quyết, sáng chế; quyền sở hữu trí tuệ 1.2 Phân loại hoạt động đầu tư • Căn vào mục đích đầu tư - Đầu tư phi lợi nhuận: nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Đầu tư kinh doanh: góp vốn thành lập doanh nghiệp, mua cổ phiếu, trái phiếu… • Căn nguồn vốn đầu tư - Đầu tư nước - Đầu tư nước (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt FDI) Nếu góp vốn = Ts có đăng kí quyền sở hữu; quyền sử dụng đất ngừoi góp vốn phải làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tài sản quyền sử dụng đất aun có thẩm quyền cho cơng ty • Căn vào tính chất quản lý nhà đầu tư với vốn đầu tư - Đầu tư trực tiếp: nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư (như thành lập DN) 1.2 Phân loại hoạt động đầu tư - Đầu tư gián tiếp: nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư (như mua cổ phiếu, trái phiếu, chứng qũy) (Theo điều 4, luật chứng khoán 2019: Chứng quỹ loại chứng khoán xác nhận quyền sở hữu nhà đầu tư phần vốn góp vào quỹ đại chúng hay cịn gọi quỹ mở) Các trường hợp không cho kinh doanh: • • • I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẦU TƯ Hình thức đầu tư 3.1 Các hình thức đầu tư trực tiếp • Khơng đăng kí kinh doanh Khơng đóng thuế Khơng trụ sở Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế - Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế hình thức đầu tư trực tiếp Đầu tư vào tổ chức kinh tế việc nhà đầu tư bỏ vốn tài sản vào thành lập doanh nghiệp - Chủ thể đầu tư thành lập tổ chức kinh tế - Nhà đầu tư nước; - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi; - Nhà đầu tư nước ngồi • Các chủ thể hoạt động doanh nghiệp • Các doanh nghiệp: TNHHMTV; TNHH, cổ phần, hợp danh, doanh nghiệp tư nhân, 100% vốn nước ngoài, liên doanh,… • • Hộ kinh doanh: hộ gia đình, cá nhân kinh doanh Những người buôn bán nhỏ: hàng rong, quà vặt Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) (Business Cooperation Contract)  Chủ thể hợp đồng BCC • NĐT nước và NĐT NN • NĐT nước + NĐT nước (thực theo pháp luật dân sự) • NĐT nước + NĐT NN • NĐT NN + NĐT NN (thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) NỘI DUNG HỢP ĐỒNG BCC Theo quy định Điều 28 Luật Đầu tư 2020, Hợp đồng BCC bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) (Business Cooperation Contract)  • Tên, địa chỉ, người đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng; địa giao dịch địa điểm thực dự án đầu tư; • Mục tiêu phạm vi hoạt động đầu tư kinh doanh; • Đóng góp bên tham gia hợp đồng phân chia kết đầu tư kinh doanh bên; • Tiến độ thời hạn thực hợp đồng; • Quyền, nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng; • Sửa đổi, chuyển nhượng, chấm dứt hợp đồng; • Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phương thức giải tranh chấp • Bên cạnh điều khoản nêu trên, pháp luật Việt Nam cho phép bên tham gia hợp đồng BCC có quyền thỏa thuận nội dung khác không trái với quy định pháp luật Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) (Business Cooperation Contract)  Ưu điểm Nhược điểm • Khơng có tư cách pháp nhân nên khó khăn hợp tác với bên thứ 3; • Khơng cơng sức, thời gian, tiền bạc để thành lập pháp nhân mới; • Các nhà đầu tư chủ động hỗ trợ lẫn nhau; • Chủ động định; nhà đầu tư chịu trách nhiệm pháp lý độc lập • Sử dụng dấu nhà đầu tư nên tiềm ẩn rủi ro pháp lý; • Tranh chấp quyền quản lý nhà đầu tư; phù hợp với dự án ngắn hạn; pháp luật chưa quy định cụ thể trách nhiệm cụ thể bên ký với bên thứ • Một ví dụ điển hình cho hợp đồng BCC Việt Nam dự án đường ống dẫn khí Lơ B – Ơ Mơn với tổng đầu tư 1,2 tỷ USD với hạng mục cơng nghệ, thiết bị bao gồm: • Chiều dài tuyến ống 431km, công suất thiết kế 20,3 triêu m3 Trong đó, tuyến ống biển có chiều dài 295 km vận chuyển khí từ Lơ B đến trạm tiếp bờ An Minh, Kiên Giang, ống nhánh dài 37km nối từ KP209 trạm tiếp bờ Mũi Tràm để cấp bù khí cho đường ống PM3 (Cà Mau), tuyến ống bờ có chiều dài 102 km chạy qua Kiên Giang Cần Thơ để cung cấp khí cho nhà máy điện với cơng suất 750 MW (nhà máy trung tâm điện lực Kiên Giang), 660 MW (các nhà máy điện Ơ Mơn 1), Ơ Mơn Ơ Mơn có tổng cơng suất 1500 MW trung tâm điện lực Ôn Mơn • Ngày 11/3/2010, sở Tập đồn dầu khí Việt Nam, Tổng cơng ty Khí Việt Nam, Công ty Chevron Việt Nam (Mỹ), Công ty TNHH Khai thác Mitsui Oil (Nhật Bản) Công ty PTTEP (Thái Lan) ký hợp đồng BCC để thực dự án Hợp Đồng Đầu Tư Theo Hình Thức Đối Tác Công Tư PPP (Public – Private- Partner) Cơ sở pháp lý: Khái niệm Luật đầu tư theo phương thức đối tác cơng tư 2020 • Hợp đồng dự án PPP là thỏa thuận văn quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP việc Nhà nước nhượng quyền cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP thực dự án PPP • Hợp đồng PPP cam kết mang tính lâu dài • Trong hợp đồng quyền lợi trách nhiệm bên chia theo tỷ lệ tham gia thực bên • Sự thu hút tham gia đầu tư khu vực tư nhân dự án hay ơng trình cơng cộng VD: bến xe khách: 100% vốn nhà nước giao cho sở giao thông vận tải quản lý giao cho tư nhân (thực tư nhân hoá) Dự án đầu tư tư nhân hóa khác • Nhà nước sẽ rót vốn hay từ bỏ quyền sở hữu, quản lý cơng trình chuyển giao quyền cho nhà đầu tư tư nhân • Hợp đồng đầu tư đối tác cơng tư PPP Ví dụ: tập đồn Vingroup đề xuất mua 80% cổ phần cơng ty cổ phần cảng hải phịng 80% cơng ty tnhh thành viên Cảng Sài Gòn.(chỉ đầu tư 50%) • Nhà nước nắm quyền quản lý kiểm sốt định cơng trình, dự án đó.  • Đặt chuẩn mực hay yêu cầu định bên đầu tư tư nhân chất lượng dịch vụ chất lượng cơng trình Ý nghĩa hợp đồng PPP • Hợp đồng đầu tư PPP có ý nghĩa vô quan trọng việc thu hút vốn đầu tư tư nhân vào việc xây dựng sở hạ tầng cơng trình cơng cộng thiết yếu • Nhờ có hợp đồng đầu tư đối tác cơng tư PPP mà Nhà nước giảm bớt gánh nặng lên ngân sách nhà nước • Góp phần làm cho cơng trình, dịch vụ cơng cộng tiếp cận với nhà đầu tư tư nhân có trình độ cơng nghệ cao Từ nâng cao chất lượng dịch vụ cơng trình Hình thức hợp đồng •  Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao BOT (Build - Operate – Transfer); •  Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh BTO (Build - Transfer - Operate); • Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh BOO (Build - Own - Operate); • Hợp đồng Kinh doanh - Quản lý O&M (Operate - Manage); • Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ BTL (Build - Transfer - Lease); • Hợp đồng hỗn hợp (khoản Điều 45) HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH BOT • Nguồn vốn được chính phủ các quốc gia kêu gọi cơng ty bỏ vốn của ra xây dựng trước (Build) thơng qua hình thức đấu thầu, sau nhà đầu tư quyền khai thác vận hành thời gian (Operate) để thu lại vốn, lợi nhận sau là chuyển giao (Transfer) lại cho quốc gia sở Là hình thức đầu tư ký kết quan nhà nước nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư để xây dựng cơng trình, cơp sở hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình Đầu tư theo hình thức BOT (Build – Operate – Transfer) cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời gian định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận • Chủ thể hợp đồng BOT • Đối tượng hợp đồng BOT BOT • Ví dụ: Đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng – tuyến cao tốc Việt Nam xây dựng theo tiêu chuẩn quốc tế – một dự án BOT do Tổng công ty Phát triển hạ tầng đầu tư tài Việt Nam (VIDIFI) chủ đầu tư • Sau xây dựng hồn tất, dự tính VIDIFI có 35 năm khai thác vận hành tuyến đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng cách thu phí đường để hồn vốn thu lợi nhuận • Hết 35 năm phải giao lại cho nhà nước Bốn là, Hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT • BOT hình thức đầu tư thực theo hợp đồng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định, hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Nhà nước • BTO BT hình thức phát sinh BOT, theo quy trình: xây dựng – kinh doanh – chuyển giao, đảo lộn • Hình thức đầu tư BOT, BTO, BT hình thức bên ký kết phải Nhà nước, lĩnh vực đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng đường sá, cầu, cảng, sân bay, bệnh viện, nhà máy sản xuất, điện, nước Bắt buộc hết thời hạn phải chuyển giao khơng bồi hồn cho Nhà nước ... tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức khác thực hoạt động đầu tư kinh doanh (Luật đầu tư 20 20, Điều 3 .21 ) Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Khái niệm đặc điểm đầu tư thành lập tổ chức kinh tế... Phụ lục 1, Luật Đầu tư 20 20 • Do bất đồng văn hố, ngơn ngữ, việc quản lý sử dụng nhân công dễ phát sinh bất đồng Vì nhà đầu tư nước ngồi nên có cách thức quản lý phù hợp 2 Góp vốn, mua cổ phần,... (thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) NỘI DUNG HỢP ĐỒNG BCC Theo quy định Điều 28 Luật Đầu tư 20 20, Hợp đồng BCC bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) (Business