Ebook Hỏi đáp về sinh hoạt chi bộ ở cơ sở

HỘI ĐỒNG CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN Chủ tịch Hội đồng Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương LÊ MẠNH HÙNG Phó Chủ tịch Hội đồng Q Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật PHẠM CHÍ THÀNH Thành viên VŨ TRỌNG LÂM NGUYỄN ĐỨC TÀI TRẦN THANH LÂM NGUYỄN HOÀI ANH TẬP THỂ TÁC GIẢ TS LÊ THỊ HÀ (Chủ biên) ThS TRẦN THỊ KIM DUNG (Đồng Chủ biên) TS NGUYỄN TÁC LŨY TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH ThS HÀ VĂN LUYẾN ThS HÀ THỊ BÍCH THỦY ThS VÕ THỊ TÚ OANH LỜI NHÀ XUẤT BẢN Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt”1 Chi hạt nhân lãnh đạo trị sở Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ, nội dung quan trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Sinh hoạt chi hoạt động tập thể đảng viên chi để thảo luận định vấn đề cần thiết, gồm họp chi thường kỳ, hội nghị chi đại hội chi Qua đó, chi thực vai trò lãnh đạo với tư cách hạt nhân lãnh đạo sở, đồng thời phát huy trí tuệ tập thể đảng viên thảo luận định vấn đề cần thiết xây dựng Đảng thực nhiệm vụ trị chi Căn vào Điều lệ Đảng thông qua từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 Bộ Chính trị thi hành Điều lệ Đảng văn hành, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách _ Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15, tr.278 Hỏi - đáp sinh hoạt chi sở Cuốn sách bao gồm ba phần chính: Phần I: Những vấn đề lý luận sinh hoạt chi Phần II: Nghiệp vụ sinh hoạt chi theo quy định hành Phần III: Xử lý số tình sinh hoạt chi Dưới dạng câu hỏi trả lời, sách giới thiệu hệ thống quy định Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư văn hướng dẫn quan có thẩm quyền nội dung nêu Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2019 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SINH HOẠT CHI BỘ Câu hỏi 1: Hãy cho biết vị trí, vai trị chi loại hình chi bộ? Trả lời: * Vị trí chi bộ: Khoản 1, Điều 24 Điều lệ Đảng (thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng) quy định: “Chi trực thuộc đảng ủy sở tổ chức theo nơi làm việc nơi đảng viên; chi có ba đảng viên thức Chi đơng đảng viên chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, cần bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động đạo chi ủy”1 Chi (chi trực thuộc) bốn cấp hệ thống tổ chức máy Đảng Cộng sản Việt Nam Chi (chi trực _ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.41 thuộc) tổ chức theo nơi làm việc nơi đảng viên; chi có đảng viên thức Chi đơng đảng viên chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, cần bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động đạo chi ủy Chi trực thuộc đảng ủy sở phận cấu thành tổ chức sở đảng - đảng sở; cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, khâu trọng yếu trì mối liên hệ Đảng với nhân dân - tảng sức mạnh Đảng, tổ chức đảng gần dân nhất, sát với nhân dân nhất, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân đưa đường lối, chủ trương, nghị cấp ủy đảng tới nhân dân, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”1 * Vai trò chi bộ: Khoản 2, Điều 24 Điều lệ Đảng quy định: “Chi lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị; giáo dục, quản lý phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát _ Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.8, tr.288 thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí Chi bộ, chi ủy họp thường lệ tháng lần”1 Với quy định trên, chi hạt nhân lãnh đạo trị sở; trực tiếp lãnh đạo thực xây dựng nội đảng trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức; giáo dục đảng viên, phân công nhiệm vụ cho đảng viên làm tốt công tác quản lý đảng viên; trực tiếp thực quy trình bước phát triển đảng viên để giới thiệu cấp ủy cấp xem xét kết nạp đảng viên; làm tốt công tác vận động quần chúng nhân dân, đưa nghị cấp ủy đảng vào sống, thực tốt vai trò cầu nối Đảng với nhân dân; thực kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền thi hành kỷ luật Đảng Chi có sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảm bảo lực lãnh đạo, sức chiến đấu đạt sạch, vững mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến chi bộ, Người nhiều lần nhắc nhở: “Chi gốc rễ Đảng quần chúng, chi tốt sách Đảng thi hành tốt, công việc tiến không ngừng, trái lại chi cơng việc khơng trơi chảy”2 Người ví _ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Sđd, tr.41 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.14, tr.193 Hồ Chí Minh tổ chức học tập, quán triệt sinh hoạt chi bộ? Câu hỏi 13: Quy trình, cách thức thực nội dung học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh sinh hoạt chi quy định nào? II- Nội dung, quy trình sinh hoạt chi chuyên đề, bất thường Câu hỏi 14: Khi chi tiến hành sinh hoạt chuyên đề sinh hoạt bất thường? Câu hỏi 15: Chi nên lựa chọn nội dung để tổ chức sinh hoạt chuyên đề? Câu hỏi 16: Công tác chuẩn bị sinh hoạt chuyên đề chi thực nào? Câu hỏi 17: Quy trình (cách thức) tổ chức sinh hoạt chuyên đề chi tiến hành nào? Câu hỏi 18: Nội dung, quy trình (cách thức) tổ chức sinh hoạt bất thường chi quy định nào? Câu hỏi 19: Có thể lồng ghép sinh hoạt chuyên đề sinh hoạt bất thường với sinh hoạt thường kỳ chi không? III- Nội dung sinh hoạt loại hình chi Câu hỏi 20: Cho biết nội dung sinh hoạt loại hình chi thơn, xóm, ấp, bản, tổ dân phố gì? 45 47 49 49 50 51 52 54 55 56 56 155 Câu hỏi 21: Cho biết nội dung sinh hoạt loại hình chi quan hành chính, đơn vị nghiệp gì? 57 Câu hỏi 22: Cho biết nội dung sinh hoạt loại hình chi doanh nghiệp gì? 59 Câu hỏi 23: Cho biết nội dung sinh hoạt loại hình chi lực lượng vũ trang gì? 61 IV- Vai trị, trách nhiệm chủ thể sinh hoạt chi 62 Câu hỏi 24: Tại đảng viên phải sinh hoạt chi định? 62 Câu hỏi 25: Đảng viên có trách nhiệm, nghĩa vụ sinh hoạt chi bộ? 65 Câu hỏi 26: Bí thư chi có vai trị, nhiệm vụ sinh hoạt chi bộ? 68 Câu hỏi 27: Cấp ủy (đại diện cấp ủy) cấp có phải tham gia sinh hoạt chi khu dân cư không? 77 V- Chuyển sinh hoạt, miễn sinh hoạt, đình sinh hoạt đảng viên 78 Câu hỏi 28: Khi đảng viên chuyển sinh hoạt đảng? 78 Câu hỏi 29: Đảng viên phải làm chuyển sinh hoạt đảng? 82 Câu hỏi 30: Chi phải làm chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên? 156 83 Câu hỏi 31: Chuyển sinh hoạt đảng thức nước thực theo quy trình nào? 84 Câu hỏi 32: Chuyển sinh hoạt đảng thức ngồi nước từ ngồi nước thực nào? 88 Câu hỏi 33: Việc chuyển sinh hoạt đảng cho tập thể đảng viên thực nào? 93 Câu hỏi 34: Các thủ tục lập lại hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng bị thực nào? 96 Câu hỏi 35: Chi bị giải tán giải thể đảng viên chi sinh hoạt nào? 98 Câu hỏi 36: Những trường hợp đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng? 100 Câu hỏi 37: Thủ tục miễn sinh hoạt đảng cho đảng viên thực nào? 101 Câu hỏi 38: Thời hạn miễn công tác sinh hoạt đảng viên bao nhiêu? 102 Câu hỏi 39: Đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng có quyền, nghĩa vụ gì? 103 Câu hỏi 40: Trường hợp đảng viên bị đình sinh hoạt đảng? 104 Câu hỏi 41: Khi bị đình sinh hoạt, đảng viên phải thực nghĩa vụ gì? 105 157 VI- Chi sinh hoạt tạm thời đảng viên sinh hoạt tạm thời Câu hỏi 42: Chi sinh hoạt tạm thời có nhiệm vụ gì? Câu hỏi 43: Những trường hợp đảng viên chuyển sinh hoạt đảng tạm thời? Câu hỏi 44: Đảng viên sinh hoạt tạm thời có nhiệm vụ quyền hạn gì? VII- Sinh hoạt đảng đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp (đảng viên sinh hoạt theo Quy định 76) với chi nơi cư trú Câu hỏi 45: Đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp (đảng viên sinh hoạt theo Quy định 76) có phải sinh hoạt chi nơi cư trú không? Câu hỏi 46: Đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp (đảng viên sinh hoạt theo Quy định 76) tham gia sinh hoạt giữ mối liên hệ với chi nơi cư trú nào? Câu hỏi 47: Chi nơi cư trú có trách nhiệm việc tổ chức trì sinh hoạt - giữ mối liên hệ cho đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp (đảng viên sinh hoạt theo Quy định 76) với chi nơi cư trú? 158 106 106 107 108 109 109 110 111 Câu hỏi 48: Chi nơi cư trú làm đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp (đảng viên sinh hoạt theo Quy định 76) không tham gia sinh hoạt - thường xuyên giữ mối liên hệ với nơi cư trú? Câu hỏi 49: Tổ chức đảng nơi đảng viên công tác cần làm để đảng viên thực tốt việc giữ mối liên lạc với nơi cư trú? 112 113 Phần III XỬ LÝ MỘT SỐ TÌNH HUỐNG TRONG SINH HOẠT CHI BỘ Câu hỏi 50: Tình sinh hoạt chi gì? Khi xử lý tình sinh hoạt chi cần ý, đảm bảo vấn đề nào? Câu hỏi 51: Tại buổi sinh hoạt Chi X, sau công bố định xóa tên khỏi danh sách đảng viên, chi đề nghị đảng viên bị xóa tên nộp lại thẻ đảng viên đảng viên khơng đồng ý cho thẻ đảng giấy tờ cá nhân, nộp Ý kiến đảng viên có chấp nhận khơng? Từ tình rút kinh nghiệm gì? Câu hỏi 52: Tại buổi sinh hoạt Chi B, sau bí thư chi thơng báo đảng viên A chi từ trần 115 115 117 159 (đồng chí A khơng vi phạm kỷ luật, khơng xin khỏi Đảng) Vì hiềm khích cá nhân, đảng viên C đề nghị chi xóa tên đồng chí A danh sách đảng viên chi thu hồi lại thẻ đảng viên đảng viên A để chi quản lý Trong chi có nhóm ý kiến: Thứ nhất, thực theo đề nghị đồng chí C; thứ hai, khơng thực theo ý kiến đồng chí C Vậy ý kiến đúng? Vì sao? Câu hỏi 53: Do số đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp cư trú địa bàn chưa chấp hành tốt quy định địa phương, nhiều đảng viên chi nơi cư trú đề nghị chi ủy triệu tập đảng viên sinh hoạt, yêu cầu viết kiểm điểm, tổ chức phê bình trước chi Ý kiến có không? Câu hỏi 54: Sau 10 ngày nhận định chuyển công tác sang đảng huyện khác, đảng viên B báo cáo chi ủy chi nơi công tác cho chuyển sinh hoạt đảng đồng chí bí thư phó bí thư chi cơng tác ngày Để tạo điều kiện nhanh chóng cho đảng viên B, bí thư chi gọi điện 160 118 119 giao cho đồng chí chi ủy viên làm thủ tục, ký phiếu chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên B chuyển lên cho đảng ủy sở, đảng ủy sở cho không yêu cầu làm lại Bên làm chưa đúng? Cách khắc phục nào? Câu hỏi 55: Chi khu dân cư A có đồng chí làm đơn xin miễn cơng tác sinh hoạt, đảng viên tuổi cao, sức yếu, khơng lại đảng viên trẻ làm kinh tế tỉnh khác - tháng về, sau họp xét, chi định cho đảng viên miễn cơng tác sinh hoạt, sau báo cáo đảng ủy sở Chi làm có khơng? Câu hỏi 56: Đảng viên L 50 năm tuổi đảng, không chấp hành chủ trương tỉnh giải phóng mặt làm đường giao thơng biểu không làm thủ tục tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên L Chi làm có không? Câu hỏi 57: Đảng viên C năm 79 tuổi, miễn công tác sinh hoạt đảng, 11 tháng đủ 55 năm tuổi đảng Đảng viên C 121 123 124 161 chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, quy chế chi Do bệnh nặng, sức khỏe yếu nên đảng viên C làm đơn đề nghị tặng huy hiệu Đảng trước thời hạn Khi thảo luận chi bộ, có hai nhóm ký kiến: Thứ nhất, đồng ý đề nghị cấp có thẩm quyền tặng Huy hiệu 55 năm tuổi đảng trước hạn cho đảng viên C Thứ hai, khơng đồng ý, cho xin trước hạn nhiều quá, chí đồng chí C miễn cơng tác sinh hoạt khơng xét tặng Huy hiệu Đảng Ý kiến đúng? Câu hỏi 58: Quần chúng Q (đã có vợ) chi làm thủ tục kết nạp đảng, chi ủy yêu cầu quần chúng ghi rõ họ tên, năm sinh, nơi sinh, quê quán, nơi cư trú, nghề nghiệp, thành phần giai cấp, lịch sử trị đối với: ơng, bà nội ngoại; bố, mẹ đẻ (hoặc người nuôi dưỡng từ nhỏ); bố, mẹ vợ; cơ, dì, chú, bác (anh, chị, em ruột bố, mẹ đẻ); anh, chị, em ruột thân vợ; vào sổ lý lịch người xin vào Đảng Yêu cầu có khơng? 162 126 127 Câu hỏi 59: Nhiều năm trước, có sống, thu nhập ổn định muốn vươn lên làm giàu, đảng viên A viết đơn xin khỏi Đảng để tập trung kinh doanh cấp có thẩm quyền định cho khỏi Đảng Nay kinh tế vững vàng, quần chúng A có nguyện vọng trở lại đứng hàng ngũ Đảng Xét nguyện vọng quần chúng A nhiều ủng hộ lớn vật chất quần chúng A địa phương, chi dự kiến tổ chức họp để xét kết nạp Đảng lại quần chúng A Vậy chi nên định nào? 129 Câu hỏi 60: Tại buổi sinh hoạt tháng 3/2019 chi P, có đảng viên nêu quan điểm: Cần phải sàng lọc, đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng Ngay lập tức, Chi có nhiều ý kiến tranh luận, có nhóm ý kiến cho rằng, làm sai chủ trương, gây chia rẽ đoàn kết chi Vậy ý kiến đúng? 131 Câu hỏi 61: Để tiết kiệm thời gian, Chi K thống tháng lần tổ chức sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt 163 chuyên đề thực lồng ghép với sinh hoạt thường kỳ Quyết định nhận đồng tình nhiều đảng viên chi Cách làm có phải đổi mới, vận dụng không? 133 Câu hỏi 62: Theo quy chế, chi P họp thường kỳ vào ngày tháng Ngày 01/4/2019, Chi tổ chức sinh hoạt chuyên đề, kết thúc buổi sinh hoạt, bí thư chi thơng báo lịch sinh hoạt thường kỳ tháng chi vào 19 30 phút, thứ tư, ngày 03/4/2019 Nhiều đảng viên đề nghị “vừa sinh hoạt chuyên đề rồi, sinh hoạt thường kỳ tháng nữa” Tình nên xử lý nào? Câu hỏi 63: Nhận thấy nội dung Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII Đảng có ý nghĩa quan trọng xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tháng 9/2018, Chi ủy Chi P đặt vấn đề đưa vào thành nội dung sinh hoạt thường xuyên để chi thảo luận Nhiều ý kiến đồng tình với đề xuất chi ủy Nhưng có nhiều ý kiến cho 164 134 rằng: Các nghị học tập, viết thu hoạch, bên cạnh thời gian sinh hoạt chi khơng nhiều, cịn nội dung khác , vậy, khơng nên đưa vào sinh hoạt thường kỳ, có đợt đạo cấp học tập, sinh hoạt sau Ý kiến có không? Chi ủy định nào? 136 Câu hỏi 64: Chi K1 tổ chức sinh hoạt chuyên đề “Nhận diện phòng, chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” chi bộ” Sau tuyên bố lý do, cử thư ký; thơng báo tình hình đảng viên dự sinh hoạt; thơng báo nội dung, chương trình xác định mục đích, yêu cầu buổi sinh hoạt chuyên đề, bí thư chi giới thiệu đồng chí E - đảng viên chi bộ, cựu giảng viên giỏi trường trị tỉnh lên trình bày chuyên đề sinh hoạt Khi đồng chí E chuẩn bị lên thực nhiệm vụ có đảng viên chi đứng lên phản đối, theo đảng viên việc triển khai chun đề sinh 165 hoạt trách nhiệm bí thư phó bí thư chi bộ, đồng chí E khơng đủ thẩm quyền triển khai Tình xử lý nào? 138 Câu hỏi 65: Tại buổi sinh hoạt kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng chi đảng viên năm 2018 Chi V, dựa kết bật tập thể chi đảng viên, chi biểu hình thức giơ tay định xếp loại sau: 50/50 đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, có 10 đảng viên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; Chi đạt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Cách xếp loại chi đảng viên chưa? cần thay đổi khơng? Câu hỏi 66: Tại buổi sinh hoạt thường kỳ Chi H, sau thực xong nội dung đề ra, có đảng viên phản ánh: “ngày hơm qua công an bắt tang đảng viên V Chi H buôn bán, tiêu thụ thực phẩm bẩn, làm nhiều học sinh bị ngộ độc, dư luận xúc”, đề nghị chi tiếp tục họp, xem xét xử lý kỷ luật đảng viên V để làm gương Khơng khí trở nên căng thẳng, 166 141 nhiều người đồng tình hưởng ứng việc xét kỷ luật đảng viên V Là người điều hành họp, đồng chí xử lý nào? Có cho chi tiếp tục họp xét kỷ luật đảng viên V không? 143 Câu hỏi 67: Tại buổi sinh hoạt thường kỳ Chi K, số đảng viên đứng lên đề nghị chất vấn hội nghị đồng chí bí thư chi ủy phương pháp làm việc kết công tác tháng Do bị chất vấn đột xuất, nội dung nhạy cảm nên đồng chí bí thư tỏ lúng túng, sau suy nghĩ, đồng chí cho giải lao để hội ý chi ủy Tình nên xử lý nào? 146 Câu hỏi 68: Tháng 10/2018, Chi A tổ chức lễ kết nạp đảng cho quần chúng ưu tú; chuyển đảng thức đảng viên dự bị tháng khơng tổ chức thêm buổi sinh hoạt chi khác Có ý kiến cho rằng, chi không tổ chức sinh hoạt chi tháng 10/2018 Ý kiến hay khơng? Tài liệu tham khảo 148 150 167 Chịu trách nhiệm xuất Q GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PHẠM CHÍ THÀNH Chịu trách nhiệm nội dung PHĨ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS VŨ TRỌNG LÂM Biên tập nội dung: ThS PHẠM NGỌC BÍCH ThS VÕ TÚ OANH ThS ĐÀO QUỲNH HOA Trình bày bìa: Chế vi tính: Sửa in: Đọc sách mẫu: 168 ĐƯỜNG HỒNG MAI NGUYỄN QUỲNH LAN NGUYỄN THANH PHƯƠNG OANH - HOA ... Câu hỏi 2: Thế sinh hoạt chi bộ? Tại phải trì tổ chức sinh hoạt chi bộ? Trả lời: * Sinh hoạt chi bộ: Theo Đại từ điển tiếng Việt, ? ?sinh hoạt? ?? hoạt động tập thể tổ chức: sinh hoạt câu lạc bộ, sinh. .. lượng sinh hoạt chi bộ: Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thực đồng giải pháp chuẩn bị sinh hoạt chi bộ; điều hành sinh hoạt chi bộ; nâng cao ý thức, trách nhiệm đảng viên sinh hoạt chi bộ; đổi... viên dự sinh hoạt chi bộ; công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ; tổ chức sinh hoạt chi bộ; thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng kết lãnh đạo thực kết luận nghị chi Đây tiêu chí chung, sở để đánh