Thuế với phát triển kinh tế xã hội ở vĩnh phúc

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển xã hội loài người chứng minh rằng: Thuế đời cần thiết khách quan gắn liền với đời, tồn phát triển Nhà nước Để có nguồn lực vật chất bảo đảm cho tồn thực chức năng, nhiệm vụ mình, Nhà nước phải dùng quyền lực trị vốn có để huy động phận cải xã hội Việc huy động tập trung nguồn cải xã hội vào tay Nhà nước thực nhiều cách khác nhau: Đóng góp bắt buộc, vận động dân đóng góp tự nguyện vay… Trong đó, biện pháp huy động, tập trung cải có tính bắt buộc thành viên xã hội gọi thuế Cuộc khủng hoảng tài kinh tế giới, với bất cập nội kinh tế khiến sách tài khóa Việt Nam bộc lộ nhiều bất cập nhiều mặt như: Thu ngân sách thiếu tính bền vững, cịn phụ thuộc nhiều vào khoản thu không tái tạo, không bền vững khoản thu từ bán tài nguyên, đất đai Cùng với tiến trình hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế cam kết gia nhập WTO, hàng rào thuế quan ngày thu hẹp, khả thu từ hoạt động nhập giảm sút năm tới Những sức ép việc giảm thâm hụt ngân sách tập trung nhiều các biện pháp kích cầu buộc Chính phủ Việt Nam nhìn nhận quan tâm nhiều đến vấn đề thu ngân sách, chủ yếu thông qua nguồn thu từ thuế Trên thực tế, năm qua, nguồn thu cho ngân sách từ thuế ngày lớn, góp phần quan trọng để Đảng Nhà nước trì hoạt động máy cấp, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, thực chương trình xố đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Thơng qua cơng cụ thuế, Chính phủ bước tạo lập môi trường kinh doanh ngày lành mạnh, thúc đẩy ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế, nâng cao lực, hội điều kiện cho vùng nghèo, khu vực nông thôn…Bằng biện pháp giảm thuế miễn thuế bối cảnh kinh tế giới đứng trước nguy khủng hoảng, kinh tế Việt Nam tiềm ẩn dấu hiệu suy thối, cơng cụ thuế lại sử dụng lựa chọn hữu hiệu bối cảnh việc miễn, giảm thuế xem biện pháp ưu tiên Trong bối cảnh với phạm vi địa phương cấp tỉnh, thuế vừa nguồn thu chủ yếu ngân sách, vừa cơng cụ để quyền địa phương thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội đề Nguồn thu từ thuế khơng góp phần chủ yếu để cân đối ngân sách, mà cịn có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu lựa chọn Nói cách khác, thuế sử dụng công cụ hữu hiệu phát huy vai trò to lớn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, ngược lại, kìm hãm phát triển, làm triệt tiêu hoạt động sản xuất kinh doanh, kìm hãm tốc độ tăng trưởng…của địa phương Trong năm qua, với nước, Vĩnh Phúc vươn lên ngày nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng Vĩnh Phúc trở thành tỉnh phồn thịnh nước Với đặc thù tỉnh đồng trung du, hoạt động thương mại sôi động, phát triển mạnh mẽ vươn tới khắp địa phương nước quốc tế Những tác động ảnh hưởng sách thuế kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc trực tiếp rõ ràng Mặc dù đổi từ việc triển khai thực sách, pháp luật, đến đổi quy trình, thủ tục, tổ chức máy quản lý thu thuế địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều bất cập làm giảm hiệu vai trò thuế phát triển kinh tế xã hội địa phương Nếu bất cập không sớm giải gây nhiều khó khăn q trình phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc thời gian tới Những hạn chế, bất cập đòi hỏi cần phải phân tích, luận giải cách có hệ thống để tìm hướng đi, giải pháp nhằm đổi hồn thiện cơng tác thuế địa bàn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội điều kiện Đây vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý nên đề tài: “Thuế với phát triển kinh tế xã hội Vĩnh Phúc” lựa chọn để nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Dưới nhiều góc độ khác có nhiều cơng trình đề tài nghiên cứu công tác thuế thời gian qua, điển hình như: + Nhóm cơng trình bàn lý luận thuế điều kiện hội nhập: “Góp phần nâng cao vai trị thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án Tiến sỹ kinh tế Lê Phú Hào, Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 2007 Trong điều kiện, Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới xu tồn cầu hóa Những vấn đề bảo hộ sản xuất, cắt giảm thuế theo lộ trình, điều chỉnh mức thuế cho phù hợp… trở nên gay gắt Tác giả đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao vai trò thuế nước ta điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế “Đổi hệ thống thuế phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án tiến sỹ kinh tế tác giả Sẻn sắc Su ly sắc, Hà Nội, 2009 Trong đó, tác giả sâu nghiên cứu phương pháp cách thức đổi hệ thống thuế điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế sở luận án đề xuất nhóm giải pháp nâng cao vai trị thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế + Nhóm cơng trình hồn thiện sách: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế Việt Nam điều kiện nay" PGS.TS Nguyễn Thị Bất làm chủ nhiệm; “Nâng cao hiệu quản lý thu thuế Việt Nam trình đổi mới”, Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh quản lý, tác giả Trịnh Hoàng Cơ, Hà Nội, 2004; “Đồng hố sách quy trình quản lý thu thuế điều kiện áp dụng thuế giá trị gia tăng Việt Nam - Thực trạng giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Tạ Viết Thắng, Hà Nội, năm 2004 Ở đây, nhóm tác giả phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế nguyên nhân giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế Việt Nam phù hợp với chiến lược cải cách thuế đến năm 2010 Trung nghiên cứu cách chi tiết giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế trình đổi - “Quản lý điều hành công tác thuế bối cảnh suy giảm kinh tế nước suy thoái kinh tế toàn cầu”, tác giả Đặng Hạnh Thu, Tạp chí Cộng Sản số 803 năm 2009 Tác giả đặt vấn đề cần phải quan tâm công tác quản lý điều hành công tác thuế bối cảnh suy thối kinh tế tồn cầu có ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam tham gia vào WTO + Nhóm cơng trình hồn thiện, nâng cao lực cơng tác thuế: “Hồn thiện quy trình quản lý thu thuế theo hướng đại hoá ngành Thuế Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Thu Thuỷ, Hà Nội, 2006; “Vận dụng chế tự khai, tự nộp thuế địa bàn Tỉnh Phú Thọ”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Nguyễn Huy Hồng, 2007; “Cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế vấn đề đặt Việt Nam”, tác giả Nguyễn Văn Hiệu, Nguyễn Việt Cường, Nxb Tài chính, Hà Nội, 2007; “Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế chế tự khai, tự nộp thuế Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Lê Thị Thu Hồng, 2008; “Quản lý thuế khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Sơn La nay”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Văn Hoan, Hà Nội, 2009 Các tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng quy trình cơng tác quản lý thuế đề nhóm giải pháp nhằm thực tốt quy trình quản lý thuế lĩnh vực địa bàn cụ thể Tóm lại: Các đề tài, viết cơng trình nghiên cứu khái qt số nội dung công tác thuế quy trình quản lý thuế, tập trung nghiên cứu việc xây dựng ban hành luật thuế, tổ chức thực luật thuế, tổ chức máy quản lý thuế đưa hệ thống nhóm giải pháp nghiên cứu hoàn thiện hệ thống luật pháp thuế chưa đề cập sâu có hệ thống đến tác động thuế với phát triển kinh tế - xã hội địa phương đặc biệt địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích: Trên sở hệ thống hóa có bổ sung, hồn thiện để làm rõ số vấn đề lý luận chung thuế vai trò, tác động thuế phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương Trên sở đó, phân tích, đánh giá thực trạng tác động thuế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao vai trị, tác động tích cực thuế phát triển kinh tế - xã hội địa bàn 3.2 Nhiệm vụ: Để thực mục đích đề ra, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Hệ thống hoá nội dung lý luận thuế, làm rõ vai trò, tác động thuế phát triển kinh tế - xã hội bối cảnh - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác thuế ảnh hưởng thuế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn từ 2007 đến 2011 - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát huy vai trị, tác động tích cực thuế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Là hệ thống thuế công tác quản lý thuế với phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: Địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian: Giai đoạn từ 2007 đến 2011 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận đề tài chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề thuế Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp trừu tượng hóa khoa học kinh tế trị, kết hợp phương pháp thống kê, phân tích so sánh Chương 1: Hệ thống hóa, phân tích có bổ sung khái quát vấn đề lý luận chung thuế Chương 2: Sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, kết hợp sơ đồ, biểu đồ để minh họa Chương 3: Khái quát kết nghiên cứu hai chương, đề xuất tổng hợp phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò thuế phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc Đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hoá làm rõ nội dung liên quan đến vai trò thuế phát triển kinh tế - xã hội nói chung - Đánh giá thực trạng tác động thuế phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp phát huy vai trò thuế phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Vĩnh Phúc Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 KHÁI QUÁT MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ 1.1.1 Khái niệm, chất, đặc trưng thuế 1.1.1.1 Khái niệm thuế Thuế đời, tồn với đời, tồn Nhà nước công cụ quan trọng mà quốc gia sử dụng để thực thi chức năng, nhiệm vụ Tuy nhiên lịch sử, đứng góc độ tiếp cận khác có nhiều khái niệm, quan điểm thuế mà chưa có thống tuyệt đối: Trong tác phẩm "Phê phán cương lĩnh Gôta", C.Mác Ph Ăngghen viết: "Thuế sở máy Nhà nước, thủ đoạn giản tiện cho Kho bạc thu tiền hay sản vật mà người dân phải đóng góp để dùng vào việc chi tiêu Nhà nước" [28, tr.110] Cũng theo C.Mác Ph Ăngghen thì: Thuế sở kinh tế máy nhà nước, và: Để trì quyền lực cơng cộng, cần phải có đóng góp cơng dân cho Nhà nước, thuế Ở đây, Nhà nước sử dụng thuế cơng cụ để trì hoạt động thực thi quyền lực Theo V.I.Lênin, “Thuế mà Nhà nước thu dân không bù lại” “thuế cấu thành nên nguồn thu Chính phủ, lấy từ sản phẩm đất đai lao động nước, xét cho thuế lấy từ tư hay thu nhập người chịu thuế " [26, tr.133] Trong đó, Philip E.Taylor cho rằng: "thuế đóng góp cưỡng bách người cho Chính phủ để trang trải chi phí quyền lợi chung mà vào quyền lợi riêng hưởng" [34, tr.101] Vậy, thuế hiểu khoản nộp mà người dân có nghĩa vụ bắt buộc phải nộp cho Nhà nước Trong “Tài cơng”, nhà kinh tế học Gaston Jeze đưa định nghĩa sau “Thuế khoản trích nộp tiền, có tính chất xác định, khơng hồn trả trực tiếp, cơng dân đóng góp cho Nhà nước thông qua đường quyền lực nhằm bù đắp chi tiêu Nhà nước” [39, tr.23] Ở Việt Nam, theo giáo sư Nghiêm Đằng: “Thuế cung cấp tiền tài trực tiếp, đòi hỏi công dân biện pháp quyền lực, để tài trợ gánh nặng công cộng - cung cấp có tính chất khơng có đối giá’’[40, tr.101] Theo “Giáo trình thuế” Học viện Tài thì: “Thuế khoản đóng góp bắt buộc từ thể nhân pháp nhân cho Nhà nước theo mức độ thời hạn pháp luật qui định nhằm sử dụng cho mục đích cơng cộng” [40, tr.5] Các quan niệm cách diễn đạt khác song thống nội dung thuế là: (1) Thuế biện pháp động viên Nhà nước mang tính chất bắt buộc tổ chức thành viên xã hội, gắn liền với quyền lực trị Nhà nước (2) Thuế khoản đóng góp nghĩa vụ, bắt buộc tổ chức thành viên xã hội phải nộp vào NSNN (3) Thuế phận cải từ khu vực tư chuyển vào khu vực công nhằm trang trải chi phí ni sống máy Nhà nước trang trải chi phí cơng cộng mang lại lợi ích chung cho cộng đồng (4) Thuế hình thức phân phối thu nhập Nhà nước sử dụng để động viên phần thu nhập tổ chức cá nhân xã hội vào NSNN Từ khái niệm thấy rằng: Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực Nhà nước, phát sinh sở văn pháp luật Nhà nước ban hành, khơng mang tính chất đối giá khơng hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế Thuế tượng tự nhiên mà tượng xã hội người định gắn liền với phạm trù Nhà nước pháp luật 1.1.1.2 Bản chất thuế Xét mặt chất, thuế cơng cụ tài quan trọng mà Nhà nước sử dụng để tái phân phối thu nhập quốc dân, qua nhà nước thực chức Bản chất kinh tế - xã hội - trị thuế gắn bó chịu chi phối chất Nhà nước kinh tế B ản chất thuế thể qua khía cạnh sau: - Một là, đời tồn thuế gắn liền với phân chia xã hội thành giai cấp xuất Nhà nước Sự xuất Nhà nước địi hỏi cần phải có cải vật chất cần thiết chi cho hoạt động thường xuyên máy Nhà nước nhằm đảm bảo cho Nhà nước tồn tại, trì quyền lực thực chức quản lý xã hội Ðể có lượng cải cần thiết, Nhà nước sử dụng quyền lực ban hành pháp luật, ấn định bắt buộc thể nhân pháp nhân phải đóng góp cho Nhà nước phần cải mà họ làm ra, hình thành qũy tiền tệ tập trung Nhà nước Ðồng thời với việc ấn định nghĩa vụ thu nộp cải vật chất dân cư, Nhà nước đảm bảo việc thực nghĩa vụ máy cuỡng chế Nhà nước Sự xuất sản phẩm thặng dư xã hội sở chủ yếu để thuế tồn phát triển Như vậy, thuế phạm trù có tính lịch sử tất yếu khách quan, thuế đời xuất phát từ nhu cầu đáp ứng chức Nhà nước tồn thuế không tách rời quyền lực Nhà nước, thuế phản ánh chất Nhà nước - Hai là, chất giai cấp Có Nhà nước có thuế, nên thuế mang chất giai cấp rõ rệt, chất giai cấp thuế chất giai cấp Nhà nước định 10 Bản chất giai cấp thuế thể rõ mục đích, ý nghĩa việc thu nộp thuế: Trong sản xuất phong kiến thuế để phục vụ cho thói sống xa hoa vua chúa quan lại Nhà nước phong kiến Trong chủ nghĩa tư (CNTB), thuế nhằm mục đích ni dưỡng máy quyền lực, cơng cụ bảo vệ cho nhà nước giai cấp Tư sản Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN), thuế sử dụng nhằm đảm bảo cho chi tiêu Nhà nước vào công việc chung, đảm bảo cho đất nước phát triển bền vững, thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần ngày cao cho tầng lớp nhân dân - Ba là, chất xã hội Tác động thuế bao trùm hoạt động kinh tế - xã hội (KT- XH) quốc gia, nên thuế công cụ quản lý vĩ mơ tồn xã hội nhạy bén Nhà nước Thông qua thuế, Nhà nước điều chỉnh quan hệ phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân nhằm giảm bớt chênh lệch thu nhập tầng lớp xã hội, bước thực công xã hội Nhà nước thay đổi cấu kinh tế cấu xã hội nhiều cơng cụ, thuế cơng cụ hữu hiệu, thuế thu vào tồn dân, ảnh hưởng đến toàn dân - Bốn là, thuế quan quyền lực Nhà nước cao ban hành Ở quốc gia, vai trò quan trọng thuế việc hình thành qũy NSNN ảnh hưởng đời sống KT-XH nên thẩm quyền quy định, sửa đổi, bãi bỏ Luật thuế thuộc quan lập pháp Ðây nguyên tắc sớm ghi nhận pháp luật nước Chẳng hạn nước Anh đạo Luật dân quyền năm 1688 quy định: Cấm thu thuế để dùng vào việc chi tiêu Nhà nước không Quốc hội chấp thuận Ở Pháp, Quốc hội Pháp quy định: Bất khoản thuế không Quốc hội chấp thuận khơng áp dụng Hiến pháp nước Cộng hòa Pháp năm 1791 quy định Quốc hội Pháp có quyền biểu định đoạt Luật thuế 95 Cung cấp ngày tốt dịch vụ hỗ trợ thuế góp phần nâng cao tính tự giác, ý thức tuân thủ pháp luật thuế tổ chức, cá nhân triển khai có hiệu chế tự tính thuế, tự khai tự nộp thuế, sơ kết nhân rộng công tác kê khai thuế qua mạng DN có đủ điều kiện cần thiết tồn tỉnh, kể DN dân doanh Phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng công tác tuyên truyền sách thuế, nội dung tuyên truyền cần hướng trọng tâm vào tụ điểm kinh tế, nơi có đơng dân cư, tập trung tun truyền để triển khai thực tốt quy định hoá đơn theo tinh thần Nghị định số 51/2010/NĐ-CP Chính phủ Biểu dương kịp thời tổ chức, cá nhân thực tốt nghĩa vụ thuế với nhà nước, đồng thời phê phán đối tượng có hành vi gian lận trốn thuế Tổ chức đối thoại thường xuyên với Người nộp thuế theo quy chế ngành, nâng cao chất lượng ứng dụng tin học để đáp ứng nhu cầu thông tin người dân DN Tăng cường đạo thực thành công Nghị định số 51/2010/NĐ-CP Chính phủ quản lý, sử dụng hố đơn chuẩn bị tốt cho cơng tác triển khai Luật thuế Thường xuyên theo dõi, tham mưu cho Lãnh đạo Ngành cấp Chính quyền địa phương kịp thời tháo gỡ vướng mắc trình triển khai Luật thuế sách thuế địa bàn 3.2.3.6 Về đẩy mạnh cải cách hành đại hố quy trình quản lý thuế Nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế giai đoạn hội nhập phát triển, ngành thuế Vĩnh Phúc cần phải thường xuyên tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ sử dụng, khai thác thơng tin máy tính cho cán thuế, để cán thuế sử dụng thành thạo phầm mềm quản lý thuế đáp ứng tốt công việc giao Với hiệu “Chung tay cải cách thủ tục hành chính”, ngành thuế tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ nộp thuế 96 thực rà sốt thủ tục hành thuế để bãi bỏ thủ tục rườm rà, khơng cần thiết, góp phần xây dựng thủ tục hành thuế có chất lượng cao đáp ứng nguyện vọng đáng người dân DN Tổ chức triển khai thực tốt Luật Quản lý thuế, triển khai thực tốt cơng tác tốn thuế Luật thuế sửa đổi, bổ sung Xác định cải cách hành nhiệm vụ cấp bách, khâu đột phá, có ý nghĩa quan trọng, tạo động lực cho phát triển KT-XH môi trường kinh doanh, đặc biệt thời kỳ hội nhập quốc tế, ngành thuế đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành luật, nghiên cứu, sửa đổi quy định thời gian khai thuế, nộp thuế để giảm số lần kê khai, chi phí người nộp thuế; đồng thời công khai thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ quản lý trụ sở quan thuế cấp, phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử ngành thuế Tham gia đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung luật sách thuế văn pháp luật khác có liên quan để bảo đảm tính đơn giản, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực tạo thuận lợi cho Người nộp thuế tự nguyện tuân thủ pháp luật thuế Phối hợp quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) nghiên cứu chế phối hợp thu thuế TNCN, BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), chia sẻ thông tin quan thuế quan BHXH Việt Nam Nâng cao hiệu thu quản lý nguồn thu từ BHXH, BHYT, BHTN; bảo vệ quyền lợi người lao động; cắt giảm khoản 10% chi phí tuân thủ thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức Ðẩy mạnh đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế phát triển hệ thống tin học ngành thuế theo chuẩn mực quốc tế Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc hỗ trợ Người nộp thuế thực thủ tục khai thuế, nộp thuế, giảm thời gian thực thủ tục hành giảm chi phí cho Người nộp thuế Tiếp tục tập huấn hướng dẫn triển khai công tác thống kê thủ tục hành (Theo đề án 30 Chính phủ), đơn giản hố thủ tục hành theo 97 phương châm phục vụ Người nộp thuế đến đăng ký kê khai, nộp thuế nhanh nhất, thuận tiện Qua đó, vai trị DN cơng tác rà sốt thủ tục hành thuế nâng lên vị DN đối tượng để góp ý điền vào biểu mẫu góp ý kiến rà sốt thủ tục hành thuế Cục Thuế Vĩnh Phúc cần đẩy mạnh hoạt động diễn đàn công khai cho bên tham gia bình đẳng vào xây dựng chế sách Các đơn vị từ từ Cục Thuế đến Chi cục Thuế phải thường xuyên tổ chức họp giao ban, rút kinh nghiệm với thành viên Tổ cơng tác cải cách thủ tục hành thuế, với chuyên gia, doanh nghiệp hiệp hội DN Để đáp ứng u cầu đại hố cơng tác quản lý thuế, khắc phục tồn tại, hạn chế hệ thống ứng dụng quản lý thuế hành, đồng thời tận dụng triệt để tính cơng nghệ ngành thuế Vĩnh Phúc cần đẩy nhanh tiến độ khởi động dự án “nâng cấp kiến trúc hệ thống ứng dụng từ mơ hình phân tán lên mơ hình tập trung” Dự án đóng vai trị quan trọng tiến trình đại hóa cơng nghệ thông tin ngành thuế, đánh dấu bước chuyển đổi mơ hình tập trung hóa hệ thống ứng dụng ngành đáp ứng chức hệ thống ứng dụng quản lý thuế đại, đảm bảo tuân thủ sách thuế, tạo thuận lợi tối ưu cho người sử dụng khai thác nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Để thực công tác quản lý thuế theo hướng đại phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế, ngành thuế Vĩnh Phúc cần phải xác đinh rõ nội dung: Một là, ứng dụng CNTT phục vụ quản lý thu thuế trách nhiệm riêng phận tin học Để tin học hóa cơng tác quản lý thuế, nghĩa quy trình cơng việc xử lý nghiệp vụ quản lý điều hành phải dần tin học hóa Hai là, cần tuyên truyền để lãnh đạo cấp: phòng, chi cục, đội thuế chuyên viên nhận thức mục tiêu, tính hiệu phương pháp giải 98 ứng dụng CNTT Muốn phát triển ứng dụng CNTT tốt khơng đầu tư hạ tầng, máy móc thiết bị đại mà cán thuế phải mắt xích, vừa có nhiệm vụ khai thác thơng tin hệ thống để xử lý nghiệp vụ vừa có nhiệm vụ cập nhật thơng tin xử lý để chia sẻ thông tin với cán khác liên quan Ba là, để bảo đảm cho phát triển hệ thống thông tin, cần bồi dưỡng lực tạo thói quen cho chuyên viên: Để cán thuế thực vai trị vừa khai thác thông tin hệ thống vừa cập nhật thơng tin xử lý trước hết cán thuế phải có khả khai thác thơng tin phải có thói quen khai thác thơng tin đồng thời phải thực cập nhật thông tin để ln có thơng tin Bốn là, triển khai ứng dụng CNTT hệ thống cần bảo đảm trang thiết bị hệ thống hạ tầng như: máy móc thiết bị, hệ thống mạng, ứng dụng hỗ trợ thuận lợi để cán thuế thực thuận tiện trình thực nhiệm vụ Năm là, triển khai ứng dụng CNTT hệ thống thuế cần phải có quy trình, quy chế cụ thể đạo kiểm soát liệt từ lãnh đạo cấp để buộc công chức thừa hành nhiệm vụ phải tuân thủ tạo thói quen thực hiện, hạn chế tính ngại khó, ngại khổ bước đầu thực Sáu là, triển khai thành cơng chương trình, ứng dụng cần phải xây dựng chương trình kế hoạch với lộ trình triển khai chi tiết, phân cơng phân nhiệm cụ thể Giao việc, người tới cán thuế, phận đơn vị Xác định rõ phận đầu mối, chủ trì cơng việc, phận phối hợp triển khai, trách nhiệm cán thuế giao phụ trách mảng công việc Xây dựng quy trình giải cơng việc khoa học, hợp lý để tăng tính hiệu triển khai Bên cạnh đó, cần tiếp tục triển khai mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng nộp thuế qua Ngân hàng thương mại Chọn DN có khả thực 99 tốt cơng tác tin học để hướng dẫn DN kê khai qua mạng theo yêu cầu theo hướng dẫn định số 1259/QĐ-BTC ngày 02/6/2010 Bộ Tài chính; đồng thời nâng cao mơi trường cài đặt, cấu hình hệ thống máy tính, đẩy nhanh tiến độ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý thuế đặc biệt công tác kê khai thuế qua mạng Triển khai thành công phần mền ứng dụng quản lý thuế nhà đất, tạo tiền đề cho việc ứng dụng công tác quản lý thuế sử dụng đất Phi nông nghiệp Chuẩn bị, thực tốt ứng dụng quản lý hoá đơn tự in đáp ứng yêu cầu Nghị định 51 Chính phủ Tổng cục triển khai 3.2.3.7 Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thuế Hiện nay, ngành thuế Vĩnh Phúc có tổng số 520 cán bộ, cơng chức Trong đó: Cán cơng chức có trình độ Thạc sỹ: 30 người; cán có trình độ Đại học: 450 người 40 cán có trình độ Trung cấp Trong năm qua, ngành thuế Vĩnh Phúc quan tâm đến công tác cán bộ, coi nhân tố quan trọng định đến hiệu công tác thuế địa bàn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Cán gốc công việc Trong máy quản lý thuế tỉnh Vĩnh Phúc, đội ngũ cán công chức thuế phận quan trọng góp phần thực thi sách địa bàn, đội ngũ đảm bảo hiệu không hiệu sách thuế địa phương Nói cách khác, sắc thuế, luật thuế dù khoa học đội ngũ cán khơng tốt, khơng đủ trình độ chun mơn cố tình làm sai sắc thuế, luật thuế khơng đảm bảo hiệu thực tế Trong bối cảnh mở cửa hội nhập, số lượng quy mô DN địa bàn có bước phát triển nhanh chóng, thành tựu khoa học công nghệ ứng dụng hoạt động thương mại, vậy, yêu cầu đội ngũ cán thuế Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc ngày cao, đáp ứng yêu cầu đa dạng hoạt động SXKD 100 Yêu cầu từ thực tiễn đòi hỏi thời gian tới chiến lược cải cách hệ thống thuế với cấu 50% cán làm công tác Tuyên truyền hỗ trợ, 25% cán làm công tác Thanh, kiểm tra 25% cán đảm nhiệm cơng việc cịn lại cho thấy ngành thuế Vĩnh Phúc cần nhanh chóng xây dựng phát triển đội ngũ cán vừa có lực chun mơn, vừa có phẩm chất đạo đức, có kiến thức kế tốn, đánh giá phân tích tài DN, có khả ứng dụng khoa học cơng nghệ vào công tác quản lý thu thuế nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách thuế, quản lý chuyên nghiệp, đại Từ có chiến lược cụ thể, chi tiết cho phát triển công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán cơng chức thuế có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn cao có kỹ làm việc đáp ững yêu cầu công tác thuế địa bàn điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Để đạt mục tiêu trên, ngành thuế Vĩnh Phúc tiếp tục triển khai kiện toàn máy quan thuế cấp theo hướng dẫn đạo Tổng cục thuế, Bộ Tài Đẩy mạnh cơng tác đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo chức quản lý cho cán công chức thuế Phát huy có hiệu tổ chức máy quản lý thuế theo chức năng, xây dựng đội ngũ cán thuế theo hướng chun mơn hố, chun sâu theo chức quản lý thuế, sở đánh giá phân loại, xếp công chức phù hợp với lực, trình độ người, đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý thuế tiến trình cải cách đại hoá Ngành thuế giai đoạn 2011-2015 Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trọng giáo dục rèn luyện đạo đức tác phong, kỹ giao tiếp ứng xử văn minh lịch sự, tận tâm, tận tuỵ với công việc giao, xây dựng đội ngũ cán công chức thuế, quan thuế vững mạnh 101 Tăng cường công tác kiểm tra nội ngành, kiểm tra, giám sát chặt chẽ cán công chức thuế trình thực thi nhiệm vụ Tổ chức thực tốt kết luận, kiến nghị quan Thanh tra, Kiểm toán Thúc đẩy việc xếp, tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán gia đoạn 2011-2015 theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý thuế, đẩy mạnh công nghệ thông tin, trang thiết bị làm việc đại, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý, thực tốt chức nhiệm vụ giao, tạo điều kiện tốt để cán cơng chức n tâm, gắn bó với cơng việc giao Trước mắt, cần phối hợp với ban, ngành chức Tỉnh thực số nội dung sau: - Sát hạch nghiêm túc ứng viên có nguyện vọng làm việc ngành thuế tỉnh Cục thuế phối hợp với sở Nội vụ, sở Giáo dục đào tạo tổ chức thi tuyển chun mơn tài chính, kế tốn, tin học, ngoại ngữ, có phẩm chất đạo đức tốt tuyển dụng - Rà soát, phân loại cán làm việc Cục, Chi cục đơn vị trực thuộc, sở xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại vào chiến lược phát triển ngành, yêu cầu mục tiêu phát triển Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc nội dung cụ thể chức danh, vị trí Chú trọng cập nhật kiến thức tài chính, kế tốn, thường xuyên bồi dưỡng sách thuế hành, kỹ sử dụng ngoại ngữ, tin học - Bên cạnh đào tạo bồi dưỡng trình độ chun mơn cho cán thuế, Cục thuế cấp, ngành liên quan tỉnh cần trọng việc giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân để nâng cao tính tự giác cán bộ, công chức thuế Thực tiễn quản lý thuế Vĩnh Phúc cho thấy, có nhiều cám dỗ cạm bẫy trình làm việc Nếu cán không đủ lĩnh, không đủ tỉnh táo, thiếu ý thức rèn luyện sa ngã lúc 102 - Tăng cường giám sát nội Cục thuế, Chi cục thuế, đơn vị thu thuế Thời gian qua, quan chức ngành thuế Vĩnh Phúc thực tốt chức giám sát, phát nhiều sơ hở, sai phạm công tác quản lý thuế số đơn vị, phận cán ngành thuế Tuy nhiên, sai phạm nêu chủ yếu tố cáo điều tra quan chức Để phát loại bỏ kịp thời cán thuế tha hoá, biến chất, Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc cần tăng cường công tác giám sát hoạt động quan thuế cấp như: xây dựng chức giám sát nội ngành thuế; xây dựng mơ hình quản lý thuế với tiêu chí cơng việc phận kiểm tra giám sát, đánh giá công việc phận khác; tổ chức phận tiếp nhận thư góp ý người nộp thuế để từ tổng hợp xem xét xử lý kịp thời trường hợp vi phạm cán thuế - Xây dựng quy định chung chế độ đãi ngộ, khen thưởng nhằm khuyến khích vật chất hội phát triển cho cán lập thành tích xuất sắc q trình hoạt động Tiểu kết chương Từ đánh giá thực trạng công tác thuế phát triển KT-XH Vĩnh Phúc thời gian qua, giúp cho việc xác định mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Quan điểm phát huy vai trò thuế với phát triển KT-XH Vĩnh Phúc thể qua việc: Đảm bảo nguồn thu cho ngân sách địa phương, phát huy vai trò điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn; đảm bảo công đối tượng nộp thuế; không ngừng cải cách theo hướng đại hóa, bước đổi để phù hợp với điều kiện hội nhập; tăng thu phải đảm bảo tính ổn định bước thay đổi tư duy, ý thức người nộp thuế Những giải pháp nâng cao vai trò thuế với phát triển KT-XH Vĩnh 103 Phúc đến năm 2020 cần phải: Xác định nhiệm vụ thu cấu thu hợp lý; nâng cao trách nhiệm người nộp thuế Muốn vậy, phải thực đồng nhóm giải pháp về: Công tác tham mưu, quản lý, điều hành thu; công tác kê khai thuế; công tác tra, kiểm tra; công tác quản lý đôn đốc thu nợ thuế; công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; đẩy mạnh cải cách hành đại hóa quy trình quản lý thuế nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thuế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Thơng qua việc phân tích, luận giải lý luận chung thuế thực trạng vai trò thuế với phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2006 đến 2011 giúp cho việc thấy cách rõ ràng thuận lợi, khó khăn hạn chế làm ảnh hưởng đến vai trò thuế bối cảnh Từ đề nhóm giải pháp nhằm phát huy vai trị tích cực thuế với phát triển KT-XH Vĩnh Phúc năm Thực tế cho thấy, kể từ tái lập tỉnh năm 1997, Vĩnh Phúc từ tỉnh nghèo, nông trở thành bảy tỉnh, thành phố có giá trị sản xuất công nghiệp lớn nhất; năm tỉnh, thành phố có tổng thu ngân sách nội địa cao nước 13 năm liên tục Vĩnh Phúc đạt mức tăng trưởng GDP bình quân 18%/năm Đồng thời với phát triển kinh tế, Vĩnh Phúc quan tâm phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục; chăm lo sống người dân; giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; Chất lượng lĩnh vực giáo dục đào tạo, văn hoá xã hội tiếp tục nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm, giải việc làm đạt vượt mục tiêu; Đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân cải thiện An ninh - quốc phòng giữ vững ổn định 104 Thành cơng Vĩnh Phúc có đóng góp khơng nhỏ ngành thuế, với kết đạt từ năm 2007 đến 2011 Vĩnh Phúc trở thành điểm sáng công tác thu Ngân sách có tác động vơ lớn đến trình phát triển KT-XH địa phương chuyển dịch CCKT, tạo lập công thu hẹp khoảng cách giàu nghèo vùng, miền tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh Tuy nhiên, trình hội nhập quốc tế với đổi thay địi hỏi cơng tác quản lý thuế phải thích ứng để tăng thu cho ngân sách góp phần vào việc thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV vấn đề tác giả nêu luận văn bộc lộ nhiều thiếu sót với vấn đề cần kiến giải cách cụ thể có chiều sâu Tuy nhiên, đứng góc độ thực tế tác giả có số kiến nghị sau để ảnh hưởng công tác thuế phát triển KT-XH Vĩnh Phúc thể rõ nét thông qua công tác quản lý nguồn thu ngân sách địa bàn: Thứ nhất, thay hỗ trợ thuế TNDN Nhà nước nên giảm sắc thuế nhập để khuyến khích tiêu dùng Bởi lẽ, DN lỗ thuế TNDN có giảm xuống khơng cịn ý nghĩa Đối với thuế GTGT nên giảm áp dụng mức thuế thống cho loại mặt hàng thay nhiều mức thuế suất để phù hợp với hệ thống thuế quốc tế Thứ hai, cần minh bạch, đầy đủ chi tiết khoản chi thực tế tính mà DN chi phục vụ cho hoạt động SXKD đơn vị Bởi vì: Trong chi phí sản xuất tăng cao đẩy doanh thu cao tương ứng số loại chi phí thực tế có đầy đủ hồ sơ lại khơng tính tính khống chế % không phù hợp Cho nên nhiều DN phải biến tấu nội dung chi để hạch tốn vào chi phí nhằm giảm phần thuế TNDN phải nộp Như 105 gián tiếp cho DN Người nộp thuế làm trái với quy định luật quản lý thuế Thứ ba, nhằm đảm bảo công nghĩa vụ nộp thuế đối tượng nộp thuế TNCN, cần thống văn hướng dẫn thực hiện, không thống ngược lại với mục tiêu “chọn cách tính có lợi cho dân” đồng thời loại bớt nhiều người thuộc diện miễn thuế TNCN theo cách tính Thứ tư, cần giải triệt để vấn đề “thuế chồng lên thuế” để tạo động lực cho Người nộp thuế tự nguyện thực nghĩa vụ nộp thuế có sở, niềm tin để phát huy nguồn lực xã hội nằm nhàn rỗi dân cư Thứ năm, Tổng cục thuế cần có sách mạnh mẽ cụ thể chiến lược đầu tư cho người Những năm qua đối tượng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngồi chun mơn ngành như: Các lớp bồi dưỡng lý luận trị trung, cao cấp; kỹ giao tiếp, ứng xử… hạn chế Trong bối cảnh diễn hàng ngày địi hỏi phải có kỹ sống làm việc thích ứng hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ sáu, UBND tỉnh nên giao quyền chủ động nhiều cho Cục thuế việc sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ vượt thu việc nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức đại hóa sở vật chất ngành Tóm lại: Trong điều kiện kinh tế thị trường, xuất phát từ phạm vi hoạt động mà đòi hỏi Nhà nước phải ban hành tổ chức thực pháp luật thuế để tập trung nguồn tài vào NSNN, từ đáp ứng nhu cầu chi ngày tăng phụ thuộc vào công việc Nhà nước đảm nhiệm Sự phát triển mở rộng chức Nhà nước, đòi hỏi phải tăng cường chi tiêu tài chính, vai trị chức huy động tập trung nguồn lực thuế ngày nâng cao Thông qua thuế, phần đáng kể tổng sản phẩm quốc nội tập trung vào NSNN Thuế trở thành nguồn 106 thu có tỷ trọng lớn tổng thu NSNN Vĩnh Phúc có tác động mạnh mẽ tới phát triển KT-XH địa phương góp phần vào việc với Đảng bộ, quyền nhân dân Vĩnh Phúc thực lời hứa với Bác Hồ người thăm Vĩnh Phúc “Đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh phồn thịnh miền Bắc” 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph.Ăngghen (1962), Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Nxb Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2012), Tài liệu tuyên truyền Vĩnh Phúc 15 năm phát triển thành tựu triển vọng Bộ Tài (2005), Kế hoạch cải cách đại hoá hệ thống thuế giai đoạn 2005 - 2010, Hà Nội Bộ Tài (2007), Quyết định số 49/2007/QĐ-BTC qui định chức năng, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Niên giám thống kê năm 2010 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Niên giám thống kê năm 2011 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2006 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2007), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2007 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2008 10 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2009 11 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2010 12 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011 13 Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2006-2010), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2006 -2010 14 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 108 18 Bích Hạnh (2004), “Nhiều lợi thách thức Việt Nam gia nhập WTO”, Báo Nhân dân, ngày 19/2/2004 19 Học viện Tài (2008), Giáo trình Thuế nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Nghị phê chuẩn Quyết toán Ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006 21 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2007), Nghị phê chuẩn Quyết toán Ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2007 22 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Nghị phê chuẩn Quyết toán Ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2008 23 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Nghị phê chuẩn Quyết toán Ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2009 24 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Nghị phê chuẩn Quyết toán Ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010 25 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Nghị phê chuẩn Quyết toán Ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 26 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 C.Mác - Ph.Ăngghen (1961), Tuyển tập, tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 C.Mác - Ph.Ăngghen (1972), Phê phán cương lĩnh Gôta, tập 21, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 Đỗ Đức Minh, Nguyễn Việt Cường (2005), Giáo trình lý thuyết thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội 30 Bùi Đường Nghiêu (2000), Đổi sách tài khóa đáp ứng u cầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, Nxb Tài chính, Hà Nội 31 Quách Đức Pháp (2004), "Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng lực lượng cán thuế chuyên nghiệp", Thuế Nhà nước, (3) 32 Nguyễn Minh Quang, Đồn Xn Thủy (2010), Chính sách ứng phó khủng hoảng kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992 sửa đổi 34 Philip E.Taylor (1961), Tài cơng, dịch Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 35 Đinh Trọng Thịnh (2004), "Chuẩn bị gia nhập WTO- Chính sách thuế cần trước đón đầu", Thuế Nhà nước, (2) 36 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TT việc phê duyệt chiến lược chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 38 Tổng cục Thuế (2005), 60 năm xây dựng phát triển, Nxb Tài chính, Hà Nội 39 Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình Tài cơng, Nxb Tài chính, Hà Nội 40 Trường Đại học Tài - Kế tốn Hà Nội (2000), Giáo trình Thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư nước ngồi 2006-2010 42 Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 43 Website: www.cpv.org.vn (Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam) 44 Website: www.chinhphu.vn (Cổng thơng tin điện tử Chính phủ) 45 Website: www.tapchithue.com (Thuế sống) 46 Website: www.vinhphuc.gov.vn (Cổng thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc) 47 Website: www.skhdtvinhphuc.gov.vn (Cổng thông tin điện tử Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc) ... TRẠNG CÔNG TÁC THUẾ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VĨNH PHÚC 2.1 THUẾ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VĨNH PHÚC - TIỀM NĂNG VÀ HẠN CHẾ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - xã hội Vĩnh Phúc thuộc Vùng... động thuế phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp phát huy vai trò thuế phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Vĩnh Phúc Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu,... nhằm phát huy vai trò thuế phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc Đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hoá làm rõ nội dung liên quan đến vai trò thuế phát triển kinh tế - xã hội nói chung - Đánh