Trên có sở tiếp cận, tìm hiểu nội dung chương trình môn Công dân giáo dục (từ tiểu học đến THPT) ở miền Nam giai đoạn 1954 - 1975, tác giả đưa ra những đánh giá bước đầu về chương trình, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế của chương trình Công dân giáo dục làm cơ sở tham khảo cho việc xây dựng chương trình Giáo dục công dân ở Việt Nam giai đoạn sau năm 2015.
ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN “CƠNG DÂN GIÁO DỤC” Ở MIỀN NAM (1954 - 1975) VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT CHO VIỆC XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH MƠN GIÁO DỤC CƠNG DÂN GIAI ĐOẠN SAU 2015 CỦA VIỆT NAM VŨ ĐÌNH BẢY Trường Đại học Sư phạm – Đại học Huế Tóm tắt: Trên có sở tiếp cận, tìm hiểu nội dung chương trình mơn Cơng dân giáo dục (từ tiểu học đến THPT) miền Nam giai đoạn 1954 - 1975, tác giả đưa đánh giá bước đầu chương trình, ưu điểm hạn chế chương trình Cơng dân giáo dục làm sở tham khảo cho việc xây dựng chương trình Giáo dục công dân Việt Nam giai đoạn sau năm 2015 Từ khóa: chương trình, cơng dân giáo dục, giáo dục công dân, giai đoạn sau 2015 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong số mơn học nằm chương trình phổ thông miền Nam trước 1975, môn Công dân giáo dục (CDGD) xác định môn học “có tính cách quan trọng” [7, 180] “được đặc biệt lưu ý” [4, 8] Trong phạm vi viết này, tác giả muốn đề cập cách tổng quan chương trình mơn CDGD chương trình giáo dục phổ thơng miền Nam giai đoạn 1954 - 1975, từ rút điểm tích cực, hạn chế tham khảo cho việc xây dựng chương trình mơn Giáo dục cơng dân trường phổ thơng giai đoạn sau 2015 CHƯƠNG TRÌNH MƠN CDGD Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG MIỀN NAM GIAI ĐOẠN 1954 - 1975 2.1 Về nội dung chương trình mơn CDGD Chương trình phổ thơng dành cho bậc Tiểu học Trung học miền Nam trước năm 1975 Bộ Quốc gia Giáo dục (QGGD) xây dựng, ban hành bám sát triết lý giáo dục miền Nam lúc Nhân bản, Dân tộc Khai phóng Chương trình mơn học Ủy ban soạn thảo chương trình (gồm số giáo sư, tra môn) soạn thảo đề nghị Bộ QGGD thông qua Sắc lệnh Nghị định để ban hành chương trình học áp dụng thống cho trường cơng trường tư tồn miền Nam Chương trình mơn học, có mơn CDGD Bộ QGGD ban hành quy định thời lượng, nội dung giảng dạy cho lớp học Bộ QGGD không nắm độc quyền biên soạn sách giáo khoa (SGK) Trên sở chương trình khung mơn học Bộ QGGD ban hành, soạn giả tâm huyết, nhà giáo có khả năng, trình độ chun mơn, kinh nghiệm uy tín trực tiếp giảng dạy trường phổ thông tham gia biên soạn SGK sách tham khảo, bổ trợ Giáo viên môn vào chương trình khung để soạn giảng, lựa chọn SGK để giảng dạy Học sinh chọn lúc nhiều SGK khác để học tham khảo Trước năm 1975 miền Nam, chương trình mơn CDGD giảng dạy từ lớp đến lớp 12 với nội dung cho lớp sau: Lớp Nội dung - Nhắc lại luật đường cách tổ chức hành nước - Thực hành phép xử - Thực hành phép xã giao - Bổn phận người công dân Kỷ yếu Hội nghị Khoa học Sau Đại học lần thứ hai Trường Đại học Sư phạm Huế, tháng 10/2014: tr 665-670 ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN “CƠNG DÂN GIÁO DỤC” Ở MIỀN NAM (1954-1975) 10 11 12 665 - Những đức tính người cơng dân nước cộng hịa - Ý niệm thơng thường chứng thư hộ tịch - Tập đời sống - Chấn hưng mỹ tục - Bài trừ hủ tục - Bổn phận người công dân - Quyền lợi người công dân - Ý niệm bầu cử ứng cử - Tổ chức quyền - Các cơng sở - Nhân - Đời sống gia đình - Luật đường - Tổ chức học đường - Bổn phận học sinh - Đời sống xã hội - Bổn phận xã hội - Đời sống tôn giáo - Quốc gia - Quyền công dân - Bổn phận công dân - Quốc gia - Xã hội - Ý niệm - Chính sách kinh tế - Yếu tố sản xuất - Cơ quan sản xuất mậu dịch - Tiền tệ - Tín dụng ngân hàng - Tổ chức trị quốc gia - Chế độ độc tài đại - Tổ chức quốc tế Mỗi nội dung nói thường tương ứng với chương phần chương, phần lại bao gồm nội dung cụ thể tương đương với tiết Môn CDGD miền Nam trước năm 1975 độc lập với môn Đức dục (Giáo dục đạo đức) Triết học (bao gồm Luận lý học, Đạo đức học, Tâm lý học Siêu hình học) Mơn Đức dục CDGD Triết học x x x x x x Giảng dạy cho lớp x x x x x 10 11 12 x x x x x Do môn Triết học giảng dạy độc lập với môn CDGD nên chương trình CDGD miền Nam trước năm 1975 khơng tích hợp nội dung triết học Nội dung chương trình mơn học thường xun bổ sung, điều chỉnh, cập nhật hóa Những nội dung điều chỉnh, cập nhật thường liên quan đến pháp luật, kinh tế, hành chính, tổ chức thể chế trị Hàng năm, có thay đổi, cập nhật chương trình Bộ QGGD Sắc lệnh, Nghị định Chỉ thị cập nhật hóa chương trình VŨ ĐÌNH BẢY 666 2.2 Thời lượng dành cho môn CDGD - CDGD Tiểu học (từ lớp đến lớp 5): trung bình tiết/1 tuần - CDGD Trung học đệ cấp: + Lớp 6, 7: tiết/1 tuần + Lớp 8, 9: tiết/1 tuần - Ở Trung học đệ nhị cấp, môn CDGD môn học bắt buộc học sinh tất ban: + Lớp 10 lớp 11: tiết/1 tuần + Lớp 12: tiết/1 tuần Ở Tiểu học, bên cạnh môn CDGD mơn Đức dục (Ln lý hay Giáo dục đạo đức) giảng dạy từ lớp đến lớp với thời lượng trung bình tiết/1 tuần Ở trung học đệ nhị cấp, bên cạnh môn CDGD học sinh lớp 12 phải học thêm Triết học (gồm Luận lý học, Đạo đức học, Tâm lý học Siêu hình học) với thời lượng khác tùy theo ban: + Lớp 12 ban A: tiết/ tuần + Lớp 12 ban B: tiết/ tuần + Lớp 12 ban C, D: tiết/ tuần ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN CDGD Ở MIỀN NAM GIAI ĐOẠN 1954 - 1975 3.1 Một số điểm tích cực - Thứ nhất, miền Nam giai đoạn 1954 - 1975, mơn CDGD giảng dạy chương trình phổ thông từ lớp đến lớp 12 Cùng với môn Đức dục (được giảng dạy chương trình tiểu học), môn Triết học (lớp 12) nội dung giáo dục đạo đức, giáo dục cơng dân tích hợp môn Quốc văn, Việt sử, Địa lý, cho thấy nội dung giáo dục đạo đức, giáo dục công dân đầu tư, coi trọng Nền giáo dục trọng vào nhiệm vụ dạy người, “giúp học sinh trở thành người toàn diện phương diện đức, trí, thể, tình cảm, thẩm mỹ xã hội” [5, 50] - Thứ hai, chương trình mơn CDGD biên soạn theo quan điểm tích hợp, đồng tâm, liên thông phát triển Nội dung chương trình mơn CDGD từ tiểu học đến trung học phổ thơng tích hợp phân mơn bao gồm nhiều nội dung thuộc lĩnh vực khác đạo đức; kỹ sống (giao tiếp xử thế); văn hóa; quyền cơng dân; pháp luật; hành chính, trị - xã hội; kinh tế, mơi trường Bên cạnh đó, tích hợp liên mơn đa mơn thực cách có hệ thống Nội dung chương trình mơn CDGD có quan hệ chặt chẽ, bổ sung lẫn với nội dung chương trình mơn Đức dục, Việt sử, Quốc văn, Địa lý, Triết học Các môn kết hợp với thành môn Khoa học xã hội Tính đồng tâm, liên thơng phát triển chương trình trước hết thể nội dung thường xuyên nhắc lại, lặp lại, mở rộng làm sâu sắc lớp học, bậc học cao Chẳng hạn, thử khảo sát tần suất xuất nhắc lại, mở rộng, sâu số nội dung chương trình qua lớp học sau: ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN “CƠNG DÂN GIÁO DỤC” Ở MIỀN NAM (1954-1975) Nội dung Ý thức quốc gia, lịng quốc, tinh thần đồn kết phụng quốc gia, cảm tình nghĩa vụ Quốc kỳ, Quốc ca, bảo vệ danh dự quốc gia, truyền thống dân tộc,… Đức tính người cơng dân tốt: trọng kỷ luật, nhận trách nhiệm, tự trọng, yêu công bằng, chuộng tự do, tiết kiệm, Quyền công dân Bổn phận người công dân: tôn trọng tuân theo pháp luật, đóng thuế, thi hành quân dịch, Thực hành phép xử thế, giao tiếp: cử chỉ, ngơn ngữ (ăn, mặc, chào hỏi,…) Tổ chức hành chính, sách, thể chế trị Luật đường 667 Xuất hiện, nhắc lại, mở rộng làm sâu sắc lớp 10 11 12 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Như vậy, nhiều nội dung chương trình thường xuyên nhắc lại, lặp lại, mở rộng nâng cao theo lớp học Điều giúp học sinh có hội thường xuyên nhắc nhở, giáo dục, khắc sâu, thực hành rèn luyện tri thức, kỹ năng, đức tính quan trọng để trở thành người công dân tốt Nội dung chủ đề, lớp hay bậc học xếp cách đồng tâm Chẳng hạn chủ đề bổn phận công dân chương trình CDGD Trung học đệ cấp xếp theo trình tự: thân - gia đình - nhà trường xã hội Cụ thể, lớp học sinh học bổn phận thân (thân thể, tình cảm, trí tuệ, trau dồi nhân cách đề cao tinh thần tự trọng) bổn phận gia đình, họ hàng (tổ tiên, cha mẹ, anh chị em, thân thuộc (họ nội, họ ngoại), gia nhân, tri ân tổ tiên, gia đạo, hiếu đễ, tương thân tương ái) Sang lớp học sinh học bổn phận trường học (chăm học tập, với thầy học, bạn học, tuân thủ kỷ luật học đường, ) Đến lớp học bổn phận xã hội (kỷ luật xã hội; bổn phận góp sức vào tiến triển nhân loại) Tính liên thơng khơng thể mối quan hệ nội dung nằm chương trình mơn học mà cịn thể gần gũi, bổ trợ lẫn mặt nội dung chương trình mơn CDGD với mơn Đức dục, Quốc văn, Việt sử, Địa lý Đặc biệt môn Đức dục Nhiều nội dung CDGD có gần gũi chí trùng lặp với mơn Đức dục Những nội dung giữ gìn tính mạng, lịng u nước, Quốc ca, Quốc kỳ; đoàn kết; bổn phận tổ tiên, ông bà, cha mẹ, anh chị em, thầy giáo; yêu thương chia sẻ với đồng loại; tinh thần trách nhiệm, trọng kỷ luật, sống tiết kiệm, giản dị, lịch sự,… có chương trình mơn Đức dục, Quốc Văn bậc Tiểu học CDGD từ Tiểu học đến Trung học - Thứ ba, nội dung giáo dục ý thức quốc gia, lòng yêu nước, truyền thống phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc; phẩm chất, đức tính tốt đẹp người công dân; quyền bổn phận công dân; rèn tập thực hành phép xử thế, giao tiếp; tổ chức hành chính, thể chế trị; đặc biệt coi trọng chiếm thời lượng lớn, thường xuyên lặp lại, mở rộng toàn chương trình mơn học 668 VŨ ĐÌNH BẢY - Thứ tư, chương trình mơn học có nhiều nội dung sát với thực tế sinh động sống hàng ngày, dạy cho học sinh điều tưởng chừng đơn giản lại gần gũi, cần thiết người Chẳng hạn học cách ăn; cách mặc; cách nói chuyện, cư xử gia đình, nhà trường nơi cơng cộng (công sở, bưu điện, tàu xe, rạp hát, cơng viên, ngồi đường, ); thái độ, tư thế, hành vi chào Quốc kỳ, hát Quốc ca; cách ngồi vào bàn ăn; cách cầm dao, thìa (nĩa), muỗng ăn; câu chuyện nên nói khơng nên nói bữa ăn; chào người khác trường hợp đội mũ, nón khơng đội mũ, nón; tư thái độ chào bắt tay; cách tự giới thiệu thân giới thiệu người khác với nhau; cách đưa gửi danh thiếp; lưu ý gọi điện thoại đến tư gia hay công sở; nghi lễ phong tục truyền thống hôn nhân, chuẩn bị nghi lễ tang ma; cách vận trang phục thái độ, hành vi dự hôn lễ hay tang lễ; thái độ hành vi bắt gặp đám tang đường - Thứ năm, chương trình mơn CDGD miền Nam trước năm 1975 tích hợp nhiều nội dung giáo dục kỹ sống cho học sinh Chương trình trọng rèn tập uốn nắn cho học sinh nhiều kĩ nêu phần 2.2.4 Chương trình CDGD lớp dành thời lượng lớn cho nội dung Thực hành phép xử ăn mặc, cử chỉ, ngôn ngữ nơi cơng cộng (trên xe, tàu, ngồi đường, rạp hát, rạp chiếu bóng, nhà ga, bưu điện, công sở, hội hè; lúc nghe quốc ca, lúc chào quốc kỳ, gặp đám ma, ) Thực hành phép xã giao, kỹ lưu thơng đường nhằm đảm bảo an tồn giao thơng Chương trình CDGD lớp tiếp tục hướng dẫn học sinh Tập đời sống cho giản dị cách phục sức, giữ gìn nhà ở, giữ gìn thân thể, ngơn ngữ cử chỉ, học hành thi cử, cách giải trí, sửa đổi lề lối làm việc, chọn nghề, hội họp Chỉ dẫn học sinh thái độ cách cư xử ngày giỗ, kỷ niệm anh hùng liệt sĩ, ứng xử với thầy dạy, ăn tết - mở hội, chúc thọ - kỷ niệm ngày sinh nhật nhằm chấn hưng mỹ tục… Học sinh tiếp tục hướng dẫn, rèn tập kĩ nói lớp cao hơn, đặc biệt phần Giao tế xã hội - CDGD lớp 10, học sinh hướng dẫn, rèn tập kĩ chào hỏi; giới thiệu; viết đưa, gửi danh thiếp; dùng điện thoại; ăn, mặc, nói chuyện; thái độ, cử chỉ, hành vi lịch nơi công lộ, hiệu ăn, hiệu buôn, rạp hát, công viên; hướng dẫn nghi lễ hôn nhân, nghi lễ tang ma; trang phục, thái độ, cử chỉ, hành vi tham gia hôn lễ, tang lễ - Thứ sáu, việc thực chương trình nhiều SGK khuyến khích nhà giáo tâm huyết, học giả biên soạn nhiều sách, tài liệu phục vụ cho việc dạy học môn, đồng thời việc không quy định tiến độ chương trình cách cụ thể cho tuần tạo điều kiện để giáo viên phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo trình dạy học 3.2 Những hạn chế - Thứ nhất, nội dung tuyên truyền nhằm đề cao ưu việt chế độ Việt Nam Cộng hòa Miền Nam xuyên tạc, chống lại chủ nghĩa Cộng sản, chống lại miền Bắc xã hội chủ nghĩa lồng ghép cách tinh vi vào chương trình mơn CDGD Những nội dung nói lồng ghép chương trình tất lớp học, bậc học tập trung nhiều chương trình lớp 11, 12 Việc đưa nội dung nói vào chương trình thực chất làm cho mơn CDGD trung học đệ nhị cấp bị trị hóa cách rõ nét - Thứ hai, có nhiều nội dung thiết thực sát với thực tế song chương trình mơn CDGD miền Nam trước 1975 cịn nhiều nội dung mang tính hàn lâm, kinh viện, số nội dung chương trình CDGD lớp 11, 12 Chẳng hạn, nội dung như: định nghĩa, ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN “CƠNG DÂN GIÁO DỤC” Ở MIỀN NAM (1954-1975) 669 đối tượng, lợi ích kinh tế học; Chính sách kinh tế tự do; Chính sách kinh tế hoạch định cứng rắn mềm dẻo; Yếu tố sản xuất, (CDGD 11) cịn nặng lý luận, mang tính trừu tượng, khái qt hóa cao so với trình độ nhận thức học sinh phổ thông 3.3 Một số đề xuất chương trình GDCD sau năm 2015 Để việc đổi chương trình, SGK mơn Đạo đức mơn GDCD giai đoạn sau 2015 đạt kết tốt, đáp ứng kỳ vọng hệ học sinh, đội ngũ giáo viên môn xã hội, chúng tơi xin có số đề xuất sau: - Thứ nhất, Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) cần phải thống nhất, xác định lại nhận thức vị trí, vai trị nhiệm vụ mơn GDCD trường phổ thơng có biện pháp đạo liệt kèm để đưa môn học trở lại vị trí, vai trị nhà trường phổ thông Mọi giáo dục từ xưa đến nay, chế độ trước tiên phải hướng đến mục tiêu nhân Giáo dục cơng dân có đạo đức lành mạnh, ý thức, hiểu biết thực hành bổn phận, quyền nghĩa vụ thân, gia đình, cộng đồng, Tổ quốc nhân loại u cầu đầu tiên, sứ mệnh cao cả, nhiệm vụ hàng đầu giáo dục - Thứ hai, nên thống tên gọi, mục tiêu cấu trúc chương trình mơn học bao gồm mơn Đạo đức (ở tiểu học) GDCD (ở THPT) Giáo dục Công dân Việc thống tên gọi, mục tiêu cấu trúc chương trình mơn học từ tiểu học đến THPT tránh tình trạng chương trình mơn học vừa thiếu trọng tâm, thiếu sắc vừa nặng nề, tải - Thứ ba, nội dung giáo dục lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, bổn phận, trách nhiệm người công dân Tổ quốc phải nội dung trọng tâm, xuyên suốt coi tảng môn học - Thứ tư, tăng cường nội dung cụ thể, sát với thực tế có ý nghĩa giáo dục đảm bảo học sinh ln có hội, điều kiện để thực hành sống - Thứ năm, cần phải chọn lọc nội dung thật cần thiết để tích hợp vào chương trình mơn học, tránh lạm dụng ngun tắc tích hợp trình biên soạn chương trình Việc lạm dụng nguyên tắc làm cho trọng tâm môn học trở nên mờ nhạt, môn học thiếu sắc tải Mặt khác, cần phải đối chiếu nội dung chương trình mơn học để tránh tình trạng nội dung trùng lặp nhiều mơn học khác - Thứ sáu, chương trình GDCD sau 2015 nên có độ mở định Mỗi vùng, miền, khu vực địa phương ln có đặc thù phong tục, tập quán, lối sống, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, khác Chương trình có độ mở tạo điều kiện để giáo viên vào tình tình, đặc điểm cụ thể địa phương liên hệ, vận dụng để thiết kế dạy cho phù hợp Ngồi ra, hàng năm chương trình điều chỉnh, bổ sung, cập nhật nội dung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn giáo dục yêu cầu sống Để tạo điều kiện để giáo viên phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo q trình dạy học, khơng nên quy định tiến độ chương trình cách cụ thể cho tuần KẾT LUẬN Để việc đổi chương trình, SGK mơn GDCD giai đoạn sau 2015 đạt mục tiêu đề ra, theo chúng tơi với việc đánh giá lại chương trình GDCD hành; tham khảo chương trình GDCD nước giới, Ban thực đề án người giao nhiệm vụ soạn thảo chương trình GDCD nên tham khảo chương trình GDCD giảng dạy nước ta giai đoạn trước đây, có chương trình CDGD miền Nam giai đoạn 1954 - 1975 VŨ ĐÌNH BẢY 670 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Bộ Quốc gia Giáo dục (1959) Chương trình Trung học, Sài Gịn Bộ Quốc gia Giáo dục (1960) Chương trình Tiểu học, Bộ Quốc gia Giáo dục xuất bản, Sài Gịn Bộ Văn hóa - Giáo dục (1968) Chương trình Tiểu học (Áp dụng từ năm học 1967-1968), Trung tâm Học liệu Bộ Văn hóa - Giáo dục, Sài Gịn Bộ Văn hóa - Giáo dục (1972) Chương trình Trung học niên khóa 1972 - 1973, Bộ Văn hóa - Giáo dục, Sài Gịn Bộ Văn hóa - Giáo dục (1973) Dự thảo chương trình Trung học Tổng hợp, Bộ Văn HóaGiáo dục, Sài Gịn Nghị định số 1152A GD/KHPC/ND ngày 26 tháng năm 1970 Chương trình Cập nhật hóa Bộ Quốc gia Giáo dục Phạm Xn Độ, Ngơ Đức Kính (1958) Sư phạm khoa giản yếu, Sài Gòn Nguyễn Thanh Liêm Giáo dục Nam Việt Nam từ đầu thập niên 1970 đến 1975, http://namkyluctinh.org/ntliem/ntliem-giaoducmiennam[2].pdf Title THE ASSESSMENT OF "EDUCATIONAL CIVIC" PROGRAMS IN THE SOUTH (1954 1975) AND PROPOSALS FOR CONSTRUCTING PROGRAM OF CIVIC EDUCATION OF VIETNAM AFTER 2015 Abstract: On the basis of accessing, learning the program content of Educational Civics (from primary to secondary) in the South from 1954 to 1975, the authors make the initial assessment of the program, pointing out the advantages and limitations of Educational civics programs as a basis for reference for building Civic Education program in Vietnam in the period after 2015 Keywords: programs; educational civics; civic education, period after 2015 ThS VŨ ĐÌNH BẢY Khoa Giáo dục Chính trị, Trường Đại học Sư phạm – Đại học Huế ... lại, mở rộng làm sâu sắc lớp học, bậc học cao Chẳng hạn, thử khảo sát tần suất xuất nhắc lại, mở rộng, sâu số nội dung chương trình qua lớp học sau: ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN “CÔNG DÂN GIÁO DỤC”... với môn Đức dục (được giảng dạy chương trình tiểu học), mơn Triết học (lớp 12) nội dung giáo dục đạo đức, giáo dục công dân tích hợp mơn Quốc văn, Việt sử, Địa lý, cho thấy nội dung giáo dục. .. D: tiết/ tuần ĐÁNH GIÁ VỀ CHƯƠNG TRÌNH MƠN CDGD Ở MIỀN NAM GIAI ĐOẠN 1954 - 1975 3.1 Một số điểm tích cực - Thứ nhất, miền Nam giai đoạn 1954 - 1975, môn CDGD giảng dạy chương trình phổ thơng