Đề tài đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo trong xét xử các vụ án do người dưới 18 tuổi thực hiện tại tòa án nhân dân quận hoàn kiếm

Đề tài: Đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Tịa án nhân dân quận Hồn Kiếm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tư tưởng quyền người xuất từ lâu lịch sử lập pháp giới Cùng với thời gian, quyền người bổ sung, hoàn thiện trở thành điểm nhấn đáng ý xuyên suốt trình xây dựng pháp luật nhiều nước giới coi mục tiêu để lập pháp hành pháp quốc gia hoàn thiện Xã hội ngày phát triển quyền công dân, quyền người ngày trọng Bởi, người nhân tố gốc rễ cho phát triển, suy thịnh đất nước, quốc gia, dân tộc Việt Nam khơng ngoại lệ Trong Hiến pháp 2013, quyền người ngày trọng mở rộng phát triển nâng tầm quyền công dân thành quyền người, trở thành quyền thiêng liêng cao hết Cùng với đó, Việt Nam để xây dựng sửa đổi bổ sung pháp luật Hiến pháp Hiến pháp đổi kéo theo đó, luật phải sửa đổi theo dựa mục tiêu xem quyền người trọng tâm Bên cạnh đó, quyền người đối tượng mục tiêu hướng đến Đảng nhà nước ta suốt nhiều năm qua Hệ thống pháp luật tố tụng hình Việt Nam có nhiều thay đổi để bổ sung hồn thiện hướng đến mục tiêu bảo đảm quyền người xuyên suốt BLTTHS Một quyền quan trọng quyền bào chữa Hiến pháp năm 2013 quy định “người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa việc đưa chứng yêu cầu quan tiến hành tố tụng nhờ người khác bào chữa cho Trong năm gần đây, tình trạng người 18 tuổi phạm tội diễn ngày phổ biến, gây bất ổn trật tự xã hội Chính sách hình Nhà nước ta người 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ nhận sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh để trở thành cơng dân có ích cho xã hội Hồn Kiếm quận trung tâm Thành phố Hà Nội, tập trung đông dân cư áp dụng pháp luật hàng đầu, thường xuyên có nhiều vụ án hình người 18 tuổi gây nên việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn xét xử vụ án hình địa bàn quận Hoàn Kiếm vấn đề cần đáng quan tâm ý triệt để Thực tiễn hoạt động xét xử địa bàn quận Hoàn Kiếm năm qua cho thấy, việc xét xử đối vụ án mà bị cáo người 18 tuổi áp dụng quy định thủ tục đặc biệt bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, dẫn đến việc quyền bào chữa bị cáo người 18 tuổi chưa thực đảm bảo Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực thực trạng đảm bảo quyền thực tiễn khơng có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà cịn vấn đề mang tính cấp thiết Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Tịa án nhân dân quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội” làm đề tài bảo vệ khóa luận tốt nghiệp Khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nhà khoa học nghiên cứu đề tài đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực nhiều góc độ Điển hình phải kể đến số cơng trình sau đây: Về luận văn thạc sỹ, luận án tiến sĩ, đề tài nghiên cứu khoa học: Luận văn thạc sỹ “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” tác giả Bùi Bảo Trâm, 2008; Luận án tiến sĩ luật học “Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả Hồng Thị Sơn, 2003; Đề tài nghiên cứu khoa học “Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp” nhóm tác giả tiến sĩ Hồng Thị Minh Sơn chủ nhiệm đề tài, 2009 Về viết tạp chí: “Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo” tác giả Hồng Thị Sơn, Tạp chí Luật học, 2002; “Về khái niệm quyền bào chữa việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo” tác giả Hoàng Thị Sơn đăng Tạp chí Luật học, 2000; “Người bào chữa vấn đề bảo đảm quyền người bào chữa tố tụng hình Việt Nam” tác giả Trần Văn Bảy, Tạp chí khoa học pháp luật, 2001; Tuy nhiên chưa có cơng trình áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 ban hành có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 vào nghiên cứu bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích khóa luận làm rõ cụ thể vấn đề lý luận bảo đảm quyền bào chữa bị cáo người 18 tuổi xét xử vụ án hình địa bàn quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội, qua đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Đồng thời tìm điểm hạn chế, thiếu sót q trình áp dụng Nhằm đưa kiến nghị, dề xuất để có giải pháp kịp thời, tăng cường bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, trình thực đề tài tác giả luận văn đặt cho nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: Làm rõ vấn đề lý luận quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Phân tích quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 liên quan, áp dụng việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội để tìm hạn chế nguyên nhân bất cập thực tiễn thi hành - Đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội phương diện lý luận, pháp lý thực tiễn Tình hình trạng áp dụng địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội để đưa kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Những vấn đề chung bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội quy định BLTTHS hành thực tiễn bảo vệ quyền bào chữa giai đoạn Đông thời, đưa giải pháp nâng cao hiệu bảo đảm vấn đề - Phạm vi không gian: Địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận khóa luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nói chung, đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực nói riêng Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng phương pháp phân tích thực trạng hoạt động bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực hệ thống pháp luật liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền bào chữa; phương pháp so sánh năm với để thấy cấp thiết quan tâm Đảng nhà nước vấn đề bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội; phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp để nghiên cứu đặc điểm tình hình địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, hoạt động quan điều tra tình hình bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội phạm vi năm (2014-2018) để từ đưa giải pháp thiết thực Trong trình thực đề tài, tác giả nghiên cứu hồ sơ số vụ án cụ thể để có sở thực tiễn Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sang tỏ vấn đề lý luận bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội khả áp dụng vấn đề vào thực tiễn giai đoạn tố tụng nói chung hoạt động xét xử nói riêng Các phân tích thực tiễn pháp luật thực tiễn bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội thời gian qua, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện pháp luật TTHS, pháp luật tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng nói chung quan điều tra nói riêng quan tư pháp thiết chế bổ trợ tư pháp liên quan Đề tài tài liệu tham khảo hữu ích phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực tiễn sống, Bố cục đề tài: Đề tài kết cấu thành phần: Mở đầu, nội dung (gồm chương), kết luận Ngồi ra, đề tài cịn có hệ thống bảng biểu, phụ lục danh mục từ viết tắt danh mục tài liệu tham khảo Nội dung chương có cấu trúc sau: Chương 1: Nhận thức chung bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Chương 2: Thực trạng giái pháp nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội CHƯƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN 1.1 Nhận thức chung quyền bào chữa: 1.1.1 Quyền bào chữa pháp luật Việt Nam: Quyền bào chữa quyền quan trọng người bị buộc tội, quyền mà nhóm người sử dụng để bảo vệ thơng qua tiếng nói người pháp luật cho phép Nếu BLTTHS 2003, người bào chữa tham gia bảo vệ quyền lợi ích cho người bị buộc tội từ bị tạm giữ theo BLTTHS 2015 người bào chữa tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích cho người bị buộc tội từ bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt Quy định quyền bào chữa không nhằm thực tốt việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội mà giải pháp để hạn chế oan sai, sai từ đầu Do đó, ngồi ba chủ thể có quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo BLTTHS 2015 có bổ sung quy định người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho (Điểm g khoản Điều 58) Những quy định quyền bào chữa tạo khơng rào cản cho q trình điều tra, từ bắt trường hợp khẩn cấp, quan điều tra tiến hành làm rõ vụ việc, làm rõ đối tượng người bị bắt nhờ người khác bào chữa cho đương nhiên lời bào chữa phải hồn tồn có có lợi cho người bị buộc tội 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta bảo đảm quyền bào chữa bị cáo: Về nội dung: Bào chữa tất hoạt động người bị buộc tội người bào chữa từ bị buộc tội đến có án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án khơng bị kháng cáo, kháng nghị Thông qua hành vi cụ thể, họ sử dụng quyền luật định để làm sáng tỏ tình tiết chứng minh cho vô tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết khác có lợi cho người bị buộc tội Đó hành vi tố tụng hướng tới việc bác bỏ phần toàn buộc tội quan tiến hành tố tụng; đưa chứng nhằm làm giảm nhẹ trách nhiệm người bị buộc tội; hành vi tố tụng nhằm đảm bảo quyền lợi ích pháp luật bảo vệ người bị buộc tội, kể chúng không trực tiếp liên quan tới việc làm giảm trách nhiệm hình vụ án Về vai trị: Bào chữa nội dung tố tụng hình sự, đối trọng với chức buộc tội quan tiến hành tố tụng Chính đối trọng đảm bảo cho hoạt động tố tụng hình dân chủ, khách quan Chúng tơi đồng tình với quan điểm cho “Có buộc tội mà khơng có bào chữa hoạt động tố tụng mang tính chất chiều kết buộc khơng phải tranh tụng Tố tụng hình khơng thể thừa nhận dân chủ chức buộc tội khơng có đối trọng chức bào chữa… Về thời điểm bắt đầu kết thúc: Quyền bào chữa xuất từ giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt người, có định tạm giữ từ khởi tố bị can Quyền bào chữa kết thúc vụ án xét xử án có hiệu lực pháp luật Trong số trường hợp đặc biệt, việc buộc tội khơng cịn, chủ thể có thẩm quyền định đình vụ án chức bào chữa kết thúc sớm Về chủ thể: Quyền bào chữa khơng thuộc bị can, bị cáo mà cịn thuộc người bị tình nghi phạm tội (những người bị bắt, bị tạm giữ chưa bị khởi tố) người bào chữa, người đại diện hợp pháp họ Như vậy, chủ thể quyền bào chữa người bị buộc tội, bao gồm người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo Do vậy, quyền bào chữa người bị buộc tội tố tụng hình quyền người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực sở phù hợp với quy định pháp luật nhằm phủ nhận phần hay toàn buộc tội quan tiến hành tố tụng, làm giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm hình vụ án hình để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp 1.2 Nhận thức chung quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội 1.2.1 Nhận thức chung quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực hiện: Khái niệm người 18 tuổi phạm tội: Trong pháp luật Việt Nam, người 18 tuổi hay nói cách khác chưa đủ 18 tuổi coi người chưa thành niên Người 18 tuổi người chưa phát triển hoàn thiện thể chất tinh thần, chưa có đủ quyền nghĩa vụ pháp lý người thành niên Với tư cách chủ thể tội phạm, khái niệm người 18 tuổi phạm tội khái niệm khơng mang tính pháp lý mà cịn có ý nghĩa trị - xã hội sâu sắc Bộ luật hình năm 2015 quy định khái niệm người 18 tuổi phạm tội bao gồm “người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi” thực hành vi nguy hiểm cho xã hội luật hình tội phạm Đặc điểm người 18 tuổi phạm tội: Thứ nhất, chủ thể người 18 tuổi Theo quy định Điều 90 Bộ luật hình năm 2015 người 18 tuổi phạm tội hiểu người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội Ở độ tuổi này, người 18 tuổi có nhận thức định trình độ nhận thức cịn hạn chế, thiếu điều kiện lĩnh tự lập, khả kiềm chế chưa cao, dễ bị kích động lơi kéo Thứ hai, người 18 tuổi phạm tội người phạm tội độ tuổi chưa phát triển hoàn thiện, cịn nhận thức sai lệch chuẩn mực xã hội, dẫn đến phẩm chất tiêu cực Tuy nhiên, phẩm chất tiêu cực người 18 tuổi khơng có tính bền vững người thành niên, vậy, khả cải tạo, giáo dục người 18 tuổi phạm tội đạt hiệu cao áp dụng biện pháp giáo dục phù hợp Thứ ba, trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội trách nhiệm hình giảm nhẹ so với trách nhiệm hình người thành niên phạm tội tương ứng Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành người cơng dân có ích cho xã hội Việc xác định xác tuổi người 18 tuổi phạm tội quan trọng mang tính nhạy cảm cao, lẽ khác tháng, ngày, chí trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội khác Chủ thể tội phạm yếu tố cấu thành tội phạm, mà độ tuổi điều kiện bắt buộc để đánh giá lực chủ thể tội phạm Nếu khơng thỏa mãn điều kiện độ tuổi không thỏa mãn điều kiện chủ thể tội phạm, không bị coi người phạm tội đương nhiên khơng phải chịu trách nhiệm hình Do đó, khơng thuộc phạm vi điều chỉnh luật hình Trên thực tế có trường hợp lợi dụng chế định nhân đạo người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình để đối phó với quan bảo vệ pháp luật mà phổ biến khai man tuổi để chịu trách nhiệm hình Thực tế có nhiều người giấy tờ tuỳ thân bị sai lệch ngày tháng năm sinh Trường hợp quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp mà không xác định xác ngày, tháng, năm sinh bị can, bị cáo nguyên tắc chung quan tiến hành tố tụng phải áp dụng phương pháp xác định trách nhiệm hình có lợi cho bị can, bị cáo Xét xử vụ án hình giai đoạn tố tụng hình trung tâm quan trọng để tang cường pháp chế, bảo vệ quyền tự công dân giai đoạn xét xử Tồ án nói riêng tồn hoạt động tư pháp hình Nhà nước nói chung, góp phần có hiệu vào đấu tranh phịng chống tội phạm tồn xã hội, với giai đoạn tố tụng hình khác góp phần có hiệu vào đấu tranh phịng, chống tội phạm tồn xã hội 10 trợ giúp pháp lý gặp nhiều khó khăn Chính vậy, Khoản 2, Điều 72 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bổ sung thêm Trợ giúp viên pháp lý người bào chữa: “Trợ giúp viên pháp lý trường hợp người 18 tuổi thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý.” Quy định mở rộng diện người bào chữa không nhằm tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp người 18 tuổi mà phù hợp với nhu cầu điều kiện thực tiễn nay, đa phần trợ giúp viên pháp lý khơng có thẻ luật sư nên khó khăn việc tiếp cận bảo vệ quyền lợi người 18 tuổi Bốn là: Mở rộng trường hợp bắt buộc quan tố tụng định bào chữa Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình quy định mang tính nhân đạo luật tố tụng hình nước ta Theo đó, số trường hợp đặc thù, tính chất hậu tội phạm, hạn chế lực nhận thức, lực hành vi, dù bị can, bị cáo khơng mời người bào chữa quan tiến hành tố tụng phải định người bào chữa để đảm bảo quyền lợi cho họ Ngồi trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa bị can, bị cáo phạm tội 16 mà mức cao khung hình phạt tử hình; bị can, bị cáo người 18 tuổi, người có nhược điểm thể chất, tinh thần Bộ luật tố tụng hình năm 2015 cịn mở rộng thêm người có mức cao khung hình phạt 20 năm tù, tù chung thân thuộc diện bắt buộc phải có người bào chữa Vì trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, hậu pháp lý lớn Do đó, mở rộng diện người thuộc trường hợp định bào chữa khơng có ý nghĩa nhân đạo mà cịn có ý nghĩa to lớn nỗ lực bảo đảm quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình Năm là: Quy định bị can, có quyền đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa Điểm i, Khoản 2, Điều 60 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định, bị can có quyền “i) Đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ kết thúc điều tra có yêu cầu” Đây điểm quan trọng nỗ lực bảm đảm quyền bị can, bị cáo, nhiên, thực quyền này, cần lưu ý số vấn đề sau: Phạm vi tài liệu bị can đọc tài liệu có liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội, ví dụ lời khai, cung, biên định giá để xác định giá trị tài sản trường hợp bị can bị khởi tố tội trộm cắp tài sản; lời khai, cung, kết luận giám định thương tích trường hợp bị can bị khởi tố tội cố ý gây thương tích… Thời điểm đọc tài liệu kể từ sau kết thúc điều tra Để đọc tài liệu, bị can phải thể yêu cầu Phương pháp, cách thức để đọc tài liệu đọc tài liệu số hóa Quy định nhằm vừa bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bị can, vừa bảo đảm an toàn, tránh trường hợp bị can cố ý hủy hoại tài liệu gốc 17 Sáu là: Bổ sung số quyền người 18 tuổi Nhằm bảo đảm cho người 18 tuổi thực tốt quyền bào chữa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bổ sung số quyền cho người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo: (1) Được nhận định tố tụng liên quan đến mình; (2) Đưa chứng cứ; (3) Có quyền tự trình bày lời khai, trình bày ý kiến, khơng buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội; (4) Được nhận bào chữa người bào chữa; (5) Đề nghị thay đổi người dịch thuật; (6) Bị cáo có quyền trực tiếp hỏi người tham gia tố tụng Chủ tọa phiên tòa đồng ý Bảy là: Thay thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa thủ tục đăng ký bào chữa Để việc bào chữa kịp thời, tránh hiểu lầm khơng cần thiết, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thay tên gọi “cấp Giấy chứng nhận bào chữa” thành cấp “Giấy đăng ký bào chữa”; đồng thời đơn giản thủ tục, rút ngắn thời hạn cấp xác nhận tư cách tham gia tố tụng người bào chữa theo hướng: Trong thời hạn 12 giờ, kể từ có đề nghị người bào chữa họ xuất trình đủ giấy tờ đủ điều kiện để tham gia bào chữa Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán phân cơng thụ lý vụ án phải cấp Giấy đăng ký người bào chữa cho họ Văn thông báo cho người đăng ký bào chữa (trường hợp chấp nhận đăng ký) có giá trị sử dụng suốt q trình tố tụng thay có giá trị giai đoạn tố tụng Đồng thời, Bộ luật tố tụng hình 2015 cịn có quy định việc thu hồi “Giấy đăng ký bào chữa” trường hợp người bào chữa vi phạm pháp luật Như vậy, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có nhiều thay đổi bản, quy định đầy đủ, toàn điện nội dung liên quan đến chế định bào chữa nói chung, quyền bào chữa người 18 tuổi nói riêng Đây nỗ lực lớn 18 tiến trình cải cách tư pháp, nhằm mục đích bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân, hạn chế oan, sai tố tụng hình nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀN KIẾM Thực tiễn tố tụng hình Việt Nam năm qua cho thấy, quyền bào chữa người bị buộc tội ghi nhận Hiến pháp Bộ luật tố tụng hình sự, song thực tế, nhiều vụ án hình sự, quyền người bị buộc tội, đặc biệt quyền nhờ người khác bào chữa không đảm bảo thực Theo bà Tạ Thị Minh Lý, Cục trưởng cục Trợ giúp pháp lý (Bộ Tư pháp), 70% phiên (bao gồm phiên tồ hình sự, dân sự, kinh tế ) khơng có luật sư tham gia Riêng vụ án hình sự, theo báo cáo Bộ Tư pháp, số vụ án có người bào chữa tham gia chiếm khoảng “hơn 10% so với tông vụ án mà Toà án xét xử” Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, theo bà Tạ Thị Minh Lý “số vụ án nhiều, số luật sư hành nghè ít, đối tượng phải thường nghèo chưa tin cậy luật sư” Theo tác giả, ngồi ngun nhân kể cịn phải nguyên nhân khác như: trình độ hiểu biết 19 pháp luật người dân nói chung cịn thấp, nhiều vụ án hình sự, bị can, bị cáo khơng biết có quyền nhờ luật sư bào chữa cho mình; quy định pháp luật vấn đề cịn có bất cập; ý thức người tiến hành tố tụng việc đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội chưa cao Trong viết tác giả xin đề cập đến số vấn đề đảm bảo quyền bào chữa bị cáo giai đoạn xét xử vụ án hình Cụ thể đảm bảo tham gia tố tụng người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình việc đảm bảo thực quyền tố tụng người bào chữa phiên 2.1 Thực trạng tình hình: 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội: Đặc điểm tình hình có liên quan: - Vị trí: Hồn Kiếm quận nằm vị trí trung tâm Kinh thành Thăng Long xưa Thủ đô Hà Nội ngày Toạ độ: 21°01′44″B 105°51′09″Đ Diện tích: 5.287  Bắc Tây Bắc giáp quận Ba Đình  Tây giáp quận Ba Đình Đống Đa  Nam giáp quận Hai Bà Trưng  Đông giáp sông Hồng, phía bên sơng quận Long Biên - Dân cư Tính đến ngày 1/4/2009, tồn quận có 147.334 người 71.507 nam chiếm 48,53% Dân cư quận Hoàn Kiếm từ xưa (thời Cao Biền, kỷ 9) đến (thế kỷ 21) chủ yếu dân tứ xứ tụ tập 20 Tháng 1/1981, khu phố Hoàn Kiếm đổi tên thành quận Hoàn Kiếm, gồm 18 phường: Chương Dương, Cửa Đông, Cửa Nam, Đồng Xuân, Hàng Bạc, Hàng Bài, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng Mã, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phan Chu Trinh, Phúc Tân, Trần Hưng Đạo, Tràng Tiền giữ ổn định - Đơn vị hành Quận Hồn Kiếm gồm 18 phường: Chương Dương Độ, Cửa Đông, Cửa Nam, Đồng Xuân, Hàng Bạc, Hàng Bài, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng Mã, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phan Chu Trinh, Phúc Tân, Trần Hưng Đạo, Tràng Tiền - Giao thông: Các dự án đường sắt qua địa bàn quận tuyến số (Ngọc Hồi – Yên Viên), tuyến số (Nội Bài – Thượng Đình), tuyến số (Trơi – Nhổn – Ga Hà Nội); tuyến số đoạn Nam Thăng Long – Trần Hưng Đạo (một phần tuyến Nội Bài - Thượng Đình) tuyến số đầu tư xây dựng - Tiềm kinh tế: Hoàn Kiếm nơi tập trung dân cư có nhiều ngành nghề thủ công truyền thống, nơi sản xuất mặt hàng có giá trị xuất cao như: chạm, khắc, kim hoàn, may, thêu, ren, đồ da, song, mây tre đan, hoa lụa, hoa giấy Trên địa bàn Hồn Kiếm có chợ Đồng Xn đầu mối giao lưu hàng hố khu vực phía Bắc Ngồi chợ Đồng Xn, Hồn Kiếm cịn có chợ lớn như: Hàng Da, Cửa Nam, Hàng Bè tuyến phố thương mại sầm uất Hàng Gai, Hàng Bông, Hàng Ngang, Hàng Đào Chợ Đồng Xuân khu thương mại lớn quận nói riêng tồn thành phố nói chung Chợ đêm Đồng Xn nhân tố phát triển kinh tế 21 quận đồng thời thu hút khách du lịch, tạo điều kiện cho quận phát triển ngành du lịch địa phương Thời gian gần đây, nhiều cơng trình xây dựng cao ốc văn phịng tiến hành xây dựng địa bàn quận, thu hút phát triển loại hình dịch vụ cao cấp cho thuê văn phịng Điều tạo cho Hồn Kiếm mặt mới, văn minh bên cạnh cơng trình kiến trúc cổ, đồng thời khẳng định vị trung tâm dịch vụ Quận Với hệ thống trung tâm tài chính, ngân hàng đầu não tập trung quận, Hồn Kiếm có tiềm phát triển mạnh giao dịch kinh tế tài Trong 10 năm tới, sở Nhà nước đổi sách tài ngân hàng phát triển thành phần kinh tế, Hoàn Kiếm trở thành trung tâm tài lớn Hà Nội Đây loại hình dịch vụ cao cấp - hình thức dịch vụ dựa trí thức dựa tiến bộ, văn minh kinh tế Ở vị trí trung tâm Thành phố với vai trị trung tâm hành chính, trị, trung tâm thương mại, dịch vụ, quận Hồn Kiếm có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế bền vững - Văn hoá, xã hội: Quận Hoàn Kiếm nơi tập trung dân cư đông đúc, nguồn nhân lực quận tương đối dồi Số người độ tuổi lao động tồn quận chiếm 67%, có khoảng 60% có khả lao động Hơn nữa, lực lượng lao động đông đảo chủ yếu lao động chất xám có tri thức nên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội quận Tuy nhiên, so với nhu cầu cơng nghiệp hố đại hố tồn thành phố số khiêm tốn Quận áp dụng công tác vay vốn quỹ quốc gia giải việc làm cho phận người dân nhằm giải tình trạng việc làm cho hàng nghìn lao động Số vốn huy động cho vay lên tới gần tỷ đồng Tuy nhiên, địa bàn quận 22 cịn 7.443 lao động thất nghiệp, phần lớn lao động phổ thông, chưa qua đào tạo: 80; cao đẳng, đại học đại học: 12%; trung học: 5% cơng nhân kỹ thuật có bằng: 3% Quận Hoàn Kiếm vùng đất di tích văn hố - lịch sử với 170 di tích với di tích tiếng Hồ Gươm, tháp Rùa, nhà tù Hỏa Lò, đền Ngọc Sơn, chùa Quán Sứ, đình Kim Ngân, chùa Báo Ân (chùa Liên Trì), tháp Báo Thiên, đền Vua Lê, cửa Ô Quan Chưởng, Nhà hát Lớn Hà Nội, Quảng trường 19-8, Nhà Thờ Lớn, Bảo tàng Lịch sử Việt Nam, Bảo tàng Cách mạng Việt Nam, tượng đài Lý Thái Tổ, Bưu điện Hà Nội, Chợ Đồng Xuân đình thờ ơng tổ nghề đình Lị Rèn, đình Hàng Giấy Quần thể di tích văn hố lịch sử di tích cách mạng gắn liền với truyền thống Thủ ngàn năm văn hiến Chính quyền Thành phố quan tâm tơn tạo mạnh, tiềm du lịch văn hoá Quận, tạo nên sức hút với du khách, đặc biệt du khách nước Tuy nhiên, địa bàn quận có nhiều di tích xuống cấp, cần tu tạo, bảo tồn Nhiều đình chùa bị lấn chiếm đất đai cần có biện pháo xử lí để mang nét đẹp toàn diện cho vùng trung tâm thủ Quận Hồn Kiếm nơi toạ lạc khu phố cổ Hà Nội, biết đến nhiều với tên gọi ba sáu phố phường Khu phố cổ gồm nhiều phố mà tên gọi giúp ta nhận biết dáng dấp làng nghề Khi phố cổ Hà Nội quận Hoàn Kiếm cơng nhận Di sản văn hố lịch sử thủ Quận Hồn Kiếm nơi ghi dấu lịch sử ẩm thực vùng đất thủ đô với đặc sản chả cá Lã Vọng, phở Bát Đàn, Lý Quốc Sư, bánh bao Tạ Hiền Những ăn khơng thu hút nhiều khách du lịch nước mà du khách nước ngồi tìm đến thưởng thức Khơng thế, Hồn Kiếm có phố Tống Duy Tân chọn tuyến phố ẩm thực Việt Nam 23 Hồn Kiếm cịn trung tâm văn hố với thành phố Hà Nội với hệ thống nhà hát, rạp chiếu phim, nhà văn hoá, thư viện bảo tàng, đặc biệt Nhà Hát Lớn nơi diễn hoạt động văn hoá lớn Thủ Có thể nói, Hồn Kiếm quận trung tâm thành phố Hà Nội, có kết hợp hài hồ yếu tố văn hố phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển du lịch nên cần có nhiều sách thích hợp để mặt hồ nhập, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, đồng thời phát triển văn hoá đậm đà sắc dân tộc - Định hướng phát triển: Quận Hoàn Kiếm nằm vị trí trung tâm thành phố Hà Nội nên có nhiều ưu việc mở rộng thị trường khả hợp tác với bên Với vị trí địa lý thuận lợi, tập trung nhiều đầu mối giao thơng, Quận có khả thúc đẩy mạnh giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá du lịch Đây điều kiện cho phát triển thị trường hàng hoá dịch vụ Hơn nữa, nằm đường giao thông Bắc Nam vùng nối lên tỉnh lân cân nên quận Hồn Kiếm có khả mở rộng thị trường đa dạng hơn, kể hàng hoá tiêu dùng thiết yếu, loại hàng hoá cao cấp thị trường dịch vụ, du lịch Hiện tại, Hoàn Kiếm phấn đấu đạt mục tiêu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân năm khoảng 10%/năm Riêng năm 2010, giá trị sản xuất bình quân đầu người tăng gấp lần so với năm 2000 Lĩnh vực thương mại đạt 33.067 tỷ, chiếm tỷ lệ 63,28%; dịch vụ đạt 14.819, chiếm tỷ lệ 26,4%; du lịch đạt 2.468 tỷ, chiếm tỷ lệ 4,72%; công nghiệp đạt 2.033 tỷ, chiếm tỷ lệ 3,89%; xây dựng đạt 868 tỷ, chiếm tỷ lệ 1,66% 24 ... việc quyền bào chữa bị cáo người 18 tuổi chưa thực đảm bảo Vì vậy, việc nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực thực trạng đảm bảo quyền thực. .. dung đảm bảo quyền bào chữa bị cáo xét xử vụ án người 18 tuổi thực Người bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can vụ án Bảo đảm quyền người điều tra vụ án. .. QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN 1.1 Nhận thức chung quyền bào chữa: 1.1.1 Quyền bào chữa pháp luật Việt Nam: Quyền bào chữa quyền quan trọng người