Tiểu luận chính sách trợ cấp với người cao tuổi

Tiểu luận đã phân tích, làm rõ hơn về quy trình chính sách, trong phạm vi tiểu luận này sẽ làm rõ một số nội dung: Khái niệm về chính sách, quy trình chính sách, hoạch định chính sách, thực thi chính sách và đánh giá chính sách, các bước thực hiên trong các giai đoạn của quy trình chính sách. Qua đó, học viên sẽ phân tích quy trình hoạch định, thực thi và đánh giá “Chính sách trợ cấp đối với người cao tuổi”, từ đó sẽ có cách nhìn, đánh giá cụ thể về việc hoạch định, thực thi và đánh giá chính sách trong thực tế

MỤC LỤC A.PHẦN MỞ ĐẦU .1 B PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận quy trình sách .2 1.1 Các khái niệm 1.2 Bản chất sách cơng .4 1.3 Quy trình sách cơng 1.4 Các bước cụ thể quy trình sách Chính sách trợ cấp người cao tuổi 2.1 Hoạch định sách 2.2 Thực thi sách 10 2.3 Đánh giá việc thực sách 12 C PHẦN KẾT LUẬN .14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 PHẦN MỞ ĐẦU Chính sách cơng ngày trở thành công cụ quản lý nhà nước ngày quan trọng quốc gia giới Thơng qua hệ thống sách công, nhà nước điều tiết vấn đề nảy sinh đời sống kinh tế - xã hội đất nước theo mục tiêu mong muốn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển bền vững Ở Việt Nam, Nhà nước ta ban hành thực thi có hiệu nhiều sách cơng Thời gian qua, có nhiều sách cơng hoạch định thực thi thực tế, đem lại hiệu mà biểu cụ thể góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta 30 thực công đổi Trong giai đoạn phát triển, yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu sách cơng ln đặt Để làm điều cần có hồn thiện quy trình sách; có quy trình hoạch định sách thực thi sách Trong phạm vi nghiên cứu mơn hoạch định phân tích sách cơng, kết hợp với tìm hiểu thực tế, học viên xin lựa chọn “Chính sách trợ cấp người cao tuổi”, để phân tích cụ thể B PHẦN NỘI DUNG Để phân tích, làm rõ quy trình sách, phạm vi tiểu luận làm rõ số nội dung: Khái niệm sách, quy trình sách, hoạch định sách, thực thi sách đánh giá sách, bước thực hiên giai đoạn quy trình sách Qua đó, học viên phân tích quy trình hoạch định, thực thi đánh giá “Chính sách trợ cấp người cao tuổi”, từ có cách nhìn, đánh giá cụ thể việc hoạch định, thực thi đánh giá sách thực tế Cơ sở lý luận quy trình sách 1.1 Các khái niệm Từ điển bách khoa Việt Nam đưa khái niệm sách sau: “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa…” Theo James Anderson: “Chính sách q trình hành động có mục đích theo đuổi nhiều chủ thể việc giải vấn đề mà họ quan tâm” Như vậy, hiểu sách chương trình hành động nhà lãnh đạo hay nhà quản lý đề để giải vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền William Jenkin cho rằng: “Chính sách cơng tập hợp định có liên quan lẫn nhà trị hay nhóm nhà trị gắn liền với việc lựa chọn mục tiêu giải pháp để đạt mục tiêu đó” Theo quan điểm Wiliam N Dunn thì: “Chính sách công kết hợp phức tạp lựa chọn liên quan lẫn nhau, bao gồm định không hành động, quan nhà nước hay quan chức nhà nước đề ra” Cịn Peter Aucoin lại khảng định: “Chính sách cơng bao gồm hoạt động thực tế Chính phủ tiến hành”, B Guy Peter đưa định nghĩa: “Chính sách cơng tồn hoạt động Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến sống công dân”,… Nhưng theo quan niệm, cách hiểu chung , hiểu: Chính sách cơng sách nhà nước, kết cụ thể hóa chủ trương, đường lối đảnq cầm quyền thành định, tập hợp định trị có liên quan với nhau, với mục tiêu, giải pháp, công cụ cụ thể nhằm giải vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ nhà nước, trì tồn phát triển nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ người dân Quy trình sách bao gồm hoạt động liên quan lẫn tiến hành từ vấn đề sách nảy sinh giải chủ thể tham gia vào quy trình Có nhiều quan điểm, mơ hình khác nhau, song bản, quy trình sách có 03 giai đoạn bản: (1) Hoạch định sách; (2) Thực thi sách; (3) Đánh giá sách Hoạch định sách sách nghiên cứu, đề xuát để nhà nước phê chuẩn ban hành công khai, Việc nghiên cứu, đề xuất sách cơng nhà hoạch định sách, quan nhà nước, tổ chức đoàn thể nhà nước ủy quyền thực Qúa trình đề xuất sách bào gồm việc xác định vấn đề cần sách, xác định mục tiêu mà sách cần đạt xác định giải pháp cần thiết để đạt mục tiêu Trên sở lựa chọn phương án sách, quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn phương án tối ưu ban hành sách cơng đưa vào thực thi Thực thi sách giai đoạn thực mục tiêu sách công thực tế, giai đoạn vận dụng giải pháp trước để đạt mục tiêu sách Chính giai đoạn này, sách biến thành kết thực tế Giai đoạn thực thi sách địi hỏi việc huy động nguồn nhân lực, vật lực tài vào hoạt động Đánh giá sách giai đoạn quan trọng quy trình sách Trong giai đoạn này, người ta tiến hành so sánh kết sách cơng với mục tiêu đề ra, phân tích hiệu kinh tế - xã hội đạt dược thơng qua việc thực thi sách thực tế Việc đánh giá sách cơng tiến hành dựa vào số kỹ thuật đánh giá tiêu chí kinh tế - xã hội định Dựa kết thu từ việc đánh giá sách, nhà nước định xem có nên tiếp tục trì sách hay khơng, cần sửa đổi, bổ sung sách để có hiệu cao hơn, phù hợp với thực tiễn 1.2 Bản chất sách cơng Chính sách cơng sách nhà nước khu vực cơng cộng, phản ánh chất, tính chất nhà nước chế độ trị nhà nước tồn tại; đồng thời phản ánh ý chí, quan điểm, thái độ, cách xử đảng trị phục vụ cho mục đích đảng, lợi ích nhu cầu nhân dân Nhà nước dựa tảng nhân dân, chủ thể đại diện cho quyền lực nhân dân ban hành sách cơng Ngồi mục đích phục vụ cho lợi ích giai cấp, đảng cẩm quyền cịn để mưu cầu lợi ích cho người dân xã hội Chính sách cơng hoạch định đảng trị phủ xây dựng, ban hành tổ chức thực Bản chất sách cơng cơng cụ để nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ mình, thực hoạt động liên quan đến công dân can thiệp vào hành vi xã hội trình phát triển thiệp vào hành vi xã hội trình phát triển Chính sách cơng ý chí trị đảng cầm quyền, thể cụ thể sách, định trị nhà nước Các định nhằm trì tình trạng xã hội giải vấn để xã hội, đáp ứng nhu cầu người dân Ý chí trị đảng cầm cụ thể hóa thành sách, thơng qua thiết lập mối quan hệ đảng, nhà nước với người dân Thơng qua sách công đảng cầm quyền dẫn dắt quan hệ xã hội theo định hướng đảng Các cá nhân xã hội đối tượng trực tiếp thụ hưởng thực sách Vì vậy, sách có hiệu lực, hiệu thực cá nhân xã hội tiếp nhận thực Để đạt điều điều kiện tối thiểu sách cơng phải minh bạch, ổn định, dễ hiểu vai trò chủ thể thực sách cơng phải cơng chúng, người khởi xướng sách nhà nước 1.3 Quy trình sách cơng Quy trình sách bao gồm: (1) Hoạch định sách; (2) Thực thi sách (3) Đánh giá sách Cả q trình chu trình sách có ý nghĩa, vai trị quan trọng: Hoạch định sách điểm khởi đầu tiến trình sách nhằm cho đời sách cơng có tác dụng tích cực đến đời sống kinh tế xã hội Hoạch định sách cơng coi q trình xây dựng loại định quản lý đặc biệt nhà nước nhằm thực mục tiêu trước mắt lâu dài Nếu định sách cơng khoa học, hợp lý giúp cho nhà nước người dân có nhiều thuận lợi trình phát triển kinh tế xã hội Còn sau làm cho chủ thể khơng phương hướng q trình hành động mà cịn gây hậu xấu tác động trái quy luật sách tạo Những tồn khơng mang tính thời, cục bộ, mà ảnh hưởng lâu dài, sâu sắc đến nhiều lĩnh vực đời sống nhân dân Hoạch định sách cơng xem chất liệu đầu vào hoạt động quản lý nhà nước kết đầu trình Thực thi sách giai đoạn biến ý đồ sách thành thực Tổ chức thực thi sách để thực mục tiêu sách mục tiêu chung Thực thi sách để khẳng định tính đắng sách Khi sách triển khai thực rộng rãi đời sống xã hội tính đắn sách khẳng định cao hơn, xã hội thừa nhận, đối tượng thụ hưởng sách Qua thực thi giúp cho sách ngày hồn chỉnh Đánh giá sách xem xét, nhận định giá trị kết đạt ban hành thực thi sách cơng Để vào sống, sách cơng thể chế hóa thành quy định pháp luật Việc nhìn nhận đánh giá sách thường gắn với đánh giá quy định pháp luật có phù hợp với yêu cầu sống hay không chúng vận hành thực tế Tuy nhiên, sách công quy định pháp luật, chúng cịn nằm chương trình, kế hoạch, chủ trương hoạt động nhà nước Do đó, đánh giá sách cơng bao qt việc xem xét tổng thể định nhà nước (chính phủ trung ương quyền địa phương) việc giải vấn đề cấp thiết đặt thực tiễn quản lý nhà nước Đánh giá sách cho phép xem xét, nhận định không nội dung sách, mà cịn q trình thực thi sách, từ có biện pháp điều chỉnh phù hợp với đòi hỏi thực tế để đạt mục tiêu mong đợi 1.4 Các bước cụ thể quy trình sách Hoạch định sách: Trong quy trình hoạch định sách thực bước cụ thể sau: Xây dựng lựa chọn vấn đề; Bước Xây dựng mục tiêu sách; Xây dựng phương án sách; Đánh giá lựa chọn phương án tối ưu; Thơng qua định sách Tổ chức thực sách q trình triển khai thực sách nhằm đạt mục tiêu mà sách đề Qúa trình thực sách bao gồm nội dung sau: (1) Chuẩn bị triển khai sách; (2) Chỉ đạo tổ chức thực sách; (3) Đánh giá thực sách xã hội; (4) Điều chỉnh sách xã hội; (5) Tổng kết việc thực sách xã hội Đánh giá sách nhằm đánh giá xem q trình thực thi sách thực tiễn có hiệu khơng, có cần sửa đổi, bổ sung, thay khơng Đồng thời, qua đánh giá sách thấy đươcj giá trị, lợi ích vè kinh tế xã hội mà sách mang lại, qua có nhìn tổng quan để đưa đề xuất, định hướng thời gian tới Chính sách trợ cấp người cao tuổi “Chính sách trợ cấp người cao tuổi” thực theo quy trình ban hành sách, cụ thể sau: 2.1 Hoạch định sách * Sự cần thiết ban hành trợ cấp người cao tuổi Trong cộng đồng xã hội, người cao tuổi đối tượng dễ bị tổn thương yếu tố tác động môi trường tự nhiên xã hội Do sức khỏe giảm sút, dễ mắc bệnh mãn tính nên thường sinh buồn bực, phiền não, nảy sinh tâm lý sống thừa Bên cạnh suy giảm trí nhớ, giác quan khiến người cao tuổi khó chậm nhận biết việc nên thấy yếu kém, lạc lõng Họ cảm thấy sống khó hịa hợp, dễ tủi thân, ngại giao tiếp, gây tâm lý cô đơn Từ chỗ khả có khơng thể lái xe, khơng tự nấu ăn, khơng tự chăm sóc vệ sinh thể người cao tuổi phải lệ thuộc vào người khác nên lo lắng độ lúc đòi hỏi quan tâm, chăm sóc Họ dễ gắt gỏng bê trễ việc đáp ứng nhu cầu Vì vậy, cần cư xử cách tế nhị nhằm tránh làm cụ có cảm giác bị hắt hủi hay ngược đãi, nhà nước cần có chế độ hỗ trợ để đảm bảo sống cho người cao tuổi Hơn nữa, bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng cấp, ngành, hệ thống trị tồn xã hội Trong đó, nguồn lực đầu tư Nhà nước giữ vai trò chủ đạo quan trọng Đầu tư cho an sinh xã hội đầu tư cho phát triển Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp người dân tham gia trợ giúp xã hội; đồng thời, tạo điều kiện để người dân nâng cao khả tự bảo đảm an sinh, không ngừng cải thiện, nâng cao tinh thần, vật chất, bảo đảm công bằng, ổn định xã hội phát triển bền vững * Xây dựng lựa chọn phương án sách Khi có chủ trương chế độ trợ cấp người cao tuổi, Bộ Lao động Thương binh Xã hội giao chủ trì, xây dựng dự thảo văn liên quan thực sách đời sống Căn nhiệm vụ giao, Bộ Lao động Thương binh Xã hội chru trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng dự thảo đưa phương án đối tượng hưởng sách, chế độ trợ cấp, hồ sơ, quy trình xét hưởng chế độ trợ cấp Trên sở dự thảo Bộ Lao động Thương binh Xã hội xây dựng, thực theo quy định văn quy phạm pháp luật, văn quy định chế độ hỗ trợ với người cao tuổi dược thực quy trình Theo đó, có nhiều ý kiến tham gia ngành, cá nhân, qua họp Chính phủ, lấy ý kiến quan, đơn vị, địa phương; Nghị định quy định đưa với việc lựa chọn phương án tối ưu nhất, đảm bảo thực thực tế hiệu quả, cụ thể: Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính Phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội quy định sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng; trợ giúp xã hội đột xuất; hỗ trợ nhận chăm sóc, ni dưỡng cộng đồng chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội nhà xã hội (trong phạm vi tiểu luận nghiên cứu trợ cấp người cao tuổi); Tại khoản 5, Điều 5, Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính Phủ quy định đối tượng trợ cấp sau: Người cao tuổi thuộc trường hợp sau đây: (1) Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng người hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng; (2) Người từ đủ 80 tuổi trở lên không thuộc diện quy định Điểm a Khoản mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp xã hội hàng tháng; (3) Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, khơng có điều kiện sống cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội có người nhận chăm sóc cộng đồng Tại khoản 1, Điều 6, Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính Phủ quy định mức trợ cấp hàng tháng người cao tuổi sau: (1) Hệ số 1,5 đối tượng quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định từ đủ 60 tuổi đến 80 tuổi; (2) Hệ số 2,0 đối tượng quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định từ đủ 80 tuổi trở lên; (3) Hệ số 1,0 đối tượng quy định Điểm b Khoản Điều Nghị định này; (4) Hệ số 3,0 đối tượng quy định Điểm c Khoản Điều Nghị định này; * Quyết định sách Trên sở kết phân tích ưu, nhược điểm phương án đưa ra, văn quy định sách trợ cấp người cao tuổi ban hành, thực theo trình tự, thủ tục quy định quy trình văn quy phạm pháp luật, cụ thể văn bản: (1) Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính Phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; (2) Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP; (3) Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/1/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Người cao tuổi Trên sở văn này, quan, đơn vị, địa phương giao trách nhiệm triển khai triển khai sách trợ cấp người cao tuổi thực tế mang lại nhiều kết to lớn mặt xã hội, taioj lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước 2.2 Thực thi sách * Các văn quy định chê độ trợ cấp người cao tuổi Việc thực thi sách trợ cấp người cao tuổi thực theo văn pháp luật quan, nhà nước có thẩm quyền ban hành, cụ thể: (1) Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013của Chính Phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội; (2) Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP; (3) Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/1/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Người cao tuổi * Việc triển khai thực chế độ trợ cấp người cao tuổi thực quy định: Căn vào quy định hành, việc áp dụng triển khai thực thực tế đảm bảo quy định Theo Khoản 5, Điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP người cao tuổi hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng thuộc trường hợp: (1) Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng người hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng (2) Người từ đủ 80 tuổi trở lên không thuộc diện quy định Điểm a Khoản mà khơng có lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, trợ cấp xã hội hàng tháng (3) Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, khơng có điều kiện sống cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội có người nhận chăm sóc cộng đồng 10 Tại điểm đ Khoản Điều Nghị định 136/2013/NĐ-CP quy định: “Thời gian hưởng trợ cấp xã hội người cao tuổi quy định Điểm b Khoản Điều Nghị định kể từ thời điểm người đủ 80 tuổi Thời gian hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng đối tượng khác, kể từ tháng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ký định trợ cấp xã hội hàng tháng” * Các mức trợ cấp xã hội hàng tháng Theo quy định Nghị định số 06/2011/NĐ-CP, Nghị định số 136/2013/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP mức chuẩn áp dụng từ ngày 1/1/2015 sau: (1) Đối với trường hợp người cao tuổi nghèo thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội hàng táng áp dụng mức chuẩn theo quy định Nghị định số 136/2013/NĐ-CP 270.000 đồng (2) Đối với trường hợp người cao tuổi không nghèo mà thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng áp dụng mức chuẩn theo quy định trước ban hành Nghị định 136/2013/NĐ-CP 180.000 đồng (3) Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quy định mức chuẩn cao mức áp dụng theo mức chuẩn quy định địa phương * Hồ sơ yêu cầu hưởng trợ cấp bao gồm: (1) Tờ khai đối tượng theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định; (2) Bản sổ hộ đối tượng văn xác nhận công an xã, phường, thị trấn (sau gọi chung công an cấp xã); (3) Sơ yếu lý lịch người nhận chăm sóc người cao tuổi có xác nhận Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) đơn người nhận chăm sóc, ni dưỡng theo mẫu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội * Xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ trợ cấp 11 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Hội đồng xét duyệt trợ giúp xã hội (sau gọi chung Hội đồng xét duyệt) thực xét duyệt niêm yết công khai kết xét duyệt trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã thời gian 07 ngày Khi hết thời gian niêm yết, khiếu nại Hội đồng xét duyệt bổ sung biên họp kết luận Hội đồng xét duyệt vào hồ sơ đối tượng, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận biên kết luận Hội đồng xét duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn (kèm theo hồ sơ đối tượng) gửi Phòng Lao động - Thương binh Xã hội; Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đối tượng văn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) định trợ cấp xã hội cho đối tượng Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trình Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng * Các quy định văn cụ thể hóa đối tượng, hồ sơ, quy trình, mức trợ cấp người cao tuổi, vậy, trình triển khai thực hiện, đơn vị, địa phương thực đúng, đầy đủ acsc quy định pháp luật, đảm bảo việc thực chế độ trợ cấp khách quan, công khai, đối tượng 2.3 Đánh giá việc thực sách Về sách trwoj cấp người cao tuổi mang lại nhiều kết to lớn, góp phần taojo niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước 12 Việc người cao tuổi thực sách trợ cấp góp phần nâng cao lên đời sống người cao tuổi, tạo niềm tin cho họ vào sống Thực đầy đủ chế độ sách Đảng Nhà nước cộng với việc đẩy mạnh hoạt động phong trào Tồn dân chăm sóc người cao tuổi v.v tạo động lực để người cao tuổi phát huy vai trò nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhiều gương người cao tuổi tiên tiến, xuất sắc phong trào thi đua yêu nước địa phương, cộng đồng dân cư xuất ngày đơng đảo, góp phần làm cho đời sống xã hội tươi đẹp Tuy nhiên, với kết đạt được, cơng tác chăm sóc người cao tuổi mặt hạn chế, cần khắc phục Trước hết, nhận thức, số cán cấp uỷ, quyền, tổ chức đồn thể v.v sở cịn tình trạng coi nhẹ, chưa thực quan tâm, từ việc phối hợp ban, ngành địa phương chưa thường xuyên, chủ yếu trọng hoạt động chăm sóc, thăm nom, tặng quà v.v cho người cao tuổi vào dịp lễ, tết Mặt khác, ngân sách cấp bố trí cho hoạt động người cao tuổi hạn chế, kinh phí thực chế độ theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động liên quan đến người cao tuổi kinh phí cho hoạt động ban đại diện người cao tuổi sở … Tất điều thực khó khăn việc đáp ứng nhu cầu ngày cao người cao tuổi xu hội nhập phát triển xã hội Chính vậy, việc tiếp tục trì thực sách trợ cấp người cao tuổi vô cần thiết, cấp, ngành cần nghiên cứu để tham mưu, xây dựng nhiều sách người cao tuổi để phát huy vai trò người cao tuổi công xây dựng phát triển đất nước 13 C PHẦN KẾT LUẬN Chính sách cơng Việt Nam thường thể chế hóa thành văn quy phạm pháp luật nhằm tạo pháp lý cho việc thi hành, công cụ Nhà nước sử dụng để thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Việc thực đúng, đầy đủ bước quy trình sách việc làm quan trọng, góp phần vào việc thực hiện, áp dụng sách thành cơng, có hiệu thực tế Vì vậy, quan, đơn vị có liên quan trình tham mưu, đề xuất, xây dựng sách cần nghiên cứu, đưa phương án, tính toán đến hiệu kinh tế-xã hội, thực bước tồn q trình để lựa chọn phương án hợp lý cho sách ban hành để áp dụng đạt hiệu cao 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính sách công - vấn đề bản, Nhà xuất trị quốc gia thật, năm 2016 Những vấn đề sách quy trình sách, Nhà xuất đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2001 3.http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010067/0/35801/Ban_chat_vai _tro_cua_chinh_sach_cong Tạp chí điện tử tài chính: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/nghien-cuu-dieu-tra/hoach-dinh-chinh-sach-cong-ton-tai-va-de-xuat-bienphap-khac-phuc-78317.html Học viện Hành quốc gia: http://www1.napa.vn/blog/su-can-thiethoan-thien-quy-trinh-hoach-dinh-chinh-sach-cong-cua-viet-nam-thoi-ky-hoinhap-kinh-te-quoc-te.htm 15 ... giá sách thấy đươcj giá trị, lợi ích vè kinh tế xã hội mà sách mang lại, qua có nhìn tổng quan để đưa đề xuất, định hướng thời gian tới Chính sách trợ cấp người cao tuổi ? ?Chính sách trợ cấp người. .. đại diện người cao tuổi sở … Tất điều thực khó khăn việc đáp ứng nhu cầu ngày cao người cao tuổi xu hội nhập phát triển xã hội Chính vậy, việc tiếp tục trì thực sách trợ cấp người cao tuổi vô... thực sách Về sách trwoj cấp người cao tuổi mang lại nhiều kết to lớn, góp phần taojo niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước 12 Việc người cao tuổi thực sách trợ cấp góp phần nâng cao lên