Cơ sở hình thành các nhóm lợi ích và tác động của chúng trong đời sống chính trị, xã hội

BÀI TIỂU LUẬN MÔN LÝ THUYẾT PHÂN TÍCH HÀNH VI CHÍNH TRỊ Tên đề bài thu hoạch “Cơ sở hình thành các nhóm lợi ích và tác động của chúng trong đời sống chính trị, xã hội” HÀ NỘI, 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÓM LỢI ÍCH VÀ CƠ SỞ HÌNH THÀNH CÁC NHÓM LỢI ÍCH Ở VIỆT NAM 2 1 1 Khái niệm nhóm lợi ích 2 1 2 Cơ sở hình thành nhóm lợi ích ở Việt Nam trong những năm qua 3 1 3 Thực trạng nhóm lợi ích ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 4 Chương 2 TÁC ĐỘNG CỦA NHÓM LỢI ÍCH TRO.

BÀI TIỂU LUẬN MƠN LÝ THUYẾT PHÂN TÍCH HÀNH VI CHÍNH TRỊ Tên đề thu hoạch: “Cơ sở hình thành nhóm lợi ích tác động chúng đời sống trị, xã hội” HÀ NỘI, 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHĨM LỢI ÍCH VÀ CƠ SỞ HÌNH THÀNH CÁC NHĨM LỢI ÍCH Ở VIỆT NAM .2 1.1 Khái niệm nhóm lợi ích 1.2 Cơ sở hình thành nhóm lợi ích Việt Nam năm qua .3 1.3 Thực trạng nhóm lợi ích Việt Nam giai đoạn Chương 2: TÁC ĐỘNG CỦA NHÓM LỢI ÍCH TRONG ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Tác động tích cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội 2.2 Tác động tiêu cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC HẠN CHẾ TIÊU CỰC CỦA NHĨM LỢI 11 3.1 Quan điểm Đảng nhóm lợi ích 11 3.2 Giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế tiêu cực nhóm lợi ích thời gian tới 13 KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 MỞ ĐẦU Nhóm lợi ích vấn đề nghiên cứu từ lâu Mỹ nước phương Tây quan tâm Việt Nam năm gần Tuy nhiên, nhà khoa học xem xét lợi ích nhóm với mặt tích cực mặt tiêu cực dư luận lại chủ yếu nhìn nhận lợi ích nhóm theo nghĩa tiêu cực Vì vậy, việc thống nhận thức vấn đề này, khẳng định lợi ích nhóm tồn khách quan xã hội với ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến chủ nghĩa xã hội Việt Nam vấn đề cần thiết Tuy quan tâm gần xét theo quan niệm lợi ích nhóm tồn nước ta từ lâu Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội trước không đề cập trực tiếp đến vấn đề lợi ích nhóm cảnh báo biểu liên quan đến với mặt trái lợi ích bè phái, lợi ích cục bộ, địa phương, chủ nghĩa cá nhân… Bên cạnh đó, nhóm lợi ích thức hội nghề nghiệp, tổ chức trị - xã hội hay nhóm lợi ích phi thức hình thành phát triển Việt Nam Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam lợi ích nhóm tồn cách khách quan có ảnh hưởng tích cực tiêu cực, góp phần đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa ngược lại, làm chệch hướng đường mà lựa chọn Lợi ích nhóm tác động đến yếu tố quan trọng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đảng Cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, giá trị công bằng, dân chủ, văn minh Xuất phát từ vấn đề em lựa chọn đề tài câu: “Cơ sở hình thành nhóm lợi ích tác động chúng đời sống trị, xã hội” để làm thu hoạch kết thúc môn với mong muốn hiểu rõ vấn đề có liên quan NỘI DUNG Chương KHÁI QT CHUNG VỀ NHĨM LỢI ÍCH VÀ CƠ SỞ HÌNH THÀNH CÁC NHĨM LỢI ÍCH Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nhóm lợi ích Từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm lợi ích Từ điển Bách khoa Từ điển Triết học, khẳng định, lợi ích, xét đến cùng, mục tiêu, động lực, phương thức để thực nhu cầu hoạt động thực tiễn, quan hệ xã hội, đấu tranh xã hội Có nhiều cách phân loại lợi ích nhiên cách phân loại mang tính tương đối Trong đó, nhóm lợi ích nằm mối quan hệ với lợi ích riêng lợi ích chung Lợi ích động lực để phát triển xã hội, thể số điểm sau: thứ nhất, lợi ích động lực thúc đẩy phát triển theo hướng xã hội hóa; thứ hai, giải mâu thuẫn lợi ích thơng qua nhiều biện pháp có cách mạng xã hội động lực thúc đẩy lịch sử phát triển Tựu chung lại hiểu: "Nhóm lợi ích" tập thể gồm nhiều cá nhân, tổ chức chia sẻ mối quan tâm chung thúc đẩy mục tiêu cách sử dụng hình thức tuyên truyền vận động để tác động đến dư luận, sách phủ Khi xét mục đích tính chất, phân chia chúng thành “lợi ích nhóm”, “nhóm lợi ích” tích cực, hợp pháp, “lợi ích nhóm”, “nhóm lợi ích” tiêu cực, bất hợp pháp “Lợi ích nhóm”, “nhóm lợi ích” tích cực ln lợi ích đáng, hợp pháp, nên phận lợi ích xã hội, dân tộc quốc gia Cịn “lợi ích nhóm”, “nhóm lợi ích” tiêu cực, cần phải đấu tranh, ngăn chặn Trước ảnh hưởng nhóm lợi ích đến chủ nghĩa xã hội Việt Nam, đòi hỏi phải có phương hướng, giải pháp để phát huy ảnh hưởng tích cực hạn chế ảnh hưởng tiêu cực Trước hết, việc học hỏi kinh nghiệm nước, từ nước phát triển phương Tây hay nước có trình độ phát triển nước ta cần thiết Vì nước có kinh nghiệm kiểm sốt nhóm lợi ích từ lâu với hệ thống pháp luật tình xử lý thực tiễn phong phú Bên cạnh đó, cần vào thực tiễn Việt Nam để có phương hướng, giải pháp cụ thể từ nhận thức, hồn thiện hệ thống pháp luật đến cơng tác tổ chức, cán 1.2 Cơ sở hình thành nhóm lợi ích Việt Nam năm qua “Nhóm lợi ích” hình thành nhiều ngun nhân khách quan chủ quan Cụ thể là: Một là, khách quan bắt nguồn từ mặt trái chế thị trường Từ kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp chuyển sang chế thị trường, mở cửa, hội nhập với giới, cán bộ, đảng viên ngày, tiếp xúc với hàng tiền, đối mặt với nhiều cám dỗ Nhiều người không giữ mình, khơng làm chủ thân, bị đồng tiền, lợi ích vật chất làm cho lóa mắt, dẫn đến sa ngã Trong chế thị trường, quan điểm, tư tưởng đề cao giá trị đồng tiền, lối sống cá nhân, vị kỷ, thích hưởng thụ dần ăn sâu vào suy nghĩ, tư tưởng khơng cán bộ, đảng viên Bên cạnh đó, q trình đổi mới, hội nhập quốc tế nhanh chóng, sâu rộng khiến kinh tế chưa kịp thay đổi, chuyển biến, thích ứng chế, sách Hệ thống pháp luật cịn nhiều lỗ hổng, sơ hở, thiếu minh bạch mảnh đất màu mỡ để hình thành “nhóm lợi ích” tiêu cực tham nhũng, trục lợi Hai là, mặt chủ quan, “nhóm lợi ích” tiêu cực xuất suy thối tư tưởng trị, thiếu ý thức tu dưỡng, rèn luyện, đề cao lối sống thực dụng, giá trị vật chất, chủ nghĩa cá nhân phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Cơng tác tun truyền, giáo dục trị - tư tưởng, đạo đức, lối sống cịn hình thức; sai sót, vi phạm khơng phê phán, xử lý nghiêm minh; công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết; chưa phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Suy cho cùng, dù có lý giải nào, ngun nhân chính, chủ yếu thói hư tật xấu, bệnh vốn tồn Đảng từ nhiều nhiệm kỳ qua tồn tại, có việc hình thành “nhóm lợi ích” tiêu cực chủ nghĩa cá nhân Do vậy, để xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phòng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống nói chung, kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” nói riêng cần phải quét chủ nghĩa cá nhân, nâng cao đạo đức cách mạng 1.3 Thực trạng nhóm lợi ích Việt Nam giai đoạn “Nhóm lợi ích” tượng khách quan, tồn tất yếu trình hình thành phát triển xã hội Đó tập hợp cá nhân có chung hay nhiều lợi ích hoạt động theo chế định nhằm đạt gia tăng lợi ích chung họ Thực tế, vừa có “nhóm lợi ích” tích cực, vừa có “nhóm lợi ích” tiêu cực “Nhóm lợi ích” tích cực “nhóm lợi ích” đáng, hợp lý, hợp pháp, tiến bộ, có tác dụng tích cực, thúc đẩy phát triển xã hội Ngược lại, “nhóm lợi ích” tiêu cực “nhóm lợi ích” khơng đáng, phi pháp, có tác dụng phá hoại, kìm hãm phát triển xã hội Trước đổi mới, “nhóm lợi ích” nước ta tồn hình thái biểu hiện, ảnh hưởng, tác động lên đời sống xã hội khơng rõ ràng, mạnh mẽ Sau đổi mới, “nhóm lợi ích” Việt Nam có điều kiện, mơi trường thuận lợi để hình thành, phát triển số lượng, quy mơ, tính chất, gây ảnh hưởng, tác động đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung, đến việc hoạch định thực thi sách nói riêng Kinh tế phát triển, xã hội phân hóa, đa dạng, q trình dân chủ hóa đời sống xã hội mở rộng “nhóm lợi ích” xuất ngày nhiều, ảnh hưởng, tác động chúng đến xã hội lớn Chúng xuất ngành, lĩnh vực, địa phương, quy mô, cấp độ, đặc biệt ngành, lĩnh vực quan trọng, liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân đất đai, đầu tư xây dựng bản, tài - ngân hàng, khai thác tài nguyên với vụ án tham nhũng hay kinh tế nghiêm trọng liên quan đến nhiều tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, có nhiều cán cao cấp, tướng lĩnh nhúng chàm Qua điều tra, truy tố, xét xử vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực cho thấy, “nhóm lợi ích” tác động đến tất khâu, cơng đoạn, quy trình q trình thực thi sách Nhìn tổng thể, nước ta chưa có lũng đoạn “nhóm lợi ích” có biểu hiện, tác động “nhóm lợi ích” lên q trình hoạch định thực thi sách Trong phạm vi nhỏ hơn, số tỉnh, bộ, ngành có lũng đoạn “nhóm lợi ích” Và chi phối, lũng đoạn kinh tế sớm hay muộn dẫn đến chi phối công tác tổ chức - cán lũng đoạn trị phạm vi khác Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI XII Đảng, nhiều hội nghị Trung ương gần đề cập đến suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có “nhóm lợi ích” với biểu cụ thể cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh quyền; lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao để dung dưỡng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực; lợi dụng quyền lực giao để phục vụ lợi ích cá nhân người thân, phe nhóm Đặc biệt, xuất kiểu quan hệ doanh nghiệp tư nhân quan quản lý nhà nước, can thiệp vào trình xây dựng, thực thi sách để có đặc quyền, đặc lợi, hình thành “lợi ích nhóm”; tình trạng cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước móc ngoặc với cán bộ, công chức nhà nước khu vực kinh tế tư nhân để hình thành “nhóm lợi ích”, “sân sau”, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, thao túng hoạt động doanh nghiệp nhà nước, trục lợi cá nhân, tham nhũng, lãng phí, gây tổn hại cho Nhà nước doanh nghiệp Tại Hội nghị Trung ương (khóa XI), ngày 10-10-2011, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói: “Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách đầu tư phải có tầm nhìn xa, khơng bị “tư nhiệm kỳ”, tư tưởng cục bộ, bệnh thành tích, chủ quan ý chí hay “lợi ích nhóm” chi phối” Tiếp đó, phiên bế mạc Hội nghị tồn quốc quán triệt, triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, ngày 29-2-2012, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho rằng, “lợi ích nhóm” đơn giản lợi ích cục bộ, móc ngoặc với theo kiểu “ơng chân giị, bà thị chai rượu”, đơi bên có lợi, chung làm ăn lợi ích cục Nhưng nhiều không quan hệ hai bên, hai người mà thành “đường dây”, “sự ăn cánh” nhóm người mưu lợi ích riêng, làm hại lợi ích chung” Ngày 8-1-2018, Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết hoạt động năm 2017, triển khai nhiệm vụ tài - ngân sách năm 2018, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc rõ: Cơng tác quản lý tài sản cơng cịn nhiều quan ngại, cịn thất thốt, lãng phí lớn, chí cịn để “nhóm lợi ích” “làm phép” để hưởng lợi khổng lồ tài sản công Do vậy, phải “chặt đứt nhóm lợi ích thao túng hưởng lợi tài sản cơng quốc gia” Tiếp đó, Hội nghị đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, ngày 21-11-2018, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc nguyên nhân kìm hãm trình cổ phần hóa doanh nghiệp, thối vốn lợi ích nhóm, tham nhũng, tư lợi cá nhân; đặc biệt tình trạng “sân trước”, “sân sau” Thủ tướng cho biết: “Không sân trước mà 4, sâu sau Có ơng (doanh nghiệp nhà nước) 14 - 15 sân sau” Dưới tác động “nhóm lợi ích”, sách bị biến dạng, méo mó Chương TÁC ĐỘNG CỦA NHĨM LỢI ÍCH TRONG ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Tác động tích cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội Nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội có số tác động tích cực định là: Thứ nhất, hoạt động nhóm lợi ích tích cực kênh quan trọng để đổi nội dung phương thức lãnh đạo, nâng cao lực cầm quyền Đảng; kênh quan trọng để giám sát cán bộ, đảng viên, đặc biệt người giữ cương vị, trọng trách máy Đảng quyền; kênh quan trọng để thực hoạt động phản biện xã hội việc ban hành sách, tạo nên sức mạnh đồng thuận để bảo vệ lợi ích chung; có vai trị tích cực việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng việc đảm bảo để đưa đường lối, chủ trương Đảng vào thực tiễn sống Thứ hai, nhóm lợi ích góp phần vào việc hình thành nên sách góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội thơng qua việc kiến nghị nhiều sách quan trọng Các nhóm lợi ích góp phần cải thiện chất lượng thực thi sách, hồn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước, cầu nối để cung cấp thơng tin cho nhà hoạch định sách Nhờ đó, chủ trương, sách phản ánh xác nhu cầu sống, mang lại lợi ích chung cho toàn thể xã hội Thứ ba, dựa vào thơng tin đa chiều từ nhóm lợi ích nên sách đưa thể lợi ích đa số người dân hơn, góp phần nâng cao tính cơng đắn sách nhà nước Bằng hoạt động mình, nhóm lợi ích cịn thúc đẩy phát triển dân chủ cấp, đặc biệt thúc đẩy cạnh tranh cơng nhóm lợi ích, qua đó, góp phần nâng cao hiểu biết dân chúng việc tham gia quản lý nhà nước Hai là, nhóm lợi ích góp phần thúc đẩy cơng xã hội Nhiều nhóm lợi ích đại diện bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, góp phần thúc đẩy cơng xã hội Các nhóm cơng nhân, nông dân chiếm số đông xã hội lại chịu nhiều khó khăn trở thành nhóm “yếu thế” xã hội Việc họ liên kết lại thành nhóm lợi ích tổ chức Cơng đồn hay Hội Nơng dân giúp cho người cơng nhân, nơng dân có chỗ dựa, có tiếng nói nguyện vọng họ đề đạt đến với nhà hoạch định sách cách dễ dàng Thứ tư, nhóm lợi ích tích cực giúp giải phóng sức sản xuất Thơng qua phân tích giai đoạn từ “khốn chui” đến “khốn 10” nước ta cho thấy, nhóm lợi ích nơng dân góp phần thúc đẩy phát triển nơng nghiệp, cải thiện đời sống người nông dân Trước thời kỳ đổi mới, có lợi ích giai cấp cơng nhân giai cấp nông dân quan tâm Kể từ đổi mới, với chủ trương xây dựng kinh tế nhiều thành phần, đội ngũ doanh nhân coi trọng, có đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế đất nước Nhóm lợi ích giúp phủ có nguồn lực để thực sách 2.2 Tác động tiêu cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội Tuy có tác động tích cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội bên cạnh cịn có tác động tiêu cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội Những tác động thể điểm saud đây: “Nhóm lợi ích” tiêu cực mà Đảng, Nhà nước dư luận xã hội quan tâm, lên án trở lực lớn trình thực đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, làm méo mó sách, ảnh hưởng đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; gây thiệt hại lớn đến tài sản Nhà nước xã hội “Nhóm lợi ích” tiêu cực làm tổn hại nghiêm trọng đến uy tín vai trị lãnh đạo Đảng; làm tha hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên làm đảo lộn chuẩn mực, giá trị đạo đức xã hội Hiện tượng gây bất bình quần chúng nhân dân, tạo hội để lực thù địch chống phá cách mạng nước ta Nếu không nhận diện có biện pháp phịng, chống kịp thời “nhóm lợi ích” tiêu cực trở thành nguy gây ổn định trị, đe dọa tồn vong Đảng, Nhà nước chế độ Đảng, Nhà nước, nhân dân ta sớm nhận rõ mặt tích cực tiêu cực, nêu cao tâm trị khuyến khích mặt tích cực, đấu tranh chống tiêu cực "nhóm lợi ích" Việt Nam Đảng, Nhà nước ln qn phải “chặt đứt nhóm lợi ích thao túng hưởng lợi tài sản cơng quốc gia”; “khơng có vùng cấm”, phải ln kiên quyết, kiên trì tiến hành bước, làm cách bản, khoa học, không nóng vội, chủ quan Hiện nay, "nhóm lợi ích" tiêu cực diện nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội, thực chủ trương, sách phát triển kinh tếxã hội Nó biểu dạng như: Tạo quan hệ với cấp trên, quan có thẩm quyền, hối lộ hình thức để giành kinh phí, đề tài, dự án có lợi cho đơn vị, địa phương cho Trong thực tế có nhiều nhà thầu, doanh nghiệp tạo quan hệ, móc nối với quan, người có thẩm quyền, hứa hẹn chiết khấu phần trăm "hoa hồng" cao cho chủ đầu tư để tranh giành dự án béo bở xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, nhằm mục đích kiếm lợi, hưởng "hoa hồng" mà khơng tính đến hiệu đầu tư, lợi ích nhân dân Trong lĩnh vực bố trí cán họ liên kết, móc ngoặc với để người "cầu" bố trí vào chức vụ mong muốn cho thân, cho người thân gia đình, cịn người "cung" (có quyền) hưởng lợi từ định bất minh Những người bị lơi kéo, móc nối hình thành "nhóm lợi ích" thường người có chức, có quyền, thối hóa, biến chất, thu vén cá nhân, quan tâm đến quyền lợi thân gia đình Cùng nằm nhóm phận cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất thuộc quan tra, kiểm tra, giám sát, điều tra khiến cho "nhóm lợi ích" có vỏ bọc dày, khó bị phát Thực trạng đòi hỏi đấu tranh chống tiêu cực "nhóm lợi ích" phải có vào liệt cấp, ngành từ Trung ương đến sở người dân, đồng thời khắc phục sơ hở, lỗ hổng chế, sách quản lý, điều hành đấu tranh, xử lý tiêu cực "lợi ích nhóm", "nhóm lợi ích" 10 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC HẠN CHẾ TIÊU CỰC CỦA NHĨM LỢI 3.1 Quan điểm Đảng nhóm lợi ích Có thể khái quát số quan điểm, định hướng, tinh thần chung Đảng việc kiểm soát, ngăn chặn “nhóm lợi ích”: Một là, kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” u cầu, nhiệm vụ cấp bách tình hình nay, định đến phát triển bền vững đất nước, thành bại cơng đổi mới; góp phần ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng, tiêu cực Đảng Hiện nay, “nhóm lợi ích” hình thành, ăn sâu, tác động mạnh đến ngành, lĩnh vực đời sống xã hội quy mô, cấp độ, đặc biệt việc hoạch định, thực thi sách “Nhóm lợi ích” cấu kết chặt chẽ với nhau, hoạt động ngầm, tinh vi nhằm tham nhũng, trục lợi, đục khoét tài sản Nhà nước Mặc dù Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực tế xã hội cho thấy có nguy đáng lo ngại tham nhũng, tiêu cực có tượng chuyển dần sang “chủ nghĩa tư thân hữu” hoạt động “lợi ích nhóm” gây nên Do vậy, đấu tranh kiểm soát, ngăn chặn “nhóm lợi ích” nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Đảng Nhà nước giai đoạn Hai là, kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” nhiệm vụ khó khăn, phức tạp liên quan đến người có chức, có quyền, có tiền, lại khơng có chiến tuyến rõ ràng Nhóm hoạt động tinh vi, ngấm ngầm, tổ chức chặt chẽ, thường nhân danh lợi ích tập thể, cộng đồng, nhân dân, ngụy trang, ẩn giấu 11 lời nói, việc làm có tính chất nhân văn, nhân đạo, nên khó nhận biết, phát Tại Hội nghị cán toàn quốc phổ biến, quán triệt, triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII), ngày 9-12-2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Đây chiến đầy cam go, khơng làm, liên quan đến vận mệnh Đảng ta chế độ ta” Ba là, phải có tâm trị cao, kiên quyết, kiên trì “Nhóm lợi ích” ăn sâu suy nghĩ, tư tưởng nhiều cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp Thực tế, hữu cấp, ngành, liên quan đến người có chức, có quyền Do vậy, muốn kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu “nhóm lợi ích” cần có tâm trị cao, nỗ lực lớn, làm cách kiên quyết, kiên trì, bản, khoa học, khơng thể nóng vội, chủ quan Cần có giải pháp tình thế, kiên quyết, kịp thời, tạo chuyển biến rõ rệt, đồng thời có biện pháp dài hạn phịng, chống tận gốc Tại Hội nghị tồn quốc tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015, triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, ngày 26-3-2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: Chúng ta phải có dũng khí, dám ngăn việc làm khơng đúng, chống cho tệ bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm khơng bị lợi ích cám dỗ, khơng để bị chi phối quan hệ cá nhân, thân quen khơng sáng Bốn là, kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” phải sử dụng đồng nhiều nhóm giải pháp, phải dựa vào dân, huy động sức mạnh hệ thống trị Đó giải pháp trị - tư tưởng, tự phê bình phê bình, nêu cao tính tiền phong, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, đảng viên giữ cương vị lãnh đạo chủ chốt cấp ủy, quyền, quan, đơn vị; giải pháp chế, sách; giải pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; công tác tổ chức - cán bộ; phát huy vai trò mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội, báo chí - truyền thơng… Các nhóm giải pháp cần tiến hành đồng bộ, kiên quyết, kiên trì, làm từ xuống dưới, từ ngoài; đồng thời lựa chọn 12 giải pháp mang tính đột phá, phù hợp với thời điểm để tập trung lãnh đạo, đạo liệt Năm là, rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện quy định, văn quy phạm pháp luật kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” nói chung, kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” hoạch định thực thi sách công nói riêng; khẩn trương nghiên cứu, ban hành bổ sung, điều chỉnh chế kiểm soát quyền lực; xây dựng chế quản lý, điều hành, tổ chức thực sách cơng khai, minh bạch, khắc phục tình trạng “xin - cho”, “duyệt - cấp”, độc quyền; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, “sân sau”, trục lợi quản lý, điều hành lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng đất đai, khai thác tài nguyên, tài ngân hàng, đầu tư xây dựng bản, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 3.2 Giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế tiêu cực nhóm lợi ích thời gian tới Muốn tạo hiệu phòng, chống “nhóm lợi ích” tiêu cực tổ chức đảng, tổ chức trị, đồn thể tầng lớp nhân dân cần thực đồng biện pháp sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức toàn Đảng, toàn dân đấu tranh phịng, chống “nhóm lợi ích” tiêu cực Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục làm cho cán bộ, đảng viên người dân nhận thức đắn yêu cầu thiết đấu tranh phịng, chống "lợi ích nhóm", "nhóm lợi ích" tiêu cực Cần phải thấy rõ việc tích cực phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí đòi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta Cần tích cực phát hiện, nhận diện đặc điểm, biểu thấy rõ tác hại “nhóm lợi ích” tiêu cực nước ta nay, đồng thời phải phân biệt rõ luận điệu xuyên tạc lực thù địch "lợi ích nhóm", "nhóm lợi ích" Việt Nam, để từ nâng cao trách nhiệm, củng cố tâm, phát huy sức mạnh tổng hợp lực 13 lượng, xây dựng thực biện pháp hữu hiệu đấu tranh phịng, chống “nhóm lợi ích” tiêu cực Thứ hai, tích cực nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện triển khai thực tốt chế quản lý, sách, pháp luật nói chung pháp luật phịng, chống tham nhũng, lãng phí nói riêng, lĩnh vực quản lý đất đai, kinh tế, tài chính, ngân hàng, tra, kiểm tra, kiểm toán Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; sửa đổi Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo… Đẩy mạnh cải cách hành chính, xếp máy gọn nhẹ, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động kinh tế, tài quan, đơn vị Sớm xây dựng ban hành khung danh mục vị trí việc làm hệ thống trị; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư Tiếp tục đổi chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức đồng thời có quy định kiểm soát, giám sát thu nhập cán bộ, cơng chức Hồn thiện tổ chức triển khai hoạt động có hiệu quan nội phòng, chống tham nhũng từ Trung ương đến địa phương, quan, đơn vị Các ngành, cấp, quan, đơn vị phải xây dựng thực hiệu chương trình hành động phịng, chống tham nhũng, lãng phí quan, đơn vị Triển khai thực tốt dân chủ sở, phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức quan công quyền Thứ ba, tập trung đạo, làm tốt làm thường xuyên cơng tác kiểm tra, tra, điều tra phịng, chống tham nhũng, lãng phí số lĩnh vực trọng điểm quản lý đất đai, xây dựng bản, quản lý tài doanh nghiệp nhà nước; thu, chi ngân sách nhà nước; quản lý tài sản công; công tác quy hoạch, tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán Coi trọng công tác kiểm tra, tra phịng, chống tham nhũng, lãng phí, “nhóm lợi ích” tiêu cực quan kiểm tra, tra Đồng thời tích cực giám sát, phát hiện, triệt tiêu biểu móc 14 nối, hình thành "nhóm lợi ích" đối tượng phải tra, kiểm tra với phận cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất quan có chức tra, kiểm tra, từ chống tượng che chắn khuyết điểm, làm nhẹ tội, chạy tội đối tượng Thứ tư, xử lý nghiêm, kịp thời, công khai vụ việc phát hiện; cần phải có biện pháp kiên quyết, nghiêm minh người dính líu vào tiêu cực “nhóm lợi ích”, chức vụ nào, thời điểm Những người đứng đầu quan, đơn vị, nơi nảy tiêu cực “nhóm lợi ích” phải chịu trách nhiệm liên đới cần xử lý thỏa đáng, quy định pháp luật Cần phải luật hóa để tiến tới kiên tịch thu, sung cơng tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; xử lý nghiêm người bao che tham nhũng, lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác Đồng thời, cần phải gắn đấu tranh phòng, chống “nhóm lợi ích” tiêu cực, với cơng tác chỉnh đốn, xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, chống bệnh quan liêu từ Đảng, xây dựng hình ảnh mẫu mực Đảng cầm quyền Bên cạnh đó, cần sớm ban hành quy định, sách để khuyến khích cán đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung; đồng thời có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực; biểu dương nhân rộng gương, điển hình cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư 15 KẾT LUẬN Nhận diện rõ “nhóm lợi ích” sở để nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống “nhóm lợi ích” tiêu cực xã hội Đó khơng tâm trị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội mà cịn trách nhiệm tầng lớp nhân nhân nhằm xóa bỏ lực cản lớn xây dựng, phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Dự báo thời gian tới, “nhóm lợi ích” tiêu cực tiếp tục tác động mạnh đến trình hoạch định thực thi sách tất ngành, lĩnh vực, quy mô, cấp độ Hoạt động nhóm ngày tinh vi, khó phát với âm mưu, thủ đoạn mới, che chắn, ngụy trang cách kín đáo Đặc biệt, xuất câu kết “nhóm lợi ích” nước với “nhóm lợi ích” nước ngồi Đây xu hướng mạnh lên thời gian tới Do vậy, kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước ta Đảng chưa có nghị chuyên đề kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” Tuy nhiên, qua số nghị chuyên đề công tác xây dựng Đảng, hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế, tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước “Nhóm lợi ích” tác động mạnh mẽ đến nhiều ngành, lĩnh vực, gây hậu nghiêm trọng cho Nhà nước xã hội Kiểm sốt, ngăn chặn “nhóm lợi ích” trở thành nhiệm vụ cấp bách, có ý nghĩa sống tồn vong Đảng chế độ Đây cơng việc khó khăn, phức tạp liên quan đến người có 16 chức, có quyền, có tiền Do vậy, cần có quan điểm, phương châm đắn nhằm kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu “nhóm lợi ích” Việt Nam 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Chính phủ (2018), “Thủ tướng dự Hội nghị tổng kết công tác tài ngân sách năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018”, http://baochinhphu.vn/, ngày 8-1-2018 Lương Đình Hải (2015), “Tác động nhóm lợi ích Việt Nam nay”, Tạp chí Khoa học xã hội, số 4-2015 Vũ Ngọc Hồng (2015), “Lợi ích nhóm chủ nghĩa tư thân hữu - cảnh báo nguy cơ”, Tạp chí Cộng sản, số 5-2015 Nguyễn Minh (2018), “Nói khơng với “sân sau”, “lợi ích nhóm””, http://dangcongsan.vn, ngày 30-11-2018 Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật (2015), Thực trạng, xu hướng giải pháp phòng, chống “lợi ích nhóm” nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2015, tr 42 Nguyễn Phú Trọng (2017), Xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ then chốt để phát triển đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2017, tr 90 91 18 ... 2: TÁC ĐỘNG CỦA NHÓM LỢI ÍCH TRONG ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Tác động tích cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội 2.2 Tác động tiêu cực nhóm lợi ích đời sống trị,. .. tác động ? ?nhóm lợi ích? ??, sách bị biến dạng, méo mó Chương TÁC ĐỘNG CỦA NHĨM LỢI ÍCH TRONG ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Tác động tích cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội Nhóm. .. tế xã hội hội nhập quốc tế đất nước Nhóm lợi ích giúp phủ có nguồn lực để thực sách 2.2 Tác động tiêu cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã hội Tuy có tác động tích cực nhóm lợi ích đời sống trị, xã