GIỚI THIỆU
Đặt vấn đề
Nước là yếu tố thiết yếu trong hệ sinh thái và xã hội, đồng thời là hàng hóa kinh tế quan trọng Sự gia tăng nhu cầu sử dụng nước đang thu hút nhiều sự chú ý, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi mà người dân phụ thuộc vào nguồn nước cho cả sinh hoạt và chăn nuôi Mặc dù nguồn nước mặt dồi dào, nhưng tình trạng ô nhiễm do chất thải từ con người và động vật đang đe dọa sức khỏe cộng đồng, dẫn đến chi phí y tế cao và giảm năng suất lao động Hơn 780 triệu người trên thế giới thiếu nước sạch, góp phần làm gia tăng bệnh tiêu chảy và các bệnh khác, đặc biệt ảnh hưởng đến phụ nữ và trẻ em Tiếp cận nước sạch không chỉ cải thiện sức khỏe mà còn tạo điều kiện cho cơ hội giáo dục và bình đẳng giới, với nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng việc cải thiện dịch vụ cấp nước giúp tăng tỷ lệ học sinh nữ đến trường và giảm bớt gánh nặng cho phụ nữ trong việc thu gom nước.
Tỉnh Bến Tre đang phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng từ biến đổi khí hậu và nước biển dâng, gây ra tình trạng xâm nhập mặn và hạn hán, làm suy giảm chất lượng nguồn nước mặt và dẫn đến khan hiếm nước ngọt cho sinh hoạt Trong mùa khô 2015-2016, có khoảng 353.000 người ở vùng nông thôn thiếu nước ngọt, phải mua nước với giá cao từ các nguồn khác Người dân thường phải dự trữ nước mưa hoặc sử dụng nước sông cho sinh hoạt hàng ngày do không có nước máy Huyện Bình Đại, ven biển tỉnh Bến Tre, cũng chịu ảnh hưởng nặng nề từ xâm nhập mặn và hạn hán, với 6 nhà máy nước hoạt động cung cấp nước cho khoảng 21.906 hộ gia đình, nhưng vẫn không đủ đáp ứng nhu cầu lớn, đặc biệt ở các xã như Thạnh Phước, Thừa Đức, Thới Thuận, Định Trung, Phú Long, và Bình Thới.
Trong lịch sử, nước được coi là nguồn tài nguyên miễn phí, nhưng với sự gia tăng dân số và phát triển kinh tế, nhiều sông và nguồn nước ngầm đã bị ô nhiễm, dẫn đến tình trạng khan hiếm nước Để quản lý hiệu quả tài nguyên nước, cần coi nước như một hàng hóa kinh tế quý giá, không nên lãng phí và cần có định giá hợp lý để sử dụng hiệu quả Hiện nay, nguồn nước chính cho các nhà máy xử lý chủ yếu là nước mặt, trong khi nước ngầm không đạt tiêu chuẩn Việc cung cấp nước sạch cho các hộ gia đình ở khu vực nông thôn gặp nhiều khó khăn do thiếu đầu tư từ ngân sách nhà nước Hệ thống cung cấp nước tại huyện Bình Đại có sự chồng chéo giữa các đơn vị, dẫn đến chất lượng nước không đảm bảo và không đáp ứng đủ nhu cầu sinh hoạt của người dân.
Cung cấp nước máy là yếu tố quan trọng nâng cao hạnh phúc của người dân (Teshome, 2007) và mang lại nhiều lợi ích xã hội vượt xa chi phí (Kargbo, 2003) Dù nước có thể miễn phí tại nguồn, nhưng khi được cung cấp một cách thuận tiện và đáng tin cậy, người tiêu dùng cần có khả năng và sẵn lòng chi trả (WEDC, 1999) Mức sẵn lòng trả (WTP) cho dịch vụ cấp nước thường cao khi dịch vụ hiệu quả và phù hợp, nhưng nhiều chương trình ở các nước đang phát triển thiếu những đặc điểm này (Wright, 1997) Nghiên cứu WTP cho cải thiện dịch vụ nước sinh hoạt là cần thiết để phát triển mạng lưới cấp nước đến vùng nông thôn và hỗ trợ chính sách phát triển kinh tế, an sinh xã hội Do đó, việc khảo sát nhu cầu và ước tính WTP nhằm nâng cao chất lượng nước sinh hoạt là cấp thiết, đặc biệt tại Bến Tre, nơi chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu Vì vậy, tôi chọn đề tài “Mức sẵn lòng trả của hộ gia đình cho dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bến Tre” cho luận văn thạc sĩ.
Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu chung Ước tính WTP và các nhân tố tác động đến WTP cho dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt của hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Bến Tre
1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đề tài được thực hiện nhằm đạt được các mục tiêu sau:
Mục tiêu của nghiên cứu là ước tính mức sẵn lòng chi trả (WTP) của các hộ gia đình đã lắp đặt nước máy nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức WTP này.
Mục tiêu 2 của nghiên cứu là ước tính giá trị sẵn lòng chi trả (WTP) của các hộ gia đình chưa có hệ thống nước máy cho dịch vụ lắp đặt đường ống kết nối với nguồn cung cấp nước sạch phục vụ sinh hoạt Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng sẽ xác định các yếu tố ảnh hưởng đến WTP của hộ gia đình trong việc lắp đặt hệ thống nước máy.
Mục tiêu 3: Ước tính WTP cho 1 m 3 nước máy của hộ gia đình chưa lắp đặt hệ thống nước máy
- Các nhân tố nào tác động đến WTP của hộ gia đình đã lắp đặt nước máy để cải thiện chất lượng nước máy?
Mức sẵn lòng trả trung bình ước lượng (MWTP) cho việc cải thiện chất lượng nước máy của các hộ gia đình đã lắp đặt hệ thống nước máy là một yếu tố quan trọng trong việc đánh giá giá trị của dịch vụ cấp nước Việc xác định MWTP giúp hiểu rõ hơn về nhu cầu và mong muốn của người dân đối với chất lượng nước, từ đó hỗ trợ cho các chính sách và đầu tư vào hạ tầng nước sạch hiệu quả hơn.
- Các nhân tố nào tác động đến WTP của hộ gia đình chưa lắp đặt nước máy để lắp đặt hệ thống nước máy?
MWTP cung cấp dịch vụ lắp đặt đường ống để kết nối hệ thống cung cấp nước máy cho các hộ gia đình chưa có nước máy Dịch vụ này giúp đảm bảo nguồn nước sạch và an toàn cho sinh hoạt hàng ngày, đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
- WTP trung bình cho 1 m 3 nước máy của hộ gia đình chưa lắp đặt nước máy là bao nhiêu?
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các hộ gia đình đã lắp đặt nước máy và chưa lắp đặt nước máy tại các xã Bình Thới, Bình Thắng, Đại Hòa Lộc, Thạnh tỉnh Bến Tre Các khu vực này đã có hệ thống nước máy nhưng lượng nước máy cung cấp vẫn thiếu, hệ thống đường ống cung cấp nước máy chỉ tập trung ở một số khu vực đông dân cư, vẫn còn 43% hộ gia đình chưa tiếp cận được nguồn nước máy Đặc biệt là trong mùa khô, nguồn nước cung cấp từ các nhà máy nước không đáp ứng được nhu cầu về số lượng nước và chất lượng nước
Bài viết này tập trung vào việc ước tính giá trị tối đa mà hộ gia đình sẵn sàng trả (MWTP) cho việc lắp đặt hệ thống nước máy nhằm cải thiện chất lượng nước Đồng thời, nó cũng ước tính MWTP của các hộ gia đình chưa lắp đặt nước máy, liên quan đến dịch vụ lắp đặt đường ống để kết nối với hệ thống cung cấp nước máy và xác định WTP trung bình cho mỗi mét khối nước máy.
Dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt trong nghiên cứu này đề cập đến các hoạt động của các nhà máy nước cung cấp nước máy cho hộ gia đình Hệ thống cung cấp nước máy bao gồm việc lắp đặt đường ống để kết nối và phân phối nước từ các đường ống chính đến tay người tiêu dùng Chất lượng nước máy được đánh giá qua mức độ sạch và an toàn cho sức khỏe, áp lực nước cung cấp cũng như tính ổn định trong quá trình cung cấp.
Bài viết này khảo sát tình hình sử dụng nước máy tại các hộ gia đình ở các xã Bình Thới, Bình Thắng, Đại Hòa Lộc, Thạnh Phước, Phú Thuận, Phú Vang, Long Định và thị trấn Bình Đại thuộc huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre Tại đây, nhu cầu sử dụng nước máy của người dân vẫn chưa được đáp ứng đầy đủ, trong khi chất lượng nước từ các nhà máy hiện có chưa đảm bảo.
Nghiên cứu được thực hiện từ tháng 3 đến tháng 8 năm 2018, với việc thu thập số liệu sơ cấp diễn ra vào tháng 6 năm 2018.
Cấu trúc của luận văn
Luận văn bao gồm 5 chương:
Chương 1: Giới thiệu Chương này giới thiệu vấn đề nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu và cấu trúc của luận văn
Chương 2: Tổng quan lý thuyết Chương này trình bày các khái niệm, lý thuyết và lược khảo các nghiên cứu thực nghiệm có liên quan
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 3 trình bày khung phân tích, mô hình phân tích, phương pháp định giá ngẫu nhiên, phương pháp kinh tế lượng và dữ liệu nghiên cứu
Chương 4: Kết quả nghiên cứu Chương 4 trình bày tổng quan vấn đề nghiên cứu, thống kê mô tả mẫu khảo sát, kết quả hồi quy và ý nghĩa của kết quả nghiên cứu
Chương 5: Kết luận và hàm ý chính sách Chương này trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu, khuyến nghị chính sách và hạn chế của nghiên cứu.
TỔNG QUAN LÝ THUYẾT
Khái niệm
Trong kinh tế học, cá nhân có sự ưa thích rõ ràng đối với hàng hóa và dịch vụ, cho phép họ lựa chọn hàng hóa mà họ thích hơn Giá trị của hàng hóa đối với một người được xác định bởi mức giá mà họ sẵn lòng trả và có thể từ bỏ để sở hữu hàng hóa đó Do đó, giá trị của hàng hóa chính là số tiền mà người tiêu dùng sẵn sàng chi trả Tài sản cá nhân ảnh hưởng đến khả năng chi trả (WTP); người có thu nhập cao hơn thường có khả năng chi trả cho hàng hóa và dịch vụ nhiều hơn, đồng thời WTP cũng phản ánh khả năng tài chính của họ.
Theo Turner, Pearce và Bateman (1994), WTP (Willigness to Pay) phản ánh sự ưa thích của cá nhân hoặc xã hội đối với một sản phẩm Nó đo lường mức độ thỏa mãn mà người tiêu dùng cảm nhận được khi sử dụng hàng hóa trên thị trường, thể hiện qua khả năng chi trả của họ cho sản phẩm đó.
Theo Mankiw (2003), WTP (Willigness to Pay) là số tiền tối đa mà một cá nhân sẵn lòng chi trả cho một hàng hóa, nhằm cân bằng sự thay đổi trong thỏa dụng Khoản tiền này phản ánh giá trị của hàng hóa đối với người tiêu dùng và đồng thời là đường cầu thị trường, giúp xác định lợi ích xã hội khi tiêu dùng hoặc bán một mặt hàng nào đó.
Willingness to Pay (WTP) cho hàng hóa và dịch vụ môi trường là số tiền tối đa mà một cá nhân sẵn lòng chi trả để cải thiện những hàng hóa và dịch vụ này (Freeman, 2003) WTP không chỉ phản ánh giá trị cá nhân mà còn thể hiện lợi ích xã hội từ các dự án đầu tư công.
Theo Begg (2009), cầu của người tiêu dùng thể hiện mối quan hệ giữa giá cả và lượng hàng hóa Các điểm trên đường cầu chỉ ra mối liên hệ giữa giá và lượng cầu, phản ánh mức sẵn sàng chi trả (WTP) của người tiêu dùng Mối quan hệ này là nghịch biến, nghĩa là khi giá giảm, lượng cầu sẽ tăng và ngược lại.
Trong bài viết này, tác giả định nghĩa WTP (Willigness to Pay) cho hàng hóa và dịch vụ môi trường là số tiền tối đa mà một cá nhân sẵn sàng chi trả nhằm cải thiện chất lượng của các hàng hóa và dịch vụ môi trường.
Gia đình là một tổ chức nhạy cảm, phản ứng nhanh chóng với những biến động ngắn hạn trong môi trường kinh tế xã hội Nó đóng vai trò quan trọng trong việc giúp cá nhân thích ứng với các thay đổi về cơ hội và ràng buộc mà họ phải đối mặt (Netting, 1979).
Hộ gia đình được định nghĩa là nhóm người sống chung trong một ngôi nhà, cùng chia sẻ bữa ăn và ngân quỹ Theo Haviland (2003), hộ gia đình bao gồm những cá nhân sinh hoạt chung trong cùng một không gian từ 5 ngày trở lên, như được nêu bởi Were và cộng sự.
Trong luận văn năm 2006, tác giả định nghĩa hộ gia đình là nhóm người sống chung trong một ngôi nhà, chia sẻ bữa ăn và sử dụng chung nguồn ngân quỹ.
Nước sinh hoạt là nguồn nước thiết yếu phục vụ cho các hoạt động hàng ngày như nấu ăn, uống và tắm giặt (Tổ chức y tế thế giới, 1993) Hệ thống cấp nước bao gồm các công trình khai thác và xử lý nước, cùng với mạng lưới đường ống cung cấp nước máy đến tay người tiêu dùng, cùng các công trình phụ trợ liên quan.
Lý thuyết
2.2.1 Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường
Hoạt động sản xuất và tiêu dùng luôn tạo ra các ngoại tác tích cực hoặc tiêu cực, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng môi trường - một dạng hàng hóa trong nền kinh tế Giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường, bao gồm giá trị sử dụng và giá trị không sử dụng, thường khó xác định do thiếu giá thị trường Theo Munasinghe (1993), giá trị sử dụng bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp và gián tiếp, trong khi giá trị không sử dụng phản ánh giá trị phi phương tiện không liên quan đến việc tiêu dùng Giá trị không sử dụng bao gồm giá trị nhiệm ý, giá trị hiện hữu và giá trị lưu truyền Do đặc thù của hàng hóa môi trường, phương pháp đánh giá tác động môi trường cần khác biệt so với các phương pháp kinh tế thông thường Sự khuyết tật của thị trường thể hiện rõ trong việc xác định giá trị sử dụng và không sử dụng, trong khi tầm quan trọng của giá trị không sử dụng ngày càng được công nhận trong học thuyết kinh tế.
Hình 2.1: Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường
Giá trị sử dụng trực tiếp đề cập đến các sản phẩm có thể tiêu dùng ngay lập tức, mang lại lợi ích từ việc sử dụng hàng hóa và dịch vụ môi trường Ngược lại, giá trị sử dụng gián tiếp liên quan đến những chức năng được sử dụng một cách gián tiếp, tạo ra giá trị từ việc khai thác hàng hóa và dịch vụ môi trường Bên cạnh đó, giá trị không sử dụng phản ánh các chức năng có thể được khai thác trong tương lai hoặc đơn giản là quyền tồn tại của môi trường Giá trị nhiệm ý thể hiện qua sự lựa chọn các phương thức sử dụng môi trường trong tương lai, trong khi giá trị hiện hữu nhấn mạnh tầm quan trọng của môi trường tại thời điểm hiện tại.
Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường
Giá trị sử dụng trực tiếp
Giá trị không sử dụng
Giá trị sử dụng gián tiếp
Giá trị lưu truyền là khái niệm thể hiện sự đánh giá của cá nhân về việc bảo tồn tài sản cho thế hệ hiện tại và tương lai, mặc dù họ không trực tiếp sử dụng Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, nhằm mang lại lợi ích cho các thế hệ sau.
Hình 2.2: Các phương pháp định giá tài nguyên môi trường
Nguồn: Turner, Pearce và Bateman (1994)
Việc định giá chất lượng dịch vụ môi trường gặp nhiều khó khăn do hầu hết chúng không có thị trường và giá cả Sự thiếu hụt giá cả khiến dịch vụ môi trường được coi như hàng hóa tự do, gây ra thách thức cho các nhà kinh tế Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều người sẵn lòng chi trả để duy trì môi trường trong sạch Phương pháp phân tích lợi ích chi phí truyền thống thường bỏ qua giá trị của dịch vụ môi trường, thiếu các phương pháp phù hợp để đánh giá chính xác.
Không dùng đường cầu Định giá ngẫu nhiên
Chi phí du hành Định giá hưởng thụ
Phát biểu sự ưa thích
Bộc lộ sự ưa thích trong việc sử dụng đường cầu giúp tính toán chính xác các dịch vụ môi trường Do hầu hết các tác động đến môi trường không được ghi chép và phản ánh đầy đủ, việc đo lường chúng trở nên khó khăn.
Hình 2.2 trình bày các phương pháp định giá tài nguyên môi trường, bao gồm cả phương pháp sử dụng đường cầu và không sử dụng đường cầu Trong số các phương pháp này, phương pháp sử dụng đường cầu có thể áp dụng các phương pháp phát biểu sự ưa thích hoặc bộc lộ sự ưa thích để xác định giá trị tài nguyên môi trường.
2.2.2 Lý thuyết lựa chọn công
Lựa chọn công là quá trình kết hợp ý muốn của cá nhân trong một quyết định tập thể, có tính chất cưỡng chế và bắt buộc mọi người tuân thủ Trong khi quyết định cá nhân chỉ ảnh hưởng đến bản thân, quyết định tập thể có thể gây hại cho tất cả mọi người, thực hiện phân phối lại tài nguyên hoặc tạo ra hiệu quả Pareto.
Lý thuyết lựa chọn công không chỉ giải thích hành vi của các chủ thể kinh tế mà còn tập trung vào quyết định của lãnh đạo, chính trị gia và các đảng phái chính trị Thay vì phân tích hoạt động của thị trường, lý thuyết này nghiên cứu nhà nước, bộ máy hành chính, cơ chế bầu cử và hành vi của cử tri Dựa trên các tiên đề kinh tế về hành vi con người như tính duy lý và sự tư lợi, lý thuyết cho rằng mỗi cá nhân luôn cố gắng tối đa hóa lợi ích của mình trong hoạt động kinh tế, dẫn đến việc họ sẽ thực hiện những hành động mà lợi ích thu được lớn hơn chi phí bỏ ra Tương tự, các chính trị gia cũng tìm cách tối đa hóa quyền lực để đạt được vị trí cao hơn và kéo dài thời gian tại nhiệm.
Xem hoạt động chính trị như một hoạt động kinh tế giúp lý giải động cơ của các chính trị gia trong việc đưa ra quyết định tập thể và chính sách công Mô hình lợi ích tập trung - chi phí phân tán cho thấy lợi ích tập trung vào một nhóm nhỏ, trong khi chi phí lại được phân bổ cho nhiều người, tạo ra động lực thúc đẩy mạnh mẽ hơn cho các quyết định này.
Lý thuyết lựa chọn công “cứng” trong khoa học chính trị Hoa Kỳ cho thấy rằng các cá nhân hành động dựa trên lợi ích cá nhân hạn hẹp, dẫn đến những kết quả phi lý cho tập thể Chính trị thường bị chi phối bởi các nhóm nhỏ, nơi lợi ích tập trung trong tay ít người, trong khi chi phí lại phân tán rộng rãi Các dự án thường được triển khai để củng cố cơ sở chính trị hơn là nhằm đạt hiệu quả kinh tế Doanh nhân chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các dự án, thường xuất phát từ địa phương Cử tri và các nhóm tổ chức ít quan tâm trừ khi các dự án đe dọa trực tiếp đến lợi ích của họ, trong khi chỉ có các viên chức chuyên môn mới chú ý đến phân tích lợi ích – chi phí Nhà lập pháp thường tìm kiếm lợi ích cho địa phương mà họ đại diện, và các quyết định đầu tư công thường được thông qua gần như đồng thuận, với lợi ích phân tán rộng rãi.
Lý thuyết lựa chọn công “mềm” cho thấy rằng khi các tác nhân hiểu rõ quyền lợi riêng của họ, họ có thể đạt được những kết quả hợp lý cho tập thể, tạo ra sự hài hòa giữa quyền lợi cá nhân và quyền lợi chung Mục tiêu của các địa phương là xây dựng một cơ sở thuế vững mạnh và tạo việc làm cho cư dân Các nhà lãnh đạo địa phương nhận thức rằng việc thu hút nhà đầu tư và cư dân giàu có là ưu tiên hàng đầu, và họ cần tạo ra điều kiện thuận lợi nhất để đạt được điều này.
Lược khảo các nghiên cứu thực nghiệm có liên quan
Một phân tích tổng hợp 40 nghiên cứu về sự ưa thích cải thiện nguồn cung cấp nước ở các nước có thu nhập thấp cho thấy mức sẵn lòng chi trả (WTP) trung bình dao động từ 4,90 USD đến 20,30 USD mỗi tháng (Van Houtven và cộng sự).
Nghiên cứu của Whittington và cộng sự (2009) cho thấy lợi ích kinh tế của việc kết nối nước máy có phần thấp hơn so với các báo cáo trước đó, với kết quả được đo lường thông qua phương pháp khảo sát.
Chi phí sử dụng nước ở các nước thu nhập thấp dao động từ 11,7 USD mỗi tháng cho kết nối nước máy đến 0,30-3,70 USD cho vòi nước công cộng Tại các khu vực đô thị ở Châu Phi, Nam Á và Mỹ Latinh, chi phí thực tế cho nước máy tư nhân nằm trong khoảng 1,00-12,40 USD mỗi tháng, trong khi người bán nước dạo tính phí từ 4,40-13,90 USD Sự khác biệt lớn trong ước lượng nhu cầu nước có thể xuất phát từ chất lượng nguồn nước, số lượng và sự tiện lợi của nước, cũng như các yếu tố ngữ cảnh và sở thích cá nhân Mặc dù vậy, nhiều ước lượng lý thuyết cho rằng chi phí dịch vụ nước máy thường dao động từ 20-40 USD mỗi hộ gia đình mỗi tháng.
Nghiên cứu của Orgill và cộng sự (2013) đã kiểm tra giả thuyết về sự sẵn sàng chi trả (WTP) của hộ gia đình nhằm cải thiện chất lượng nước, phụ thuộc vào nhận thức cá nhân về sự an toàn và khả năng chấp nhận nguồn nước hiện có Sử dụng mô hình logit một giai đoạn, kết quả cho thấy nhận thức về chất lượng nước không ảnh hưởng đến WTP, trong khi các yếu tố như sử dụng nước máy làm nguồn chính, trình độ học vấn, thu nhập và sự hài lòng với chất lượng nước hiện tại có tác động đáng kể Mô hình logit hai giai đoạn cho thấy nhận thức về chất lượng nước có ảnh hưởng đến WTP, với các biến như sử dụng nước máy, hài lòng với chất lượng nước, kết nối nước máy, trình độ học vấn và thu nhập Ước tính WTP trung bình để cải thiện chất lượng nước dao động từ 2,20 USD đến 4,40 USD mỗi tháng, với giá trị trung bình là 3 USD, tương đương khoảng 1,2% thu nhập trung bình.
Vấn đề nước ở vùng nông thôn Ethiopia đang gặp khó khăn với mức độ bao phủ thấp và chất lượng kém, điều này đòi hỏi các giải pháp khẩn cấp để giảm thiểu tác động tiêu cực đến sức khỏe và xã hội Theo nghiên cứu của Bogale và Urgessa (2012), mức sẵn sàng chi trả (WTP) trung bình của các hộ gia đình nông thôn để cải thiện dịch vụ cung cấp nước là một chỉ số quan trọng cần được xem xét.
Theo nghiên cứu, mức sẵn sàng chi trả (WTP) cho dịch vụ cung cấp nước ở miền Nam Ethiopia đạt 2,36% thu nhập trung bình hàng tháng, cao hơn 1,5 lần so với hóa đơn tiền nước hiện tại Các yếu tố ảnh hưởng tích cực đến WTP bao gồm thu nhập, trình độ học vấn, giới tính và chất lượng nguồn nước, trong khi tuổi tác lại có tác động tiêu cực Behailu và cộng sự (2012) chỉ ra rằng WTP sẽ cao hơn nếu dịch vụ đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng.
Tại Manaus, Brazil, sự gia tăng dân số từ 100.000 lên 1.500.000 người đã tạo ra thách thức lớn về việc tiếp cận nước máy, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng Nhiều hộ gia đình vẫn chưa có nước sinh hoạt, dẫn đến nguy cơ mắc bệnh do thiếu nước Nghiên cứu của Casey và cộng sự (2006) cho thấy các hộ gia đình sẵn lòng trả 6,12 USD mỗi tháng cho dịch vụ nước, tương đương 2,1% thu nhập trung bình Điều này chứng tỏ rằng cải thiện hệ thống cung cấp nước an toàn và đáng tin cậy có thể nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Nhiều nghiên cứu đã áp dụng phương pháp CVM để ước tính khả năng chi trả (WTP) nhằm cải thiện chất lượng nước tại Hoa Kỳ Theo nghiên cứu của Mitchell và Carson (1989), khi nhận thức về chất lượng nước gia tăng, WTP cho việc cải thiện nước lại giảm Trong các nghiên cứu này, nhận thức được đo lường thông qua các thang đánh giá thái độ hoặc mức độ hài lòng đối với nguồn nước hiện tại.
Chính phủ Nepal đang xem xét cho khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ nước cho thành phố, đặc biệt tại thung lũng Kathmandu, nơi có hai nhóm hộ gia đình: đã kết nối và chưa kết nối nước máy Nghiên cứu của Whittington và cộng sự (2002) cho thấy nhu cầu cao về dịch vụ nước cải thiện, với các hộ gia đình sẵn sàng trả tiền nhiều hơn so với hóa đơn hiện tại Cụ thể, hộ gia đình đã kết nối nước máy sẵn sàng chi 14,31 USD mỗi tháng cho 500 lít nước cải thiện, trong khi hộ chưa kết nối sẵn sàng trả 11,67 USD mỗi tháng nếu được kết nối.
Phạm Khánh Nam và Trần Võ Hùng Sơn (2005), các hộ gia đình ở thành phố
Hồ Chí Minh hiện đang sử dụng nguồn nước máy kém chất lượng và không đáng tin cậy, với hóa đơn tiền nước hàng tháng tương đối rẻ Nhiều hộ gia đình còn sử dụng nước giếng khoan cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày Nghiên cứu ước lượng sở thích của hộ gia đình đối với dịch vụ cấp nước cải tiến thông qua mô hình đánh giá ngẫu nhiên Kết quả cho thấy, đối với hộ sử dụng nước máy, thu nhập và giới tính có tác động tích cực đến khả năng chi trả (WTP), trong khi số trẻ em và áp lực nước có tác động tiêu cực Đối với hộ không sử dụng nước máy, thu nhập cũng có tác động tích cực, nhưng tình trạng thiếu nước lại ảnh hưởng tiêu cực đến WTP Trung bình, người dân sẵn lòng chi trả từ 148.000 đến 175.000 đồng để cải thiện nguồn nước, cao hơn từ 35% đến gấp đôi chi phí nước hiện tại Hộ không có nước máy sẵn lòng chi trả nhiều hơn cho dịch vụ cải thiện so với hộ đã có nguồn nước cố định, và họ coi trọng chất lượng nước hơn áp lực nước Các giá trị ước lượng WTP Turnbull của hộ không sử dụng nước máy đối với dịch vụ nước máy cải thiện nằm trong khoảng từ 79.400 đến 141.100 đồng.
Qua việc khảo sát các nghiên cứu liên quan, tác giả nhận thấy rằng CVM (Phương pháp đánh giá giá trị) hiện đang được áp dụng rộng rãi để đo lường nhu cầu cải thiện chất lượng nước Nhiều nghiên cứu CVM tại các quốc gia thu nhập thấp đã đo lường mức sẵn sàng chi trả (WTP) cho dịch vụ cung cấp và xử lý nước Hầu hết các nghiên cứu này sử dụng kỹ thuật hồi quy để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến WTP, và chủ yếu tập trung vào việc cải thiện hệ thống cung cấp nước thay vì chất lượng nước Một số nghiên cứu đã nhấn mạnh tầm quan trọng của sở thích hộ gia đình đối với WTP, nhưng vẫn còn thiếu các nghiên cứu về vai trò của nhận thức hộ gia đình về nguồn nước hiện có như một yếu tố ảnh hưởng đến WTP cho nước máy.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Khung phân tích
Nghiên cứu này nhằm ước tính giá trị tối đa mà hộ gia đình sẵn sàng chi trả (MWTP) và các yếu tố ảnh hưởng đến sự sẵn sàng chi trả (WTP) để cải thiện chất lượng dịch vụ nước sinh hoạt Đối với các hộ đã lắp đặt nước máy, MWTP được ước tính để nâng cao chất lượng nước, trong khi đối với các hộ chưa lắp đặt, MWTP cho dịch vụ lắp đặt ống dẫn nước và giá 1 m³ nước máy cũng được xem xét WTP của hộ gia đình phụ thuộc vào sự thay đổi các thuộc tính dịch vụ và các yếu tố khác ảnh hưởng đến đánh giá của họ về sự thay đổi này (Whittington và cộng sự, 2002) Lý thuyết kinh tế vi mô chỉ ra rằng WTP có sự khác biệt giữa các cá nhân với các đặc điểm nhân khẩu học, đặc điểm nhà ở, mức độ dịch vụ hiện tại và điều kiện sức khỏe khác nhau.
Các nghiên cứu thực nghiệm đã chỉ ra nhiều yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả (WTP) Orgill và cộng sự (2013) đã phân tích các biến như trình độ học vấn, giới tính, tuổi tác, thu nhập hộ gia đình, sự hài lòng với chất lượng nước hiện tại và số lượng trẻ em bị tiêu chảy Trong khi đó, Bogale và Urgessa (2012) xem xét các yếu tố như mức giá yêu cầu, giới tính, tuổi, trình độ học vấn, tổng thu nhập và chất lượng nguồn nước Casey và cộng sự (2006) tập trung vào tuổi, thu nhập hàng tháng, loại hình nhà ở và tình trạng sức khỏe của hộ gia đình liên quan đến bệnh tả và viêm gan Các nghiên cứu này cho thấy sự đa dạng trong các yếu tố tác động đến WTP.
Nghiên cứu năm 2012 đã xem xét các yếu tố như tuổi, giới tính, thu nhập hộ, trình độ học vấn, lượng nước sử dụng, chất lượng nước và áp lực nước Trong khi đó, Whittington và cộng sự (2002) tập trung vào thu nhập hàng tháng, tuổi, giới tính và trình độ học vấn của người trả lời Phạm Khánh Nam và Trần Võ Hùng Sơn (2005) đã sử dụng các biến số gồm tổng thu nhập hàng tháng, trình độ học vấn, giới tính, số trẻ em trong hộ, loại nhà ở, sức khỏe, tình trạng thiếu nước và áp lực nước.
Nguồn: Đề xuất của tác giả (2018)
Dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt
Hộ đã lắp đặt nước máy
WTP để cải thiện chất lượng nước máy Đặc điểm nhân khẩu học
- Tuổi của người trả lời
- Giới tính của người trả lời
- Trình độ học vấn của người trả lời
- Số trẻ em trong hộ
- Thu nhập trung bình hàng tháng Đặc điểm nhà ở và sức khỏe
- Tình trạng sức khỏe Đặc điểm nguồn nước sinh hoạt hiện tại
WTP cho lắp đặt nước máy WTP cho 1 m 3 nước máy
Hộ chưa lắp đặt nước máy
Mô hình phân tích
Nghiên cứu này sử dụng mô hình thỏa dụng ngẫu nhiên do Boxall và cộng sự phát triển vào năm 1996 Theo khung phân tích của mô hình này, độ thỏa dụng chung của phương án i được biểu diễn qua một phương trình cụ thể.
- Ui là độ thỏa dụng của phương án i
- V i là thành phần tiền định của độ thỏa dụng
- i là sai số ngẫu nhiên
Trong khảo sát CVM, người tham gia sẽ lựa chọn giữa hai trạng thái: cải thiện i và hiện trạng j Dựa trên hàm thỏa dụng từ phương trình (3.1), xác suất mà cá nhân chọn phương án i hoặc j được xác định như sau:
Giả sử các số hạng sai số tuân theo phân phối giá trị cực đoan loại I và sự chênh lệch giữa các số hạng ngẫu nhiên theo phân phối logistic, xác suất cá nhân lựa chọn phương án i được xác định bởi một phương trình cụ thể.
Công thức (3.3) có thể ước lượng bằng mô hình logit nhị phân theo Hanemann (1984) Ước lượng Turnbull là một phương pháp phi tham số được áp dụng để tính toán WTP trong CVM Phương pháp Kaplan-Meier-Turnbull được trình bày trong Bảng 3.1.
Bảng 3.1: Phương pháp Kaplan-Meier-Turnbull
Các mức giá sẵn lòng trả (bid j )
“Có” (Y) Tỷ lệ người trả lời
“Có” (P j ) (Y/n) bid1 n1 Y1 P1 bid2 n2 Y2 P2 bid3 n3 Y3 P3 bid4 n4 Y4 P4 bid5 n5 Y5 P5 bid6 n6 Y6 P6
Nguồn: Haab và McConnell(2002) Mức WTP trung bình được xác định bằng công thức:
- bidj là mức sẵn lòng trả j
- Pj là tỷ lệ người trả lời “Có” ở mức sẵn lòng trả j
Đồ thị Kaplan-Meier-Turnbull (Hình 3.2) cho thấy mối quan hệ giữa mức giá và xác suất đồng ý chi trả của người trả lời Cụ thể, khi mức giá được hỏi tăng lên, xác suất người đồng ý chi trả giảm xuống, điều này phản ánh đúng lý thuyết kinh tế rằng giá tăng sẽ dẫn đến sự giảm sút trong lượng cầu.
Hình 3.2: Đồ thị Kaplan-Meier-Turnbull
3.3 Phương pháp định giá ngẫu nhiên
Phương pháp định giá ngẫu nhiên (CVM) là một kỹ thuật ước lượng sẵn lòng trả (WTP) của cá nhân cho các hàng hóa và dịch vụ môi trường không có giá trên thị trường, dựa trên khảo sát cá nhân (Champ và cộng sự, 2012) CVM tập trung vào việc thu thập ý kiến cá nhân để đánh giá giá trị môi trường thông qua các câu hỏi định giá giả định, không phụ thuộc vào thông tin thị trường (Freeman, 1993) Phương pháp này cho phép ước lượng giá trị kinh tế của nhiều hàng hóa không có thị trường, thông qua mối quan hệ giữa các chức năng hữu dụng và các khái niệm sẵn lòng trả cũng như sẵn lòng chấp nhận bồi thường, đồng thời liên quan đến việc đo lường thặng dư của người tiêu dùng.
CVM (Contingent Valuation Method) là phương pháp được sử dụng để đo lường nhu cầu về hàng hóa hoặc dịch vụ trong các thị trường không hoàn hảo hoặc không tồn tại (Dutta và cộng sự, 2005) Phương pháp này tạo ra một thị trường giả định để hỏi người tiêu dùng về mức sẵn lòng chi trả (WTP) hoặc mức sẵn lòng chấp nhận cho sự thay đổi của hàng hóa, dịch vụ môi trường Các ứng dụng của CVM chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực như chất lượng nước, không khí, giải trí (câu cá, săn bắn, đời sống hoang dã), bảo tồn tài sản tự nhiên không có giá trị thị trường (rừng, khu bảo tồn), rủi ro sức khỏe và cuộc sống con người, cải thiện chất lượng giao thông, nước, vệ sinh môi trường, chất thải, cũng như các giá trị không sử dụng như giá trị tồn tại và lưu truyền (Whittington, 1998; Pethig, 2013) Quy trình nghiên cứu CVM bao gồm các bước cụ thể để thu thập và phân tích dữ liệu.
Để bắt đầu, bước đầu tiên là xác định mục tiêu, trong đó cần nhận diện hàng hóa và dịch vụ môi trường, cũng như đối tượng bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi về số lượng và chất lượng của các hàng hóa, dịch vụ này.
Bước 2 trong quy trình định giá hàng hóa và dịch vụ môi trường là mô tả chi tiết về chúng Có 5 nhóm thông tin cơ bản cần được trình bày rõ ràng, giúp đối tượng điều tra hiểu rõ về hàng hóa và dịch vụ môi trường mà họ sẽ chi trả Những thông tin này đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định mức độ sẵn sàng chi trả (WTP) của người tham gia.
Kịch bản định giá môi trường cần mô tả rõ ràng thực trạng hiện tại cũng như sự thay đổi về số lượng và chất lượng của hàng hóa và dịch vụ liên quan.
Phương thức cung cấp là một phần quan trọng trong việc mô tả chi tiết về hàng hóa và dịch vụ môi trường, giúp đối tượng điều tra nắm rõ thông tin về những gì họ sẽ nhận được.
Phương thức thanh toán đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp nhận mức đóng góp của đối tượng điều tra, cần đảm bảo tính hợp lý để tạo độ tin cậy và sự minh bạch Có hai phương thức thanh toán chính là thu trực tiếp và thu gián tiếp, kết hợp với các phương thức thu khác Nếu phương thức thanh toán không đảm bảo độ tin cậy, đối tượng điều tra có thể mất niềm tin và không thực hiện đóng góp, mặc dù họ sẵn lòng hỗ trợ cho các hàng hóa và dịch vụ môi trường cần được định giá.
Phương thức ra quyết định dựa trên kết quả nghiên cứu CVM giúp xác định việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ môi trường Quy trình này đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định có nên thực hiện các dịch vụ môi trường hay không.
Lựa chọn khung thời gian chi trả ảnh hưởng đáng kể đến kết quả điều tra, đặc biệt là số lần và khoảng thời gian giữa các lần chi trả Khi áp dụng khung thời gian chi trả với nhiều lần đóng góp, WTP (sẵn lòng chi trả) thường thấp hơn so với khung thời gian chỉ có một lần đóng góp, do hệ số chiết khấu cao hơn Nghiên cứu của Stevens và cộng sự (1997) chỉ ra rằng WTP thu được từ khung thời gian nhiều lần đóng góp không vượt quá WTP từ khung thời gian một lần đóng góp.
Bước 3 trong quy trình thiết kế bảng câu hỏi là xác định phương pháp hỏi về WTP (sẵn sàng chi trả) cho hàng hóa và dịch vụ môi trường CVM áp dụng 5 phương pháp chính, chia thành hai dạng: câu hỏi mở và câu hỏi đóng Câu hỏi mở cho phép đối tượng điều tra tự do phát biểu WTP, bao gồm ba phương pháp: hỏi mở, đấu giá và thẻ thanh toán Trong khi đó, câu hỏi đóng yêu cầu đối tượng chọn giữa “đồng ý” hoặc “không đồng ý” chi trả, với hai phương thức chính là câu hỏi đóng 1 lựa chọn và 2 lựa chọn Khi thiết kế bảng câu hỏi, cần chú ý đến việc xây dựng các câu hỏi phụ nhằm thu thập thông tin về các biến số ảnh hưởng đến WTP và kiểm tra độ tin cậy trong các câu trả lời của đối tượng điều tra.
Dữ liệu nghiên cứu
Dữ liệu thứ cấp về tình hình cung cấp và sử dụng nước sinh hoạt tại huyện Bình Đại bao gồm số liệu về mức phí lắp đặt, giá nước sinh hoạt, và tỷ lệ hộ dân sử dụng nước máy Thông tin này được thu thập từ Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre năm 2016, cùng với các báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre, Ủy ban nhân dân huyện Bình Đại, và Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn.
Trong quá trình điều tra, phỏng vấn viên sẽ trực tiếp phỏng vấn một người đại diện cho mỗi hộ gia đình, người này có trách nhiệm và quyền quyết định về chi tiêu tiền nước sinh hoạt Đối tượng điều tra bao gồm các hộ đã lắp đặt nước máy và các hộ chưa lắp đặt nước máy tại các xã Bình Thới, Bình Thắng, Đại Hòa Lộc, Thạnh Phước, Phú Thuận, Phú Vang, Long Định và thị trấn Bình Đại thuộc huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre.
Thiết kế bảng câu hỏi
Nghiên cứu sử dụng hai bảng câu hỏi để phỏng vấn hộ gia đình đã và chưa lắp đặt nước máy, mỗi bảng gồm ba phần Phần đầu tiên tìm hiểu về đặc điểm kinh tế - xã hội của người trả lời và hộ gia đình Phần thứ hai tập trung vào đặc điểm nhà ở và tình trạng sức khỏe của hộ gia đình Cuối cùng, phần ba khảo sát hiện trạng sử dụng nước sinh hoạt, bao gồm các câu hỏi về sự sẵn lòng chi trả (WTP) để cải thiện chất lượng nước máy, phí lắp đặt đường ống kết nối nước máy và giá cho 1 mét khối nước máy Các mức giá WTP được in sẵn trên phiếu khảo sát để người tham gia dễ dàng lựa chọn.
Phương pháp thu thập dữ liệu
Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn ngẫu nhiên các hộ gia đình, bắt đầu bằng việc tác giả xin phép chính quyền địa phương để khảo sát Sau đó, cán bộ thống kê tại các xã được hướng dẫn về quy trình thu thập thông tin, đặc biệt chú trọng đến các câu hỏi liên quan đến WTP Việc phỏng vấn được thực hiện bởi tác giả và cán bộ thống kê, với mỗi xã phỏng vấn 50 hộ gia đình và đảm bảo phân bổ đầy đủ các mức giá Dữ liệu sau đó được nhập và xử lý bằng phần mềm Excel và Stata 14.
Cỡ mẫu được xác định theo công thức:
- n: Số quan sát tối thiểu cần có;
- : Mức khác biệt mong muốn giữa WTP ước lượng và WTP thực tế (%);
- Z(.): Giá trị kiểm định T-test một đuôi hoặc hai đuôi ở bậc tự do df = ∞;
- α: Xác suất sai lầm loại I (%);
- β: Xác suất sai lầm loại II (%)
Mitchell và Carson (1989) đã phát triển công thức (3.10) để ước tính kích cỡ mẫu cần thiết cho nghiên cứu CVM, được nhiều nghiên cứu áp dụng thực tiễn Công thức này được sử dụng để đảm bảo tính đại diện của mẫu điều tra, với các giá trị được chọn là %, V=0,54, α% [two-tail Z(1–α)=1,645], và β% [two-tail Z(1–β)=1,645] Kết quả cho thấy kích cỡ mẫu tối thiểu cần thiết là 158 quan sát.
