Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế

Bài viết nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế qua đó rút ra đánh giá chung. Trên cơ sở lí luận, cơ sở thực trạng và cơ sở pháp lý hữu quan, tác giả đề xuất các giải pháp, định hướng tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế phù hợp với nguồn lực và xu hướng phát triển kinh tế - xã hội.

TỔ CHỨC LÃNH THỔ NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRẦN THỊ BẢO TÚY Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế Tóm tắt: Bài báo nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế qua rút đánh giá chung Trên sở lí luận, sở thực trạng sở pháp lý hữu quan, tác giả đề xuất giải pháp, định hướng tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế phù hợp với nguồn lực xu hướng phát triển kinh tế - xã hội Từ khóa: nơng nghiệp, tổ chức, lãnh thổ, Thừa Thiên Huế ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, nông nghiê ̣p vẫn là ngành có vi tri ̣ ́ quan tro ̣ng nề n kinh tế của tỉnh Thừa Thiên Huế Phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu quan trọng đường lối phát triển kinh tế tỉnh Trong năm qua, tổ chức lãnh thổ nông nghiệp Thừa Thiên Huế bước đầu hình thành phát triển với hình thức chủ yếu Hợp tác xã, trang trại, hộ nông dân, vùng chuyên canh, tiểu vùng nông nghiệp tạo mặt hàng xuất chủ lực tỉnh Tuy nhiên, sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp mang tính chất manh mún, qui mô nhỏ, chưa phát huy nguồn lực, mạnh tỉnh Một nguyên nhân tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp chưa hợp lí, hình thức chưa phát huy hiệu sản xuất nơng nghiệp; số hình thức cịn mang nặng tính tự phát Vì vậy, nghiên cứu tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm phát triển hình thức tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp cách hiệu quả, phát huy lợi so sánh, đưa ngành nông – lâm – ngư nghiệp tỉnh phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa hành động cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn, góp phần phát triển kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP THỪA THIÊN HUẾ Trong cấu kinh tế tỉnh năm qua, tỷ trọng ngành nơng nghiệp có xu hướng giảm giữ vị trí quan trọng kinh tế tỉnh Ngành đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cho toàn tỉnh phần xuất toàn quốc, quốc tế 0.71% 51,10% 2010 13,11% 35,08% 2012 Hình Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh Thừa Thiên Huế theo khu vực kinh tế [2] Trong năm 2012, khu vực nông, lâm thủy sản chiếm 13,11% tổng sản phẩm toàn tỉnh Chỉ ba năm 2010 -2012, tổng sản phẩm nông nghiệp giảm 1,85% Tuy nhiên, xu hướng chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với xu chung nước [3] Nhìn chung năm qua, dù cấu tổng sản phẩm nông, lâm thủy sản giảm giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp có xu hướng tăng cao ổn định Bảng Giá trị sản xuất nông, lâm thủy sản Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2012 Kỷ yếu Hội nghị Khoa học Sau Đại học lần thứ hai Trường Đại học Sư phạm Huế, tháng 10/2014: tr 569-578 TRẦN THỊ BẢO TÚY 570 Đơn vị: Triệu đồng Chỉ tiểu Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản Tổng Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1.458.387 1.617.371 1.950.044 2.927.112 3.007.075 3.695.290 5.063.743 4.850.445 210.021 217.767 229.930 250.986 252.851 306.566 362.888 417.922 699.387 810.264 821.461 996.441 1.087.767 1.188.726 1.857.837 2.137.034 2.367.795 2.645.402 3.001.435 4.174.539 4.347.693 5.190.582 7.284.468 7.405.401 Nguồn: [2] Cả giai đoạn 2005 – 2012, giá trị sản xuất nông, lâm thủy sản tăng 3,1 lần, cụ thể tăng 5.037 tỷ đồng Trong đó, nơng nghiệp lĩnh vực tăng mạnh cả: 3.392 tỷ đồng Riêng ngành trồng trọt, chăn ni dịch vụ có phát triển định Bảng Cơ cấu giá trị nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2012 Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Trồng trọt (%) 64,2 65,1 65,7 66,4 68,8 70,8 69,3 67,4 Ngành kinh tế Chăn nuôi(%) 29,6 28,9 28,9 29,7 27,3 24,0 26,6 26,8 Dịch vụ nông nghiệp (%) 6,2 6,0 5,4 3,9 3,9 5,2 4,1 5,8 Nguồn: [2] Qua bảng số liệu cho thấy cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt cao so với ngành chăn nuôi dịch vụ (gấp 2,4 lần giá trị ngành chăn nuôi gấp 13,3 lần giá trị ngành dịch vụ nông nghiệp) Và tốc độ tăng trưởng ngành trồng trọt cao nhiều ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Điều cho thấy trồng trọt lĩnh vực chiếm vị trí quan trọng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp tỉnh Cịn cấu ngành chăn ni dịch vụ liên quan có tăng giảm khơng ổn định qua năm Một nguyên nhân thực trạng có nhiều dịch bệnh xảy diện rộng (dịch cúm gia cầm, dịch lợn tai xanh, dịch lở mồm long móng trâu bị,…) CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC LÃNH THỔ NƠNG NGHIỆP (TCLTNN) TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thừa Thiên Huế tỉnh có nhiều điều kiện để phát triển nông nghiệp đa dạng Trên sở thuận lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, nhiều hình thức tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp hình thành với đặc trưng riêng nhằm phát huy có hiệu tiềm nơng nghiệp tỉnh 3.1 Hộ gia đình (nơng hộ) a Tình hình phát triển kinh tế nơng hộ tỉnh Thừa Thiên Huế Số nông hộ tỉnh Thừa Thiên Huế 80,3 nghìn hộ (01/7/2011), chiếm tỷ lệ 53,7% tổng cấu hộ kinh tế tỉnh Lao đô ̣ng nông nghiê ̣p chiế m 70% số dân tồn tỉnh, TỔ CHƯC LÃNH THỔ NƠNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 571 lao động nơng nghiệp chiếm số lượng lớn so với lao động lâm nghiệp ngư nghiệp Tuy nhiên, tỷ trọng có xu hướng giảm dần Theo điều tra khảo sát mức sống hộ gia đình năm 2013, thu nhập bình quân người/tháng toàn tỉnh giá hành đạt 1.653.000 đồng, tăng gần 2,8 lần so năm 2006, bình quân năm tăng 22% Trong khu vực nơng thơn năm 2013 đạt 1.421.000 đồng/tháng, tăng 3,1 lần so năm 2006, bình quân năm tăng 25,3% Nếu loại trừ yếu tố tăng giá thu nhập thực tế khu vực nơng thơn giai đoạn 2006 - 2013 tăng bình qn năm 9,8%; đạt gần tương đương với mức tăng trưởng kinh tế bình qn hàng năm tồn tỉnh 10% Quy mơ đất canh tác trung bình hộ tỉnh khoảng 0,75 Qui mô ruộng đất nhỏ kéo theo qui mô sản xuất nhỏ lẻ nên nguồn lao động chủ yếu thành viên gia đình Số lao động thường xuyên trung bình nơng hộ - người, lao động chủ yếu tự phục vụ nhằm đáp ứng nhu cầu gia đình b Đánh giá chung Nơng hộ hình thức TCLTNN có vai trị tảng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Trong thời gian qua, hoạt động loại hình có bước phát triển định, đặc biệt hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi góp phần giải việc làm chỗ cho hàng trăm lao động theo mùa vụ khâu công việc, giúp đỡ vốn, giống kinh nghiệm sản xuất hộ nơng dân với Như vậy, loại hình có xu hướng tăng tỷ lệ hộ giàu Qui mô nông hộ ngày mở rộng, với nhiều hình thức ni – trồng kết hợp mang lại hiệu kinh tế cao, sản phẩm mang tính chất hàng hóa Bên cạnh đó, gặp khơng khó khăn hạn chế Đầu tiên chênh lệch lớn suất lao động công nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Điều làm tăng khoảng cách thu nhập lẫn mức chi tiêu nông thôn thành thị Thuế nông nghiệp vấn đề đầy áp lực nông hộ, đặc biệt hộ chậm chuyển đổi phương thức kinh doanh 3.2 Trang trại a Tình hình chung phát triển kinh tế trang trại Bảng Số trang trại phân theo đơn vị hành tỉnh qua năm Đơn vị hành 2005 Thành phố Huế Huyện Phong Điền Huyện Quảng Điền Thị xã Hương Trà Huyện Phú Vang Thị xã Hương Thủy Huyện Phú Lộc Huyện Nam Đông Huyện A Lưới Tổng số 22 124 58 52 27 42 110 72 513 2009 128 47 148 23 17 70 108 546 Năm 2010 128 59 151 23 46 70 109 591 2011 2012 20 12 40 Nguồn: [2] Trong 40 trang trại năm 2012 có: - 21 trang trại chăn ni chiếm 52,5 % với 95 đất sử dụng, giá trị thu 41.084 triệu đồng 572 TRẦN THỊ BẢO TÚY - 04 trang trại lâm nghiệp chiếm 10 % với 609 đất sử dụng, giá trị thu 9.332 triệu đồng - 14 Nuôi trồng thủy sản chiếm 35 % với 79 đất sử dụng, giá trị thu 27.469 triệu đồng - 01 trang trại tổng hợp chiếm 2,5 % với 14 đất sử dụng trị thu 730 triệu đồng Về cấu, trang trại thủy sản chiếm tỷ trọng lớn, trang trại trồng lâu năm trồng hàng năm Đặc biệt, năm 2000 2001 trang trại thủy sản chiếm gần 50% Điều thể lợi điều kiện tự nhiên Thừa Thiên Huế với vùng đầm phá cát ven biển rộng lớn, có nhiều tiềm để phát triển loại hình ni trồng thủy sản Năm 2011, sách trang trại theo tiêu chí đời nhằm tạo chuyển biến, bứt phá khu vực kinh tế nông thơn, nâng cao sức cạnh tranh hàng hố nơng sản, đem lại hiệu thiết thực cho người nông dân Điều giải thích số lượng trang trại giảm mạnh từ năm 2010 591 trang trại xuống 20 trang trại năm 2011 Đó 20 trang trại đạt tiêu chí, ngồi cịn nhiều trang trại khác hoạt động b Tình hình sử dụng khai thác tiềm sản xuất trang trại - Tình hình sử dụng lao động trang trại: + Về lao động, trang trại sử dụng bình quân 6,2 lao động mức bình quân lao động trang trại nước Nhìn chung trang trại Thừa Thiên Huế có qui mơ lao động không cao, chủ yếu từ 5- 10 lao động bình quân trang trại Các trang trại thu hút lao động trang trại nuôi trồng thủy sản tiếp đến trang trại trồng lâu năm trang trại kinh doanh tổng hợp + Theo điều tra, phần lớn chủ trang trại địa bàn có trình độ học vấn chưa cao, nhiều người chưa qua đào tạo Lao động làm việc trang trại phần lớn lao động phổ thông, tỷ lệ chưa qua đào tạo chiếm đến 90% - Tình hình vốn: Theo số liệu thu thập được, tổng số vốn đầu tư sản xuất trang trại năm 2013 76.932 triệu đồng, bình quân vốn trang trại khoảng 161 triệu đồng Theo đó, trang trại có qui mơ vốn 120 triệu đồng chiếm 50% Cịn trang trại có số vốn đầu tư 50 triệu đồng chiếm tỷ trọng nhỏ, trang trại trồng hàng năm trang trại chăn ni Các trang trại có số vốn lớn hầu hết trang trại nuôi trồng thủy sản, trang trại tổng hợp - Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh: Từ thực tế phát triển kinh tế trang trại Thừa Thiên Huế năm qua cho thấy kinh tế trang trại giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp, nâng cao giá trị sản xuất đơn vị diện tích 3.3 Hợp tác xã nơng nghiệp a Tình hình hoạt động hợp tác xã nông nghiệp - Số lượng hợp tác xã (HTX): + Năm 2013, tỉnh Thừa Thiên Huế có 158 HTX nơng nghiệp Trong đó: thành phố Huế có 8, thị xã Hương Trà có 22, thị xã Hương Thủy có 11, huyện Phong Điền có 42, Quảng Điền có 23, Phú Vang có 17, Phú Lộc có 32, Nam Đơng có 1, A Lưới có Số HTX bao gồm 143 HTX chuyển đổi từ HTX cũ 15 HTX thành lập sau có Luật HTX 2012 Ở huyện Phong Điền có 42 HTX 14 xã nơng nghiệp, có nhiều HTX cấp thôn, Các huyện Nam Đông A Lưới số HTX cịn q so với số xã nơng nghiệp [1] TỔ CHƯC LÃNH THỔ NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 573 + Quy mơ diện tích sản xuất lúa HTX nông nghiệp Thừa Thiên Huế không Chỉ có ba HTX Phú Hồ, Thuỷ Phương Vinh Thái có diện tích lúa 500ha, gần 30 HTX có diện tích 300ha; phận lớn HTX có quy mơ diện tích 200ha, nhiều HTX có diện tích 100 - 150ha Huyện Phong Điền nơi có nhiều HTX có diện tích lúa 150ha [1] + Số thành viên HTX nông nghiệp đông, năm 2012 có 204.125 xã viên Hầu hết HTX nơng nghiệp chủ yếu làm dịch vụ cho hộ xã viên [1] - Chất lượng hiệu hoạt động HTX: + Tổng nguồn vốn HTX nông nghiệp năm 2013 504,868 tỷ, bình quân HTX gần 3,2 tỷ đồng, nhiên không đồng HTX, có HTX có nguồn vốn 10 tỷ, nhiều HTX 7-8 tỷ đồng có HTX vốn vài trăm triệu đồng Những HTX có nguồn vốn lớn thường có điều kiện hoạt động kinh doanh dịch vụ (cho xã viên tín dụng) Những HTX có vốn thường có dịch vụ thuỷ nơng, điều hành mùa vụ, dự tính dự báo sâu bệnh Tổng doanh thu HTX nông nghiệp năm 2013 256,24 tỷ đồng Tổng lợi nhuận HTX năm 2013 12,8 tỷ đồng, bình quân gần 84 triệu đồng HTX [1] + Đội ngũ cán HTX nơng nghiệp năm 2013 có 1.755 người trình độ chun mơn Ban quản lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển HTX thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế b Đánh giá chung Nhìn chung năm 2013 doanh thu tăng năm 2012 26.635 triệu đồng Một số địa phương có hiệu cao như: Thị xã Hương Thủy, huyện Phú Vang, thành phố Huế, huyện Quảng Điền Hình thức HTX nông nghiệp đơn vị tổ chức nhiều loại hình dịch vụ điều hành tốt sản xuất kinh doanh, thêm vào hội tụ đầy đủ yếu tố đội ngũ cán đào tạo bản, phương án sản xuất kinh doanh rõ ràng Bên cạnh đó, hình thức HTX nơng nghiệp cịn tồn hạn chế sau: Nhiều HTX có quy mơ, phạm vi, chất lượng hoạt động dịch vụ thấp, khơng có cạnh tranh Có khơng HTX nơng nghiệp sau chuyển đổi cịn tồn hình thức, tổ chức để điều hành sản xuất, chưa đổi nội dung hoạt động dịch vụ Thêm vào đội ngũ cán quản lý HTX hầu hết lớn tuổi, hạn chế trình độ, lực, đội ngủ cán nghiệp vụ không ổn định Thiếu vốn để tổ chức hoạt động dịch vụ hạn chế lớn hình thức TCLTNN Nguyên nhân: xã viên nợ tồn đọng, khơng góp thêm cổ phần chuyển đổi mà đánh giá tài sản nguồn vốn để xác định cổ phần 3.4 Vùng chuyên canh Hiện nay, tỉnh Thừa Thiên Huế hình thành số vùng chuyên canh sở lợi điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Nổi bật vùng chuyên canh sắn, vùng chuyên canh cao su, vùng chuyên canh trà bưởi, vùng chuyên canh rau màu, vùng chuyên canh lạc, vùng chuyên canh lúa a Vùng chuyên canh sắn Năm 2004 nhà máy chế biến tinh bột sắn Fococev xây dựng địa bàn huyện Phong Điền Vùng nguyên liệu phát triển nhanh, tập trung huyện Phong Điền (1.850ha), A Lưới (1.477ha), Nam Đông (1.001ha), thị xã Hương Trà (908ha) [5] Từ đến diện tích suất sắn tăng mạnh Năm 2011, diện tích sản lượng sắn tăng mạnh đạt 7.811ha, 149.300 Nhiều vùng (Nam Đông, A Lưới), người dân chặt phá trồng khác chủ yếu keo để trồng sắn 574 TRẦN THỊ BẢO TÚY Tuy nhiên, giá sắn 1.300 – 1.700 đồng/kg có lúc 600 – 800 đồng/kg 1/3 mức giá năm 2010 chí khơng bán Bước sang năm 2012, diện tích sản lượng sắn giảm (7.595ha, 140.200 tấn) Giống sắn trồng gồm KM 94, KM 98 - Ba Trăng, giống KM 94 chiếm chủ đạo Phương thức trồng trồng trồng xen với đậu lạc, cao su hay keo [5] Do địa hình đa dạng, cao thấp khác nên kỹ thuật, thời vụ trồng khác Ở vùng thấp trũng, vùng cát sắn phải trồng sớm, lên luống cao hơn, gặp nước sắn dễ bị thối, phải thu hoạch sớm để tránh lụt hàm lượng tinh bột thường thấp hơn, giá bán thấp so với sắn trồng vùng gò đồi miền núi, người dân vùng thấp trũng, xa nhà máy thường thái lát phơi khô để bán chế biến thức ăn chăn nuôi b Vùng chuyên lúa Vùng chuyên canh lúa tỉnh hình thành nơi có địa hình tương đối phẳng, đất đai màu mỡ, nguồn nước thuận lợi, nguồn nhân lực dồi có khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Vùng trồng lúa lớn tỉnh huyện Phú Vang Diện tích lúa vùng năm 2012 11.651 chiếm 21,67% diện tích lúa tỉnh Sản lượng lúa vùng 66.101 (2012) đảm bảo cung cấp cho nhu cầu huyện tỉnh [2] c Vùng chuyên canh rau màu Năm 2012 tồn tỉnh có khoảng 3.200 rau màu, trồng tập trung xã Quảng Thành, Quảng Thọ, Thủy Dương, Hương Long, Điền Hương Bình quân rau màu thu lại 150 triệu đồng, trừ chi phí sản xuất người nơng dân lãi từ 80 -100 triệu đồng/vụ Đầu tiên đề cập đến vùng chuyên canh rau màu huyện Quảng Điền Huyện Quảng Điền có diện tích trồng rau năm khoảng từ 1.200 đến 1.300ha Diện tích chuyên rau loại chủ yếu tập trung xã Quảng Thành Quảng Thọ chiếm 45,7% diện tích rau tồn huyện, hệ số gieo trồng năm tương ứng khoảng đến vụ [5] - Vùng chuyên canh rau màu Quảng Thành, Quảng Điền với diện tích 65ha Người dân đã tâ ̣n du ̣ng những diê ̣n tích đấ t có đươ ̣c từ sân, vườn và đấ t trồ ng để trồ ng rau Xã vâ ̣n du ̣ng các vùng sản xuấ t lúa có điạ hiǹ h cao it́ bi ̣ ngâ ̣p úng và có suấ t thấ p để tăng diê ̣n tić h rau màu Đế n năm cuối năm 2012, Quảng Thành đã tăng 5ha đấ t trồng rau sa ̣ch Thu nhâ ̣p trồ ng rau sa ̣ch ở Quảng Thành từ 80 – 150 triê ̣u/ha Vùng trồng rau trọng điểm xã Quảng Thành làng Thành Trung Các loại rau trồng chủ yếu cải loại, xà lách, rau ngò, rau dền, rau thơm, hành hương [5] - Vùng chuyên canh rau má Quảng Thọ, Quảng Điền: địa phương có diện tích rau má lớn tỉnh với khoảng 30 Làng Phước Yên vùng chuyên canh rau má trọng điểm xã Quảng Thọ Từ năm 2010, diện tích rau má phát triển mạnh nhờ vào hướng dẫn, hỗ trợ cấp quyền Theo tính tốn, sào (0,497ha) rau má có mức đầu tư kinh phí khoảng 300 - 500 ngàn đồng Có chu kỳ thu hoạch từ 20 - 25 ngày 250kg, với giá từ 5.000 – 6.000 đồng/kg Tính bình qn hecta rau má cho người nông dân xã thu nhập khoảng 200 triệu đồng năm, tức toàn xã năm có tỉ đồng từ rau má [5] d Vùng chuyên canh cao su Năm 2012, Thừa Thiên Huế có 9.163ha cao su, tập trung phần lớn huyện Nam Đơng (xã Hương Hịa, Hương Phú, Thượng Quảng, Thượng Long), thị xã Hương Trà (phường Hương Bình) Phong Điền (chủ yếu hai xã Phong Mỹ Phong Sơn) Trong đó, diện tích đưa TỔ CHƯC LÃNH THỔ NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 575 vào khai thác 2.000ha, sản lượng mủ khô 3.000 tấn, đạt kim ngạch xuất triệu USD Từ năm 2012 đến nay, giá mủ cao su liên tục xuống thấp: Từ 25.000 đồng/kg (2012) giảm xuống 9.000 đồng/kg (2013)và đến (2014 ) 6.0007.000 đồng/kg [4] Tại ba huyện có nhà máy chế biến cao su: Nhà máy chế biến mủ cốm Công ty Cao su Nam Đông, Nhà máy chế biến cao su Hương Vân (thị xã Hương Trà) Công ty Vật tư nông nghiệp Thừa Thiên Huế, Cơ sở chế biến mủ cao su Hương Bình (thị xã Hương Trà), Nhà máy chế biến mủ cao su Hương Trà (thị xã Hương Trà), Nhà máy chế biến cao su Phong Mỹ (huyện Phong Điền) Công ty cổ phần Cao su Thừa Thiên Huế Tuy nhiên, nhà máy hoạt động cầm chừng, dây chuyền sản xuất yếu kém, lạc hậu nên công suất sơ chế mủ hạn chế e Vùng chuyên canh trà Đến năm 2013, tỉnh Thừa Thiên Huế hình thành 1.200ha bưởi trà diện tích đất phù sa bãi bồi dọc theo sơng Hương, sơng Bồ, sơng Ơ Lâu Trong đó, địa phương có diện tích trồng bưởi trà lớn bao gồm thị xã Hương Trà (485ha tập trung Hương Vân, Hương Hồ, Hương Thọ); huyện Phong Điền (258 chủ yếu xã Phong Thu thị trấn Phong Điền); phường Thủy Biều thành phố Huế (150ha), thị xã Hương Thủy 105ha, huyện Phú Lộc (62ha) Thanh trà Thừa Thiên Huế trồng theo hướng thâm canh, chuyên canh nên mang lại giá trị kinh tế cao [5] 3.5 Tiểu vùng nông nghiệp Dựa vào điều kiện ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất nông nghiệp, đặc biệt điều kiện tự nhiên, chia thành ba tiểu vùng nơng nghiệp chính: tiểu vùng núi gò đồi, tiểu vùng đồng duyên hải, tiểu vùng đầm phá ven biển a Tiểu vùng gò đồi miền núi Tiểu vùng chiếm phần lớn diện tích lãnh thổ tỉnh (75%) bao gồm huyện A Lưới, huyện Nam Đông, xã Lộc Bổn, Lộc Sơn, Xuân Lộc, Lộc An, Lộc Hòa (huyện Phú Lộc), xã Phong Thu, Phong Mỹ, xã Phong An, Phong Xuân, Phong Sơn (huyện Phong Điền ), xã Thủy Phương, Thủy Dương, Thủy Châu, Thủy Phù (thị xã Hương Thủy ), Bình Điền (thị xã Hương Trà) Địa hình tiểu vùng ngồi gị đồi chủ yếu núi có độ cao trung bình (750m – 1.800m) độ cao tăng dần phía tây, phía nam đơng nam tỉnh nên gây giảm dần nhiệt độ khơng khí từ Đơng sang Tây, gia tăng lượng mưa từ Đông sang Tây từ Bắc xuống Nam Loại đất tiểu vùng đất đỏ vàng, đất mùn vàng đỏ đá macma axit.Với đặc điểm đó, tiểu vùng nơng nghiệp phát triển loại hình nơng nghiệp: nơng hộ, trang trại chăn nuôi trang trại nông lâm kết hợp, lâm trường Nơi có độ dốc lớn trồng lâm nghiệp; nơi có độ dốc nhỏ thoải trồng ăn quả, màu khoai, sắn, họ đậu Hình thức canh tác tiểu vùng trồng xen, trồng luân canh b Tiểu vùng đồng duyên hải Tiểu vùng có lãnh thổ tương đối phẳng có độ cao tuyệt đối từ 15-10m trở xuống, bao gồm trảng cát nội đồng Phong Điền, Quảng Điền Phú Vang, chiếm khoảng 16% diện tích tự nhiên tỉnh Trong tiểu vùng có xuất trảng cát nội đồng đầm phá, lạch biển, tàn dư dạng trằm bàu Với đặc điểm đó, tiểu vùng nơng nghiệp phát triển loại hình nơng nghiệp: nơng hộ, trang trại chăn nuôi, trang trại trồng hàng năm, trang trại nuôi trồng thủy sản, vùng chuyên canh (đặc biệt chuyên canh lúa, ngắn ngày, rau màu, ăn quả) TRẦN THỊ BẢO TÚY 576 c Tiểu vùng đầm phá biển ven bờ Địa hình khu vực đầm phá biển ven bờ Tam Giang - Cầu Hai - An Cư bao gồm đầm phá, dãy cồn đụn cát chắn bờ biển ven bờ với diện tích chiếm gần 9% (45.299ha) diện tích tỉnh Tiểu vùng đầm phá biển ven bờ trải rộng 42 xã, thị trấn thuộc năm huyện, thị xã gồm Phong Ðiền, Quảng Ðiền, Hương Trà, Phú Vang Phú Lộc Tiểu vùng có trữ lượng nước khổng lồ (từ 300-500 triệu m3 vào mùa khô, 600 triệu m3 vào mùa lũ) nên có ý nghĩa lớn hoạt động đánh bắt, nuôi trồng thủy sản Nuôi trồng thủy sản xác định ngành chủ đạo vùng Đặc biệt mơ hình ni xen ghép tơm cá (đối, kình, dìa…) hạn chế dịch bệnh xảy ra, giúp ngư dân phát triển bền vững, thu lãi Ni tơm cát hình thức phát triển mạnh huyện Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang Phú Lộc Bên cạnh hoạt động trồng rừng vùng cát ven biển đầm phá, khôi phục rừng ngập nước Hình Lược đồ trạng tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế ĐỊNH HƯỚNG TCLTNN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.1 Cơ sở xây dựng định hướng - Chủ trương, đường lối phát triển nông nghiệp Đảng Nhà nước - Định hướng phát triển nông nghiệp TCLTNN tỉnh đến năm 2020 4.2 Đề xuất định hướng a Hộ nông dân - Nâng cao chất lượng sản xuất, đặc biệt nông hộ vùng sâu, vùng xa với trình độ cịn Nam Đơng, A Lưới, phía tây huyện Phong Điền Chấm dứt tình trạng du canh, du cư đồng bào dân tộc - Hỗ trợ cho nơng hộ việc tích lũy đất đai, vốn để dần chuyển sang sản xuất nơng sản mang tính chất hàng hóa TỔ CHƯC LÃNH THỔ NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 577 - Hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân đồng thời khuyến khích hỗ trợ nơng hộ chuyển sang ngành nghề phi nông nghiệp hay áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ nơng nghiệp - Có sách khuyến khích phát triển mối liên kết hình thức hộ gia đình với trang trại, HTX để hỗ trợ phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa b Trang trại - Phát triển nhanh kinh tế trang trại số lượng chất lượng; cải thiện phát triển qui mô trang trại - Hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn với chế biến tiêu thụ, nâng cao hiệu sản xuất kinh tế - xã hội trang trại, thu hút thêm nhiều lao động nông thôn cải thiện môi trường sinh thái vùng quanh trang trại - Nâng cao chất lượng lao động trang trại vấn đề thiết lâu dài chiến lược phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế c Hợp tác xã - Phấn đấu thành lập HTX dịch vụ nông nghiệp, đặc biệt HTX gắn với chế biến tiêu thụ nơng sản địa phương - Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, phát triển HTX theo hướng sản xuất hàng hóa đa dạng hóa ngành nghề - Từng bước đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất HTX nông nghiệp không để tăng hiệu sản xuất mà tạo thương hiệu cho sản phẩm d Vùng chuyên canh - Qui hoạch vùng chuyên canh cụ thể phù hợp với từ có đầu tư thích hợp để phát huy hết mạnh vùng - Chú trọng phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa, áp dụng tiến kỹ thuật thâm canh tăng vụ, gắn với bảo vệ giữ gìn tài nguyên đất canh tác e Tiểu vùng nơng nghiệp - Đối với tiểu vùng núi gị đồi tập trung phát triển mơ hình sản xuất nơng lâm, lâm trường phát triển theo hình thức hộ gia đình, trang trại Chú trọng phát triển nhóm có điều kiện phát triển tốt tiểu vùng cao su, cà phê, sắn, chế biến lâm sản để trở thành vùng chuyên canh Với hình thức hộ gia đình nên tập trung phát triển mơ hình nông lâm kết hợp vườn – ao – chuồng, vườn - chuồng, ruộng – vườn – ao – chuồng Đặc biệt trọng phát triển mở rộng hình thức trang trại lâm nghiệp, trang trại nông – lâm trồng rừng loại, trồng ăn kết hợp với chăn nuôi gia cầm, gia súc tiểu vùng có nhiều điều kiện thuận lợi cho hình thức với tài ngun rừng chủ yếu - Đối với tiểu vùng đồng duyên hải tập trung phát triển nhân rộng vùng chuyên canh lúa, rau màu, ăn theo hướng sản xuất hàng hóa Tiếp tục đẩy mạnh loại hình trang trại chăn ni (trâu, bị, lợn, gia cầm), trang trại nuôi trồng thủy sản trang trại kinh tế tổng hợp - Đối với tiểu vùng đầm phá biển ven bờ trọng phát triển trang trại nuôi trồng, khai thác chế biển thủy sản Tiến hành qui hoạch quản lí qui hoạch, xếp bố trí đối tượng ni hợp lí Hạn chế nhiễm môi trường nước hoạt động nuôi trồng thủy sản TRẦN THỊ BẢO TÚY 578 KẾT LUẬN Các hình thức tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp tồn tỉnh loại hình thích hợp với điều kiện, nguồn lực tỉnh Tuy nhiên, TCLTNN tồn bất hợp lí, chưa mang lại hiệu sản xuất, phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên, chưa phát huy hết lợi nơng nghiệp tỉnh Do phải xây dựng định hướng đề xuất giải pháp thực nhằm TCLTNN hợp lí hơn, hiệu theo hướng bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] Cục Phát triển Nông nghiệp Nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế (2014) Báo cáo Kết hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2013 Thừa Thiên Huế Cục Thống kê Thừa Thiên Huế (2012) Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế năm 2012 Thừa Thiên Huế Sở NN&PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế (1/2013) Báo cáo đánh giá kết sản xuất năm 2012 kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn 2013 Thừa Thiên Huế Sở NN&PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế (2013) Quy hoạch phát triển cao su tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015 Thừa Thiên Huế Sở NN&PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế (2014) Đề án Tái cấu ngành trồng trọt – chăn nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Thừa Thiên Huế Title: THE ORGANIZATION OF AGRICULTURAL TERRITORY IN THUA THIEN HUE PROVINCE Abstract: The article analyzes the status of forms of organizing Agricultural Territory in Thua Thien Hue province and then draws a general assessment On theoretical, practical and policy related foundations, the author proposes orientation to organize agricultural land in Thua Thien Hue which is suitable for its resources and the trend of economic and social development Keywords: agriculture, organization, territory, Thua Thien Hue province TRẦN THỊ BẢO TÚY Học viên Cao học, chuyên ngành Địa lý học, khóa 21 (2012-2014), Trường Đại học Sư phạm – Đại học Huế ĐT : 0165 568 4260, Email: Baotuy041489@gmail.com ... Hình Lược đồ trạng tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế ĐỊNH HƯỚNG TCLTNN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 4.1 Cơ sở xây dựng định hướng - Chủ trương, đường lối phát triển nông nghiệp Đảng Nhà nước... thống kê Thừa Thiên Huế năm 2012 Thừa Thiên Huế Sở NN&PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế (1/2013) Báo cáo đánh giá kết sản xuất năm 2012 kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn 2013 Thừa Thiên Huế Sở NN&PTNT... Nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế (2014) Báo cáo Kết hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2013 Thừa Thiên Huế Cục Thống kê Thừa Thiên Huế (2012) Niên