ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Giảng viên: Phạm Hương Giang Khoa Kinh tế Quốc tế - Đại học Ngoại Thương

CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Giảng viên: Phạm Hương Giang Khoa Kinh tế Quốc tế - Đại học Ngoại Thương ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG I Khái niệm đánh giá kinh tế tác động môi trường II Tổng giá trị kinh tế III Các bước thực đánh giá kinh tế tác động môi trường IV Các phương pháp đánh giá kinh tế tác động môi trường I Khái niệm đánh giá kinh tế tác động môi trường Sự cần thiết phải đánh giá kinh tế tác động môi trường • Tài ngun, mơi trường cung cấp nhiều hàng hóa dịch vụ cho người • Khơng phải tất hàng hóa dịch vụ mua bán thị trường • Nếu khơng có thị trường định giá hàng hóa, dịch vụ phải đánh giá giá trị hàng hóa dịch vụ này? => Định giá tổng giá trị kinh tế tác động môi trường 2 Khái niệm ĐKTM • Đánh giá kinh tế tác động môi trường việc xem xét đánh giá ảnh hưởng tác động môi trường tới người thiên nhiên giác độ lợi ích chi phí kinh tế • Ví dụ: Xét tới tác động môi trường sau: - Tác động “Khơng khí bị nhiễm”: - Tác động “Ô nhiễm nước”? - Tác động “Ô nhiễm tiếng ồn”? - Tác động “Suy thối hệ thống sinh thái”? • Nguyên tắc ĐKTM: Việc ĐKTM dựa nguyên tắc đánh giá lợi ích xã hội rịng: Lợi ích xã hội ròng (NSB) = Giá sẵn lòng chi trả (WTP) – Chi phí hội (OC) Ý nghĩa ĐKTM • Coi trọng giá trị chất lượng môi trường • Góp phần đánh giá hiệu hoạt động chương trình, dự án, sách mơi trường • Cung cấp nhiều thông tin cho nhà lập kế hoạch • Điều chỉnh hành vi người Hạn chế ĐKTM • Một số giá trị khó lượng hóa • Lạm dụng kết định giá môi trường => kết ĐKTM bị lạm dụng nhiều tiêu chí đánh giá khác bị lạm dụng • Giá trị phụ thuộc vào khả chi trả mà khả chi trả cá nhân khác khác • Nguồn lực liệu cho định giá lớn • Kỹ thuật định giá nước phát triển có khả áp dụng hạn chế nước phát triển • Giá trị ước tính có ý nghĩa khoảng thời gian định II Tổng giá trị kinh tế TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ GIÁ TRỊ SỬ DỤNG Giá trị sử dụng trực tiếp Giá trị sử dụng gián tiếp GIÁ TRỊ PHI SỬ DỤNG Giá trị lựa chọn Giá trị tồn Giá trị kế thừa Giá trị sử dụng • * Giá trị sử dụng: Giá trị sử dụng vật phẩm tính chất có ích, cơng dụng vật thể thoả mãn nhu cầu cho việc sản xuất cho tiêu dùng cá nhân Một vật thể có nhiều giá trị sử dụng • * Giá trị phi sử dụng: đề cập tới giá trị mà không liên quan đến việc sử dụng người tại, tương lai tiềm • Ví dụ: Giá trị sử dụng rừng: Cung cấp rau, quả, nấm,… cho người; nơi để vui chơi giải trí, tạo khơng khí lành cho người,… • * Giá trị phi sử dụng rừng: Giá trị đa dạng sinh học rừng: cung cấp cảnh quan thiên nhiên,… • Giá trị sử dụng trực tiếp: Là giá trị có từ việc sử dụng trực tiếp hàng hóa/dịch vụ, mơi trường cho mục đích sinh sống, mục đích thương mại giải trí Các sản phẩm tiêu dùng trực tiếp =>Ví dụ? • Giá trị sử dụng gián tiếp: giá trị có người hưởng lợi từ chức môi trường, thường đo khả ngăn chặn thiệt hại mơi trường Đó lợi ích từ chức sinh thái => Ví dụ? - Giá trị lựa chọn: liên quan tới tình cá nhân sẵn sàng chi trả để bảo vệ môi trường thành phần hệ môi trường cho mục tiêu sử dụng tương lai Đơi gặp mơ hình tổng giá trị kinh tế sau: Giá trị phi sử dụng • Giá trị kế thừa: nguồn lực mà người giữ gìn để lại cho hệ sau sử dụng Ví dụ: Bỏ tiền để bảo vệ đa dạng sinh học, với hi vọng sau hệ cháu sử dụng => số tiền bỏ giá trị kế thừa • Giá trị tồn tại: giá trị cụ thể môi trường hay nguồn lực người, không phụ thuộc vào việc nguồn lực sử dụng thời điểm hay tương lai Ví dụ: Bỏ tiền để trùng tu, gìn di sản văn hóa dân tộc (Chùa cổ, đền cổ,…) => số tiền thể giá trị tồn chùa, đền hay di sản văn hóa Các đặc điểm giá trị kinh tế • Giá trị tồn người đánh giá • Giá trị đo lường thơng qua đánh đổi • Tiền dùng làm đơn vị đo lường • Giá trị kinh tế xác định cách tổng hợp giá trị cá nhân III Các bước thực đánh giá kinh tế tác động mơi trường • Bước 1: Liệt kê phân loại tác động môi trường Trong bước này, cần cố gắng tìm liệt kê tất tác động tích cực tiêu cực mà chương trình, dự án, sách mơi trường mang lại cho xã hội Sau tiến hành bước phân loại tác động vào loại: tác động tích cực (lợi ích); tác động tiêu cực (chi phí) • Bước 2: Thiết lập mối tương quan định lượng tác động môi trường ảnh hưởng môi trường Tại bước cần cố gắng tìm mối tương quan định lượng thay đổi môi trường yếu tố chịu tác động thay đổi mơi trường, từ phục vụ cho việc lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp, tìm giá trị tác động môi trường • Bước 3: Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp Các tác động mơi trường khác gây ảnh hưởng tới nhiều đối tượng khác thay đổi đối tượng bị ảnh hưởng khác Cần lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp với mối tương quan tác động môi trường thay đổi đối tượng bị ảnh hưởng Nếu lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp kết đánh giá mang tính thuyết phục IV Các phương pháp đánh giá kinh tế tác động mơi trường • Nhóm phương pháp định giá sơ cấp: phương pháp mà cần phải có thu thập xử lý số liệu dựa mô hình Một số phương pháp nằm nhóm phương pháp định giá sơ cấp: Phương pháp chi phí y tế, Phương pháp thay đổi suất, Phương pháp đánh giá hưởng thụ, Phương pháp chi phí du hành,… Trong nhóm phương pháp phân chia hai nhóm: Nhóm phương pháp khơng dùng đường cầu; Nhóm phương pháp dùng đường cầu • Nhóm phương pháp định giá thứ cấp: phương pháp mà dựa vào kết nghiên cứu từ phương pháp sơ cấp, từ xác định hiệu chỉnh thay đổi thông số từ kết nghiên cứu Trong nhóm phương pháp gồm phương pháp chuyển giao giá trị IV Các phương pháp đánh giá kinh tế tác động môi trường PHƯƠNG PHÁP Không dùng đường cầu Dùng đường cầu Phát biểu ưa thích (Stated Preference) - Thay đổi suất - Chi phí y tế - Chi phí thay - Thiệt hại thu nhập - Chi phí phịng ngừa Đánh giá ngẫu nhiên Bộc lộ ưa thích (Revealed Preference) Chi phí du hành Đánh giá hưởng thụ Phương pháp định giá sơ cấp 1.1 Các phương pháp không dùng đường cầu Các bước đo lường tác động phương pháp không dùng đường cầu Thay đổi số lượng/chất lượng môi trường Lập hàm số Liều lượng đáp ứng (Dose-response function) Thay đổi hoạt động kinh tế Tác động sức khỏe Phương pháp Chi phí y tế Tác động sản lượng Phương pháp Thay đổi suất Phương pháp Chi phí thay Phương pháp Chi phí phịng ngừa 1.1.1 Phương pháp chi phí y tế (Chi phí bệnh tật – Cost of illness) a Ứng dụng: Đánh giá tác động môi trường lên sức khỏe người dự án, sách Ví dụ: Đánh giá tác động ảnh hưởng khói bụi núi lửa hoạt động; Đánh giá tác động ảnh hưởng cháy rừng Indonesia; Đánh giá việc gây ô nhiễm nhà máy hóa chất Supephotphat Lâm Thao (là nguyên nhân gây bệnh ung thư cho người dân khu vực xung quanh nhà máy);… Để tiến hành phương pháp cần đặt giả định: ΔChất lượng môi trường => ΔBệnh tật, tử vong => ΔChi phí • Xác định giá trị ΔE = giá trị Δ Chi phí y tế, bệnh tật b Các bước thực • Bước 1: Xây dựng hàm liều lượng – đáp ứng (quan hệ chất gây ô nhiễm sức khỏe người dân) Ví dụ: dH = b x POP x dA Trong đó: - b: hệ số hàm (nếu chất lượng môi trường thay đổi đơn vị thay đổi sức khỏe phụ thuộc vào b) - dH: thay đổi tỷ lệ tử vong/ bệnh tật - POP: Dân số bị giảm sức khỏe suy giảm chất lượng môi trường - dA: thay đổi chất lượng mơi trường • Bước 2: Xác định số người bị bệnh/tử vong • Bước 3: Tính chi phí trung bình cho ca khám chữa bệnh (chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, chi phí vơ hình) • Bước 4: Tính tổng chi phí