Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã bản qua, huyện bát xát, tỉnh lào cai giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THANH THANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BẢN QUA, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ THANH THANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BẢN QUA, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K46-QLDĐ-N02 Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Đỗ Sơn Tùng Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, với hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo - ThS Đỗ Sơn Tùng em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 - 2016” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hồn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo - ThS.Đỗ Sơn Tùng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cám ơn tới cô chú, anh chị công tác UBND xã Bản Qua nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tập Vì lực thân thời gian có hạn nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo bạn để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Thanh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Bản Qua năm 2016 38 Bảng 4.2: Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 4.3: Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 46 Bảng 4.4: Kết công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 49 Bảng 4.5: Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 50 Bảng 4.6: Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 theo số trường hợp 53 Bảng 4.7: Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 theo diện tích 54 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua chuyển quyền sử dụng đất 56 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua chuyển đổi QSDĐ 58 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua tặng cho QSDĐ 60 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua cho thuê cho thuê lại QSDĐ 62 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua chuyển nhượng QSDĐ 64 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua thừa kế QSDĐ 65 Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua chấp giá trị QSDĐ 67 iii Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua góp vốn giá trị QSDĐ 69 Bảng 4.16: Tổng hợp kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Bản Qua chuyển QSDĐ 71 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2016 39 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CLN Đất trồng lâu năm CHN Đất trồng hàng năm GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT Hội đồng Bộ trưởng LUA Đất trồng lúa ONT Đất nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất RSX Đất rừng sản xuất UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.4 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn 2.1.5 Cơng tác đăng kí, thống kê địa bàn 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Quyền chuyển đổi QSDĐ 2.2.3 Quyền chuyển nhượng QSDĐ 2.2.4 Quyền cho thuê cho thuê lại QSDĐ 10 2.2.5 Quyền thừa kế QSDĐ 10 2.2.6 Quyền tặng cho QSDĐ 11 2.2.7 Quyền chấp giá trị QSDĐ 12 2.2.8 Quyền góp vốn giá trị QSDĐ 13 2.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 2.3.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 13 2.3.2 Thời điểm thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 14 2.3.3 Một số quy định nhận chuyển quyền sử dụng đất 15 vi 2.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 17 2.4.1 Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân để thực “dồn điền đổi thửa” 17 2.4.2 Trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất; quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sử hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng 18 2.5 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng nước ta 21 2.5.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất chung nước 21 2.5.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 23 3.3.2 Kết chuyển quyền sử dụng đất, tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 23 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Bản Qua chuyển quyền sử dụng đất 23 vii 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục tồn chuyển quyền sử dụng đất 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Bản Qua 28 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cảnh quan môi trường xã Bản Qua 35 4.1.4 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 38 4.2 Kết chuyển quyền sử dụng đất, tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 45 4.2.1 Kết chuyển quyền sử dụng đất xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 45 4.2.2 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014 - 2016 53 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Bản Qua chuyển quyền sử dụng đất 56 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Bản Qua quy định chung chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 56 viii 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Bản Qua hình thức chuyển QSDĐ 58 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục tồn chuyển quyền sử dụng đất 72 5.1 Kết luận 73 5.2 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 66 Trong cán quản lý 96%, người dân sản xuất phi nông nghiệp 82,66% người dân sản xuất nông nghiệp 75,97% 88,88% số dân trả lời thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất sau chết để lại quyền sử dụng đất cho người khác 91,1% người dân trả lời thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật Trong nhóm cán quản lý trả lời 100% 86,66% trả lời nhóm đối tượng người dân sản xuất phi nơng nghiệp, người dân sản xuất nông nghiệp 85,55 % người dân trả lời khơng có di chúc quyền sử dụng đất chia theo pháp luật Pháp luật chia thành hàng thừa kế QSDĐ có tổng 79,99% dân số trả lời Trong tỉ lệ trả lời cao nhóm đối tượng cán quản lý chiếm 100%, thấp nhóm đối tượng người dân sản xuất nông nghiệp chiếm 59,98% 78,88% người dân trả lời người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng 67 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân xã Bản Qua chấp giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua chấp giá trị QSDĐ ( Đơn vị tính %) Nội dung câu hỏi Người dân Người Cán sản xuất dân sản Trung quản lý phi nông xuất nông bình nghiệp nghiệp 90,00 73,32 66,65 76,66 90,00 79,99 73,32 81,1 80,00 59,98 59,98 66,65 80,00 66,65 59,98 68,88 85,00 69,98 64,98 73,32 1.Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: hợp đồng chấp quyền sử dụng đất (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang quyền sử dụng đất chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian thỏa thuận 3.Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam 4.Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời Trung bình (Nguồn: Số liệu điều tra) 68 Qua bảng số liệu cho thấy tỷ lệ người dân hiểu hình thức chấp giá trị QSDĐ mức 73,32%, tỷ lệ hiểu biết cao nhóm đối tượng cán quản lý 85%, thấp thuộc nhóm đối tượng người dân sản xuất nơng nghiệp 64,98% Sự chênh lệch tỷ lệ trả lời người dân nhóm đối tượng điều tra khơng lớn 76,66% người dân nhóm đối tượng trả lời hồ sơ chấp 81,1% người dân nhóm đối tượng điều tra hiểu rõ khái niệm chấp giá trị QSDĐ 66,65% người dân trả lời Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam 80% người dân nhóm đối tượng cán quản lý hiểu cho chấp hình thức chuyển quyền nửa vời, nhóm người dân sản xuất phi nông nghiệp với tỷ lệ trả lời 66,65% cịn người dân thuộc nhóm người dân sản xuất nơng nghiệp có tỷ lệ trả lời 59,98% 69 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết người dân xã Bản Qua góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân xã Bản Qua góp vốn giá trị QSDĐ ( Đơn vị tính %) Nội dung câu hỏi Cán quản lý Người dân sản xuất phi nông nghiệp Người dân sản xuất Trung nơng bình nghiệp Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản 80,00 66,65 66,65 71,1 80,00 59,98 59,98 66,65 80,00 73,32 59,98 71,1 80,00 66,62 62,20 69,6 dân đặc biệt để góp vốn người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn giá trị QSDĐ quy định Luật Dân Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác Trung bình (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết người dân hình thức mức 69,6%, nhóm đối tượng cán quản lý 80% 70 nhóm người dân sản xuất phi nơng nghiệp nhóm người dân sản xuất nơng nghiệp chưa cao 66,62% 62,20% Khi hỏi khái niệm góp vốn giá trị QSDĐ ta thấy tỷ lệ người dân nhóm đối tượng điều tra 71,1% Nhóm đối tượng cán quản lý có tỷ lệ người dân hiểu vấn 80%, nhóm đối tượng người dân sản xuất phi nông nghiệp người dân sản xuất nông nghiệp 66,65% 66,65% người dân điều tra cho góp vốn quy định Luật Dân 80% người dân thuộc nhóm đối tượng cán quản lý hiểu góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác, nhóm đối tượng người dân sản xuất phi nông nghiệp 73,32% nhóm đối tượng người dân sản xuất nơng nghiệp 59,98% Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia, nên hiểu biết người dân hình thức cịn nhiều hạn chế 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Bản Qua chuyển quyền sử dụng đất 4.3.3.1.Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân xã Bản Qua chuyển QSDĐ Kết tổng hợp đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Bản Qua chuyển quyền sử dụng đất thể qua bảng 4.17 71 Bảng 4.16: Tổng hợp kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Bản Qua chuyển QSDĐ (Đơn vị tính %) Cán Nội dung quản lý Người Người dân sản dân sản xuất phi xuất nông nông nghiệp nghiệp Trung bình Chuyển quyền sử dụng đất 92,00 75,95 73,28 80,41 Chuyển nhượng QSDĐ 96,67 82,21 77,77 85,55 Chuyển đổi QSDĐ 93,33 68,87 62,11 74,77 95,00 71,65 73,32 79,99 Thừa kế QSDĐ 96,00 82,66 75,97 84,88 Tặng cho QSDĐ 97,50 88,33 88,33 91,39 Thế chấp QSDĐ 85,00 69,98 64,98 73,32 Góp vốn QSDĐ 80,00 66,62 62,20 69,6 Tổng 91,94 75,78 72,25 79,99 Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ ( Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng 4.17 Sự hiểu biết cán quản lý người dân hình thức tặng cho QSDĐ cao (91,94%) Do hình thức diễn nhiều địa bàn xã nên hiểu biết cán quản lý người dân vấn đề cao Trong hình thức chuyển quyền sử dụng đất hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ cán quản lý người dân thấp (69,6%), hình thức khơng diễn nhiều địa bàn xã khơng có trường hợp thời gian nghiên cứu đề tài 72 4.3.3.2.Tổng hợp hiểu biết nhóm đối tượng điều tra xã Bản Qua chuyển QSDĐ Tỷ lệ hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất nhóm đối tượng cán quản lý 91,94%, nhóm đối tượng người dân sản xuất phi nơng nghiệp 75,78%, nhóm đối tượng người dân sản xuất nông nghiệp 72,25% Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tượng khơng q cao, từ 72,25% 91,94% Những người thuộc nhóm cán quản lý người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lý đất đai nên hiểu biết họ cao so với đối tượng lại Còn người dân sản xuất phi nông nghiệp sống môi trường đầy đủ hơn, phương tiện nghe nhìn phong phú đa dạng, nên dễ dàng tiếp cận với thay đổi lĩnh vực đất đai giúp cho hiểu biết đất đai họ cao 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục tồn chuyển quyền sử dụng đất Đối với cán địa xã: nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xun để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc để giúp cán phịng Tài ngun Mơi trường Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thực đạt hiệu công việc Giúp cho việc giải thủ tục đất đai cho người dân nhanh Đối với người dân: tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý Nhà nước nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển quyền sử dụng đất Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần 73 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Điều kiện tự nhiên thuận lợi, phát triển kinh tế - xã hội tương xứng với tiềm đất đai xã Kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua giai đoạn 2014-2016 theo số liệu thứ cấp cho thấy : - Hình thức chuyển đổi QSDĐ có 01 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 62m2 - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 97 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 22520,4 m2 - Hình thức tặng cho QSDĐ có 08 trường hợp với tổng diện tích 6278,9m2 - Hình thức thừa kế QSDĐ có 06 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 20479,7m2 Trong hình thức chuyển quyền sử dụng đất quy định Luật Đất đai 2013 có 03 hình thức cho th, cho thuê lại; góp vốn giá trị QSDĐ; chấp giá trị QSDĐ khơng có trường hợp đăng ký Còn tất trường hợp lại đăng ký thực theo trình tự thủ tục quy định Công tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, đội ngũ cán sở bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót, khối lượng cơng việc nhiều, trang thiết bị cịn thiếu gây khó khăn cho người dân cán trình thực thủ tục cần thiết Bên cạnh đó, nhận thức người dân có hạn, khiến cho thời gian thực thủ tục kéo dài không theo quy định Người dân thực trao 74 tay với không thông qua Nhà nước, cán văn phịng, cán sở khơng thể cập nhật thơng tin cách xác, đầy đủ được, cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn 5.2 Kiến nghị Trên sở số liệu điều tra, thu thập phân tích Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển quyền sử dụng đất địa phương thời gian tới, cần: - Tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm thủ tục hành liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất như: Tổ chức buổi tọa đàm, tuyền truyền luật đất đai, thủ tục hành tham gia vào hoạt động chuyển quyền - Tăng cường công tác quản lý đất đai, văn liên quan đến lĩnh vực đất đai phải phổ biến rộng rãi quan quản lý nhà nước người dân địa phương - Cần đảm bảo lợi ích người dân tham gia hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, khuyến khích người dân đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền thực chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TNMT (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa (Có hiệu lực từ 05/07/2014) Bộ TNMT (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy định quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất (Có hiệu lực từ 17/07/2014) Bộ TNMT (2014), Thơng tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014) Bộ TNMT (2014), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTPBTNMT ngày 13 tháng năm 2006 việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (Có hiệu lực từ 01/07/2014) Chính phủ(2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 thủ tướng Chính phủ việc ban hành thực chế “ Một cửa liên thơng ” quan hành nhà nước địa phương Chính phủ(2007), Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng phủ V/v Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 76 NXB Chính trị Quốc gia (2013), Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 10.NXB Chính trị Quốc gia (2003), Luật Đất đai 2003 11.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lí nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 13 UBND xã Bản Qua (2010), Báo cáo thực kinh xã hội giai đoạn 2010-2015 14 UBND xã Bản Qua (2016), sổ đăng ký theo dõi chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2014, 2015, 2016 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai Họ tên: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ ĐH): Ngày điều tra: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu  vào câu trả lời mà Ông (Bà) cho đúng) Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền người sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chuyển quyền? Đúng  Sai  Câu 3: Ông (Bà) cho biết đất muốn tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải có đủ điều kiện theo quy định Nhà nước: GCNQSDĐ đất không bị kê kiện, đất thời hạn sử dụng? Đúng  Sai  Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền? Đúng  Sai  Câu 5: Nhà nước có quy định đối tượng nhận chuyển quyền sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 6: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc "đổi đất lấy đất" chủ thể sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 7: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng  Sai  Câu 8: Theo ông (bà) "Dồn điền đổi thửa" hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 9: Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị? Đúng  Sai  Câu 10: Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ khoản chi phí tiền vật? Đúng  Sai  Câu 11: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ? Đúng  Sai  Câu 12: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc người sử dụng đất nhường quyền sử dụng đất cho người khác? Đúng  Sai  Câu 13: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thực hợp đồng theo quy định pháp luật? Đúng  Sai  Câu 14: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng  Sai  Câu 15: Thời gian cho thuê đất trồng lâu năm hàng năm hộ gia đình cá nhân khác nhau? Đúng  Sai  Câu 16: Tặng cho QSDĐ việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác theo quan hệ tình cảm? Đúng  Sai  Câu 17: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền vật người nhận quyền sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 18: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định từ Luật Đất đai 2003? Đúng  Sai  Câu 19: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng  Sai  Câu 20: Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất sau chết để lại quyền sử dụng đất cho người khác? Đúng  Sai  Câu 21: Để thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 22: Nếu khơng có di chúc quyền sử dụng đất chia theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 23: Pháp luật chia thành hàng thừa kế quyền sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 24: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng quyền thừa kế nhau? Đúng  Sai  Câu 25: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 26: Thế chấp giá trị QSDĐ người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thỏa thuận? Đúng  Sai  Câu 27: Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 28 : Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời? Đúng  Sai  Câu 29: Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh ? Đúng  Sai  Câu 30: Góp vốn giá trị QSDĐ quy định Luật Dân sự? Đúng  Sai  Câu 31: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác? Đúng  Người điều tra Sai  Người điều tra Nguyễn Thị Thanh Thanh ... - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 3.3.2 Kết chuyển quyền sử dụng đất, tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất xã Bản Qua giai. .. - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 23 3.3.2 Kết chuyển quyền sử dụng đất, tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất xã Bản. .. tài ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Bản Qua, huyện Bát Xát ,tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 - 2016? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết thực công tác chuyển quyền