Thông tin tài liệu
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN Môn Luật Hiến Pháp Đề tài: Thomas Jefferson (vào năm 1789) nói rằng: “Trong vấn đề quyền lực, đừng nói thêm lịng tin vào đức tính tốt người, mà phải trói lại sợi dây Hiến pháp để khơng cịn làm điều ác” Bằng kiến thức môn học Luật hiến pháp Việt Nam, em bình luận câu nói liên hệ thực tiễn Việt Nam Họ tên: Phạm Thị Ngọc Anh MSSV : 461405 Hà Nội - 2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC A MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….3 B NỘI DUNG………………………………………………………………….3 I Khái niệm bình luận…………………………………………… Khái niệm………………………………………………………….3 AI Bình luận………………………………………………………….4 Liên hệ thực tiến Việt Nam nay……………………………… C KẾT THÚC…………………………………………………………………9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………….11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com A MỞ ĐẦU Thomas Paine viết sách “Các quyền người” rằng: “Hiến pháp đạo luật quyền nhân dân tạo dựng nên quyền quyền khơng có Hiến pháp quyền lực khơng có quyền Hiến pháp vấn để đứng trước quyền quyền tay sai Hiến pháp” Hiến pháp văn đặt móng cho quốc gia đại, thân khế ước nhân dân hình thức cao pháp luật Thơng qua hiến pháp, người thức đánh đổi quyền tự tự nhiên để trở thành cơng dân, thức đánh đổi phần quyền tự định vào tay số người cầm quyền để có che chở xã hội, đại diện luật pháp Ngoài ra, Thomas Jefferson – tác giả Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ nói: “Trong vấn đề quyền lực, đừng nói thêm lịng tin vào đức tính tốt người, mà phải trói lại sợi dây Hiến pháp để khơng cịn làm điều ác” Tại Việt Nam, vào khoảng thời gian trước tháng 11/2013 – thời điểm trước Hiến pháp ban hành, câu nói Jefferson nhắc lại nhiều chuyên gia tranh luận vấn đề xây dựng nhà nước, trao quyền kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam để đưa vào Hiến pháp Bài tiểu luận sau sâu vào phân tích ý nghĩa câu nói Jefferson, ứng dụng vào phân tích đánh giá tình hình Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com NỘI DUNG I Khái niệm bình luận Khái niệm Hiến pháp hệ thống quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao quy định vấn đề chủ quyền quốc gia, chế độ trị, sách kinh tế, văn hoá, xã hội, tổ chức quyền lực nhà nước, địa vị pháp lí người cơng dân Hiến pháp chứa đựng đặc trưng sau: Nhà trị học Hiến pháp học người Pháp, Georges Burdeau xem xét hiến pháp bình diện văn hạn chế quyền lực tuỳ tiện nhà nước việc lựa chọn người cầm quyền tổ chức thực thể chế nhà nước Ông đưa định nghĩa: “Hiến pháp văn long trọng bắt buộc quyền lực nhà nước tuân thủ quy phạm hạn chế quyền tự việc lựa chọn người cầm quyền, tổ chức thể thể chế mối quan hệ với cơng dân.” ơng định nghĩa Hiến pháp cách ngắn gọn là: “Hiến pháp đồng nghĩa với tổ chức quyền lực.” Bình luận Đầu tiên, xét khía cạnh lịch sử, vào khoảng 200 năm trước, thời điểm 12 bang nhóm họp để bàn bạc việc soạn thảo Hiến pháp chung xây dựng quyền trung ương với nhiều thực quyền thay cho Điều khoản Hợp bang lúc Tại thời điểm đó, bang coi “một quốc gia”, họ có hiến pháp riêng quyền riêng Các bang trước thảo thỏa thuận ngắn nhằm liên kết họ lại thành quốc gia – Điều khoản Hợp bang Tuy nhiên tính rang buộc pháp lý điều khoản lỏng lẻo tính thực quyền thấp, điều khiến cho “nhà nước liên bang” bị nhiều xáo trộn, xung đột khai thác hết TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tiềm Nhận điều đó, khách bang nhóm họp lại để xem xét vấn đề xây dựng Hiến pháp với quyền Tuy nhiên việc tìm cách thống bang tự trị không dễ dàng ban đầu, hội nghị lập hiến định phân chia quyền lực cho bang theo diện tích dân số Tuy nhiên việc gây lên nhiều tranh cãi bang có điều kiện tự nhiên (diện tích, dân số, lợi kinh tế…) khác Các “bang nhỏ” lo sợ tiếng nói bị đán áp “bang lớn” với diện tích dân số lớn Còn phân chia quyền lực nhà nước cách học theo bình quân số bang, bang lớn lại lo sợ quyền lực bị san sẻ bớt cho bang nhỏ Jefferson nhận nguyên nhân khiến bang cịn chưa thống phương án tổ chức quyền thực chất chưa thống việc phân chia quyền lực bang; xa ơng cịn lo sợ quyền lực khơng phân chia hợp lý có kiểm sốt hiệu quả, việc lạm dụng quyền lực tất yếu xảy Từ quan điểm chất loài người với nhận định:“Nếu loài người thiên thần chẳng cần phủ Nếu thiên thần cầm quyền kiểm sốt bên trong, hay từ bên ngoài, chẳng cần thiết gì” (James Madison), Jefferson nhà lập hiến Hoa Kỳ nhận định Hiến pháp cơng cụ quan trọng để chế ước quyền lực nhà nước xã hội đại Quyền lực liền với khả bị lạm dụng xảy thiết chế Do nhắc đến vấn đề quyền lực, có lẽ khơng cần nhắc đến “lịng tin vào đức tính tốt người” điều gần vơ ích Cần phải có biện pháp mạnh để kiểm sốt (trói) chủ thể trao quyền lực lại để ngăn “anh ta” lạm dụng “làm điều ác” Và theo ơng, Hiến pháp phương án (sợi dây trói) tối ưu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hiến pháp với chất văn quy định quyền nghĩa vụ nhất, tính chất điều luật ơn hịa tiên tiến nhất, hướng tới giải phóng người, xóa bỏ bất cơng xã hội; cơng cụ tốt để kiểm sốt quyền lực nhà nước thực tế, tránh việc quyền lực tập trung tay thiểu số để đàn áp kìm hãm phát triển chung đa số Đối với quốc gia, lãnh thổ nhà nước nắm giữ quyền lực cao ln ln có xu hướng lạm quyền mà vi phạm đến quyền lợi cá nhân, xã hội nhân loại Chính mục đích ngăn chặn vi phạm từ phía nhà nước, ngăn chặn “tha hoá” nhà nước, mà phải có văn quy định kiểm sốt quyền lực nhà nước Đó Hiến pháp Hiến pháp văn luật có nhiệm vụ kiểm sốt quyền lực nhà nước Con người có sai lầm nên khơng có thể chế người thoát khỏi sai lầm Sự kiểm soát quyền lực nhà nước nguyên nhân sâu xa tính hay tùy tiện người Để tránh tùy tiện việc sử dụng quyền lực nhà nước, khơng cịn cách khác phải kiểm soát lực Khi soạn thảo Hiến pháp thành văn giới, Hiến pháp Mỹ năm 1787, J Madison nói điều đó: “Chính phủ khơng phải thiên thần, nên phủ mắc sai lầm” Đây nhận thức ông đề xuất hệ thống kim chế đối trọng cho Hiến pháp Con người vốn đĩ khơng muốn có trách nhiệm, mà muốn có quyền: Nếu quyền hạn mà người hưởng, quyền lệnh yêu cầu người khác phải thực hiện, ngược lại trách nhiệm họ buộc phải làm phải chịu giám sát người khác Và lý Hiến pháp xuất với nhiệm vụ kiểm soát quyền lực Khi xã hội phát triển đến mức định, xã hội cần đến nhà nước Sự diện quy định Hiến pháp nhằm mục đích kiểm TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com sốt quyền lực nhà nước quy định tổ chức hoạt động máy nhà nước AI Liên hệ thực tiễn Việt Nam Trong người, thường tồn hai thái cực: tính vị tha (vì người, xã hội) tính vị kỷ (vì thân mình) Do đó, bên cạnh việc bị chi phối lý tưởng, niềm tin cao đẹp, hành vi người bị chi phối toan tính cá nhân Khi người đặt mơi trường q dễ dàng, thuận tiện, lịng tham lên, lấn át lý trí Trong hồn cảnh đó, khả lạm dụng, sử dụng quyền lực công để “mưu lợi riêng” dễ xảy Mà quyền lực nhà nước giao cho nhóm người nắm giữ, nên dễ bị cá nhân thao túng, lạm dụng Vậy nên kiểm soát quyền lực quy luật tất yếu, yêu cầu khách quan tự thân Nhà nước pháp quyền Việt Nam, khơng có kiểm sốt quyền lực kiểm sốt quyền lực yếu quyền lực tất yếu bị lạm dụng phục vụ cho lợi ích riêng, lợi ích nhóm, quyền lực bị tha hóa dẫn đến quan liêu, tiêu cực, tham nhũng; hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành thấp Vì vậy, kiểm sốt quyền lực nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc hồn thiện hệ thống trị, máy nhà nước, chế, sách, pháp luật mặt pháp lý thực tiễn, vấn đề quy định nguyên tắc Hiến pháp Trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân nước ta, vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước vấn đề vừa bản, vừa cấp bách Khi thừa nhận quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, hoạt động thực thi quyền lực nhà nước gồm ba yếu tố cấu thành: trao quyền, sử dụng quyền kiểm soát quyền Dể bảo đảm quyền lực thực nhân dân, không để xảy việc dân “ trao quyền TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quyền", tất yếu phải kiểm soát Mặt khác, việc kiểm soát quyền lực nhà nước nước ta có nhiều cố gắng đạt số tiến bộ, nhiều hạn chế, lý luận thực tiễn Ở Việt Nam, xét chất, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Việc thiết lập chế kiểm soát lẫn quan quyền lực nhà nước cần thiết, nhằm ngăn chặn khả lạm quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước sử dụng mục đích Trong Hiến pháp năm 2013, vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước ghi nhận Sự phân cơng kiểm sốt quyền lực thể việc phân định phạm vi quyền lực quan nhà nước Là quan quyền lực nhà nước cao nhất, nhân dân bầu ra, Quốc hội trao thẩm quyền kiểm soát quyền lực Chính phủ Tịa án nhân dân tối cao, cụ thể sau: Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh quyền lực thuộc Chính phủ Tịa án nhân dân tối cao Giám sát hoạt động Chính phủ Tòa án nhân dân tối cao Bãi bỏ định Chính phủ Tịa án nhân dân tối cao Nhìn chung, chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam, trung tâm kiểm sốt đặt vào Chính phủ, cụ thể kiểm sốt Quốc hội Chính phủ Tuy nhiên, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục trì chế định vốn ghi nhận Hiến pháp năm 1992, trao cho Chủ tịch nước quyền "phủ hạn chế" quan lập pháp Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đệ trình pháp lệnh lên Chủ tịch nước công bố, không đồng ý, Chủ tịch nước có quyền đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn 10 ngày kể từ ngày Ủy TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ban Thường vụ Quốc hội thơng qua Trong trường hợp pháp lệnh tiếp tục Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu thông qua mà Chủ tịch nước không đồng ý, Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần (khoản 1, Điều 88 Hiến pháp năm 2013) Tuy nhiên, quyền Chủ tịch nước không áp dụng luật Quốc hội Do đó, coi quyền “phủ hạn chế” Chủ tịch nước quyền lập pháp Chủ tịch nước trì hỗn pháp lệnh, hủy bỏ văn Đối với quan tư pháp, Hiến pháp không trao cho Chính phủ quyền kiểm sốt hoạt động Tòa án nhân dân tối cao Quy định có tính tốn, nhằm bảo đảm cho Tịa án có vị độc lập, khách quan hoạt động xét xử Tuy nhiên, Tòa án nhân dân tối cao khơng có quyền kiểm sốt Quốc hội Chính phủ Từ phân tích trên, thấy, chế kiểm sốt quyền lực quan máy nhà nước nước ta đặt số vấn đề: Cơ chế kiểm soát quyền lực máy nhà nước thiết lập, chưa thể đầy đủ tinh thần ghi nhận “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” Hiến pháp năm 2013 có “kiểm soát lẫn quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Ngay chế kiểm soát quyền lực nhà nước xác lập, ghi nhận Hiến pháp, hay thể chế hóa điều luật, thực tế, tính hiệu lực hiệu chúng khiêm tốn B KẾT THÚC Như nói bài, người ta ln tồn thái cực vị tha vị kỷ nên bên cạnh lý tưởng, niềm tin cao đẹp, hành vi người bị điều khiển toan tính cá nhân Khi người gặp mơi trường dễ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com dàng, thuận tiện, lịng tham lên, lấn át lý trí Trong hồn cảnh đó, khả lạm dụng, sử dụng quyền lực công để “mưu lợi riêng” dễ xảy Mà quyền lực nhà nước giao cho nhóm người nắm giữ, nên dễ bị cá nhân thao túng, lạm dụng Đó lý cho đời “sợi dây Hiến Pháp” Sợi dây giúp người ta sống với ngã tốt đẹp lương thiện, tránh xa khỏi điều tàn ác Và đôi với quốc gia, đất nước, sợi dây cơng cụ để kiểm sốt quyền lực nhà nước, giám sát lực lượng cầm quyền, người lính gác quyền lực quốc gia dân tộc 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com *DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Hiến pháp Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư pháp Luận văn “Vai trò Hiến pháp việc kiểm soát nhà nước”, Nguyễn Thị Minh Thu Một số vấn đề hiến pháp nước giới, NXB Chính trị quốc gia 2012 4.http://yenbai.noichinh.vn/chi-tiet/ban-ve-co-che-kiem-soat-quyenluc-nha-nuoc-o-viet-nam-hien-nay-4521 Nguyễn Cảnh Bình, Hiến pháp Mỹ làm nào?, NXB Thế giới 2003 https://baochinhphu.vn/print/ban-ve-mo-hinh-to-chuc-bao-ve- hien-phap-tai-viet-nam-102112239.htm https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-tinh-hop-hien-cua-cac- dao-luat-va-dieu-uoc-quoc-te-ma-qh-da-phe-chuan 281910 https://snv.bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/aRIn3er4plG A/content/hoan-thien-co-che-kiem-soat-quyen-luc-nha-nuoc 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... sách ? ?Các quyền người” rằng: ? ?Hiến pháp đạo luật quyền nhân dân tạo dựng nên quyền quyền khơng có Hiến pháp quyền lực khơng có quyền Hiến pháp vấn để đứng trước quyền quyền tay sai Hiến pháp? ?? Hiến. .. định vào tay số người cầm quyền để có che chở xã hội, đại diện luật pháp Ngoài ra, Thomas Jefferson – tác giả Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ nói: ? ?Trong vấn đề quyền lực, đừng nói thêm lịng tin vào... nước, trao quyền kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam để đưa vào Hiến pháp Bài tiểu luận sau sâu vào phân tích ý nghĩa câu nói Jefferson, ứng dụng vào phân tích đánh giá tình hình Việt Nam TIEU
Ngày đăng: 15/07/2022, 04:20
Xem thêm:
