Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn tuần giáo, huyện tuần giáo, tỉnh điện biên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN TUẦN GIÁO, HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN TUẦN GIÁO, HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46 – QLĐĐ – N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Chu Văn Trung Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Được giúp đỡ Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa QLTN, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo, huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 - 2016” Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, bạn lớp K46 QLĐĐ N01, cô anh chị nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt thầy giáo ThS Chu Văn Trung người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập Văn phịng Do trình độ có hạn, thời gian nghiên cứu cịn ngắn cố gắng song đề tài tốt nghiệp em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Huyền ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Cơ cấu ngành chăn nuôi từ năm 2014 đến 2016 34 Bảng 4.2: Cơ cấu ngành trồng trọt từ 2014 đến 2016 36 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Tuần Giáo năm 2016 37 Bảng 4.4: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 39 Bảng 4.5: Kết tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 41 Bảng 4.6: Kết thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 42 Bảng 4.7: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 43 Bảng 4.8: Kết chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 45 Bảng 4.9: Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán chi nhánh VPĐKĐĐ Phòng TN&MT 47 Bảng 4.10: Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người dân 49 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Bản đồ hành huyện Tuần Giáo 25 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất thị trấn Tuần Giáo 2016 38 Hình 4.3: Kết chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Tuần Giáo từ năm 2014-2016 46 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân QLTN Quản lý tài nguyên QP – AN QSD QSDĐ SDĐ UBND VPĐKQSDĐ Quốc phòng – An ninh Quyền sử dụng Quyền sử dụng đất Sử dụng đất Ủy ban nhân dân Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.4 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn 2.1.5 Cơng tác đăng kí, thống kê địa bàn 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 14 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 17 2.3 Tình hình chuyển QSDĐ địa bàn huyện Tuần Giáo 22 vi PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu 23 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất thị trấn Tuần Giáo 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 30 4.1.3 Tình hình sản xuất 33 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thị trấn Tuần Giáo 37 4.2 Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 39 4.2.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất 39 4.2.2 Công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất 40 4.2.3 Công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 40 4.2.4 Công tác tặng cho quyền sử dụng đất 41 4.2.5 Công tác thừa kế quyền sử dụng đất 42 4.2.6 Công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất 43 4.2.7 Cơng tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 44 vii 4.2.8 Tổng hợp kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 45 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân cán làm công tác chuyển quyền sử dụng đất 47 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thông qua ý kiến cán làm công tác chuyển quyền sử dụng đất 47 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ thông qua ý kiến người dân 49 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo 50 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo 50 4.4.2 Đề xuất số giải pháp cho công tác chuyển quyền sử dụng đất 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Từ thủa khai sinh đất đai hình thành trước người, đất đai tài nguyên quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Đất đai coi tư liệu sản xuất khơng đối tượng lao động mà cịn tư liệu lao động Khơng vậy, đất đai cịn có vị trí cố định, tính giới hạn khơng gian, tính vơ hạn thời gian sử dụng Đất đai loại tài nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Việt Nam Ý thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai cách phù hợp hiệu quả, Nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn luật để quản lý tài nguyên quý giá này: Cụ thể Luật Đất đai năm 2013 Chuyển QSDĐ quyền lợi người sử dụng đất quy định Sự chuyển dịch đất đai từ chủ thể sử dụng sang chủ thể sử dụng khác quy luật vận động tất yếu, hoạt động diễn thường xuyên, liên tục từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Chuyển quyền nhằm đảm bảo cho đất đai phân phối phân phối lại cho đối tượng sử dụng sử dụng đất cách hợp pháp, mục đích mà Nhà nước quy định, đạt hiệu cao Khơng có thế, hoạt động giúp đáp ứng nhu cầu đối tượng sử dụng đất, kể nước nước ngoài.Tuy nhiên đến Luật Đất đai năm 1993, chuyển QSDĐ quy định cách có hệ thống hình thức trình tự, thủ tục thực Trong trình thực sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003 đời hoàn thiện khắc phục tồn Luật Đất đai 1993 Kinh tế ngày phát triển kéo theo hoạt động lĩnh vực đất đai ngày sôi động đa dạng mà Luật Đất đai 2003 bộc lộ nhiều 48 Tỷ lệ ý Ý kiến STT Nội dung đánh giá Có Khơng trả thời hạn hồ sơ chuyển quyền ý (%) lúc trả thời hạn Còn số trường hợp 90 cần thêm thời gian Người dân làm thủ tục, kiến đồng Có lúc trả đúng, có Kết chuyển QSDĐ Ý kiến khác - Chưa thực đầy 9 10 100 10 100 theo định đủ 90 Cịn tình trạng người dân chuyển QSDĐ cho khơng có cơng Nhất cấp xã 90 nhận Nhà nước Nên tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho cán Nên đầu tư trang thiết bị phục vụ công việc Qua bảng ta thấy tồn công tác chuyển QSDĐ huyện nói chung thị trấn Tuần Giáo nói riêng Có 50% ý kiến cán cho người dân chưa am hiểu thủ tục, hồ sơ chuyển QSDĐ, chưa hiểu pháp luật quy định chuyển QSDĐ người dân làm thủ tục, hồ sơ chuyển quyền chưa theo định Thực trạng mua bán trao tay đất đai xảy không thông qua công nhận Nhà nước Ta thấy phần đa người dân chưa nắm rõ quy định làm thủ tục, hồ sơ chuyển QSDĐ Kết chuyển QSDĐ chưa trả hạn 49 Các cán làm công tác chuyên môn thực khối lượng công việc nhiều nên giải hạn tất hồ sơ số lý khó khăn trang thiết bị thiếu, sở hạ tầng chưa phát triển Vì cần phải tuyển thêm cán chun mơn để chia nhỏ công việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác chuyên môn cho cán địa bố trí lực lượng cán bộ, phân công công việc hợp lý đảm bảo đạt hiệu cao công tác chuyển QSDĐ nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện thị trấn thời gian tới 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ thông qua ý kiến người dân Bảng 4.10: Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người dân Ý kiến STT Nội dung đánh giá Có hiểu biết thủ tục chuyển QSDĐ Kết chuyển QSDĐ trả thời hạn Được tham dự Tỷ lệ kiến Đồng Không đồng ý ý đồng ý (%) 36 90 - Chưa có hội tìm hiểu Ngun nhân 30 10 75 - Do người dân chưa am hiểu thủ tục chuyển QSDĐ nên trìnhgiải hồ sơ thiếu 28 12 70 - Do bận việc khác 34 85 - Cán bận nhiều việc buổi tuyên truyền pháp luật cho người dân Được hướng dẫn thủ tục chuyển QSDĐ có nhu cầu 50 Ý kiến STT Nội dung đánh giá Tỷ lệ kiến Đồng Không đồng ý ý đồng ý (%) 34 85 Nguyên nhân Những khó khăn gặp phải làm thủ tục chuyển QSDĐ: - Cán chuyên môn hướng dẫn rõ ràng cụ thể - Lập hồ sơ sai, phải sửa lại nhiều lần - Phải lại nhiều lần mà chưa giải hồ sơ - Thủ tục rườm rà, phức tạp 27 13 67,5 12 28 30 15 25 37,5 20 11 20 29 31 50 27,5 22,5 - Chưa hướng dẫn cụ thể Thái độ cán thực thủ tục hành - Nhiệt tình - Đúng mực - nhiệt tình 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo 4.4.1.1 Thuận lợi Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn 51 - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp VPĐKQSDĐ công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân VPĐKQSDĐ huyện Tuần Giáo thành lập giúp cho công việc giải nhanh gọn đạt hiệu cao hơn, đáp ứng phần lớn nhu cầu chuyển QSDĐ người dân kèm theo quản lý pháp luật với công tác quản lý chặt chẽ sát - Các đối tượng thưc ̣ chuyển quyền sử dụng đất đa phần sử dụng mục đích diện tích, thẩm quyền cho phép - Cán chuyên viên làm việc mơn có thái độ mực với người dân, có trách nhiệm, nhiệt tình, cử học lớp tập huấn nâng cao trình độ chun mơn - Mặc dù khối lượng cơng việc lớn, đơi có xử lý hồ sơ chậm cố gắng hoàn thành sớm nên khơng có trường hợp kéo dài tháng 4.4.1.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Nơi làm việc VPĐKQSDĐ huyện nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị thiếu cũ, hỏng (máy tính, máy in,…), khơng có phịng để tài liệu riêng mà để chung với phòng làm việc Vẫn tủ để hồ sơ gỗ nên bị mối mọt làm ảnh hưởng đến hồ sơ - Đa số người dân người dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp chưa nắm rõ pháp luật đất đai dẫn đến sai sót trình làm hồ sơ, thủ tục - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng công việc nhiều, xã có đến cán địa chính, nhiên VPĐKQSDĐ lại có người, có kế tốn, phó giám đốc 52 cán chuyên viên khối lượng công việc cần giải lại lớn Do cịn trường hợp hồ sơ giải chậm so với quy định - Vẫn chưa áp dụng số phần mềm quản lý hồ sơ địa mà phải dùng loại sổ truyền thống dẫn đến khó bảo quản 4.4.2 Đề xuất số giải pháp cho công tác chuyển quyền sử dụng đất - Về sở, thiết bị: Cần trang bị thêm số thiết bị, sở vật chất để phục vụ cho công tác chuyển QSDĐ Xây dựng thêm kho để tài liệu, hồ sơ riêng để bảo quản tốt Sớm xây dựng hệ thống thông tin đất đai thống cấp, nghành phục vụ việc tra cứu thông tin đơn giản, nhanh xác - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Hướng dẫn cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán VPĐKQSDĐ địa xã, thị trấn: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xun để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ để thực công việc đạt hiệu Cần tuyển dụng thêm cán chuyên môn để chia nhỏ cơng việc, tránh tình trạng người đảm nhận nhiều cơng việc khiến việc hồn thành kết khó khăn 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Điều kiện tự nhiên thuận lợi, phát triển kinh tế - xã hội tương xứng với tiềm đất đai xã Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn: Tình hình quản lý đất đai xã thực tốt, đất đai quản lý chặt chẽ, tình hình sử dụng đất đai xã hợp lý, diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm tỉ lệ 7%, diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ 73,79%, diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ 19,21% so với tổng diện tích tự nhiên Kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 theo số liệu thứ cấp cho thấy: Trong hình thức chuyển quyền sử dụng đất có hình thức chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại góp vốn giá trị quyền sử dụng đất khơng có trường hợp đăng ký, trường hợp khác đăng ký thực theo trình tự, thủ tục quy định Trong đó: Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất có 267 trường hợp đăng ký với diện tích đăng ký 99.101,087 m2 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất có 62 trường hợp với diện tích 12.990,84 m2 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất có 22 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 6.416,35 m2 Hình thức chấp quyền sử dụng đất có 25 hồ sơ đăng ký với diện tích 6.482,87 m2 Công tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, đội ngũ cán sở cịn bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót, khối lượng cơng việc nhiều, trang thiết bị cịn 54 thiếu gây khó khăn cho người dân cán trình thực thủ tục cần thiết Bên cạnh đó, nhận thức người dân có hạn, khiến cho thời gian thực thủ tục kéo dài không theo quy định Người dân thực trao tay với không thông qua Nhà nước, cán văn phịng, cán sở khơng thể cập nhật thơng tin cách xác, đầy đủ được, công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn 5.2 Đề nghị Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: - Cần có phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành, quyền cấp, tổ chức đồn thể, trị, xã hội tuyên truyền, vận động để người SDĐ nhận thức trách nhiệm, quyền lợi ý nghĩa việc chuyển QSDĐ; - Cơ quan quản lý cần có linh động thủ tục hành chính, trình tự thực nhằm tạo điều kiện cho người dân thực nhanh chóng đảm bảo theo quy định pháp luật - Mở rộng chương trình phổ biến pháp luật đất đai đến người dân địa phương nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật tham gia hình thức chuyển QSDĐ - Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công tác quản lý để thực thi tốt nhiệm vụ giao, nhằm đảm bảo việc nắm tình biến động đất đai địa bàn, tránh hoạt động luồng khơng nằm kiểm sốt quyền địa phương; 55 - Tăng cường bổ sung trang thiết bị đồng bộ, đại, ứng dụng phần mềm tin học phục vụ cho công tác quản lý đất đai cấp, đảm bảo cho việc quản lý, thực quyền người SDĐ cách nhanh gọn hiệu 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp & Bộ Tài nguyên & Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT- BTP- BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011, hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định giá đất Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014), Nghị định 104/2014/NĐ- CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định khung giá đất Chính phủ (2007), Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng phủ V/v Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Nguyễn Văn Công (2016), Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Bản Qua - huyện Bát Xát- tỉnh Lào Cai giai đoạn 2013 – 2015 Phạm Thị Bích Hảo (2015), Sổ tay hướng dẫn Luật Đất đai 2013 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2004), Luật Đất đai 2003 10 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2014), Luật Đất đai 2013 11 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2006), Bộ luật dân 2005 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 13 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 57 14 UBND thị trấn Tuần Giáo (2016), Báo cáo tình hình phát triển KT – XH, QP – AN năm 2016 phương hướng nhiệm vụ PTKT – XH, QP – AN năm 2017 15 UBND thị trấn Tuần Giáo (2015), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT – XH, QP – AN năm 2015; mục tiêu nhiệm vụ PTKT – XH, đảm bảo QP – AN năm 2016 16 UBND thị trấn Tuần Giáo (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT – XH, QP – AN năm 2014; mục tiêu nhiệm vụ PTKT – XH, đảm bảo QP – AN năm 2015 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ Ý KIẾN CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo, Huyện Tuần Giáo, Tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2014-2016” Xin ông( bà) vui lịng cho biết thơng tin vấn đề (Hãy trả lời đánh dấu tích vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ông/Bà) Thông tin chung người vấn: - Họ Và Tên: - Địa chỉ: - Chức vụ: Trình độ: Câu 1: Thủ tục hồ sơ tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất nộp lên có đầy đủ khơng ?  Có  Khơng - Ý kiến khác Câu 2: Cần tuyển thêm cán chuyên môn để thực công tác chuyển quyền sử dụng đất hay không?  Có  Khơng -Ý kiến khác Câu 3: Trang thiết bị cịn thiếu ?  Có  Khơng -Ý kiến khác Câu 4: Người dân có hiểu pháp luật chuyển quyền sử dụng đất?  Có  Không - Ý kiến khác Câu 5: Kết chuyển quyền sử dụng đất trả thời hạn?  Có  Khơng - Ý kiến khác Câu 6: Người dân làm thủ tục, hồ sơ chuyển quyền theo quy định?  Có  Khơng -Ý kiến khác Câu 7: Cịn tình trạng người dân chuyển quyền sử dụng đất cho khơng có cơng nhận Nhà nước?  Có  Khơng -Ý kiến khác Câu 8: Nên tổ chức tập huấn nâng cao chun mơn cho cán bộ?  Có  Khơng -Ý kiến khác Câu 9: Nên đầu tư trang thiết bị phục vụ u cầu cơng việc?  Có  Không -Ý kiến khác Câu 10: Ý kiến đóng góp khác (nếu có):…………………………………… Cảm ơn hợp tác ông (bà)! Tuần Giáo, ngày Người vấn tháng năm 2017 Người vấn PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ Ý KIẾN NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo, Huyện Tuần Giáo, Tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 - 2016 Thông tin chung 1.1 Hộ gia đình điều tra Họ tên chủ hộ: …………………………………………………………… - Địa chỉ: ……………………………………………………………………… - Nghề nghiệp: ………………………………………………………………… - Trình độ văn hố chủ hộ: ……………………………………………… 1.2 Tình hình sử dụng đất hộ gia đình Diện Loại đất tích (m2) Nguồn gốc đất Nhận Nhận Nhận chuyển thừa tặng nhượng kế cho Trúng đấu giá Nhà Nguồn nước gốc giao khác Đất nông nghiệp Đất Đất khác 1.3 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng? Đất Đất NN Đất khác - Đã cấp giấy chứng nhận    - Đang làm thủ tục cấp GCN    - Chưa làm thủ tục cấp GCN    TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Hộ gia đình Ông (bà) làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất chưa? - Đã làm  - Chưa làm  - Hình thức chuyển quyền (nếu có)…………………… 2.2 Ơng (bà) có hiểu biết thủ tục hình thức chuyển quyền sử dụng đất khơng? - Có  - Không  - Ý kiến khác………………………………………… 2.3 Kết chuyển quyền sử dụng đất có trả hạn khơng? - Có  - Khơng  - Ngun nhân ……………………………………………… 2.4 Ơng (bà) có tham dự buổi tun truyền luật đất đai khơng? - Có  - Không  - Nguyên nhân 2.5 Ơng (bà) có hướng dẫn thủ tục chuyển quyền sử dụng đất có nhu cầu? - Có  - Khơng  - Nguyên nhân………………………………………………………… 2.6 Những khó khăn gặp phải làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất: Cán chun mơn hướng dẫn rõ ràng cụ thể : Có   Khơng Làm hồ sơ cịn sai, phải sửa lại nhiều lần : Có  Khơng  Phải lại nhiều lần mà chưa giải hồ sơ : Có  Khơng  Thủ tục rườm rà phức tạp: Có  Khơng  2.7 Xin ơng (bà) cho biết thái độ cán thực thủ tục hành chính? - Nhiệt tình  - Đúng mực  - Ít nhiệt tình  - Ý kiến khác…………………………………………… 2.8 Ơng (bà) có đề xuất ý kiến để nâng cao công tác chuyển quyền sử dụng đất? Cảm ơn hợp tác ông (bà)! Tuần Giáo, ngày Người vấn tháng năm 2017 Người nhận vấn ... quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014- 2016 4.2.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bảng 4.4: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014- 2016. .. đất đai thị trấn Tuần Giáo 37 4.2 Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014- 2016 39 4.2.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng. .. đất địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014- 2016 45 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân cán làm công tác chuyển quyền sử dụng đất 47 4.3.1 Đánh giá công