KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1. Kết luận
1. Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Điều kiện tự nhiên thuận lợi, sự phát triển kinh tế - xã hội tương xứng với tiềm năng đất đai của xã.
2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thị trấn: Tình hình quản lý đất đai của xã được thực hiện tốt, đất đai được quản lý chặt chẽ, tình hình sử dụng đất đai của xã hợp lý, diện tích đất phi nông nghiệp chiếm tỉ lệ 7%, diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ 73,79%, diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ 19,21% so với tổng diện tích tự nhiên.
3. Kết quả về chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016 theo số liệu thứ cấp cho thấy:
Trong 7 hình thức chuyển quyền sử dụng đất có 3 hình thức là chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại và góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất là không có trường hợp nào đăng ký, còn các trường hợp khác đều được đăng ký và thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục đã được quy định. Trong đó:
Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất có 267 trường hợp đăng ký với diện tích đăng ký là 99.101,087 m2.
Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất có 62 trường hợp với diện tích là 12.990,84 m2 .
Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất có 22 trường hợp đăng ký với tổng diện tích là 6.416,35 m2 .
Hình thức thế chấp quyền sử dụng đất có 25 hồ sơ đăng ký với diện tích là 6.482,87 m2.
4. Công tác chuyển QSDĐ ở địa phương đảm bảo theo đúng trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ cơ sở còn bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót, khối lượng công việc nhiều, trang thiết bị còn
thiếu gây khó khăn cho người dân và cán bộ trong quá trình thực hiện các thủ tục cần thiết.
Bên cạnh đó, nhận thức của người dân có hạn, khiến cho thời gian thực hiện các thủ tục kéo dài không theo quy định. Người dân vẫn thực hiện trao tay với nhau không thông qua Nhà nước, các cán bộ văn phòng, cán bộ cơ sở không thể cập nhật thông tin một cách chính xác, đầy đủ được, do vậy công tác quản lý đất đai gặp rất nhiều khó khăn.
5.2. Đề nghị
Để thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và công tác chuyển QSDĐ nói riêng và khắc phục những khó khăn, hạn chế đang tồn tại, em có một số đề nghị sau:
-Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp, các tổ chức đoàn thể, chính trị, xã hội cùng nhau tuyên truyền, vận động
để người SDĐ nhận thức đúng về trách nhiệm, quyền lợi và ý nghĩa của việc chuyển QSDĐ;
-Cơ quan quản lý cũng cần có sự linh động các thủ tục hành chính, trình tự thực hiện nhằm tạo điều kiện cho người dân thực hiện nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
-Mở rộng các chương trình phổ biến pháp luật đất đai đến người dân trong địa phương nâng cao trình độ hiểu biết về pháp luật khi tham gia các hình thức chuyển QSDĐ.
- Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán bộ trao đổi ý kiến, học hỏi và giải quyết các vấn đề vướng mắc trong công tác quản lý để thực thi tốt nhiệm vụ được giao, nhằm đảm bảo việc nắm chắc tình hình cũng như những biến động về đất đai trên địa bàn, tránh những hoạt động ngoài luồng không nằm trong sự kiểm soát của chính quyền địa phương;
- Tăng cường bổ sung các trang thiết bị đồng bộ, hiện đại, ứng dụng các phần mềm tin học phục vụ cho công tác quản lý đất đai tại các cấp, đảm bảo cho việc quản lý, thực hiện quyền của người SDĐ một cách nhanh gọn và hiệu quả.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tư pháp & Bộ Tài nguyên & Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT- BTP- BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011, hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
2. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013.
3. Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014
của Chính phủ quy định về giá đất.
4. Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014
của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.
5. Chính phủ (2014), Nghị định 104/2014/NĐ- CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về khung giá đất.
6. Chính phủ (2007), Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 của Thủ tướng chính phủ V/v Ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước địa phương.
7. Nguyễn Văn Công (2016), Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Bản Qua - huyện Bát Xát- tỉnh Lào Cai giai đoạn 2013 – 2015. 8. Phạm Thị Bích Hảo (2015), Sổ tay hướng dẫn Luật Đất đai 2013
9. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia (2004), Luật Đất đai 2003. 10. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia (2014), Luật Đất đai 2013.
11. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia (2006), Bộ luật dân sự 2005.
12. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước về đất đai, Nhà xuất bản Nông nghiệp Hà Nội.
13. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
14.UBND thị trấn Tuần Giáo (2016), Báo cáo tình hình phát triển KT – XH, QP – AN năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ PTKT – XH, QP – AN năm 2017.
15.UBND thị trấn Tuần Giáo (2015), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT – XH, QP – AN năm 2015; mục tiêu nhiệm vụ PTKT – XH, đảm bảo QP – AN năm 2016.
16.UBND thị trấn Tuần Giáo (2014), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT – XH, QP – AN năm 2014; mục tiêu nhiệm vụ PTKT – XH, đảm bảo QP – AN năm 2015.
PHỤ LỤC 1
PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ Ý KIẾN CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH
Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị
trấn Tuần Giáo, Huyện Tuần Giáo, Tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2014-2016”
Xin ông( bà) vui lòng cho biết các thông tin về những vấn đề dưới đây
(Hãy trả lời hoặc đánh dấu tích vào các câu trả lời phù hợp với ý kiến của Ông/Bà)
Thông tin chung của người được phỏng vấn:
- Họ Và Tên:... - Địa chỉ:... - Chức vụ:...Trình độ:...
Câu 1: Thủ tục hồ sơ khi tham gia các hình thức chuyển quyền sử dụng đất nộp lên có đầy đủ không ?
Có Không
- Ý kiến khác ...
Câu 2: Cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn để thực hiện công tác chuyển quyền sử dụng đất hay không?
Có Không
-Ý kiến khác...
Câu 3: Trang thiết bị còn thiếu ?
Có Không
-Ý kiến khác...
Câu 4: Người dân có hiểu về pháp luật chuyển quyền sử dụng đất?
Có Không
Câu 5: Kết quả chuyển quyền sử dụng đất đã được trả đúng thời hạn?
Có Không
- Ý kiến khác...
Câu 6: Người dân làm thủ tục, hồ sơ chuyển quyền đúng theo quy định?
Có Không
-Ý kiến khác...
Câu 7: Còn tình trạng người dân chuyển quyền sử dụng đất cho nhau không có sự công nhận của Nhà nước?
Có Không
-Ý kiến khác...
Câu 8: Nên tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho cán bộ?
Có Không
-Ý kiến khác...
Câu 9: Nên đầu tư trang thiết bị phục vụ yêu cầu công việc?
Có Không
-Ý kiến khác...
Câu 10: Ý kiến đóng góp khác (nếu có):………
...
Cảm ơn sự hợp tác của ông (bà)!
Tuần Giáo, ngày tháng năm 2017
PHỤ LỤC 2
PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ Ý KIẾN NGƯỜI DÂN
Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo, Huyện Tuần Giáo, Tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 - 2016
1. Thông tin chung 1.1. Hộ gia đình điều tra
Họ và tên chủ hộ: ……….
- Địa chỉ: ……….
- Nghề nghiệp: ………
- Trình độ văn hoá của chủ hộ: ………
1.2. Tình hình sử dụng đất của hộ gia đình hiện nay
Loại đất Diện tích (m2) Nguồn gốc đất Nhận chuyển nhượng Nhận thừa kế Nhận tặng cho Trúng đấu giá Nhà nước giao Nguồn gốc khác 1. Đất nông nghiệp 2. Đất ở 3. Đất khác
1.3. Hiện trạng về pháp lý liên quan đến các loại đất đang sử dụng?
Đất ở Đất NN Đất khác
- Đã cấp giấy chứng nhận
- Đang làm thủ tục cấp GCN
2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
2.1. Hộ gia đình Ông (bà) đã làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất nào chưa?
- Đã làm
- Chưa làm
- Hình thức chuyển quyền (nếu có)………
2.2. Ông (bà) có hiểu biết về thủ tục của hình thức chuyển quyền sử dụng đất
đó không?
- Có
- Không
- Ý kiến khác………..
2.3. Kết quả chuyển quyền sử dụng đất có được trả đúng hạn không?
- Có
- Không
- Nguyên nhân ……….
2.4. Ông (bà) có được tham dự các buổi tuyên truyền về luật đất đai không?
- Có
- Không
- Nguyên nhân...
2.5. Ông (bà) có được hướng dẫn về các thủ tục chuyển quyền sử dụng đất khi có nhu cầu?
- Có
- Không
- Nguyên nhân………
2.6. Những khó khăn gặp phải khi làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất:
Cán bộ chuyên môn hướng dẫn rõ ràng cụ thể :
Không Làm hồ sơ còn sai, phải sửa lại nhiều lần :
Có
Không
Phải đi lại nhiều lần mà chưa được giải quyết hồ sơ :
Có
Không
Thủ tục rườm rà phức tạp:
Có
Không
2.7. Xin ông (bà) cho biết thái độ của cán bộ khi thực hiện thủ tục hành chính?
- Nhiệt tình
- Đúng mực
- Ít nhiệt tình
- Ý kiến khác………...
2.8. Ông (bà) có đề xuất ý kiến gì để nâng cao công tác chuyển quyền sử dụng đất?
... ... ... ...
Cảm ơn sự hợp tác của ông (bà)!
Tuần Giáo, ngày tháng năm 2017