NHÌN lại 65 năm QUAN hệ VIỆT NAM INDONESIA (1955 2020

1 Ngày nhận 20/10/2019 NHÌN LẠI 65 NĂM QUAN HỆ VIỆT NAM-INDONESIA (1955-2020) Nguyễn Minh Giang Đại học KHXH &NV, Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh TĨM TẮT Đã 65 năm kể từ ngày Việt Nam - Indonesia thiết lập quan hệ ngoại giao (1955-2020), quan hệ hai nước có nhiều thay đổi đáng kể Quan hệ thương mại Việt Nam-Indonesia phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thỏa thuận hợp tác quan trọng Bài viết tập trung làm rõ quan hệ trị-an ninh quan hệ kinh tế - văn hóa - giáo dục Việt Nam-Indonesia 65 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, từ đặt quan hệ cấp lãnh năm 1957 đến nay, đặc biệt sau Indonesia trở thành đối tác chiến lược Việt Nam vào năm 2013 Trong q trình đó, chịu nhiều tác động chi phối từ nhân tố nội nhân tố bên ngoài, quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam-Indonesia trì, gần khơng có gián đoạn trở thành động lực then chốt đảm bảo cho phát triển quan hệ trị-an ninh song phương Kim ngạch song phương với số vốn dự án đầu tư hai nước tăng đáng kể vòng 30 năm qua, quy mô hợp tác chưa thực tương xứng Đặc biệt, quan hệ trị - an ninh Việt Nam Indonesia vấp phải nhiều cản trở từ nhân tố nước lớn khu vực, từ cục diện xung đột Đông-Tây châu Á chiến tranh Lạnh đến vấn đề biển Đông Nam Trung Hoa thời đại Từ khóa: Việt Nam-Indonesia, Indonesia, quan hệ trị-an ninh, quan hệ hợp tác kinh tế Quan hệ trị - an ninh Theo đuổi đường lối đối ngoại độc lập, mang tính khơng liên kết, lại có sẵn mối quan hệ thân thuộc thiết lập lịch sử, Indonesia tích cực lên tiếng ủng hộ đấu tranh giải phóng dân tộc Việt Nam hội nghị quốc tế Colombo 1954 Do Indonesia nước sáng lập phong trào Không liên kết, thành viên tích cực ủng hộ nguyên tắc chung sống hịa bình Hội nghị Bandung 1955, nên Việt Nam đánh giá cao vị trí Indonesia khu vực Ngày 30/12/1955, Việt Nam Indonesia thiết lập quan hệ ngoại giao cấp Lãnh Giai đoạn 1955-1965, nhiều lãnh đạo cấp cao Đảng phủ hai nước sang thăm thức lẫn nhau, bao gồm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Tổng thống Sukarno, Thủ tướng Phạm Văn Đồng, Chủ tịch Hội đồng trưởng Trường Chinh, Chủ tịch Quốc hội Satono, đại tướng Mokoginta, đại sứ Lê Đức Thọ, Ngoại trưởng Nguyễn Duy Trinh, v.v… Năm 1957, Hội Hữu nghị Việt Nam – Indonesia thành lập.1 Từ ngày 26/02 tới 11/03/1959, Chủ tịch Hồ Chí Minh đồn đại biểu phủ Việt Nam Dân chủ cộng hòa sang thăm thức Indonesia, tổng thống Sukarno nhân dân Indonesia tiếp đón nồng hậu Đây mốc son quan hệ hai nhà nước dân chủ đại khu vực Đông Nam Á thành lập từ tháng Tám năm 1945 Sau đó, ngày 28/6/1959, tổng thống Sukarno sang thăm Việt Nam đón tiếp trọng thể Chủ tịch Hồ Chí Minh bày tỏ tình cảm nhân dân Việt Nam nhân dân Indonesia qua câu thơ: “Nước xa mà lịng khơng xa Thật bầu bạn, thật anh em” Ngày 19/12/1960, hai nước ký Hiệp định hợp tác văn hóa, tiếp tục mở đường trì quan hệ ngoại giao với Việt Nam Dân chủ cộng hòa kháng chiến chống Mỹ nhân dân Việt Nam Năm 1963, Indonesia cho phép Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam đặt quan thủ đô Jakarta Ngày 15/8/1964, hai nước nâng cấp quan hệ lên Đại sứ.2 Năm 1967, lực lượng cực đoan Indonesia tổ chức đảo chính, lật đổ quyền Sukarno, đưa Suharto lên nắm quyền Chế độ “trật tự mới” quyền Suharto thực sách chống cộng mạnh mẽ, sát liệt lực lượng trị đối lập, loại bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Indonesia Đảng Xã hội; bắt đầu bình thường hóa quan hệ với nước thân Mỹ, tham gia trở lại Liên Hợp Quốc, Qũy tiền tệ quốc tế Tuy khơng cịn ủng hộ cơng khai thức đấu tranh chống Mỹ nhân dân Việt Nam Indonesia quốc gia ASEAN trì quan hệ ngoại giao với Việt Nam Dân chủ cộng hòa, phận quan chức phủ Indonesia nhân dân công khai ủng hộ nhân dân Việt Nam, lên án Mỹ kẻ xâm lược quyền Sài Gòn tay sai cho đế quốc chiến này.3 Sau hiệp định Paris ký kết năm 1973, Indonesia tham gia Uỷ ban quốc tế Việt Nam Tháng 9/1973, Việt Nam cử Đại sứ đến Jakarta nhận nhiệm vụ Đến 29/07/1975, Indonesia cơng nhận phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, mở chương quan hệ hai nước Indonesia nước khu vực có quan hệ sớm an ninh - quốc phòng với Việt Nam Năm 1964, Indonesia đặt văn phòng Tuỳ viên Quân Hà Nội Giai đoạn 1979-1986, “vấn đề Campuchia” ảnh hưởng tiêu cực đến quan hệ Việt Nam - Indonesia, song Indonesia quốc gia khối ASEAN trì hợp tác tìm kiếm giải pháp cho vấn đề Campuchia với Việt Nam Đại tướng Murdani, Tổng tư lệnh lực lượng vũ trang Indonesia, đặc phái viên tổng thống lần sang thăm Việt Nam để thăm dò vấn đề Campuchia Bộ trưởng Nguyễn Cơ Thạch, Văn Tiến Dũng lần sang thăm Indonesia vào tháng 6/1980, tháng 10/1982, tháng 3/1984, tháng 4/1985, tháng 8/1985 Trên tảng hợp tác ASEAN tương đồng lịch sử văn hóa, dịp kỷ niệm 50 năm Quốc khánh Cộng hòa Indonesia (17/08/194517/08/1995), đại sứ Indonesia Việt Nam khẳng định tiếp đón Phó Chủ tịch nước Trần Đức Lương: “Sự tương đồng lịch sử hai dân tộc làm cho nhân dân hai nước có mối quan hệ gắn bó đặc biệt, dành cho ủng hộ giúp đỡ quý báu chiến tranh độc lập tự Tổ quốc công xây dựng đất nước phồn vinh hạnh phúc ngày nay”.4 Cũng sau Việt Nam gia nhập ASEAN, Chủ tịch Quốc hội Nơng Đức Mạnh có chuyến thăm thức Indonesia vào tháng 9/1995 Đáp lại, tháng 12/1996, Chủ tịch Quốc hội Wahono thăm thức Việt Nam, đồng thời khẳng định: “Quan hệ Việt Nam - Indonesia có gốc rễ bền chặt, ngày tìm thấy nhiều điểm tương đồng, phát triển hoa nở rộ Điều tiếp sức cho nhân dân hai nước trình xây dựng sống mới, góp phần tạo nên hịa bình khu vực”.5 Trước tình cảm nhà nước nhân dân Việt Nam, năm 1999 Tổng thống Abdurrahman Wahid sang thăm thức Việt Nam, mong muốn tiếp tục vun đắp tình hữu nghị quan hệ hợp tác Việt Nam - Indonesia giai đoạn mới, đóng góp vào thống hợp tác ASEAN Năm 2000, phủ Indonesia phải đương đầu với vấn đề ly khai, bạo loạn, đe dọa ổn định toàn vẹn lãnh thổ Ngày 15/06/2000, Việt Nam tuyên bố khẳng định ủng hộ thống toàn vẹn lãnh thổ Indonesia, ủng hộ nỗ lực phủ nhân dân Indonesia việc ổn định tình hình, trì tồn vẹn lãnh thổ thống đất nước.6 Theo sau Tuyên bố chung khuôn khổ hợp tác hữu nghị toàn diện hai nước, năm 2003 đánh dấu phát triển mạnh mẽ quan hệ Việt Nam - Indonesia qua nhiều gặp lãnh đạo cấp hai nước, bao gồm: gặp Thủ tướng Phan Văn Khải tổng thống Megawati hội nghị ASEAN-9 tháng 10/2003 Bali (Indonesia), chuyến thăm làm việc Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Hường tháng 10/2003 Đoàn Cảnh sát quốc gia Indonesia, gặp Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An Chủ tịch Quốc hội Akbar Tandjung hội nghị cấp cao AIPO-ASEAN tháng 9/2003 Jakarta (Indonesia), chuyến thăm làm việc Thứ trưởng Ngoại giao Lê Công Phụng tháng 6/2003 Indonesia, …7 Tháng 6/2013, nhân chuyến thăm cấp Nhà nước Indonesia Chủ tịch nước Trương Tấn Sang, hai bên Tuyên bố chung thức thiết lập quan hệ đối tác chiến lược Tháng 10/2013, Bộ trưởng Ngoại giao hai nước ký Chương trình hành động giai đoạn 2014 - 2018 triển khai quan hệ Đối tác Chiến lược Việt Nam - Indonesia Tháng 8/2017, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm thức Indonesia Đây chuyến thăm Tổng Bí thư ta đến Indonesia, mở trang sử trọng quan hệ hai nước Song song với đó, từ năm 1995 trở đi, nước ln có chuyến thăm cấp cao Bộ Quốc phòng hai nước, tiêu biểu như: Đại tướng Feisai Tanjung, Đại tướng Edriartono Sutarito, Thượng tướng Đào Đình Luyện, Trung tướng Phạm Văn Trà, Trung tướng Nguyễn Chí Vịnh, Đại tướng Phùng Quang Thanh, … Hai nước mở rộng quan hệ tình báo qn thức thiết lập quan hệ từ tháng 7/1996, qua trao đổi thơng tin, thơng báo tình hình chuyến thăm lãnh đạo hai nước.8 Từ năm 2003 đến nay, tiếp xúc gặp gỡ lãnh đạo Bộ Quốc phịng, khóa đào tạo cán hai nước góp phần tăng thêm hiểu biết lẫn nhau, củng cố tăng cường hợp tác quốc phòng Tuy nội dung hợp tác hạn chế huấn luyện, hoạt động diễn tập, tuần tra chung Indonesia với nước láng giềng khác Indonesia Indonesia ln sẵn sàng tiếp đồn tham mưu trưởng, tư lệnh hải quân Việt Nam sang thăm, trao đổi kinh nghiệm, nghiên cứu học tập Hợp tác hải quân Việt Nam với Indonesia thúc đẩy mạnh mẽ việc thông qua đạt Cơ chế đối thoại hải quân song phương với Indonesia Ngày 25/06/2019, trụ sở Bộ Quốc phòng diễn Đối thoại Chính sách Quốc phịng Việt Nam - Indonesia lần thứ Thượng tướng Nguyễn Chí Vịnh, Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Việt Nam Phó Đơ đốc Agus Setiadji, Tổng Thư ký Bộ Quốc phịng Indonesia đồng chủ trì Về hợp tác quốc phòng song phương, hai bên đánh giá cao hợp tác lĩnh vực trao đổi đồn, hợp tác đào tạo, trao đổi thơng tin, hợp tác quân binh chủng (hải quân, không quân) lực lượng Cảnh sát biển Hai bên trí tiếp tục trì trao đổi đồn cấp, nâng cao hiệu chế đối thoại; đẩy mạnh hoạt động hợp tác thiết thực quân binh chủng; tìm hiểu khả hợp tác cơng nghiệp quốc phịng; tiếp tục phối hợp ủng hộ diễn đàn đa phương Hải quân Việt Nam cử tàu thăm, giao lưu luyện tập chung với hải quân Indonesia Năm 2015, kỷ niệm 60 năm quan hệ Việt Nam - Indonesia, thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tổng thống Joko Widodo trí thúc đẩy ký kết thỏa thuận tuần tra song phương, thiết lập đường dây nóng với hải qn Indonesia nhằm góp phần trì hịa bình an ninh khu vực Những thỏa thuận chế sở để hải quân Việt Nam phối hợp với hải quân Indonesia ứng phó cứu hộ cứu nạn, tăng cường tiềm lực hải quân, đảm bảo an ninh hàng hải khu vực 7 Quan hệ kinh tế - văn hóa - giáo dục Quan hệ kinh tế - văn hóa - giáo dục Việt Nam Indonesia trọng đạt nhiều thành tựu nhiều năm qua Indonesia lập Tổng Lãnh quán Thành phố Hồ Chí Minh (năm 1993) đồng ý cho ta lập Tổng Lãnh Denbasa (Bali), ta chưa triển khai Cho tới nay, hai nước ký nhiều hiệp định thoả thuận hợp tác lĩnh vực Uỷ ban Hỗn hợp hợp tác kinh tế thành lập năm 1990 họp lần tính đến tháng 9/2012) Thực thỏa thuận hai Chính phủ nêu Chương trình Hành động Việt Nam – Indonesia giai đoạn 20122015, Ủy ban Hợp tác Song phương cấp Bộ trưởng Ngoại giao thành lập họp hai phiên (phiên Việt Nam tháng 7/2012 phiên Indonesia tháng 6/2015).10 Về kinh tế, kim ngạch hai nước tăng dần, năm gần theo hướng cân hơn: 3,3 tỷ USD (2010); 4,6 tỷ USD (2011); 4,6 tỷ USD (2012); 4,7 tỷ USD (2013); 5,4 tỷ USD (2014); 5,4 tỷ USD (2015); 5,6 tỷ USD (2016); năm 2017 đạt 6,5 tỷ USD, 11 tháng đầu năm 2018 đạt gần 7,6 tỷ USD Hai bên phấn đấu đạt mốc 10 tỷ USD thời gian tới Các mặt hàng ta xuất chủ yếu gồm gạo, dầu thô, xi măng, linh kiện điện tử, hàng nông sản; ta nhập Indonesia phân bón, xăng dầu, bao bì, thiết bị máy móc, vải sợi, giấy bánh kẹo (ta ln nhập siêu) Tính đến tháng 6/1989, hai nước thức mở đường bay Việt Nam – Indonesia, nhiều tập đoàn dầu khí lữ hành du lịch khách sạn bắt đầu tìm kiếm hội đầu tư vào Việt Nam Việt Nam đối tác thương mại xếp thứ 14 Indonesia tất đối tác thương mại quốc gia khác Với quan hệ đối tác chiến lược hai nước, hợp tác kinh tế thương mại với Việt Nam cải thiện tương lai Bên cạnh đó, “Chương trình hành động” đưa loạt hình thức hợp tác kinh tế cụ thể tiến hành Những mặt hàng chủ yếu mà Indonesia xuất sang Việt Nam là: Giấy loại (253,59 triệu USD), hóa chất (148,62 triệu USD), máy móc, linh kiện (146,83 triệu USD), dầu động vật, thực vật (100,76 triệu USD), xe ô tô linh kiện (91,77 triệu USD)… Trong đó, mặt hàng chủ lực mà Việt Nam xuất sang Indonesia là: Điện thoại di động linh kiện (654,42 triệu USD), thép loại (325,82 triệu USD), nguyên phụ liệu dệt may, giày, da (98,08 triệu USD), gạo (91,32 triệu USD), sản phẩm may mặc (88,79 triệu USD), sản phẩm nhựa (68,66 triệu USD), cà phê (25,20 triệu USD)… Từ hiệp định thương mại, thỏa thuận ký kết, phủ hai nước cho thấy vị trí quan trọng quan hệ kinh tế, thương mại phát triển mạnh mẽ quan hệ hai nước Theo Cổng thông tin điện tử Tổng cục Hải quan Việt Nam, thương mại song phương với thị trường Indonesia năm 2016 đạt 5,61 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 13,5% tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam - ASEAN Trong đó, xuất đạt 2,62 tỷ USD, tăng 54 lần so với năm 1996 Nhập đạt 2,99 tỷ USD, tăng 19 lần so với năm 1996 Điều cho thấy nỗ lực trì thúc đẩy hoạt động xuất nhập hai nước Kim ngạch buôn bán hai nước phát triển theo chiều hướng ngày gia tăng Tuy nhiên, cán cân xuất nhập lệch phía Indonesia, Indonesia xuất siêu sang Việt Nam nhiều nhập siêu lượng chênh lệch ngày gia tăng Cán cân thương mại với Indonesia chuyển từ thặng dư 130 triệu USD, 80 triệu USD, 398 triệu USD 111 triệu USD vào năm 2012, 2013, 2014, sang thâm hụt 108 triệu USD, 373 triệu USD vào năm 2015 2016 9 Kim ngạch xuất số mặt hàng sang Indonesia Đơn vị: Triệu USD Tên sản phẩm 2014 2015 2016 2017 Sắt cuộn flat 309 299 286 361 Dệt may da giày 11.9 11.9 47.9 41.1 Tinh bột 11.1 22.7 25.1 16 Da thuộc ngựa bò 59.9 72.6 67.9 72 Trà 6.19 9.22 14.4 8.87 Cà phê 31.3 18.7 30.7 12.3 Nguồn: https://oec.world/en/visualize/tree_map/hs92/export/vnm/idn/show/; OEC, 2019 Indonesia tập trung lĩnh vực chủ yếu thăm dò khai thác dầu khí, khai thác than, ngân hàng, khách sạn, chế biến xuất gỗ, sản xuất sợi Polyester chất tẩy rửa DBSA, may mặc dịch vụ dầu khí khác Về đầu tư, tính đến tháng 10/2018, Indonesia tiếp tục đứng thứ ASEAN thứ 30/126 quốc gia đầu tư vào Việt Nam với với 74 dự án trị giá 585 triệu USD, tập trung vào lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí, khai thác than, ngân hàng, khách sạn, chế biến xuất gỗ, sản xuất sợi may mặc; số dự án đầu tư lớn gồm: Liên doanh Hotel Horizon Hà Nội (66 triệu USD), Bệnh viện Quốc tế Ciputra Hà Nội (52 triệu USD) Hiện Việt Nam có 13 dự án đầu tư sang Indonesia với số vốn 54,7 triệu USD lĩnh vực dầu khí khai khống.11 Trong lĩnh vực đầu tư, Indonesia xếp hạng 26 danh sách quốc gia đầu tư Việt Nam với 38 dự án có vốn đầu tư khoảng 320,52 triệu USD giai đoạn 1988-2013 Tuy nhiên, vốn đầu tư Indonesia vào Việt Nam tỷ USD đăng ký qua nước thứ Việt Nam 10 điểm đến đầu tư giới doanh nhân Indonesia Đầu tư từ Indonesia vào Việt Nam chủ yếu lĩnh vực công nghiệp chế biến, lưu trú, dịch vụ ăn uống, y tế trợ giúp xã hội, khai khống, giao thơng, bán sỉ, lẻ, sửa chữa, nơng nghiệp, ngư nghiệp, nghệ thuật giải trí, xây dựng, dịch vụ hỗ trợ hành chính, viễn thơng xi măng Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam, Việt Nam đầu tư vào Indonesia chủ yếu lĩnh vực khai thác dầu khí, bán lẻ, xuất nhập khẩu, thông tin truyền thông, xe gắn máy linh kiện xe ô tô Hai nước thành lập Uỷ ban hỗn hợp Việt Nam-Indonesia hợp tác kinh tế khoa học kĩ thuật, qua ký kết số hiệp định thỏa thuận tạo khuôn khổ cho trình phát triển quan hệ kinh tế-thương mại song phương, bao gồm: Hiệp định hợp tác kinh tế-khoa học kĩ thuật (21/11/1990), Hiệp định thành lập ủy ban hỗn hợp hai nước (21/11/1990), Hiệp định khuyến khích bảo đảm đầu tư (25/10/1991), Hiệp định vận tải biển (25/10/1991), Hiệp định vận chuyển hàng không dân dụng (25/10/1991), Hiệp định hợp tác lâm nghiệp (05/11/1991), Hiệp định thương mại (23/03/1995), Hiệp định tránh đánh thuế lần (22/12/1997), Nghị định thư bổ sung hiệp định hợp tác kinh tế - khoa học kĩ thuật (10/11/2001), Thỏa thuận hợp tác hàng đổi hàng hai Bộ Thương mại (2003), Thỏa thuận hợp tác kỹ thuật Hiệp hội cà phê ca-cao Hiệp hội nhà xuất cà phê Indonesia (26/06/2003), Thỏa thuận hợp tác du lịch (2006), Thỏa thuận hợp tác mua bán gạo (2007), …12 Tháng 8/1997, khủng hoảng tài tiền tệ Indonesia đẩy quốc gia vào khủng hoảng sâu sắc Việt Nam giúp đỡ Indonesia vượt qua khó khăn sở mối quan hệ hữu nghị có hai nước Tháng 7/1998, Việt Nam viện trợ khơng hồn lại cho Indonesia 10.000 gạo, bán chịu cho Indonesia 100.000 gạo không tính lãi suốt năm.13 11 Ngày 06/01/2005, thủ tướng Phan Văn Khải sang tham dự Hội nghị cấp cao khắc phục thiên tai, động đất, sóng thần Jakarta (Indonesia), Indonesia đánh giá cao tình cảm phủ nhân dân Việt Nam dành cho Indonesia khoản viện trợ khắc phục hậu thiên tai trị giá 150.000 USD.14 Trong năm 2013, 2014, hai nước ký kết số Biên ghi nhớ, như: Biên ghi nhớ Hợp tác sản phẩm Nông nghiệp, Biên ghi nhớ Hợp tác lĩnh vực Năng lượng Biên ghi nhớ Hợp tác tài chính, trí thành lập Tiểu ban hợp tác lượng an ninh lương thực (JCFESC) khuôn khổ Ủy ban hỗn hợp hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật (JCESTC).15 Theo Bộ Ngoại giao Việt Nam Cục thống kê quốc gia Indonesia (BPS), thương mại song phương Việt Nam-Indonesia tăng bình quân 25%/năm năm liên tiếp (2008-2012), đạt 5,12 tỷ USD vào năm 2013, gấp lần số 2,01 tỷ USD vào năm 2008 Trong quý đầu năm 2014, số đạt 3,71 tỷ USD Bên cạnh đó, hai bên trọng tăng cường hợp tác lĩnh vực nông nghiệp, hàng hải, thương mại với mục tiêu đưa kim ngạch thương mại song phương lên 10 tỷ USD vào năm 2008.16 Các địa phương hai nước tích cực tăng cường quan hệ hợp tác, điển hình quan hệ đối tác tỉnh Kiên Giang tỉnh Tây Kalimantan, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu – thành phố Padang, thành phố Đà Nẵng – thành phố Surmarang Từ giai đoạn 1991-1995, hai nước có tiếp xúc, trao đổi văn hóa thơng tin với nhau, tạo mối quan hệ tốt đẹp để hai quốc gia học hỏi, trao đổi kinh nghiệm lẫn Sự hợp tác văn hóa thơng tin Việt Nam-Indoneisa thể cụ thể tiến triển qua chất lượng chuyến 12 thăm, hoạt động ngoại giao bên lề chuyến thăm thơng lệ Bộ trưởng Văn hóa Trần Hồn, Thứ tưởng Văn hóa-thơng tin Vũ Hồng Quang, Bộ trưởng Thơng tin-truyền thơng Lê Dỗn Hợp, Bộ trưởng Văn hóa-du lịch Jero Wacik, … Chẳng hạn, buổi biểu diễn giao lưu văn hóa nghệ thuật chủ đề “Sắc màu văn hóa vùng Tây Sumbawa” chương trình ca múa nhạc “Về Đồng Nai”; chương trình giao lưu văn hóa Việt Nam-Indonesia Đại học Tây Nguyên ngày 30/05/2013, chương trình giao lưu văn hóa văn nghệ chào mừng 60 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam-Indonesia Đại học Cần Thơ ngày 27/02/2014, … Đây thực nhịp cầu văn hóa đưa nét đẹp văn hóa truyền thống Việt Nam Indonesia đến với cơng chúng nói chung, qua thúc đẩy hợp tác toàn diện Việt Nam-Indonesia.17 Mặc dù du khách từ Việt Nam có lượng lớn có xu hướng lựa chọn tuyến du lịch nước đến nước ASEAN du khách từ nước ASEAN đến quay trở lại Việt Nam chưa nhiều Vì vậy, Việt Nam miễn thị thực nhập cảnh cho công dân Indonesia từ ngày 04/12/2003 Indonesia miễn thị thực nhập cảnh cho công dân Việt Nam từ ngày 01/02/2004 Đây điều kiện để thúc đẩy du khách hai nước tăng mạnh Về trao đổi khách, theo Vụ Hợp tác quốc té, năm 2012, tổng lượng khách trao đổi hai nước đạt gần 95000 lượt khách, năm 2013, số tăng lên 100,000 lượt khách Đến năm 2014, Indonesia nằm nhóm 20 nước gửi khách lớn đến Việt Nam Về xúc tiến quảng bá, tháng 11/2014 tháng 05/2015, Việt Nam tổ chức đón đồn Pesstrip Farmtrip gồm đại diện quan báo chí, truyền thơng, doanh nghiệp lữ hành hàng đầu Indonesia sang khảo sát sản phẩm, dịch vụ du lịch Việt Nam Từ ngày 3-7/8/2015, Tổng cục Du lịch phối hợp với đại sứ quán Việt Nam Indonesia tổng công ty hàng không Việt Nam tổ chức chương trình Roadshow giới thiệu du lịch Việt Nam Surabaya Jakarta, nhằm 13 thúc đẩy du lịch Việt Nam-Indonesia, quảng bá hình ảnh đất nước, người, văn hóa Việt Nam tới người dân Indonesia; nhằm tạo hội.18 Từ năm 1994, Indonesia cấp học bổng toàn phần cho hai học viên Việt Nam tốt nghiệp Thạc sĩ ngành Quản trị kinh doanh, Ngân hàng phát triển nước giới Islam giáo cấp học bổng toàn phần cho người Việt Nam tín đồ Islam giáo theo học đại học chuyên ngành y-dược, nơng lâm, tin học, … Bên cạnh đó, phủ Indonesia nhận đào tạo cán chuyên mơn Việt Nam thơng qua khóa đào tạo ngắn hạn 4-6 tuần du lịch, … Năm 2002, Bộ Lao động thương binh xã hội Việt Nam ký với Bộ Nhân lực di trú Indonesia Bản ghi nhớ hợp tác lao động thơng qua chương trình dạy nghề trao đổi chuyên gia-thông tin-số liệu chương trình đào tạo việc làm để phục vụ cơng tác quản lý nhà nước lao động xã hội.19 Ngày 28/01/2015, khuôn khổ chuyến thăm Indonesia, Chủ tịch Hội đồng trưởng giáo dục nước Đông Nam Á (SEAMEO) Phạm Vũ Luận bày tỏ mong muốn thúc đẩy ưu tiên chương trình nghị giáo dục SEAMCO (Chăm sóc giáo dục mầm non, tăng cường khả chống chịu tình khẩn cấp, xóa bỏ rào cản hịa nhập cộng đồng, xúc tiến giáo dục đào tạo nghề, đào tạo giáo viên, cân đối hoạt động nghiên cứu-giáo dục đại học, áp dụng chương trình giảng dạy kỷ XXI).20 Đánh giá quan hệ Việt Nam-Indonesia (1955-2020) Việt Nam-Indonesia quốc gia phải trải qua trình đấu tranh lâu dài gian khổ để giành giữ độc lập chủ quyền quốc gia, quốc gia thành viên phong trào Không Liên Kết ủng hộ đấu tranh bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nhau, ủng hộ ổn định hợp tác phát triển Vì vậy, quan hệ Việt Nam-Indonesia bị gián đoạn dù có lúc thăng trầm Thậm chí, quan hệ Việt Nam Indonesia cịn có 14 thể trì bối cảnh trường hai bên có nhiều thay đổi, đặc biệt chịu ảnh hưởng nặng nề Chiến tranh lạnh Indonesia cầu nối đặc biệt quan trọng ASEAN-5 Việt Nam giải vấn đề Kampuchea Điều cho thấy đồng điệu khơng nhỏ đường lối đối ngoại hai quốc gia đường phát triển hướng tới độc lập thực dân tộc Về hợp tác kinh tế-chính trị, Việt Nam-Indonesia mối quan hệ tiêu biểu cho hợp tác thành cơng có hai mơ hình kinh tế-xã hội khác khu vực, với khơng chút gợn hiềm khích hay nghi kỵ lẫn quan hệ Việt Nam nước Thái Lan, Philippines, Malaysia, Singapore Với vai trò đầu tàu nhóm nước ASEAN, Việt Nam (đầu tàu nhóm nước Đơng Dương) Indonesia (đầu tàu nhóm nước ASEAN-5) góp phần quan trọng gắn kết nước lại với nhau, thúc đẩy hợp tác mục đích hịa bình, ổn định khu vực Trong bối cảnh chiến tranh Lạnh, Việt Nam theo mơ hình kinh tế-xã hội xã hội chủ nghĩa độ, thực chiến lược kinh tế hướng nội làm trọng tâm, Indonesia thời kỳ “trật tự mới” theo mơ hình kinh tế-xã hội tư chủ nghĩa độ, thực chiến lược kinh tế hướng ngoại quan hệ trị-ngoại giao hai nước trì qua chuyến thăm nguyên thủ hai quốc gia: chủ tịch Hồ Chí Minh, tổng thống Suharto, đại tướng Murdani, đại tướng Văn Tiến Dũng, Ngoại trưởng Nguyễn Cơ Thạch, qua việc Indonesia cơng nhận phủ lâm thời cách mạng cộng hịa miền Nam Việt Nam, đặt Tổng lãnh quán thành phố Hồ Chí Minh cho phép Việt Nam đặt Tổng lãnh quán Bali Về quan hệ kinh tế - thương mại - đầu tư, bối cảnh Việt Nam phải đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc trước chủ nghĩa thực dân suốt thời gian dài, Indonesia phải đấu tranh với bất ổn an ninh-chính trị nước, 15 với phong trào vận động dân chủ, ly khai khắp nước; ra, Việt Nam Indonesia phải trải qua đợt khủng hoảng kinh tế giới trầm trọng năm 1973, 1997-1998, đợt thiên tai, dịch nạn thường niên vành đai lửa Thái Bình Dương; quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam Indonesia trở thành động lực then chốt thúc đẩy trì phát triển mối quan hệ trị-ngoại giao - an ninh Việt Nam-Indonesia Tiêu biểu số kim ngạch thương mại hai nước tăng gấp lần vòng 30 năm (1989-2019) từ 3,3 tỷ USD lên đạt số tỷ USD, tổng vốn đầu tư Indonesia vào Việt Nam (tính đầu tư đăng ký qua nước thứ ba) đạt tỷ USD, tổng vốn đầu tư Việt Nam vào Indonesia tính đến năm 2019 đạt 50 triệu USD với 10 dự án Trước diện cạnh tranh ảnh hưởng ngày sâu rộng siêu cường khu vực Đông Nam Á, phần quan trọng chiến lược ASEAN cân quan hệ với nước lớn, quan hệ trị-an ninh Việt Nam-Indonesia có nhiều hội thúc đẩy mạnh mẽ thông qua cam kết hợp tác phát triển sâu rộng hai phủ Điển hình chương trình hợp tác Hải quân, văn hóa thơng tin Bộ Quốc phịng, Bộ Văn hóa - Thể thao - Thông tin du lịch Việt Nam Indonesia từ đầu kỷ XXI đến Tuy nhiên, quan hệ hợp tác kinh tế - trị Việt Nam-Indonesia cịn chưa thực phát triển tương xứng với tiềm mối quan hệ Một phần nguyên nhân chênh lệch lớn trình độ sản xuất cơng nghệ tiên tiến, đại hàng hóa Việt Nam hàng hóa Indonesia, gây cân cán cân thương mại giảm hiệu hợp tác kinh tế hai nước, khác biệt phản ứng quan hệ với Mỹ, chiến lược chiến tranh chống chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo cực đoan, cách tiếp cận hành xử với vấn đề biển Đông khác lợi ích kinh tế - an ninh 16 bên, từ làm giảm hiệu hợp tác trị-ngoại giao - an ninh hai nước Kết luận Quan hệ Việt Nam-Indonesia góp phần đưa quan hệ hữu nghị hợp tác khu vực nói chung vào chiều sâu, lên tầm cao mở nhiều hội hợp tác với đối tác tiềm khác khu vực Trong bối cảnh châu Á Thái Bình Dương có diện hầu hết cường quốc giới, cạnh tranh nước lớn thúc đẩy ASEAN thể vai trò trung tâm mạnh mẽ để thúc đẩy hợp tác khu vực Quan hệ Việt Nam-Indonesia thúc đẩy lĩnh vực, đặc biệt thương mại thơng qua động lực chính, chủ yếu hiệp định, cam kết hợp tác sâu rộng trị-ngoại giao Việt Nam-Indonesia hai quốc gia đơng dân nhì khu vực, có nhiều tiềm hợp tác phát triển nâng cao vị trường quốc tế nên có nhiều hội tận dụng để hợp tác phát triển Hợp tác hải quân quan hệ Việt Nam-Indonesia đẩy mạnh tăng cường chế đối thoại, trì hoạt động tuần tra chung trao đổi diễn đàn đa phương, qua chống lại mối đe dọa biến biển Đông thành ao làng Trung Quốc chiến lược bành trướng mở rộng lãnh thổ, thể giấc mộng Trung Hoa chủ nghĩa bá quyền quyền Bắc Kinh hợp tác nghiên cứu lĩnh vực bỏ ngỏ hậu cần, kỹ thuật, cơng nghiệp quốc phịng, cứu nạn biển, vấn đề ngư dân vi phạm pháp luật đánh bắt hải sản vùng giáp ranh, v.v 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam - Indonesia (1995 2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh Bộ Ngoại giao Việt Nam (2018), “Thông tin Indonesia quan hệ Việt Nam - Indonesia”, Bộ Ngoại giao Việt Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/ca_tbd/nr040819102944/ns170 913161810, truy cập ngày 07/09/2019 Nguyễn Hương Quỳnh (2014), Chính sách đối ngoại Indonesia Việt Nam hướng tới cộng đồng chung ASEAN 2015, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Gadjah Mada, Yogyakarita Huỳnh Văn Tòng (1992), Lịch sử Indonesia (từ kỷ XV-XVI đến năm 1980), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Việt Bộ Ngoại giao Việt Nam (2018), “Thông tin Indonesia quan hệ Nam - Indonesia”, Bộ Ngoại giao Việt Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/ca_tbd/nr040819102944/ns170913161 810, truy cập 07/09/2019 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam - Indonesia (1995 - 2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.25 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam - Indonesia (1995 - 2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.26 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam - Indonesia (2016), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.36 Từ Thanh Thủy (1997), “Đầu tư ASEAN vào Việt Nam”, Những vấn đề kinh tế giới, số 05/1997, tr.44-76 Lê Thị Liên (2008), “Quan hệ Việt Nam - Indonesia từ Việt Nam gia nhập ASEAN đến hết kỷ (1995-2000)”, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 01/2008, tr.58-63 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam - Indonesia (1995-2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.40 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam-Indonesia (1995-2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.45 Trần Bình (2019), “Việt Nam Indonesia hợp tác tồn diện quốc phịng, đối xứ nhân đạo với ngư dân biển”, Sài Gịn giải phóng online, https://www.sggp.org.vn/viet-nam-va-indonesia-se-hop-tac-toan-dien-ve-quocphong-doi-xu-nhan-dao-voi-ngu-dan-tren-bien-601069.html, 07/09/2019 truy cập ngày Bộ Ngoại giao Việt Nam (2018), “Thông tin Indonesia quan hệ 10 Việt Nam - Indonesia”, Bộ Ngoại giao Việt Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/ca_tbd/nr040819102944/ns170913161 810>, truy cập ngày 07/09/2019 11 Bộ Ngoại giao Việt Nam (2018), “Thông tin Indonesia quan hệ Việt Nam - Indonesia”, Bộ Ngoại giao Việt Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/ca_tbd/nr040819102944/ns170913161 810>, truy cập ngày 07/09/2019 Nguyễn Văn Bảo, 2016, Quan hệ Việt Nam-Indonesia (1995-2015), Luận văn 12 Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.47 13 Vũ Dương Ninh (2004), Việt Nam - ASEAN quan hệ đa phương song phương, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, tr.113 TTXVN (2005), “Chuyến hàng cứu trợ Việt Nam đến Indonesia”, 14 Sài Gịn giải phóng, http://www.sggp.org.vn/xahoi/nam2005/thang1/31119/, truy cập ngày 07/09/2019 15 Kim Hiền (2014), “Nâng kim ngạch thương mại Việt Nam-Indonesia lên 10 tỷ USD”, Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Việt Nam, http://baochinhphu.vn/Hoatdong-bo-nganh/nang%20-kim-ngach-thuong-mai-vietnamindonesia-len-10-tyUSD/196112.vgp, truy cập ngày 07/09/2019 16 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam-Indonesia (1995-2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.50 17 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam-Indonesia (1995-2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.57 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam-Indonesia (1995-2015), Luận văn 18 Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.58 19 Viện Nghiên cứu Đông Nam Á (2012), Việt Nam gia nhập ASEAN từ năm 1995 đến nay: thành tựu, vấn đề triển vọng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.125-126 20 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam-Indonesia (1995-2015), Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, tr.60 LOOKING BACK ON THE 65-YEAR RELATIONS BETWEEN VIETNAM AND INDONESIA (1955-2020) Nguyễn Minh Giang University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT It has gone 65 years since the establishment of Vietnam-Indonesia diplomatic relations (1955-2020), the bilateral relations has been changed significantly VietnamIndonesia economic relations has developed strongly, and attained many important co-operation agreements This essay focuses on highlights the Vietnam - Indonesia security-politics relations and the bilateral economic-cultural-educational relations during 65 years since the establishment of the Vietnam - Indonesia diplomatic relations, since the Vietnam-Indonesia consular relations in 1957 up to the present, especially since the Vietnam-Indonesia strategic partnerships in 2013 In this process, In spite of affecting from many inner and outer dominant factors, Vietnam-Indonesia economic cooperation relations has been still remained, has seldom been interrupted, and has been the key motivation which ensured the development of the bilateral politics-security relationships The number of bilateral trade turnover along with the capital and the invested projects has increased significantly during the past 30 years; however, the size of bilateral cooperations are still not really proportionate Particularly, the Vietnam-Indonesia politics-security relationships has also met many hindrances from the aspects of major powers towards the region, such as the complexon of East-West conflict in Asia during the Cold war, and the South-China sea disputes in Southeast Asia in the modern era Keywords: Vietnam-Indonesia, Indonesia, the politics-security relationships, economic cooperations Họ tên: Nguyễn Minh Giang Địa chỉ: Khoa Đông phương học, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (Phịng A209 số 10-12 Đinh Tiên Hồng, phường Bến Nghé, quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh) Số điện thoại: 0393237799 Nhà riêng: 158/7/8 Hoàng Hoa Thám, phường 12, quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh Số CMND: 068097000053 ... Liên (2008), ? ?Quan hệ Việt Nam - Indonesia từ Việt Nam gia nhập ASEAN đến hết kỷ (1995-2000)”, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 01/2008, tr.58-63 Nguyễn Văn Bảo (2016), Quan hệ Việt Nam - Indonesia (1995-2015),... chống Mỹ nhân dân Việt Nam Indonesia quốc gia ASEAN trì quan hệ ngoại giao với Việt Nam Dân chủ cộng hòa, phận quan chức phủ Indonesia nhân dân công khai ủng hộ nhân dân Việt Nam, lên án Mỹ kẻ xâm... Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, mở chương quan hệ hai nước Indonesia nước khu vực có quan hệ sớm an ninh - quốc phòng với Việt Nam Năm 1964, Indonesia đặt văn phòng Tuỳ viên Quân Hà