TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MỎ SẮT THẠCH KHÊ, HÀ TĨNH

12/21/2018 NỘI DUNG CHÍNH TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MỎ SẮT THẠCH GIỚI THIỆU DỰ ÁN SẮT THẠCH KHÊ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ KHÊ, HÀ TĨNH Mai Trọng Nhuận 1, Vũ Đình Hiếu2, Mai Thế Toản3, Phạm Mai Linh3 ĐHQGHN; Trường ĐH Mỏ -địa chất; BộTNMT 12/21/2018 BỐI CẢNH MỚI CỦA DỰ ÁN MỎ SẮT TK Các quy định pháp luật mới, yêu cầu BVMT PTBV Phải có BC ĐTM, KH BVMT mới,ứng phó rủi ro, cố Ưu tiên vấn đề phù hợp với quy định, tiêu chuẩn mới, ý kiến hài hoà bên liên quan Các thông tin sau ĐTM 2013; Các ý kiến đa chiều, khác Dự án KHUNG LOGIC LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN Tác động BĐKH, thiên tai, cực đoan gia tăng; cố môi trường biển miền Trung 2016 TIẾPTỤCNC,LÀM SÁNGTỎ CÁCVẤN ĐỀMT,ĐỀ XUẤT CÁCGIẢIPHÁP ỨNGPHÓ TRONG BỐI CẢNH MỚI(KLCỦATTG) Lựa chọn ý kiến phù hợp để nghiên cứu, đánh giá, giải phù hợp với thông tin ĐẶC TRƯNG MƠI TRƯỜNG VÙNG MỎ (Khơng khí, nước, đất, cảnh quan địa hình, tài nguyên sinh vật…) CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI MT KHU VỰC DỰ ÁN Đánh giá, dự báo để chủ động ứng phó rủi ro, cố 3.Điều kiện phức tạp: mỏ sâu, hang karst, diện tích rộng, thời gian kéo dài… BÁO CÁO TỔNG HỢP VÀ KIẾN NGHỊ CỦA BỘ TNMT / HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ TNMT Các yếu tố tự nhiên (Địa hình, địa chất, ĐCTV, ĐCCT, khí tượng thuỷ văn…); BĐKH, thiên tai, Các yếu tố KT-XH; Đặc điểm công nghệ khai thác – tuyển quặng; Quản lý khai thác – tuyển quặng CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN MT KHI TRIỂN KHAI DỰ ÁN Tác động tới môi trường (theo quy định BVMT nhất) Đánh giá cố, rủi ro đến môi trường Tác động đến môi trường theo Tỉnh Hà Tĩnh dự báo Tác động đến môi trường theo VUSTA dự báo Tác động đến mơi trường theo Báo chí dự báo ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DỰ ÁN KHAI THÁC – TUYỂN QUẶNG SẮT THẠCH KHÊ HÀ TĨNH CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 1.Hiện trạng mơi trường trước có Dự án 2.Các vấn đề môi trường nhận diện, dự báo, đánh giá 3.Các giải pháp BVMT đề xuất Những vấn đề môi trường cần nghiên cứu, đánh giá bổ sung Các giải pháp PTBV mỏ Fe TK 12/21/2018 I GIỚI THIỆU DỰ ÁN 1.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ I GIỚI THIỆU DỰ ÁN 1.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT – KHỐNG SẢN • Cách phía Đơng Bắc TP Hà Tĩnh 10 km • 06 xã: Thạch Hải, Thạch Khê, Thạch Đỉnh, Thạch Bàn, Thạch Trị Thạch Lạc, huyện Thạch Hà • Tổng diện tích sử dụng đất: 4.821 • Khí hậu: nhiệt đới, nhiệt độ cao 38 40C, thấp - 15C, lượng mưa trung bình từ 2.500 đến 2.800mm • - trận mưa bão/ năm với mưa lớn gió mạnh • Tháng 10 năm 2010: Trận mưa lũ lịch sử 10 năm gần • Thân quặng có nguồn gốc Skarnnơ, nằm cách bờ biển khoảng 1,6 km mực nước biển, chiều dài 3.030 m, chiều rộng 200-600 m, chiều dày 22-400 m, sâu từ –42 m đến –750 m • Thân quặng nằm địa hình phẳng phức tạp địa chất, địa chất thuỷ văn đất đá có độ thấm nước cao, liên kết thuỷ lực với biển có nhiều hang Karst 12/21/2018 I GIỚI THIỆU DỰ ÁN I GIỚI THIỆU DỰ ÁN 1.3 CÁC CHỈ TIÊU KỸ THUẬT MỎ 1.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT – KHOÁNG SẢN TRỮ LƯỢNG KHAI THÁC: 369,9 Tr TRỮ LƯỢNG ĐỊA CHẤT: 375,1 Tr 150.1; 41% 150.6; 40% 219.8; 59% 224.5; 60% Đơn vị Giá trị Diện tích khai trường kết thúc 527 Diện tích đáy mỏ kết thúc 6,75 Cao độ đáy mỏ - nửa phía Nam m -550 - nửa phía Bắc m -370 Giai đoạn I: đến độ sâu -145m Tr.t/n Giai đoạn II: đến độ sâu -550m (kết thúc) Tr.t/n 10 Hàm lượng trung bình : Fe Zn % 59,2 0,071 Sản lượng theo đất đá bóc Tr.m3/n đạt cơng suất thiết kế TT Tên tiêu công nghệ Quặng Manhetit Quặng Manhetit Quặng Ơxy hố KHỐI LƯỢNG VẬT LIỆU THẢI TỒN MỎ: 717,8 Tr m3 (trong có 6512.,44,tr m3 đất đá thải) Cơng suất thiết kế Quặng Ơxy hố TỔNG DIỆN TÍCH BÃI THẢI TỒN MỎ: 2011 20 0% 234 64, 9% 322 923 353.5, 49% 297.9, 42% 512 Đất đá tơi xốp Đá cứng Đất sét Quặng deluvin Bãi thải lấn biển Bãi thải sét Bãi thải Nam (bãi thải số 2) Bãi chứa quặng thải Bãi thải Bắc (bãi thải số 1) Thời gian tồn mỏ năm 18,0 52 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN I GIỚI THIỆU DỰ ÁN 1.4 CÔNG NGHỆ KHAI THÁC TÀI LIỆU CÔNG NGHỆ KHAI THÁC Cơng nghệ khoan nổ mìn • Sử dụng máy khoan có đường kính mũi dlk = 250 mm (đất đá cứng), d l k = 11  165 mm (quặng), • Áp dụng phương pháp nổ mìn vi sai phi điện với thuốc nổ thông dụng; Xúc bốc vận tải • Máy xúc có dung tích gàu E = 55,5 m3 phối hợp với ô tô khung mềm có tải trọng q = 3742 (đất đá mềm) • Máy xúc có dung tích gàu E = 56,7 m3 tơ có tải trọng q = 5558 (đất đá cứng) • Máy xúc dung tích gàu E = 2,84 m3 ô tô khung mềm có tải trọng q = 3540 (quặng) PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 1.Các hồ sơ kỹ thuật Dự án 2.Quy phạm pháp luật sử dụng thời điểm phê duyệt dự án Cơng tác sàng tuyển • Sử dụng dây chuyền nghiền đập di động để sản xuất loại quặng: Cục 8-45 mm (18%) cám 0-8 mm (82%) • Giai đoạn sau, xây dựng nhà máy để sản xuất thêm quặng mịn (< 0,074 mm) Đất đá thải đổ vào bãi thải chính: Bãi thải đất liền phía Bắc (322 ha, +85m); bãi thải phía Nam (512 ha, +99m); bãi thải sét (234 ha, +39m) bãi thải lấn biển (932 ha, +25 m) 3.Quy phạm pháp luật sử dụng thời điểm đánh giá Tài liệu tham khảo nước PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ (Điều tra khảo sát, chuyên gia, kế thừa, thống kê xử lý, phân tích tổng hợp, phương pháp sử dụng ĐTM) (Môi trường khơng khí, nước, đất, cảnh quan địa hình, tài ngun sinh vật, KT-XH, Rủi ro cố, BĐKH, PTBV) 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 2.2 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG Hiện trạng mơi trường trước có dự án Các tác động môi trường nhận diện, dự báo, đánh giá (ĐTM 2013) II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG DỰ ÁN MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ MƠI TRƯỜNG NƯỚC MƠI TRƯỜNG ĐẤT ĐỊA HÌNH, CẢNH QUAN VÀ CTPH MT ĐA DẠNG SINH HỌC, TÀI NGUYÊN SINH VẬT NHỮNG VẤN ĐỀ AN SINH – XÃ HỘI Các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm đề xuất (ĐTM 2013) Những vấn đề, rủi ro, cố môi trường cần nghiên cứu, đánh giá bổ sung (theo yêu cầu, tiêu chuẩn BVMT, ứng phó BĐKH, PTBV) 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN Bổ sung đầy đủ dự báo tin cậy mức độ, phạm vi phát tán ảnh hưởng bụi Bổ sung từ bãi thảiđánh giá đất đầy liền đủ dự báo tin cậy mức độ, phạm vi phát tán ảnh hưởng bụi từ bãi thải đất liền Đặc biệt lưu ý trường hợp cộng hưởng yếu tố chiều cao bãi thải lớn (chiều cao lớn đạt 99 m), với việc đổ thải diện rộng điều kiện thời tiết khắc nghiệt (gió Lào khơ nóng gió biển thổi mạnh) Xây dựng áp dụng giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp nhằm hạn chế bụi, bảo Xây áp pháp trường nhằm hạn chế bụi, đảmdựng an toàn laodụng độngcác chogiải cộng đồngbảo dânvệ cưmôi xung quanhphù Mỏ hợp TP Hà TĨnh bảo đảm an toàn cho cộng đồng dân cư xung quanh khu Mỏ TP Hà Tĩnh 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG Tiến hành điều tra sáng tỏ cấu trúc địa chất chung cấu trúc, quy mô, phân bố hang karst ngầm có khả liên thơng biển MƠI TRƯỜNG NƯỚC MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG DỰ ÁN Cập nhật tính tốn, dự báo, đánh giá chi tiết, đầy đủ tác động tiêu cực cố theo giai đoạn khai thác Xem xét thiết lập mơ hình số dịng chảy ngầm 3D phù hợp để giải yêu cầu Đánh giá đầy đủ tác động nước thải mỏ (nước tháo khô moong, nước mưa chảy tràn) Lập kế hoạch thực nghiêm biện pháp kỹ thuật cơng trình để kiểm sốt hồ chứa nước thải, chứa quặng nhằm phịng tránh cố vỡ hồ Lập báo cáo đánh giá rủi ro, cố Dự án, làm rõ kịch phương án phịng ngừa, ứng phó, khắc phục Báo cáo lập, thẩm định phê duyệt theo quy định pháp luật Xây dựng Kế hoạch quản lý mơi trường nước theo tiến trình Dự án Đánh giá sức chịu tải môi trường biển việc tiếp nhận nước thải Mỏ 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN MÔI TRƯỜNG ĐẤT Ô nhiễm đất nước thải mỏ Bãi thải bùn Nhà máy tuyển quặng Vị trí Vận tải Hệ thống mương rãnh thoát nước Hệ thống thu gom xử lý nước thải nguy cao nhiễm sunfat Mỏ sắt Thạch Khê Diện tích: Năm thứ 8: 271  Năm thứ 30: 529  Lượng bùn đáy mỏ + Thời gian xử lý, chứa bùn cát  Bổ sung vị trí cụ thể đánh giá tác động bãi thải đổ bùn 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG Bãi thải lấn biển MÔI TRƯỜNG ĐẤT 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN Bãi thải đất liền • Thành phần, đặc tính lý vật liệu thải, chất liệu đáy nền, điều kiện địa chất, ngập nước suốt mùa mưa, tác động thời tiết cực đoan, nước biển dâng • Nghiên cứu chi tiết, dự báo tin cậy tác động tổng hợp • Lập báo cáo đánh giá cố vỡ đê chắn  quan có thẩm quyền • Phương án đổ thải lấn biển theo quy định; khả sử dụng, hiệu kinh tế bãi thải lấn biển • Nghiên cứu đặc tính lý đất đá hỗn tạp (đá cứng, đá mềm), mẫu đất đá thải  Tính tốn, đánh giá đề xuất giải pháp • Khả cát trơi, cát chảy, cát bay, dịng bùn đất đá, sạt lở đất bãi thải vào mùa mưa tác động bãi thải • Đánh giá khoảng cách mức độ an toàn cơng trình từ bãi thải • Bổ sung báo cáo, đánh giá rủi ro, cố liên quan đến bãi thải  Đề xuất kế hoạch ứng phó, giải • Nghiên cứu phương án tái sử dụng đất đá thải mỏ vào mục đích khác  Giải triệt để tác động bất lợi, khó lường trước 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐỊA HÌNH, CẢNH QUAN VÀ CẢI TẠO PHỤC HỒI MƠI TRƯỜNG Khi kết thúc khai thác, moong mỏ  hồ chứa nước lớn Khi moong ngập nước Sự thay đổi lượng mưa, địa hình  Chưa có ổn định bờ hồ Hiện tượng sạt lở bờ làm thay đổi diện tích hồ ảnh hưởng đến cơng trình lân cận Áp lực khối lượng nước lên bờ mỏ II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐỊA HÌNH, CẢNH QUAN VÀ CẢI TẠO PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG Phương án chủ động giữ ổn định bờ hồ lâu dài Đánh giá tượng động đất kích thích sau mỏ ngập nước Trong trường hợp không sử dụng đất đá thải vào mục đích phát triển nêu cần lưu ý thêm: • Đánh giá phù hợp keo tràm với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu khu vực • Khi kết thúc khai thác: dạng địa hình tương tự mỏ than Mae Moh, tỉnh Lampang, Thái Lan, dự kiến cải tạo thành khu du lịch rộng lớn  Quy hoạch mỏ sắt Thạch Khê thành khu du lịch, sân golf bãi thải Bắc Nam, tuân thủ quy hoạch sử dụng đất Hà Tĩnh, kế hoạch đổ thải hợp lý, cải tạo chi tiết (theo thiết kế tạo khu du lịch) hàng năm 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐA DẠNG SINH HỌC TÀI NGUYÊN SINH VẬT • Cần cập nhật, bổ sung trạng hệ sinh thái, đặc biệt hệ sinh thái biển Giải vấn đề cấp bách liên quan gây xúc cho người dân: Đền bù, sở hạ tầng, cấp nước sinh hoạt, sinh kế, chất lượng nước ngầm cho sinh hoạt Xây dựng số đa dạng sinh học: • Nghiên cứu đánh giá rõ tác động dự án (hoạt động đổ thải đất liền đổ thải lấn biển) • Giám sát hiệu thực giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến đa dạng sinh học, tài nguyên sinh vật khu vực mỏ  Đề xuất giải pháp hiệu bảo tồn đa dạng sinh học khu vực nhằm hướng tới mục tiêu PTBV • Đánh giá hiệu PTBV tồn khu vực nói chung NHỮNG VẤN ĐỀ AN SINH - XÃ HỘI • Xem xét đầy khía cạnh kinh tế - xã hội - mơi trường, hài hồ lợi ích cho tất bên liên quan  Cân nhắc thực dự án • Nếu triển khai dự án, đánh giá tác động mơi trường, xã hội cách tổng thể, tồn diện theo hướng PTBV • Đảm bảo thơng tin minh bạch liên quan đến Dự án, tránh gây hoang mang dư luận • Tăng cường truyền thơng định Đảng Nhà nước Dự án Mỏ Sắt Thạch Khê để bảo đảm niềm tin cộng đồng dân cư an ninh trật tự khu vực 10 12/21/2018 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RỦI RO, SCMT CẦN NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG BĐKH (bao gồm nước biển dâng), cực đoan khí hậu, thiên tai ngày gia tăng, cướng hố rủi ro, cố, mônhiễm môi trường: cần cập nhật, dự báo với kịch cực đoan NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN BĐKH • Đánhgiá, dự báo rủi ro, cố, tác động bất lợi BĐKH, thiên tai theo kịch khác đến vùng Dự án • Đề xuất giải pháp chủ động ứng phó với BĐKH, thiên tai, hạn chế rủi ro, cố liên quan ởvùng Dự án để PTBV III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.1 MỤC TIÊU PTBV : Đóng góp tốt tài chính, mơi trường, xã hội, khoa học kỹ thuật, tiết kiệm tài nguyên sử dụng bền vững vùng đất sau khai thác Gắn kết lâu dài, bền vững, minh bạch, bên có lợi nhà đầu tư, Nhà nước, cộng đồ n g d â n c , người lao động bên liên quan khác Đảm bảo an tồn mơi trường, ứng phó hiệu cố, rủi ro, thiên tai biến đổi khí hậu Phát triển bền vững vùng mỏ, phát triển tổng thể kinh tế - xã hội Hà Tĩnh, miền Trung 11 12/21/2018 III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.2 NGUYÊN TẮC PTBV MỎ SẮT THĐẠảmCHbảoKHmôÊi:trường III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.3 KHUNG LOGIC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG MỎ SẮT THẠCH KHÊ Góp phần PTBV khu vực Quản lý hoạt động mỏ thông qua quy chuẩn tiêu chuẩn môi trường cập nhật Kết nối cộng đồng, chia sẻ lợi ích đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Giải tốt vấn đề đất đai, TĐC tác động xã hội khác Học tập kinh nghiệm nước ngoài, mời tư vấn nước ngồi XD chương trình BVMT, kế hoạch quản lý MT theo hướng PTBV, giải pháp ứng phó cố MT, giải vấn đề cấp bách Nghiên cứu đánh giá, dự báo vấn đề, cố MT vùng mỏ theo độ sâu kế hoạch khai thác mỏ Cải tạo phục hồi môi trường, tận thu tối đa tài nguyên, đưa mỏ trạng thái an toàn Quan điểm PTBV: hài hoà bền vững KT – XH – MT – QPAN, sở KHCN, NNL, thể chế sách Công nghệ khai thác đại, tận thu tối đa tài nguyên, phân tích chi phí – lợi ích để định đầu tư Giải pháp thể chế, sách (quản lý BVMT theo vòng đời dự án, giao quyền sử dụng đất vùng mỏ đa mục tiêu) Minh bạch thơng tin, đồng thuận bên liên quan Mơ hình quản lý tổng hợp vùng mỏ để PTBV Xác định tiêu chí giám sát, đánh giá xây dựng kế hoạch PTBV Phát triển bền vững vùng mỏ: - Bền vững KT – XH – TN&MT sau khai thác; - Hài hồ lợi ích bên liên quan; - Phát triển Hà Tĩnh – Miền Trung xã hội, kinh tế bền vững từ giai đoạn cấp quyền khai thác Áp dụng thử nghiệm giải pháp PTBV vùng vùng mỏ khai thác mỏ đến độ sâu -145m, rút kinh nghiệm định phương án 12 12/21/2018 III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.4 Bộ tiêu PTBV Cơ sở xây dựng Bộ tiêu PTBV áp dụng cho vùng mỏ III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.5 CÁC GIẢI PHÁP PTBV MỎ SẮT THẠCH KHÊ Tìm hiểu, học tập kinh nghiệm nước Yêu cầu tỉnh Hà Tĩnh, huyện Thạch Hà vùng mỏ PTBV Mục tiêu, yêu cầu Dự án khai thác tuyển quặng sắt mỏ Thạch Khê, Hà Tĩnh mục tiêu “Đề án phát triển bền vững kinh tế - xã hội” Nghiên cứu, đánh giá, dự báo giải lâu bền vấn đề cố môi trường Đặc thù, điều kiện tự nhiên, địa chất, địa chất thuỷ văn, khu vực mỏ sắt Thạch Khê Kế thừa tiêu giám sát, đánh giá PTBV địa phương giai đoạn 2013-2020 theo Quyết định số 2157/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ Dựa vào Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 PTBV (Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 Thủ tướng Chính phủ) Kế thừa tiêu chí đặc thù cho bảo vệ môi trường PTBV ngành khai thác than Việt Nam CÁC GIẢI PHÁP PTBV DỰ ÁN Đảm bảo bên liên quan hiểu ủng hộ cho Dự án Tính đến đầy đủ hài hồ lợi ích bên liên quan đến Dự án Các giải pháp thể chế, sách Các tiêu chuẩn môi trường Việt Nam Kế thừa có chọn lọc tiêu chí PTBV Liên hiệp quốc, số tính bền vững, PTBV vùng mỏ nước Áp dụng tất giải pháp nêu để khai thác đến độ sâu -145 m Nghiên cứu, đánh giá vấn đề  Giải pháp Áp dụng công nghệ tiên tiến theo quy định Nhà nước Giải vấn đề cấp bách liên quan đến người dân, công tác GPMB TĐC Quy trình lập, thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM Chương trình quản lý mơi trường kế hoạch BVMT Quyền sử dụng đất lâu dài với đa mục tiêu Quản lý tổng hợp vùng khai thác khoáng sản 13 12/21/2018 III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.5 CÁC GIẢI PHÁP PTBV MỎ SẮT THẠCH KHÊ Đánh giá đầy đủ dự báo tin cậy vấn đề rủi ro, cố mơi trường có tiến hành đánh giá tổng thể tác động môi trường xã hội Dự án vấn đề mà Hà Tĩnh, bên liên quan khác lo ngại để đề xuất giải pháp giải khả thi, hiệu  Xây dựng thực chương trình BVMT - QLMT theo giai đoạn Dự án để PTBV Nghiên cứu, đánh giá, dự báo giải tốt vấn đề, cố môi trường Khai thác tận thu tối đa tài nguyên, tuyển sử dụng quặng, công nghệ bảo vệ môi trường phù hợp để đạt mục tiêu PTBV, đánh giá khả sử dụng khả thị trường nước quặng sắt Thạch Khê có hàm lượng kẽm cao III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.5 CÁC GIẢI PHÁP PTBV MỎ SẮT THẠCH KHÊ Đảm bảo bên liên quan hiểu ủng hộ cho Dự án Sự đồng thuận lâu dài bên liên quan (Nhà nước, chủ đầu tư, cộng đồng dân cư, địa phương, tổ chức tài liên quan, tổ chức BVMT, quan truyền thông, ) sở chia sẻ thông tin đầy đủ, rõ ràng bên liên quan có vai trị định PTBV vùng khai thác mỏ Do đó, minh bạch thơng tin truyền thơng quan trọng Tính đến đầy đủ hài hồ lợi ích bên liên quan đến Dự án Giải vấn đề cấp bách liên quan đến người dân, công tác GPMB TĐC Hoàn thiện sở hạ tầng TĐC để ổn định sống cho người dân Dự án triển khai Trong q trình hồn thiện, phát triển thực Dự án, CĐT cần tính tốn đầy đủ, hài hồ lợi ích cho tất bên liên quan (Nhà nước, CĐT, cộng đồng dân cư địa phương, tổ chức tài liên quan, tổ chức bảo vệ mơi trường ), có đảm bảo lâu dài sinh kế cho người dân xã bị ảnh hưởng Dự án 14 12/21/2018 IV KẾT LUẬN III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TỔNG HỢP PTBV VÙNG MỎ 3.5 CÁC GIẢI PHÁP PTBV MỎ SẮT THẠCH KHÊ Bộ TNMT định đơn vị độc lập, đủ lực nghiên cứu lập báo cáo ĐTM, hội đồng chuyên môn gồm chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực am hiểu sâu sắc ĐTM Bộ TNMT lập thẩm định báo cáo ĐTM chịu trách nhiệm trước pháp luật, xã hội kết thẩm định Các giải pháp thể chế, sách Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xây dựng, tự phê duyệt, triển khai chương trình/kế hoạch quản lý mơi trường theo lộ trình khai thác xuống sâu mỏ Xây dựng thực phương án sử dụng đất đa mục tiêu theo tiến độ dự án với phương châm CĐT sản xuất, kinh doanh hiệu vùng mỏ gắn với trách nhiệm bảo vệ, bồi hồn mơi trường, cải tạo cảnh quan, q trình khai thác sau đóng cửa mỏ, phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội lâu bền, nâng cao hiệu lợi ích Dự án Thiết lập phương thức điều phối, quản lý đồng hoạt động liên hồn nói (gọi tắt mơ hình quản lý tổng hợp) Mơ hình quản lý tổng hợp chịu trách nhiệm khai thác, sử dụng, bảo vệ PTBV vùng lãnh thổ chứa khoáng sản (theo phương thức giao quyền sử dụng đất thêm chu kỳ sau đóng cử mỏ cho CĐT) Mỏ sắt Thạch Khê • Thời tiết khắc nghiệt, nhiều tai biến, phức tạp vị trí địa lý, địa chất, địa chất thuỷ văn, hang karst ngầm • Khống sàng nằm sát biển, quặng phân bố chạy dài sâu mực nước biển, lớp đất phủ mềm yếu • Cơng nghệ khai thác xử lý mơi trường đặc biệt • Thơng tin liệu chưa đầy đủ để đáp ứng yêu cầu MT Kết trình đánh giá Bộ TNMT • Nhận diện xem xét đánh giá thành phần môi trường đối tượng chịu tác động, phân tích số vấn đề, rủi ro, cố mơi trường • Các giải pháp giảm thiểu tác động môi trường cụ thể, phù hợp với thơng tin liệu có vào thời điểm Báo cáo ĐTM 2013 • Q trình khai thác thử nghiệm đến độ sâu -34m với giải pháp BVMT  Các bất cập cần điều chỉnh • Các vấn đề, rủi ro, cố MT cần nghiến cứu, đánh giá bổ sung 15 12/21/2018 IV KẾT LUẬN IV KẾT LUẬN Một số vấn đề, rủi ro, cố môi trường cần nghiên cứu, đánh giá bổ sung, dự báo tin cậy đề xuất giải pháp khắc phục a)Các vấn đề địa chất, địa chất cơng trình, địa chất thuỷ văn cơng trình mỏ, rủi ro, cố môi trường liên quan đến hệ thống hang karst ngầm b) Các vấn đề, rủi ro, cố môi trường liên quan đến đổ thải lấn biển đất liền c)Nước thải mỏ xử lý nước thải mỏ; hạ thấp mực nước ngầm, khả nhiễm mặn, sa mạc hoá, sụt lún, sạt lở bờ mỏ bãi thải, bục nước mỏ, ngập mỏ d)Đánh giá khả chịu tải môi trường nước biển ven bờ để xác định phương án xả thải đổ thải lấn biển phù hợp e) Đền bù, giải phóng mặt ảnh hưởng Dự án đến xã hội, sinh kế người dân; 4.Để đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ môi trường bối cảnh biến đổi khí hậu gia tăng yêu cầu phát triển bền vững tương lai khu vực miền Trung tỉnh Hà Tĩnh, cần thiết phải áp dụng nhóm giải pháp tổng hợp cho phát triển bền vững vùng mỏ sắt Thạch Khê, Hà Tĩnh 5.Do cịn nhiều vấn đề, cố mơi trường chưa làm sáng tỏ, đánh giá dự báo chưa đủ sở để áp dụng giải pháp BVMT phù hợp theo hướng PTBV đáp ứng yêu cầu BVMT, tài nguyên ứng phó biến đổi khí hậu, nên khơng thể tiếp tục triển khai Dự án dựa vào ĐTM 2013 chương trình kế hoạch BVMT có f)Cải tạo, phục hồi mơi trường sau đóng cửa mỏ; Ơ nhiễm mơi trường, cố, rủi ro mơi trường cường hố biến đổi khí hậu, thiên tai 16 12/21/2018 V KIẾN NGHỊ V KIẾN NGHỊ Các kiến nghị bao gồm: Bốn điều kiện để tiếp tục triển khai dự án Cho phép triển khai Dự án theo hai giai đoạn có đủ điều kiện PTBV vùng mỏ 1.Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đạo cho phép Dự án tiếp tục triển khai có đủ điều kiện sau Áp dụng giải pháp PTBV mỏ sắt Thạch Khê PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG MỎ, HÀ TĨNH VÀ KHU VỰC MIỀN TRUNG Kiến nghị Thủ tướng (giao cho cac bộ, ban ngành, địa phương, chủ đầu tư thực giải pháp để PTBV vùng mỏ) Đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ môi trường bối cảnh biến đổi khí hậu gia tăng Áp dụng đầy đủ giải pháp tổng hợp phát triển bền vững mỏ sắt Thạch Khê PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG MỎ, HÀ TĨNH VÀ KHU VỰC MIỀN TRUNG Có hiệu cao sở phân tích tổng chi phí lợi ích, giải vấn đề xã hội, hài hồ lợi ích bên liên quan CĐT đủ lực tài chính, cơng nghệ khai thác tuyển quặng tiên tiến, triển khai giải pháp PT B V m ỏ s ắ t Thạch Khê 17 12/21/2018 V KIẾN NGHỊ Áp dụng đầy đủ giải pháp tổng hợp PTBV vùng mỏ Fe Thạch Khê: 1.Giải vấn đề cấp bách gây xúc cho người dân nêu đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, hoàn thiện sở hạ tầng, đảm bảo sinh kế ổn định đời sống người dân (CĐT đầu tư, UBND tỉnh Hà Tĩnh phối hợp thực hiện) V KIẾN NGHỊ Áp dụng đầy đủ giải pháp tổng hợp PTBV vùng mỏ Thạch Khê: Xây dựng áp dụng chế quản lý tổng hợp vùng khai thác khoáng sản: a) Xây dựng, ban hành hướng dẫn sử dụng tiêu chí PTBV chế quản lý tổng hợp bền vững vùng mỏ; b) Xây dựng áp dụng mơ hình quản lý tổng hợp bền vững vùng mỏ Nghiên cứu, đánh giá, dự báo giải lâu bền hiệu vấn đề, cố mơi trường (CĐT) 7.Tính tốn đầy đủ hài hồ lợi ích bên liên quan (Nhà nước, CĐT, cộng đồng dân cư địa phương, tổ chức tài liên quan, tổ chức bảo vệ môi trường ) đến Dự án để PTBV (CĐT) 3.Nghiên cứu lựa chọn công nghệ phương án khai thác bền vững Dự án, phân tích tổng chi phí – lợi ích kinh tế, xã hội, tài ngun, mơi trường, bồi hồn, hồi phục cảnh quan, sinh thái, đảm bao sinh kế lâu bền cho người dân làm định đầu tư tiếp tục (CĐT) Quản lý mơi trường theo vịng đời dự án: 8.Đảm bảo bên liên quan hiểu ủng hộ phương án lựa chọn cho Dự án, đảm bảo trật tự trị an, an ninh trị-xã hội khu vực khai thác mỏ (CĐT minh bạch cung cấp thông tin cần thiết) - Bộ TNMT triển khai mơ hình lập, thẩm định phê duyệt ĐTM, - Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xây dựng, tự phê duyệt, triển khai chương trình, kế hoạch quản lý mơi trường theo lộ trình khai thác xuống sâu mỏ theo hướng PTBV 9.Tìm hiểu, học tập, áp dụng chọn lọc kinh nghiệm quốc tế PTBV vùng khai thác mỏ (CĐT hỗ trợ tài chính, chuyên gia, cán quản lý thực hiện) Áp dụng sách sử dụng đất đa mục tiêu khu mỏ theo tiến độ dự án (UBND tỉnh Hà Tĩnh cho phép, CĐT thực hiện) 10.Áp dụng tổ hợp giải pháp nêu để triển Dự án đến độ sâu -145 m (kết thúc giai đoạn 1), sau đánh giá, rút kinh nghiệm việc khai thác, tuyển quặng, bảo vệ môi trường, đặc biệt lưu ý vấn đề nêu phần III Kết luận Báo cáo làm sở định tổng thể cho giai đoạn Dự án 18 12/21/2018 V KIẾN NGHỊ Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ: UBND tỉnh Hà Tĩnh: V KIẾN NGHỊ Bộ Cơng Thương: 1.Chủ trì, phối hợp CĐT xây dựng phương án xử lý tồn kế hoạch giám sát Dự án 2.Phối hợp với Bộ, ban, ngành kiểm tra việc thực giải pháp BVMT Báo cáo ĐTM, chương trình, kế hoạch BVMT chất lượng môi trường theo quy định để cảnh báo sớm cho CĐT điều chỉnh giải pháp chủ động BVMT phù hợp nhằm đảm bảo an tồn mơi trường xung quanh vùng mỏ 3.Phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, Chủ đầu tư bên liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo đồng thuận đảm bảo tất bên hiểu ủng hộ phương án lựa chọn liên quan tới Dự án, đánh giá dự báo để chủ động giải vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh trị-xã hội Tạo điều kiện thuận lợi chấp thuận để CĐT xây dựng thực phương án sử dụng đất đa mục tiêu theo tiến độ dự án với phương châm CĐT sản xuất, kinh doanh hiệu phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội lâu bền, nâng cao hiệu lợi ích Dự án Thẩm định công nghệ tuyển, chế biến sâu để nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên  PTBV vùng mỏ trình khai thác kết thúc 2.Chỉ đạo xây dựng thẩm định phương án phân tích tổng chi phí – lợi ích có tính đến đầy đủ yếu tố kỹ thuật, kinh tế, thị trường, môi trường  Quyết định phương án đầu tử hiệu bền vững cho Dự án 3.Thẩm định Báo cáo đánh giá, quản lý rủi ro kế hoạch, phương án, kịch ứu cứu khẩn cấp cố trình hoạt động Dự án Xây dựng áp dụng tiêu chí đanh giá lựa chọn, Thẩm định lực CĐT triển khai Dự án theo hướng phát triển bền vững vùng mỏ sắt Thạch Khê 19 12/21/2018 V KIẾN NGHỊ Bộ Tài nguyên Môi trường: Xây dựng, ban hành hướng dẫn sử dụng Bộ tiêu chí PTBV vùng mỏ V KIẾN NGHỊ Bộ Lao động, Thương binh xã hội: Tiến hành thẩm định báo cáo đánh giá tác động xã hội Dự án, đạo giám sát việc đảm bảo an sinh xã hội cho khu vực ảnh hưởng Dự án Triển khai mơ hình lập, thẩm định phê duyệt ĐTM Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Công an: Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư: Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương, UBND tỉnh Hà Tĩnh thực nội dung nêu phần kiến nghị Phối hợp với địa phương bên liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, tạo đồng thuận, đảm bảo tất bên hiểu ủng hộ phương án lựa chọn liên quan tới Dự án; giữ gìn tốt trật tự an ninh khu vực Dự án vùng xung quanh, ngăn chặn lực thù định tuyên truyền chống phá 20 12/21/2018 XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! 21