Bài giảng Quan hệ lao động - Chương 4: Tranh chấp lao động và đình công

Bài giảng Quan hệ lao động - Chương 4: Tranh chấp lao động và đình công. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: khái niệm và đặc điểm của tranh chấp lao động; các loại tranh chấp lao động; phòng ngừa và giải quyết tranh chấp lao động; đình công và giải quyết đình công;... Mời các bạn cùng tham khảo!

KẾT CẤU CHƢƠNG 4.1 4.2 4.3 4.4 Khái niệm đặc điểm tranh chấp lao động Các loại tranh chấp lao động Phòng ngừa giải tranh chấp lao động Đình cơng giải đình cơng 4.1.Khái niệm đặc điểm tranh chấp lao động Khái niệm  Theo Bộ luật lao động Việt Nam: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích (việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác) phát sinh quan hệ lao động người lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động”  Tranh chấp lao động bao gồm: Tranh chấp lao động cá nhân & tranh chấp lao động tập thể 4.1.Khái niệm đặc điểm TCLĐ (tiếp) Đặc điểm • Về bên tranh chấp lao động: Đối với bên NLĐ cá nhân NLĐ tập thể NLĐ Bên NSDLĐ tập thể cá nhân giám đốc, chủ doanh nghiệp; • Về nội dung tranh chấp lao động: Tranh chấp lao động thƣờng phát sinh từ việc thực quyền lợi ích bên; • Khi xảy tranh chấp lao động hai bên thƣờng khơng tự giải đƣợc, cần bên thứ ba làm trung gian hịa giải phán xử; • Tranh chấp lao động có tác động trực tiếp thân gia đình NLĐ, nhiều cịn tác động đến an ninh công cộng, đời sống kinh tế trị tồn xã hội; • Tranh chấp lao động ảnh hƣởng tới NSDLĐ; 4.2.Các loại tranh chấp lao động Theo chủ thể tranh chấp Theo nội dung tranh chấp Tranh chấp cá nhân: Tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp người sử dụng lao động với người lao động số người lao động khơng có tổ chức Tranh chấp quyền: Là tranh chấp xảy trường hợp có vi phạm pháp luật Tranh chấp tập thể: Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp tập thể người lao động với người sử dụng lao động Tranh chấp lợi ích: Là tranh chấp xảy trường hợp khơng có vi phạm pháp luật 6.1.Tranh chấp lao động (tiếp) Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp việc thực quy định pháp luật lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, nội quy lao động đƣợc đăng ký với quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy chế, thỏa thuận hợp pháp khác doanh nghiệp mà tập thể ngƣời lao động cho ngƣời sử dụng lao động vi phạm Tranh chấp lao động tập thể lợi ích tranh chấp việc tập thể ngƣời lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, nội quy lao động đƣợc đăng ký với quan nhà nƣớc có thẩm quyền so với quy chế thỏa thuận hợp pháp khác doanh nghiệp đƣợc thƣơng lƣợng, ký kết tập thể lao động với ngƣời sử dụng lao động TÌNH HUỐNG: Các loại tranh chấp lao động Công ty cổ phần nước giải khát C (cơng ty C) có đội bảo vệ gồm 22 người, làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn Thực chủ trương cắt giảm lao động để giảm chi phí sản xuất, sau báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội chấp thuận, ngày 12/12/2003 Tổng Giám đốc công ty C định số 06/QĐ-VL giải thể đội bảo vệ cho 22 nhân viên bảo vệ thơi việc Sau cơng ty định chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động Công ty trả trợ cấp việc làm 7,5 tháng lương; trả thay thời gian thông báo 1,5 tháng lương; trợ cấp tái đào tạo 01 tháng lương Sau nghỉ việc, 10 người lao động khởi kiện việc bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, với yêu cầu: Công ty C phải rút lại định chấm dứt hợp đồng lao động thông báo việc rút số tờ báo, tốn lương đến ngày 10/02/2004 tiền lương ngày không làm việc, nhận trở lại làm việc với vị trí điều kiện cũ Phía cơng ty C khơng chấp nhận yêu cầu người lao động cho công ty thực đầy đủ quy định pháp luật TÌNH HUỐNG: Các loại tranh chấp lao động (tiếp) Ngày 16/6/2013 doanh nghiệp TB tập thể lao động ký kết thỏa ước lao động tập thể với thời hạn năm Tháng năm 2014, xét thấy số điều khoản thỏa ước khơng cịn hợp lý, Cơng đồn sở nhiều lần yêu cầu người sử dụng lao động bàn bạc để sửa đổi, bổ sung thỏa ước tập thể người sử dụng lao động không đồng ý tiến hành bàn bạc với người lao động với lý thỏa ước lao động tập thể hiệu lực Tổ chức cơng đồn sở có ý định yêu cầu giải tranh chấp lao động Cơng ty may M có khoảng 600 cơng nhân làm việc phân xưởng sản xuất Theo sách công ty, công ty cung cấp cho người lao động bữa ăn ca (10.000 đồng/1 suất) Theo phản ánh công nhân đánh giá tổ chức cơng đồn sở chất lượng bữa ăn không đảm bảo dinh dưỡng vệ sinh Chính Ban chấp hành Cơng đồn sở đề nghị công ty cải thiện chất lượng bữa ăn công nhân, tăng lên 15.000 đồng/1 suất Ban lãnh đạo công ty không đồng ý với lý cơng ty giai đoạn khó khăn vốn, tranh chấp lao động xảy Công ty giày QA ký đơn hàng lớn với khách hàng Nhật Bản, để đảm bảo kịp giao hàng thời hạn đồng ý người lao động, công ty tiến hành bố trí người lao động làm việc vào ngày 30/4 01/5/2014 Mặc dù huy động người lao động làm việc vào ngày lễ công ty trả lương ngày thường Ban chấp hành Cơng đồn sở yêu cầu công ty trả lương vào ngày nghỉ lễ 300% lương ngày thường trả phúc lợi 30/4 1/5 500.000 đồng/1 người lao động Ban lãnh đạo cơng ty khơng đồng ý tranh chấp lao động xảy TÌNH HUỐNG: Các loại tranh chấp lao động (tiếp) Cơng ty nhựa X có nhà máy đặt quận 10 thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16/6/2013 công ty ký hợp đồng lao động với anh A, loại hợp đồng lao động xác định thời hạn (thời hạn hiệu lực hợp đồng 12 tháng), hợp đồng ghi rõ mức lương anh A nhận 2.550.000 đồng Ngày 27/12/2013, Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thành phố ban hành Công văn số 17142/SLĐTBXH-LĐ triển khai Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng, theo mức lương tối thiểu vùng áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 với doanh nghiệp hoạt động địa bàn quận huyện Củ Chi, Hóc Mơn, Bình Chánh, Nhà Bè thuộc thành phố Hồ Chí Minh 2.700.000VNĐ Ngày 03/01/2014 anh A yêu cầu công ty tăng lương đảm bảo cao 7% so với mức lương tối thiểu vùng áp dụng (anh A lao động qua đào tạo) Tuy nhiên, công ty nhựa X không đồng ý tăng lương với lý chưa hết hiệu lực hợp đồng lao đồng Anh A tiến hành thủ tục tranh chấp lao động 6.1.Tranh chấp lao động (tiếp) Một số nguyên nhân chủ yếu tranh chấp lao động: •Nguyên nhân kinh tế (tiền lƣơng, tiền thƣởng, thu nhập) •Nguyên nhân xã hội (Xúc phạm nhân phẩm, danh dự NLĐ; Cản trở quyền tập thể NLĐ; Vi phạm quyền lợi bảo hiểm xã hội; ) •Nguyên nhân tổ chức, quản lý lao động (đƣa định trái pháp luật; tổ chức lao động chƣa tốt nhƣ làm thêm giờ, điều kiện lao động; định mức lao động, làm thêm giờ; •Một số ngun nhân khác 4.3.Phịng ngừa giải tranh chấp lao động Phòng ngừa Tranh chấp lao động Phòng ngừa tranh chấp lao động thực biện pháp phòng ngừa nhằm ngăn chặn trước tranh chấp lao động xảy  Các biện pháp: - Đối với doanh nghiệp: + Tăng cƣờng mối quan hệ thông tin kịp thời NSDLĐ với tập thể đại diện NLĐ tình hình thi hành thoả thuận QHLĐ; + Tăng cƣờng thƣơng thảo định kỳ NSDLĐ với NLĐ; + Điều chỉnh, sửa đổi kịp thời nội dung HĐLĐ phù hợp với quy định Nhà nƣớc + Tăng cƣờng tham gia đại diện tập thể NLĐ vào công việc giám sát, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh, tổ chức ký kết lại HĐLĐ, TƢLĐTT điều kiện làm việc thay đổi; - Đối với nhà nước: + Cần tăng cƣờng công tác tra lao động, kịp thời sửa đổi luật lệ QHLĐ phù hợp với thực tiễn, phổ biến rộng rãi đến DN; + Nâng cao vai trò hiệu hoạt động chế ba bên kinh tế; + Tạo chế sách, công cụ giải tranh chấp hiệu quả, thuận lợi để bên sử dụng có bất đồng xảy 5.3.Tranh chấp lao động Đình cơng 5.3.1 Tranh chấp lao động Trình tự giải tranh chấp lao động: Bƣớc Phát vấn đề tranh chấp Bƣớc Đánh giá vấn đề tranh chấp Bƣớc Lựa chọn phƣơng án xử lý 4.3.Phòng ngừa giải tranh chấp lao động (tiếp) Giải Tranh chấp lao động Phát tranh chấp Bƣớc Thƣơng lƣợng Hịa giải Bƣớc Bƣớc Bƣớc Trình tự giải tranh chấp Bƣớc Xét xử Trọng tài 4.3.Phòng ngừa giải tranh chấp lao động (tiếp) Giải Tranh chấp lao động Nguyên tắc giải tranh chấp : • Thƣơng lƣợng trực tiếp tự dàn xếp hai bên tranh chấp nơi phát sinh tranh chấp • Thơng qua hồ giải, trọng tài sở tơn trọng quyền lợi ích hai bên, tơn trọng lợi ích chung xã hội tn theo pháp luật • Giải cơng khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng, pháp luật • Có tham gia đại diện NLĐ (cơng đồn, nghiệp đoàn, ) đại diện NSDLĐ trình giải tranh chấp 4.4.Đình cơng giải đình cơng Khái niệm “Đình cơng ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức ngƣời lao động nhằm đạt đƣợc yêu cầu trình giải tranh chấp lao động tổ chức đại diện ngƣời lao động có quyền thƣơng lƣợng tập thể bên tranh chấp lao động tập thể tổ chức lãnh đạo.” Theo Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2019 Đình cơng biện pháp đấu tranh tập thể ngƣời lao động đƣợc pháp luật thừa nhận, nhằm thúc đẩy trình giải tranh chấp lao động nhanh chóng, theo hƣớng có lợi cho họ 4.4.Đình cơng giải đình công Đặc điểm Gắn liền với yêu sách Là ngừng việc tạm thời Là hình thức đấu tranh có tổ chức, tự nguyện Tóm lại Phát sinh trực tiếp từ tranh chấp LĐ tập thể Năm đặc điểm đình cơng nêu bốn yếu tố cấu thành đình cơng, thiếu năm yếu tố nghỉ việc dù mức độ khơng phải đình cơng Tiến hành trình tự, thủ tục 4.4.1 Khái niệm đặc điểm đình cơng Các loại đình cơng Theo phạm vi - Đình cơng DN: tập thể NLĐ phạm vi DN tiến hành - Đình cơng phận: tập thể NLĐ phạm vi phận thuộc cấu doanh nghiệp tiến hành Theo tính hợp pháp - Đình cơng hợp pháp - Đình cơng bất hợp pháp 4.2.2 Giải đình cơng • Xác định tính hợp pháp đình cơng: xem xét trình tự, thủ tục, mục đích đình cơng,… có theo quy định pháp luật hay khơng Cơ quan có thẩm quyền nhân danh Nhà nƣớc tuyên bố tính hợp pháp đình cơng Tịa án • Giải nội dung đình cơng: tiến hành cách thƣơng lƣợng trực tiếp hịa giải thơng qua vai trị ngƣời trung gian • Xem xét hậu pháp lý đình cơng: Nếu đình cơng bất hợp pháp, ngồi việc phải dừng đình cơng, NLĐ phải bồi thƣờng theo quy định pháp luật; 4.2.2 Giải đình cơng (tiếp ) Giải đình cơng đƣợc thực thơng qua phƣơng thức nhƣ: thƣơng lƣợng, hòa giải giải tịa án: • Giải đình cơng thơng qua thương lượng: Mục đích chấm dứt tình trạng ngừng việc NLĐ • Giải đình cơng thơng qua hịa giải • Giải đình cơng thơng qua tịa án: Tịa án xem xét tính hợp pháp đình cơng mà khơng giải ngun nhân đình cơng xét chất đình công đấu tranh kinh tế nên việc giải nội dung tranh chấp dẫn đến đình cơng hai bên tự giải giải thông qua thủ tục khác TÌNH HUỐNG Báo điện tử Vnexpress ngày 04/01/2006 cho biết, sóng đình cơng cơng nhân khu cơng nghiệp phía nam lan nhanh đến khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương với số lượng tham gia đến hàng chục ngàn người Nguyên nhân bất đồng lợi ích người sử dụng lao động người lao động Báo ngày 06/01/2006 đưa tin, ngày từ 28/12/2005 đến 06/01/2006 khu chế xuất khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh thuộc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi xảy 14 vụ đình cơng với 42.000 cơng nhân tham gia Mục tiêu đình cơng cơng nhân địi tăng tiền lương khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Theo Ơng Đặng Như Lợi, Phó Ban vấn đề xã hội Quốc hội (Báo đầu tư điện tử, số 10, 21/01/2006), tiền lương tối thiểu khu vực có vốn đầu tư nước cao tiền lương tối thiểu khu vực khác (350.000 đồng/tháng) Song thực tế, nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lại lấy mức tiền lương tối thiểu trả cho người lao động Do vậy, tiền lương mà người lao động doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước, dù tiền lương tối thiểu thấp hơn, song không thấp tiền lương cơng nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tiền lương tối thiểu cho khu vực có vốn đầu tư nước với mức (626.000 đồng; 556.000 đồng; 487.000 đồng/tháng) quy định từ 01/07/1999 không điều chỉnh năm qua, dù tỷ lệ lạm phát năm cao (năm 2003 - 4%; 2004 - 9,5%; 2005 - 6,5%), dẫn đến tiền lương thực tế người lao động bị giảm xuống u cầu: Ngun nhân xảy đình cơng? Người sử dụng lao động cần chuẩn bị phương án để thương lượng với phía người lao động? Những điểm điểm then chốt cần tập trung thảo luận thương lượng? TÌNH HUỐNG ĐÌNH CƠNG TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH DƢƠNG Sáng ngày 13 tháng năm 2014, với cờ tổ quốc tay, khoảng 7.000 công nhân công ty giày Thông Dụng, phƣờng An Phú, TX Thuận An, bắt đầu tuần hành từ trụ sở công ty qua nhiều tuyến đƣờng hô vang hiệu phản đối việc Trung Quốc ngang ngƣợc lắp đặt giàn khoan Hải Dƣơng 981 vùng biển thuộc đặc quyền kinh tế Việt Nam Trao đổi với VnExpress, nhiều công nhân khẳng định trở lại làm việc sau Trung Quốc rút giàn khoan khỏi vùng biển Việt Nam Theo cơng nhân, doanh nghiệp mà cơng nhân đình, lãn cơng Trung Quốc Đài Loan có ban giám đốc điều hành chuyên gia ngƣời Trung Quốc Cuộc tuần hành lúc đầu diễn khu vực công ty giày Thông Dụng, song đồn đến cơng ty có chữ Trung Quốc dừng lại hơ vang hiệu phản đối Trung Quốc Tại Công ty Kingmaker Footwear, thuộc khu cơng nghiệp VSIP I, hàng nghìn ngƣời tràn vào khiến công ty buộc phải cho công nhân tạm nghỉ việc Một lƣợng lớn công nhân hồ dịng ngƣời tuần hành tiếp qua trục đƣờng khu cơng nghiệp VSIP I, tìm công ty Trung Quốc để phản đối Tại thị xã Thủ Dầu Một, hàng nghìn cơng nhân Cơng ty may mặc Hồng Gia Cát Tƣờng lãn cơng, tiến hành tuần hành khu vực đƣờng Bác sĩ Yersin, phƣờng Hiệp Thành Sau đó, đồn ngƣời tiếp tục vào tuyến đƣờng khu vực Trung tâm hành tỉnh Bình Dƣơng TÌNH HUỐNG (Tiếp) Đến trƣa ngày, biểu tình tiếp tục lan sang cụm cơng nghiệp An Thạnh, thị xã Thuận An Nhiều công nhân tập trung trƣớc cổng Công ty may Shyang Hung Chen hô vang hiệu “Hoàng Sa, Trƣờng Sa Việt Nam” yêu cầu Trung Quốc cần tôn trọng Luật pháp Quốc tế, rút giàn khoan Hải Dƣơng 981 khỏi vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam Sau đó, nhiều ngƣời xô đổ cổng rào, trèo vào bên tiếp tục phản đối Đến 15h, tƣợng công nhân xuống đƣờng phản đối Trung Quốc xảy diện rộng thị xã Dĩ An, khu công nghiệp Sóng Thần, khu cơng nghiệp VSIP II, khu vực thành phố Thủ Dầu Một chƣa có dấu hiệu ngừng lại Lực lƣợng chức tỉnh Bình Dƣơng đƣợc huy động đơng đảo để giữ gìn an ninh trật tự, giải việc ùn ứ giao thông Sáng ngày 14 tháng năm 2014, ông Trần Văn Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dƣơng cho biết, có khoảng 19.000 công nhân lao động tham gia diễu hành phản đối hành động Trung Quốc xâm phạm chủ quyền biển đảo Việt Nam Lúc đầu buổi diễu hành diễn ơn hồ, nhiên nhiều ngƣời có dấu hiệu khích kích động, phá cổng doanh nghiệp đột nhập vào bên trong, yêu cầu chủ doanh nghiệp cho công nhân nghỉ việc lôi kéo số này tham gia cổ vũ lực lƣợng Nhiều doanh nghiệp Đài Loan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản… lo sợ dòng ngƣời diễu hành kéo vào trụ sở gây rối, nên chủ động cho công nhân Nhiều nơi treo cờ Việt Nam cờ quốc gia Tuy vậy, số kẻ đám đơng kích động cơng nhân đập phá cổng, tƣờng rào tài sản doanh nghiệp, gây hỗn loạn Thậm chí có kẻ lợi dụng tình hình rối loạn để cƣớp tài sản, đốt nhà xƣởng, hành bảo vệ chuyên gia TÌNH HUỐNG (Tiếp) Theo báo cáo sơ UBND tỉnh Bình Dƣơng, có hàng trăm công ty bị đột nhập phá hoại tài sản, đa số doanh nghiệp Đài Loan, Trung Quốc Hàn Quốc Trong có 15 doanh nghiệp bị đốt nhà xƣởng, thiệt hại nhiều tỷ đồng, dẫn đến nguy hàng trăm công nhân việc làm Nguồn: Theo báo điện tử Vnexpress.net Câu hỏi: Anh/ chị phân tích nguyên nhân dẫn tới tƣợng đập phá nhà xƣởng, máy móc xuất phát từ phía chủ thể ngƣời lao động, tổ chức đại diện cho ngƣời lao động? Hiện tƣợng ảnh hƣởng đến mức độ lành mạnh quan hệ lao động doanh nghiệp? Theo anh/ chị, ngƣời sử dụng lao động tổ chức đại diện cho ngƣời lao động cần thực biện pháp để hạn chế việc xảy tƣợng tƣơng lai? ... loại tranh chấp lao động Theo chủ thể tranh chấp Theo nội dung tranh chấp Tranh chấp cá nhân: Tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp người sử dụng lao động với người lao động số người lao động. .. điểm tranh chấp lao động Các loại tranh chấp lao động Phòng ngừa giải tranh chấp lao động Đình cơng giải đình cơng 4.1.Khái niệm đặc điểm tranh chấp lao động Khái niệm  Theo Bộ luật lao động. .. Nam: ? ?Tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích (việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác) phát sinh quan hệ lao động người lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động? ??