Quản lý rác thải vô cơ trên đồng ruộng tại huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội

Bài viết Quản lý rác thải vô cơ trên đồng ruộng tại huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội tập trung phân tích thực trạng rác thải, thực trạng thu gom và xử lý rác thải từ bao bì thuốc BVTV và phân bón vô cơ (sau đây gọi tắt là rác thải vô cơ), trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý loại rác thải này ở huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.

Quản lý rác thải vô đồng ruộng huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Nguyễn Phượng Lê1, Bùi Văn Trang2, Trần Thị Ngọc Lan3 (1) Học viện Nông nghiệp Việt Nam (2) (3) Huyện ủy huyện Đan Phượng Trường Đại học Công nghiệp thực phẩm thành phố HCM Đặt vấn đề Xử lý rác thải vấn đề cấp thiết Việt Nam giới từ nhiều năm qua Rác thải sinh từ hoạt động sinh hoạt hàng ngày người, từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, hoạt động thương mại- dịch vụ… Vấn đề bảo vệ mơi trường quản lý rác thải nói chung, rác thải sản xuất trồng trọt nói riêng ngày nhà nước, xã hội cộng đồng quan tâm Ước tính năm khu vực nơng thơn phát sinh 76 triệu rơm rạ khoảng 47 triệu chất thải chăn ni Tình trạng sử dụng phân bón khơng hợp lý chủng loại, liều lượng, thời gian phương thức bón cho trồng gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến mơi trường Bình qn tổng lượng phân bón vơ loại sử dụng vào khoảng 2,4 triệu tấn/năm, năm thải mơi trường khoảng 240 bao bì, vỏ hộp loại phần lớn không thu gom mà vứt bừa bãi đồng ruộng Lượng bao bì khơng thu gom gây nhiễm nguồn nước, khơng khí, ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái nguy đe dọa sức khỏe cộng đồng (Thu Nga, 2017) Theo kết thống kê Bộ Nông nghiệp PTNT, có đến gần 70% chất thải sau trồng trọt chưa qua xử lý (Hoàng Thế Phong, 2015); tượng bao bì, chai lọ sau dùng xong để lại đồng ruộng, rơm rạ tràn lan kênh mương, bờ ruộng bị đốt khói mù mịt, hay xác rau, hoa không thu gom sau thu hoạch xảy phổ biến Theo kết báo cáo Tổng cục Môi trường, năm khu vực nông thôn nước ta phát sinh 14.000 bao bì, chai lọ hóa chất bảo vệ thực vật (BVTV), phân bón loại có hàm lượng độc chất cao khó tái chế, sử dụng (Bộ Tài nguyên Môi trường, 2015) Đan Phượng huyện ngoại thành thành phố Hà Nội, cách trung tâm Thành phố Hà Nội khoảng 20km, có tổng diện tích tự nhiên 77,35 km2 Huyện Đan Phượng có tốc độ phát triển kinh tế khá, huyện Thủ Hà Nội Chính phủ cơng nhận huyện nông thôn năm 2015, huyện ngoại thành Thành phố quan tâm đầu tư sản xuất nông sản, rau, hoa, phục vụ, cung cấp cho thị trường thủ đô Hà Nội Cùng với việc phát triển gia tăng rác thải sản xuất nông nghiệp, sản xuất trồng trọt ngày nhiều; rác thải chủ yếu rơm rạ, thân cịn lại sau thu hoạch, vỏ, bao bì, chai, lọ loại thuốc bảo vệ thực vật, phân bón Trước thực trạng khơng quản lý rác thải đồng ruộng kịp thời gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng tới chất lượng sinh sống nhân dân địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý rác thải nơng nghiệp nói chung, quản lý rác thải đồng ruộng nói riêng, đặc biệt rác thải từ vỏ bao bì thuốc BVTV phân bón vơ địa bàn huyện Đan Phượng nhiều hạn chế, chưa đảm bảo việc bảo vệ môi trường Dựa thông tin thứ cấp sơ cấp thu thập từ đối tượng có liên quan, viết tập trung phân tích thực trạng rác thải, thực trạng thu gom xử lý rác thải từ bao bì thuốc BVTV phân bón vơ (sau gọi tắt rác thải vô cơ), sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý loại rác thải huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Việc chuyển đổi cấu trồng theo hướng làm sản phẩm có giá trị kinh tế cao hoa, rau, ăn huyện Đan Phượng khiến cho lượng rác thải đồng ruộng có xu hướng tăng, song việc quản lý rác thải đồng ruộng trồng trọt chưa quan tâm Chính vậy, huyện Đan Phượng lựa chọn làm điểm nghiên cứu Bốn xã đại diện cho vùng sản xuất nông nghiệp lựa chọn để khảo sát chuyên sâu gồm: (1) Hạ Mỗ đại diện cho vùng ăn quả, rau hoa; (2) Hồng Hà đại diện cho vùng màu; (3) Thọ An đại diện cho vùng lương thực; (4) Đan Phượng đại diện cho vùng rau, hoa màu sản xuất theo hướng an toàn hữu Thông tin thứ cấp thu thập từ báo cáo công bố huyện Đan Phượng, thơng tin sơ cấp thu thập qua điều tra 120 nông dân trực tiếp tham gia sản xuất trồng trọt xã (30 người/xã) vấn sâu 25 cán cấp huyện xã Phương pháp thống kê mô tả so sánh áp dụng phân tích thơng tin Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Thực trạng rác thải vô đồng ruộng huyện Đan Phượng Rác thải rắn đồng ruộng phát sinh trình sản xuất nông nghiệp, chủ yếu từ hoạt động trồng trọt Thành phần rác thải đồng ruộng gồm nhiều loại khác nhau, chủ yếu chất hữu dễ phân hủy phế phụ phẩm trồng trọt (rơm rạ, thân, rễ, trồng ngô, đỗ tương, thân rau, hoa); chất thải khó phân hủy độc hại vỏ chai lọ thuốc BVTV, thuốc thú y, bao bì phân bón vơ cơ… Kết điều tra cho thấy, số lượng chủng loại thuốc BVTV sử dụng địa bàn huyện Đan Phượng ngày tăng (khoảng 300 loại thuốc BVTV khác nhau) Trong 04 xã điều tra, lượng thuốc BVTV sử dụng nhiều xã Hạ Mỗ xã tập trung trồng loại hoa có giá trị kinh tế cao hoa Ly, hoa Hồng, hoa Cúc, hoa Đồng tiền, xã Đan Phượng sử dụng lượng thuốc BVTV thấp Theo đó, lượng bao bì, chai lọ thuốc BVTV phát sinh nhiều xã Hạ Mỗ (430kg/năm), thấp xã Đan Phượng (55kg/năm) Bảng Khối lượng thuốc BVTV sử dụng bao bì thuốc BVTV thải xã điều tra Đơn vị Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Lượng thuốc BVTV sử dụng (tấn) Ước tính lượng bao bì thuốc BVTV phát thải (tấn) Xã Đan Phượng 172,89 0,55 0,055 Xã Thọ An 287,42 0,96 0,096 Xã Hồng Hà 201,88 1,44 0,144 Xã Hạ Mỗ 239,44 4,30 0,430 Tổng cộng 901,63 7,25 0,725 Nguồn: Số liệu điều tra, 2017 Huyện Đan Phượng có tổng diện tích đất nơng nghiệp 3.309,03 nên lượng thuốc BVTV phải dùng hàng năm lớn Theo báo cáo trạm BVTV, lượng thuốc BVTV năm 2017 toàn huyện sử dụng khoảng 14,5 Theo ước tính, lượng bao bì, chai lọ thuốc BVTV thường chiếm 10% tổng lượng thuốc tiêu thụ (Bộ Tài nguyên Môi trường, 2015), hàng năm huyện Đan Phượng có khoảng 1,43- 1,45 vỏ bao bì, chai lọ thuốc BVTV thải mơi trường Ngồi lượng thuốc BVTV cịn sót lại bao bì, chai lọ cần quan tâm Theo tính tốn Cục bảo vệ thực vật bao bì, chai lọ đựng thuốc trừ sâu dùng sản xuất nông nghiệp trung bình có khoảng 1,8% lượng thuốc dính vào bao bì (dẫn theo Nhật Nam, 2017); trình trồng trọt huyện Đan Phượng, hàng năm có khoảng 0,257 đến 0,261 thuốc BVTV phát thải theo chai lọ, bao bì thuốc BVTV mơi trường Lượng thuốc BVTV dư thừa làm ảnh hưởng theo hướng tiêu cực môi trường sống, hệ sinh thái đồng ruộng Bảng Khối lượng phân bón vơ sử dụng khối lượng bao bì, chai lọ từ phân bón vơ thải xã điều tra Đơn vị Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Lượng phân bón vơ sử dụng (tấn) Ước tính khối lượng bao bì, chai lọ phân bón (tấn) Xã Đan Phượng 172,89 18,6 0,094 Xã Thọ An 287,42 41,7 0,175 Xã Hồng Hà 201,88 55,5 0,215 Xã Hạ Mỗ 239,44 78,9 0,327 Tổng cộng 901,63 194,7 0,811 Nguồn: Số liệu điều tra, 2017 Căn kết điều tra lượng phân bón sử dụng 04 xã trên, thấy lượng phân bón vô sử dụng xã năm vào khoảng 194 tấn, cao xã Hạ Mỗ với 78,9 tấn, thấp xã Đan Phượng với 18,6 tấn, xã Hạ Mỗ trồng hoa nên với diện tích lớn, thâm canh cao, lượng phân bón vơ cao nhất; với lượng bao bì phân bón vơ phát sinh sau q trình sử dụng phân bón lớn, xã Hạ Mỗ phát sinh 327kg, thấp xã Đan Phượng với 94kg vỏ bao bì phân bón Theo báo cáo Trạm bảo vệ thực vật huyện, lượng phân bón vơ sử dụng hàng năm khoảng 780 Ước tính theo báo cáo Trạm bảo vệ thực vật huyện, giai đoạn 2015-2017, năm lượng vỏ bao bì phân bón phát sinh khoảng 3,65 đến 3,67 3.2 Thực trạng thu gom xử lý rác thải vô đồng ruộng huyện Đan Phượng Sau sử dụng thuốc BVTV, phân bón vơ cơ, lượng lớn vỏ bao bì, chai lọ thuốc BVTV, phân bón vơ phát sinh môi trường đồng ruộng; việc tự thu gom, xử lý chai lọ, bao bì thuốc BVTV người dân thực theo cách đem bao bì, chai lọ thuốc bỏ vào thùng chứa, bể chứa hợp tác xã đặt bờ vùng, đầu đường giao thông nội đồng (hoặc người lao động, công nhân hợp tác xã nông nghiệp thuê thực việc thu gom rác thải vào bể chứa); sau định kỳ hàng tháng thu gom bãi tập kết rác thải đồng ruộng, vận chuyển đưa xử lý Bảng Số lượng thùng rác, bể chứa rác thải nguy hại đồng ruộng xã điều tra STT Đơn vị Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Số lượng thùng rác (thùng) Mật độ (thùng/ha) Xã Đan Phượng 172,89 48 0,28 Xã Thọ An 287,42 30 0,11 Xã Hồng Hà 201,88 47 0,23 Xã Hạ Mỗ 239,44 95 0,40 901,63 220 0,24 Tính chung Nguồn: Số liệu điều tra, 2017 Bảng cho thấy xã Hạ Mỗ trang bị số lượng thùng rác nhiều (95 thùng), với mật độ cao (0,40 thùng/ha), xã Thọ An có số lượng thùng rác (30 thùng) mật độ thấp (0,11 thùng/ha) Theo Thông tư 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 tối thiểu đất trồng hàng năm phải có bể chứa bao bì thuốc BVTV phân bón vơ Như vậy, lượng thùng, bể chứa bao bì, chai lọ thuốc BVTV huyện Đan Phượng chưa đáp ứng quy định Ngoài thiếu số lượng, chất lượng thùng chứa, bể chứa chưa đáp ứng yêu cầu mà nguyên nhân do: (1) 31% số bể xây lâu ngày bị xuống cấp chưa sửa chữa; (ii) 58% số thùng chứa rác thải nắp đậy, dẫn đến có mưa chất độc từ thuốc BVTV phát tán môi trường; (iii) 11% số bể chứa bị chữ biểu tượng cảnh báo nguy hiểm Bảng Hình thức thu gom, xử lý chai lọ, bao bì thuốc BVTV, phân bón hộ dân Hình thức xử lý Xã Đan Phượng Xã Thọ An Xã Hồng Hà Tính chung Xã Hạ Mỗ Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Thu gom vào thùng, bể chứa 17 56,7 14 46,7 16 53,4 19 63,3 66 55,0 Vứt bừa bãi 13,3 30,0 20,0 6,7 21 17,5 Đốt tự phát 20,0 16,6 13,3 23,3 22 18,3 Chôn lấp 3,3 - - 6,7 - - 2,5 Vứt chung vào rác sinh hoạt 6,7 - - 3,3 6,7 4,2 Tái sử dụng bán phế liệu - - 6,7 3,3 - - 2,5 Nguồn: Số liệu điều tra, 2017 Kết điều tra cho thấy người dân bắt đầu có ý thức tự thu gom chai lọ, vỏ bao bì thuốc BVTV vào bể chứa (55% số người vấn) Tỷ lệ người thực tự thu gom cao xã Hạ Mỗ (63,3%) thấp xã Thọ An (46,7%) Ngồi ra, người dân cịn xử lý rác thải vô cách chôn lấp, đốt, bỏ vào rác sinh hoạt, tái sử dụng bán phế liệu Đây giải pháp mang tính tạm thời gây nhiễm mơi trường đất, mơi trường khơng khí, ảnh hưởng tới sức khỏe người Ngoài việc tự thu gom người sản xuất nông nghiệp, công tác thu gom rác thải đồng ruộng UBND xã đạo giao cho hợp tác xã nông nghiệp phối hợp với cán phụ trách môi trường, cán phụ trách BVTV xã tổ chức thực công tác thu gom rác thải đồng ruộng chai lọ, bao bì thuốc BVTV, vỏ bao bì phân bón vơ Cơng tác thu gom chai lọ, bao bì thuốc BVTV, bao bì phân bón vô thực theo bước thu gom rác thải người nông dân bỏ lại đồng ruộng đến thùng chứa, bể chứa thu gom từ thùng chứa, bể chứa đến điểm tập kết để vận chuyển xử lý Theo cán hợp tác xã nông nghiệp cán phụ trách BVTV, năm 2017, cơng tác thu gom bao bì, chai lọ thuốc BVTV, bao bì phân bón vơ cơ, chất thải nguy hại đồng ruộng xã thực tốt, đạt 60% tổng lượng rác phát thải Bên cạnh công tác thu gom rác thải đồng ruộng, việc vận chuyển loại rác thải UBND xã, thị trấn đạo hợp tác xã nông nghiệp vận chuyển đến điểm tập kết rác thải để xử lý, loại chai lọ, bao bì thuốc BVTV, phân bón vơ Khi đến điểm tập kết rác thải, định kỳ tháng lần phòng Kinh tế huyện phối hợp với đơn vị vận chuyển xử lý rác thải vận chuyển đến nơi xử lý rác thải nguy hại theo quy định Công tác vận chuyển, xử lý rác thải chai lọ, bao bì thuốc BVTV, bao bì phân bón, rác thải nguy hại đồng ruộng huyện Đan Phượng UBND huyện giao cho phòng Kinh tế chủ trì Phịng Kinh tế định kỳ tháng lần tổ chức việc thu gom rác thải từ xã, thị trấn để vận chuyển xử lý Phòng Kinh tế ký hợp đồng với đơn vị vận chuyển rác thải vô từ điểm tập kết đến nhà máy Khu công nghiệp Nam Sách - tỉnh Hải Dương để xử lý Kinh phí hỗ trợ cho công tác thu gom, vận chuyển xử lý vỏ bao bì, chai lọ thuốc BVTV, phân bón sau sử dụng UBND huyện bố trí từ nguồn ngân sách cho nghiệp nông nghiệp, giao dự tốn hàng năm cho phịng Kinh tế thực Như trên, lượng rác thải vô địa bàn huyện phát sinh khoảng 5,0- 5,1 tấn, thu gom vào thùng chứa, bể chứa khoảng 3,5 lượng rác vận chuyển xử lý 2,2 (chiếm khoảng 60% tổng lượng rác thải phát sinh) Nguyên nhân nguồn kinh phí dành cho việc xử lý rác thải đồng ruộng, xử lý bao bì, chai lọ thuốc BVTV hạn chế nhà máy xử lý rác thải xa khiến cho chi phí vận chuyển tăng 3.3 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải vô đồng ruộng huyện Đan Phượng - Năng lực độ ngũ cán quản lý Năng lực trình độ đội ngũ cán quản lý yếu tố quan trọng hoạt động quản lý rác thải đồng ruộng Tuy nhiên, cán phụ trách công tác quản lý rác thải đồng ruộng từ cấp huyện đến cấp xã Đan Phượng chủ yếu kiêm nhiệm, kiến thức quản lý mơi trường cịn hạn chế Chính vậy, cơng tác quản lý rác thải đồng ruộng nhóm nguy hại cịn quả, công tác tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành loại vi phạm môi trường đồng ruộng Công tác thu gom, vận chuyển rác thải đồng ruộng UBND xã, thị trấn đạo hợp tác xã thực song nhân viên chuyên trách mà chủ yếu qua thuê khoán hợp đồng lao động thời vụ nên hiệu thu gom, mức độ làm việc có phần hạn chế - Nguồn lực tài trang thiết bị Việc thu gom, xử lý chất thải nguy hại nói chung chất thải nguy hại đồng ruộng nói riêng cần đầu tư thỏa đáng kinh phí, song thực tế nguồn lực tài sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý rác thải huyện Đan Phượng chưa đầu tư mức Nguồn lực tài chính, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý rác thải ngân sách nhà nước cấp, nguồn kinh phí cịn chưa đáp ứng với nhu cầu nay, việc xã hội hố cịn mức độ thấp (phí thu từ người sản xuất thấp), chưa thu hút nguồn lực đầu tư doanh nghiệp; chưa có kinh phí riêng cho cán chuyên trách quản lý rác thải đồng ruộng Chế độ đãi ngộ cho cán làm cơng tác quản lý cịn thấp - Tính thâm canh cao sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp tập trung thâm canh nhiều hơn, chọn lựa trồng giá trị kinh tế cao, chủ yếu hoa, rau thay sản xuất lúa, ngơ, trồng cần lượng phân bón nhiều hơn, lượng thuốc BVTV để phịng trừ dịch hại nhiều hơn, làm tăng việc phát sinh rác thải đồng ruộng bao bì, chai lọ thuốc BVTV, phân bón Trái lại, việc áp dụng sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu hạn chế lượng phân bón, thuốc BVTV, làm giảm lượng rác thải phát sinh Về đánh giá tình hình, huyện Đan Phượng tập trung phát triển nông nghiệp chuyên canh tập trung nên lượng thuốc BVTV, phân bón tăng lên, khiến cho lượng rác thải từ chai lọ, bao bì thuốc BVTV phân bón tăng - Nhận thức người sản xuất Người dân sản xuất đồng ruộng trực tiếp ảnh hưởng tới việc quản lý rác thải đồng ruộng Người dân không ý thức tác hại việc xả rác thải đồng ruộng nhóm nguy hại mơi trường xung quanh, việc đốt rơm rạ bừa bãi, việc để phế phụ phẩm phân hủy đồng ruộng nói dẫn đến nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí, ảnh hưởng tới sức khỏe người, làm thiệt hại mặt kinh tế, ảnh hưởng tới chất lượng sống Trình độ, hiểu biết người dân cịn thấp, người dân thiếu hiểu biết kiến thức xử lý rác thải đồng ruộng để đạt hiệu cao ủ rơm rạ làm phân bón, tìm nguồn thu mua phế phụ phẩm nông nghiệp trồng trọt phục vụ sản xuất chăn nuôi, phục vụ số ngành khác Vai trò người dân quản lý rác thải đồng ruộng quan trọng, ảnh hưởng lớn tới hiệu quản lý rác thải đồng ruộng Quản lý rác thải đồng ruộng phải có tham gia người dân trực tiếp sản xuất trồng trọt Cần có chương trình, kế hoạch quyền, đồn thể tham gia vận động tuyên truyền để thực tốt việc sử dụng thuốc BVTV quy định, thu gom, xử lý rác thải nguy hại hiệu quả, quy định nhà nước; xử lý phế phụ phẩm đảm bảo hiệu quả, khoa học, hạn chế ô nhiễm môi trường, tăng hiệu kinh tế Nâng cao ý thức người dân xử lý rác thải trồng trọt thông thường, hỗ trợ nông dân việc xử lý rác thải 3.4 Giải pháp quản lý rác thải vơ đồng ruộng huyện Đan Phượng 3.4.1 Giải pháp kỹ thuật thu gom xử lý rác thải vô đồng ruộng Ngoài việc sử dụng thuốc chủng loại, liều lượng thời điểm, sau sử dụng cần thu gom bao bì, chai lọ vị trí quy định địa phương, tuyệt đối không vứt bừa bãi đồng ruộng Các địa phương cần có quy định địa điểm thu gom định kỳ đưa xử lý theo quy định Các loại bao bì, chai lọ đựng hóa chất bảo vệ thực vật thải bỏ trình hoạt động sản xuất nông nghiệp cần thu gom, xử lý riêng; áp dụng quy trình thu gom, xử lý rác thải nguy hại đồng ruộng địa bàn huyện Đan Phượng sau: - Thu gom: Để thu gom rác thải nguy hại đồng ruộng, cần xây dựng bể chứa bê tông cốt thép trang bị thùng nhựa theo tiêu chuẩn đặt vị trí thích hợp cánh đồng để người nông dân dễ dàng đem vỏ chai lọ, bao bì thuốc BVTV bỏ vào thùng, bể chứa Quy cách bể chứa rác thải nguy hại đồng ruộng phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật (vững nhằm tránh tình trạng bể vỡ, hư hỏng, lũ lụt trôi; không thẩm thấu chất thải bên ngồi; khơng bị nước mưa tràn vào, ) - Vận chuyển, xử lý: UBND huyện giao cho phòng chun mơn thuộc huyện (phịng Tài ngun- Mơi trường phòng Kinh tế) chủ động hợp đồng với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại để đến thu gom vỏ chai lọ, bao bì thuốc BVTV từ thùng rác xử lý theo quy trình theo thời vụ tùy vào khối lượng; Huyện cần đạo UBND xã, thị trấn thực tốt việc thu gom, vận chuyển đến điểm tập kết (đối với nơi có khối lượng chất thải nguy hại đồng ruộng phát sinh khơng đáng kể khó bố trí thùng chứa, bể chứa rác thải nguy hại cần linh động lựa chọn giải pháp phù hợp điều kiện thực tế đề xuất lên cấp để xét duyệt triển khai thực hiện) 3.4.2 Giải pháp quản lý nhà nước - Kiện toàn máy quản lý, hạn chế chồng chéo phân công, phân nhiệm, tăng cường công tác tra, kiểm tra Thành lập, kiện toàn, xếp, bố trí lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác bảo vệ môi trường, cán cấp huyện, cấp xã; đề xuất chế phối hợp loại hình dịch vụ, phục vụ cấp quản lý rác thải đồng ruộng; nâng cao lực quản lý địa phương; thực phân công trách nhiệm quản lý nhà nước cấp quản lý rác thải đồng ruộng Tăng cường khâu kiểm tra, giám sát, đặc biệt kiểm tra trách nhiệm cấp quyền địa phương thực công tác quản lý rác thải đồng ruộng Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước môi trường địa phương kiểm soát chặt chẽ khu xử lý rác thải, điểm tập kết rác thải đồng ruộng, việc vận chuyển chất thải nguy hại liên tỉnh; tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đồng ruộng để phòng ngừa kịp thời phát xử lý vi phạm - Giải pháp đầu tư tài thu hút cơng nghệ cho xử lý rác thải đồng ruộng Huy động nguồn lực đầu tư cho công tác quản lý, thu gom, xử lý rác thải đồng ruộng, mở rộng hỗ trợ tín dụng nhà nước cho cơng trình đầu tư, dự án tái chế, tái sử dụng, nâng cao hiệu sử dụng phế phụ phẩm nông nghiệp ưu đãi thuế, phí lệ phí; khuyến khích tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào hoạt động tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ rác thải đồng ruộng; đẩy mạnh xã hội hoá công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đồng ruộng; tăng dần nguồn thu phí vệ sinh, giảm dần hỗ trợ từ ngân sách cho hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải đồng ruộng Xây dựng dự án sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu để giảm thiểu phát sinh rác thải đồng ruộng gắn với bảo vệ môi trường Chủ động ứng dụng khoa học công nghệ nước phát triển vào quản lý rác thải đồng ruộng, công nghệ xử lý rác thải nguy hại, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý, xử lý chất thải rắn Tiếp tục kêu gọi, thu hút nhà đầu tư tham gia phát triển sở hạ tầng, nhà máy phục vụ quản lý, xử lý rác thải nói chung, rác thải đồng ruộng nói riêng Tiếp nhận, đầu tư kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đào tạo hoạt động tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ rác thải đồng ruộng 3.4.3 Nâng cao nhận thức cộng đồng xã hội hóa công tác quản lý rác thải đồng ruộng Đẩy mạnh việc tuyên truyền tổ chức khoá tập huấn cho người sản xuất sản xuất nông nghiệp hơn, tập huấn kỹ thuật IPM rộng rãi cho nông dân địa phương với nội dung đa dạng để nâng cao trình độ cho nơng dân nhằm sản xuất đạt hiệu cao (giảm chi phí, tăng lợi nhuận); Tuyên truyền giáo dục nhân dân mức độ độc hại thuốc BVTV dư lượng nơng sản, từ hướng nơng dân đến sử dụng thuốc BVTV cho phù hợp; Khuyến cáo nông dân sử dụng loại thuốc BVTV độc dễ phân hủy, loại thuốc có nguồn gốc sinh học nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường bảo vệ sức khỏe nhân dân Các hoạt động góp phần giảm thiểu phát sinh rác thải vơ đồng ruộng Các xã cần phối hợp với Trạm khuyến nông Hội nông dân huyện triển khai mô hình cánh đồng khơng đốt rơm rạ, tun truyền, hướng dẫn người dân thực xử lý rơm rạ, phế phụ phẩm sản xuất nông nghiệp phương pháp ủ phân hữu Phối hợp với hội phụ nữ, đồn niên phát động chương trình thu gom rác thải bao bì, chai lọ thuốc BVTV, phân bón vơ cánh đồng Xây dựng mơ hình điểm cộng đồng tham gia cơng tác bảo vệ môi trường, thu gom rác thải đồng ruộng giải pháp quan trọng quản lý rác thải đồng ruộng Nếu mơ hình xây dựng hiệu dễ phát huy nhân rộng cộng đồng làng xã Đồng thời nâng cao lực, chất lượng hoạt động, vai trò tổ chức trị xã hội địa phương (Mặt trận Tổ quốc, hội Nơng dân, hội Phụ nữ, đồn niên, hội Cựu chiến binh ) công tác bảo vệ môi trường nông thôn, quản lý rác thải đồng ruộng Kết luận Có thể khẳng định rác thải nơng nghiệp chai lọ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật phát sinh ngày nhiều đa dạng chủng loại, độc hại môi trường Hàng năm, sản xuất trồng trọt huyện Đan Phượng phát sinh rác thải chai lọ, bao bì thuốc BVTV phân bón vơ Công tác thu gom xử lý loại rác thải địa bàn huyện triển khai thực cịn có mặt hạn chế Về sở vật chất, việc bố trí thùng, bể chứa rác thải đồng ruộng cịn ít, cịn chưa bảo đảm chất lượng, nguồn nhân lực phục vụ thu gom không nhiều, kinh phí đầu tư cho thu gom, xử lý cịn hạn chế, đạt khoảng 60% lượng rác thải từ vỏ bao bì, chai lọ thuốc BVTV, phân bón; cơng tác xử lý cịn thiếu kinh phí, xử lý chưa kịp thời, lưu trữ rác thải điểm tập kết lâu dài dẫn đến ô nhiễm môi trường Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý rác thải vô đồng ruộng huyện Đan Phượng gồm: (1) Năng lực làm công tác quản lý nhà nước rác thải đồng ruộng; (3) Nguồn lực tài trang thiết bị phục vụ thu gom xử lý rác thải; (3) Tính thâm canh cao sản xuất nông nghiệp địa phương nay; (4) Nhận thức người sản xuất nông nghiệp Để nâng cao công tác quản lý nhà nước việc quản lý rác thải đồng ruộng địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội nhằm bảo vệ môi trường, môi trường sản xuất nông nghiệp, sản xuất trồng trọt, tiến tới sản xuất nơng nghiệp sạch, nơng nghiệp cơng nghệ cao cần nhóm giải pháp chủ yếu là: Giải pháp kỹ thuật; giải pháp quản lý nhà nước; giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường, quản lý rác thải đồng ruộng; giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng công tác quản lý rác thải đồng ruộng…và số giải pháp liên quan khác TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 20112015 Nhà máy in Bản đồ: Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Kỷ yếu Hội nghị môi trường tồn quốc lần thứ IV, Bộ tài ngun Mơi trường, Hà Nội, 29/09/2015 Nhật Nam (2017) Tình trạng vứt bao bì thuốc bảo vệ thực vật bừa bãi cịn phổ biến Truy cập từ http://mtnt.hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1101/56471/tinh-trang-vut-bao-bi-thuoc-bao-vethuc-vat-bua-bai-con-pho-bien Ngày 20 tháng năm 2018 Thu Nga (2017) Giải pháp bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp Truy cập từ http://mtnt.hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1101/52755/giai-phap-bao-ve-moi-truong-trongsan-xuat-nong-nghiep Ngày 22 tháng năm 2018 Hoàng Thế Phong (2015) Một số giải pháp bảo vệ môi trường trồng trọt Truy cập từ http://khpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/tin-tuc-phap-luat-bao-ve-moi-truong.aspx?ItemID=156 Ngày 21 tháng năm 2018 View publication stats ... trạng thu gom xử lý rác thải từ bao bì thuốc BVTV phân bón vơ (sau gọi tắt rác thải vô cơ) , sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý loại rác thải huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Phương pháp... cấp huyện, cấp xã; đề xuất chế phối hợp loại hình dịch vụ, phục vụ cấp quản lý rác thải đồng ruộng; nâng cao lực quản lý địa phương; thực phân công trách nhiệm quản lý nhà nước cấp quản lý rác thải. .. trọng hoạt động quản lý rác thải đồng ruộng Tuy nhiên, cán phụ trách công tác quản lý rác thải đồng ruộng từ cấp huyện đến cấp xã Đan Phượng chủ yếu kiêm nhiệm, kiến thức quản lý mơi trường cịn