LUẬN văn THẠC sĩ NGÀNH QUẢN lý CÔNG đào tạo, bồi DƢỠNG đội NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH y tế tại TỈNH TRÀ VINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 HUỲNH PHÚC DƢƠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TRÀ VINH, NĂM 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH HUỲNH PHÚC DƢƠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TỈNH TRÀ VINH Ngành: Quản lý công Mã ngành: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đồng Việt Phƣơng TRÀ VINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Trà Vinh, ngày tháng năm 2022 Huỳnh Phúc Dƣơng i LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến TS Đồng Việt Phƣơng, ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình bảo đóng góp nhiều ý kiến khoa học để giúp tơi hồn thành q trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Trà Vinh, Phòng Đào tạo Sau đại học, quý thầy cô Khoa Quản lý nhà nƣớc, Quản trị Văn phịng nhiệt tình hƣớng dẫn tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cám ơn đến quí quan hoạt động lĩnh vực y tế địa bàn tỉnh nhƣ Sở Y tế, bệnh viện, sở y tế toàn tỉnh hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu Cuối cùng, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp, quan tâm giúp đỡ động viên ngƣời nguồn động lực để tơi hồn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi TÓM TẮT LUẬN VĂN vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu 5 Phạm vi giới hạn đề tài 6 Đối tƣợng nghiên cứu đối tƣợng khảo sát .7 Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ 1.1.1 Viên chức 1.1.2 Viên chức ngành y tế 1.1.3 Đào tạo viên chức ngành y tế 13 1.1.4 Bồi dƣỡng viên chức ngành y tế 13 1.1.5 Quản lý nhà nƣớc đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế 14 1.2 ĐẶC ĐIỂM VIÊN CHỨC Y TẾ 17 1.3 VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ 18 1.4 NỘI DUNG CỦA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ 19 1.5 MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG KHÁC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH TRÀ VINH 20 1.5.1 Quản lý nhà nƣớc công tác đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế số địa phƣơng 20 1.5.2 Bài học kinh nghiệm việc đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế Trà Vinh23 TIỂU KẾT CHƢƠNG 25 CHƢƠNG 26 ii THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG 26 ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 26 2.1 KHÁI QUÁT NGÀNH Y TẾ VÀ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 26 2.1.1 Tổng quan ngành y tế tỉnh Trà Vinh 26 2.1.2 Về đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh 28 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 30 2.2.1 Về xây dựng, ban hành sách, pháp luật, kế hoạch, chiến lƣợc đào tạo bồi dƣỡng viên chức ngành y tế 30 2.2.2 Công tác triển khai chủ trƣơng, sách hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng 33 2.2.3 Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng 35 2.2.4 Hiệu đào tạo, bồi dƣỡng 39 2.2.5 Kiểm tra, giám sát, báo cáo kết đào tạo, bồi dƣỡng 41 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ TỈNH TRÀ VINH .42 2.3.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân 42 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 44 TIỂU KẾT CHƢƠNG 49 CHƢƠNG 50 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 50 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 50 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 53 3.2.1 Có sách thu hút, bố trí, sử dụng có hiệu đội ngũ cán y tế, cán y tế có chun mơn cao, cán đầu ngành 53 3.2.2 Hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng, cải thiện điều kiện làm việc cho cán viên chức ngành y tế 55 3.2.3 Ban hành kế hoạch đánh giá hoạt động đào tạo bồi dƣỡng 56 3.3 Một số kiến nghị đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh 59 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nƣớc y tế trung ƣơng 59 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Trà Vinh 60 3.3.3 Đối với ngành y tế tỉnh Trà Vinh 61 TIỂU KẾT CHƢƠNG 62 PHẦN KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BNV Bộ Nội vụ BYT Bộ Y tế CBCC Cán công chức CBVC Cán viên chức CCHC Cải cách hành CKI Chuyên khoa I CKII Chuyên khoa II CP Chính phủ ĐTBD Đào tạo bồi dƣỡng GDĐT Giáo dục đào tạo KL Kết luận LLCT Lý luận trị QĐ Quyết định TTLT Thông tƣ liên tịch TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức iv DANH MỤC BẢNG Ký hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 2.1 Số lƣợng viên chức ngành y tế Trà Vinh 30 Bảng 2.2 Tình hình bác sĩ/ vạn dân Trà Vinh từ năm 20152019 30 Bảng 2.3 Các chƣơng trình đào tạo chuyên môn qua năm 36 Bảng 2.4 Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ viên chức ngành y tế 37 Bảng 2.5 Đánh giá viên chức nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng 38 Bảng 2.6 Số lƣợt tỷ lệ học viên tham gia khóa đào tạo liêm tục hàng năm giai đoạn 2016-2019 43 Bảng 2.7 Số lƣợng bác sĩ theo nhu cầu tỉnh đến năm 2025 45 Bảng 2.8 Số lƣợng bác sĩ học trƣờng Đại học Y dƣợc Cần Thơ dự kiến tốt nghiệp từ năm 2020 đến 2025 45 Bảng 2.9 Nhu cầu nhân lực ngành tỉnh Trà Vinh thời gian tới 46 v DANH MỤC HÌNH Ký hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Cơng tác lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế địa bàn tỉnh Trà Vinh 34 Hình 2.2 Một số khó khăn trình lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế địa bàn tỉnh Trà Vinh 35 Hình 2.3 Nội dung chƣơng trình đào tạo 37 Hình 2.4 Nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng 38 Hình 2.5 Những khó khăn viên chức đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng 39 Hình 2.6 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc sau đào tạo 40 Hình 2.7 Việc kiểm tra, giám sát trình cử đào tạo, bồi dƣỡng 42 vi TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn “Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh” gồm chƣơng với 67 trang, có 16 bảng biểu, hình Bản tóm tắt luận văn gồm: Chƣơng 1: Luận văn làm rõ vấn đề lý luận chung công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức ngành y tế nói chung: luận văn đƣa khái niệm đào tạo, bồi dƣỡng, khái niệm công chức nội hàm hoạt động quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế nhƣ xây dựng kế hoạch triển khai thực sách đào tạo, bồi dƣỡng viên chức; thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng viên chức; tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm…đồng thời đúc kết kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc công tác đào, bồi dƣỡng số địa phƣơng nƣớc Chƣơng 2: Luận văn khái quát chung ngành y tế nhƣ cấu viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh Từ đó, tác giả phân tích tình hình thực công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế tỉnh, thơng qua đánh giá kết đạt chƣa đạt đƣợc, nêu nguyên nhân vấn đề Chƣơng 3: Trên sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế tỉnh Trà Vinh, luận văn làm rõ quan điểm định hƣớng chủ yếu đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế thời gian tới vii PHẦN KẾT LUẬN Ngày 27/2/1955 tổ chức hội nghị cán y tế, Bác Hồ gửi thƣ dặn cán ngành y “ngƣời bệnh phó thác tính mạng họ nơi Chính phủ phó thác cho cô việc chữa bệnh tật giữ gìn sức khỏe cho đồng bào Đó nhiệm vụ vẻ vang” [25] Cũng Hội nghị này, Bác gửi thƣ “góp vài ý kiến” để đại biểu thảo luận Bức thƣ thể cách tồn diện hệ thống tƣ tƣởng Hồ Chí Minh y tế Vấn đề y đức, lần nữa, tiếp tục đƣợc Bác nhấn mạnh “cán cần phải thƣơng yêu, săn sóc ngƣời bệnh nhƣ anh em ruột thịt mình, coi họ đau đớn nhƣ đau đớn” [25] Ngƣời cho việc phát triển ngành y tế cần thiết ngành y tế có phát triển nguồn lực ngƣời- nguồn lực quan trọng để xây dựng bảo vệ đất nƣớc đƣợc đảm bảo Với quan trò đặc biệt nhƣ trên, địi hỏi ngƣời cơng tác ngành y tế phải thƣờng xuyên nâng cao trình độ chuyên môn nhƣ y đức, Bác nhấn mạnh y học phải phát triển theo nguyên tắc: khoa học, dân tộc, đại chúng “ơng cha ta ngày trƣớc có nhiều kinh nghiệm quí báu cách chữa bệnh thuốc ta, thuốc bắc Để mở rộng phạm vi y học, cô, nên trọng nghiên cứu phối hợp thuốc “Đông” thuốc “Tây”” Những lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh vai trị, vị trí ngành y tế cịn giá trị đến ngày hôm Trong bối cảnh đất nƣớc bƣớc vào công xây dựng phát triển, yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm nguồn lao động chất lƣợng cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Trà Vinh tỉnh vùng đồng sông Cửu Long với đặc điểm có đơng đồng bào Khmer sinh sống, tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh từ tái lập đến có nhiều bƣớc chuyển biến đảng kể, đời sống mặt ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao Trong thời gian qua, bên cạnh việc thực nhiều chủ chƣơng, sách phát triển kinh tế, tỉnh đặc biệt ý đến cơng tác chăm sóc sức khỏe cho ngƣời dân địa bàn Trên sở đó, tỉnh dành nhiều quan tâm đến việc nâng cao chất lƣợng ngành y tế, đặc biệt ý đến nhân lực y tế coi nguồn lực có vai trị quan trọng, định đến việc thành cơng hay thất bại cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, sách nhà nƣớc lĩnh vực y tế có đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn hay khơng, việc thực sách có hiệu hay khơng, có phát huy đƣợc tác dụng hay không… phụ thuộc vào 63 lực, phẩm chất, đạo đức nguồn nhân lực y tế Trên sở xem xét tầm quan trọng nhân lực ngành y tế nói chung, Tỉnh xác định phải xây dựng đội ngũ viên chức y tế địa bàn có đủ lực, chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức… Hiện nay, nhìn chung nhu cầu thầy thuốc cán thuộc nhiều chuyên môn khác ngành y tế tỉnh Trà Vinh lớn, đòi hỏi phải đào tạo bác sĩ, dƣợc sĩ, y tá, hộ lý với số lƣợng ngày nhiều, chất lƣợng ngày cao, cấu hợp lý, nắm bắt kiến thức y học đại, giỏi thực hành, có y đức tốt… Do vậy, năm qua, thấy để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nói chung, chất lƣợng viên chức ngành y tế nói riêng, tỉnh có nhiều chủ trƣơng từ tăng cƣờng công tác tuyển dụng, thƣờng xuyên cử cán viên chức đào tạo, bồi dƣỡng sở y tế có uy tín ngồi khu vực đồng sơng Cửu Long, từ chất lƣợng khám chữa bệnh cho ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao Tuy nhiên, cần nhìn nhận thực tế rằng, ngành y ngành đào tạo liên tục nên y, bác sĩ phải đƣợc thƣờng xuyên cập nhật kiến thức Do đó, bên cạnh việc hoàn chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng viên chức, thiết nghĩ tỉnh cần có thêm nhiều giải pháp để giữ chân tiếp tục phát triển nguồn lực y tế tƣơng lai Muốn vậy, tỉnh phải đầu tƣ xây dựng bệnh viện đại, có chiến lƣợc đào tạo có chế để thu hút ngƣời lao động có chun mơn cao địa phƣơng Về hình thức đào tạo theo địa chỉ, đào tạo cử tuyển quan chức cần xây dựng dự án đào tạo liên tục cho cán y tế với ràng buộc pháp lý đơn vị thực việc cử cán đào tạo ngƣời đƣợc đào tạo để bảo đảm giữ chân y, bác sĩ./ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật [1] Hiến pháp Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 [2] Hiến pháp Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [3] Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 [4] Luật viên chức số 58/2010/QH12 [5] Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà [6] Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nƣớc [7] Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dƣỡng công chức [8] Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức [9] Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức [10] Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Trà Vinh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025 [11] Nghị số: 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 tăng cƣờng công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình [12] Nghị số 08/2-2013/NQ-HĐND ngày 11/7/2013 Phê duyệt đề án “Thu hút bác sĩ công tác địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2013-2020” [13] Thông tƣ số 22/2013/TT-BYT ngày 09/8/2013 Bộ Y tế hƣớng dẫn việc đào tạo liên tục cho cán y tế [14] Thông tƣ số 19/2014/TT-BNV ngày 04/12/2014 Bộ Nội vụ quy định, hƣớng dẫn công tác đào tạo, bồi dƣỡng viên chức [15] Thông tƣ liên lịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ quy định mã số,tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phịng, y sĩ 65 [16] Thơng tƣ liên lịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 7/10/2015 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điều dƣỡng, hộ sinh, kỹ thuật y [17] Thông tƣ liên lịch số 27/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dƣợc [18] Thông tƣ số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn số điều nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức B Sách, tạp chí [19] Ban Tuyên giáo Trung ƣơng - Trƣờng Đại học Y Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết 30 năm đổi hệ thống y tế Việt Nam - Thành tựu thách thức, Nxb Y học, Hà Nội, tr 127 [20] Lƣơng Thị Phƣơng Chi (2013), Thể chế quản lý viên chức – Từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia [21] Nguyễn Đăng Dung (2001), Một số vấn đề Hiến pháp máy nhà nước, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội [22] Vũ Tiến Dũng (2011), Quản lý Nhà Nước đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán viên chức bệnh viện công - Từ thực tiễn bệnh viện Bạch Mai Hà Nội , Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia [23] Nguyễn Thị Thu Hằng (2013), Quản lý nhà nước viên chức y tế Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia [24] Hồ Chí Minh tồn tập (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập [25] Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập [26] Hồ Chí Minh: Tồn tập (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 8, tr.154-155 [27] Kiều Linh (2014), Quản lý Nhà Nước phát triển nguồn nhân lực ngành y tế địa bàn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia 66 [28] Phạm Văn Lình, Nguyễn Minh Phƣơng (2019), “Nghiên cứu tình hình bác sĩ, dƣợc sĩ vùng đồng sông Cửu Long giai đoạn 2008-2019 nhu cầu đến năm 2025”, Tạp chí y dược học Cần Thơ, số 22-23-24-25/2019 [29] Lê Thị Ngọc Loan (2017), Đào tạo, bồi dưỡng viên chức ngành Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [30] Phan Thị Luyện, Đỗ Hoàng Long, Phan Thanh Hải (2019), “Nghiên cứu tình hình đào tạo liên tục ngành y tế tỉnh/thành vùng đồng sơng Cửu Long giai đoạn 2008-2019”, Tạp chí y dược học Cần Thơ, số 22-23-24-25/2019 [31] Nguyễn Minh Phƣơng, “Huỳnh Cơng Hiệp, Trần Bình Khiêm, Phạm Kiều Anh Thơ (2019), Nghiên cứu thực trạng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành theo QĐ 319/QĐ-TTg cho vùng Tây Nam Bộ đến năm 2025”, Tạp chí dược học Cần Thơ, số 22-23-24-25/2019 [32] Đào Văn Dũng, Nguyễn Kim Phƣợng (2015), Đổi giáo dục, đào tạo nhân lực ngành y tế khu vực miền núi phía Bắc, Y học cộng đồng, số 26 [33] Nguyễn Ngọc Long (2013), Quản lý nhà nƣớc đào tạo sau đại học ngành y- Thực trạng giải pháp, Quản lý nhà nước, số 211 [34] Bùi Quốc Nam, Nguyễn Quốc Khải (2019), Nghiên cứu tình hình bác sĩ, dƣợc sĩ tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2008-2019 nhu cầu đến năm 2025, Tạp chí Y dược học Cần Thơ, số 22-23-24-25 [35] Đoàn Tấn Bửu, Trần Văn Lƣờm, Lâm Thị Ngọc Kim , Thái Huỳnh Đức (2019), Nghiên cứu tình hình đào tạo nhân lực y tế tỉnh Đồng Tháp giải pháp, Tạp chí y dược học Cần Thơ, số 22-23-24-25 [36] Vũ Hoàng Quỳnh (2016), Quản lý Nhà Nước viên chức ngành y tế từ thực tiễn bệnh viện Phổi trung ương, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp luật Hành chính, Học viện Hành quốc gia [37] Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Tập 1, Hà Nội [38] Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 67 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào anh/chị, Tơi thực đề tài luận văn thạc sĩ đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh Tôi mong anh/chị hỗ trợ tơi thực phiếu khảo sát dƣới để có thơng tin xác thực đề tài Tơi cam kết thông tin nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng cho mục đích khác Vui lịng khoanh trịn vào câu trả lời đƣợc chọn Trân trọng cảm ơn! I Thông tin cá nhân - Họ tên: - Vị trí cơng tác: - Thâm niên cơng tác: năm tháng - Trình độ chun mơn (trƣớc đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng): a Thạc sĩ (CKI) b Đại học c Cao đẳng d Trung cấp - Chuyên môn đƣợc đào tạo (trƣớc đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng): AI Nội dung khảo sát Anh/chị đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức ngành y tế có thật cần thiết không? a Rất cần thiết b Cần thiết c Không cần thiết Anh/chị nhận thấy chuyên môn đào tạo (trước cử đào tạo, bồi dưỡng) có thật phù hợp với vị trí cơng tác tại? a Có b Khơng Anh/chị cử lớp đào tạo, bồi dưỡng sau đây? a Đào tạo: a1 Học lên Cao đẳng từ Trung cấp a2 Học lên Đại học từ Cao đẳng (hoặc Trung cấp) a3 Học lên Thạc sỹ (hoặc CKI) a4 Học lên Tiến sĩ (hoặc CKII) a5 Đào tạo lại hồn tồn chun mơn ban đầu khơng phù hợp Việc đào tạo, bồi dưỡng anh/chị có lập kế hoạch theo năm, theo giai đoạn không? a Theo kế hoạch b Các lớp đào tạo theo kế hoạch, bồi dƣỡng khơng d Khác: c Khơng theo kế hoạch Trong q trình đào tạo, bồi dưỡng, anh/chị có phân cơng nhiệm vụ quan hay khơng? a Phân cơng bình thƣờng b Phân cơng cơng việc c Khơng đƣợc phân cơng Trong q trình đào tạo, bồi dưỡng, anh/chị có hỗ trợ chi phí khác (ngồi lương) hay khơng? b Khơng a Có, là: Trong trình đào tạo, bồi dưỡng, anh/chị có báo cáo với quan, đơn vị hay không? a Báo cáo thƣờng xuyên hàng tháng, quý c Báo cáo vào cuối đợt đào tạo, bồi dƣỡng e Khác: Nội dung lớp đào tạo, bồi dưỡng có phục vụ tốt cơng việc anh/chị khơng? a Có b Có c Khơng Thời lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng (đặc biệt lớp bồi dưỡng), có thật phù hợp với anh/chị không? a Phù hợp b Chƣa thật phù hợp 10 Nhận xét anh/chị số nội dung lớp đào tạo, bồi dưỡng? (đánh dấu X anh/chị chọn) Nội dung Nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp, hữu ích Chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng đạt mục tiêu đặt ban đầu Phƣơng pháp giảng dạy hiệu quả, sinh động Các tài liệu đƣợc cung cấp thiết thực, áp dụng vào công việc chuyên môn Công tác quản lý khóa học khoa học, đạt hiệu 11 Trong trình tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, anh/chị gặp khó khăn nào? chọn nhiều đáp án phù hợp a Kinh phí tham gia lớp, đặc biệt lớp đào tạo b Khối lƣợng công việc chuyên môn lớn, dẫn đến quỹ thời gian để tham gia lớp hạn chế c Các khó khăn chun mơn đƣợc đào tạo từ trƣớc so với chuyên môn lớp đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng d Có nhiều viên chức mong muốn đƣợc tham gia đào tạo, bồi dƣỡng e Khó khăn khác: 12 Trong thời gian tới, anh/chị muốn tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nào? a Đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn b Bồi dƣỡng chứng ngoại ngữ, tin học c Một số nội dung bồi dƣỡng chuyên viên d Khác: 13 Anh/chị có đề xuất (hay mong muốn) để cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh đạt hiệu hơn? PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào ông/bà, Tôi thực đề tài luận văn thạc sĩ đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh Tôi mong ông/bà hỗ trợ thực phiếu khảo sát dƣới để có thơng tin xác thực đề tài Tôi cam kết thông tin nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng cho mục đích khác Vui lịng khoanh tròn vào câu trả lời đƣợc chọn Trân trọng cảm ơn! I Thông tin cá nhân - Họ tên: - Chức vụ/Đơn vị công tác: ……………………….……………………………………………………… - Thâm niên công tác: ……… năm…… tháng II Nội dung khảo sát Ông/bà đánh giá việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức ngành y tế có cần thiết hay khơng? a Rất cần thiết b Cần thiết c Không cần thiết Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức ngành y tế quan ông/bà công tác (hoặc quản lý) lập kế hoạch nào? a Kế hoạch dài hạn (trên năm) c Không lập kế hoạch Trong trình lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức ngành y tế, ông/bà gặp khó khăn nào? - chọn 02 đáp án a Khó cân đối số lƣợng viên chức đƣợc cử đào tạo với viên chức công tác đơn vị b Viên chức thƣờng xuyên có ln chuyển vị trí cơng tác c Nhu cầu đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng cao d Kinh phí q trình lập kế hoạch e Kế hoạch lập nhƣng số viên chức lại không thực f Khó khăn khác: 4 Trong trình cử đào tạo, bồi dưỡng, viên chức có phân công công việc hay không? a Vẫn phân cơng bình thƣờng b Có phân cơng nhƣng khối lƣợng công việc giảm xuống c Không phân công công việc d Khác:………………………………………………………………… Việc giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức có thực hay khơng? a Có: a1 Thƣờng xun giám sát a2 Khơng thƣờng xuyên, chủ yếu thông qua báo cáo cuối năm, cuối đợt đào tạo, bồi dƣỡng Trong trình đào tạo, bồi dưỡng, ngồi khoảng lương hưởng theo quy định, viên chức có hưởng thêm khoản hỗ trợ khác hay khơng? a Có, là: b Khơng Có khó khăn trình triển khai giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh? Sau đợt, có tổ chức đánh giá hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khơng? a Có, đánh giá cách: b Khơng Nhìn nhận tổng quan, ông, bà đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng, viên chức làm việc có đạt hiệu cao hơn? a Hiệu cao nhiều so với trƣớc b Hiệu so với trƣớc c Bình thƣờng, chƣa nhận thấy điểm hiệu d Hiệu công việc có xu hƣớng giảm 10 T h e o ô n g , b đ ể h o t đ ộ n g đ o t o , b i d ỡ n g đ ộ i n g ũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh đạt hiệu hơn, cần thực giải pháp gì? ... tế tỉnh Trà Vinh tƣơng lai 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ VINH 2.1 KHÁI QUÁT NGÀNH Y TẾ VÀ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH TRÀ... nƣớc đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng viên chức ngành y tế tỉnh Trà Vinh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ...? ?Y BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH HUỲNH PHÚC DƢƠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TỈNH TRÀ VINH Ngành: Quản lý công Mã ngành: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ