Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam trong giai đoạn hiện nay

Khoa Khoa học quản lý Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình: Hiệu dự án Khoa Khoa học quản lý Giáo trình: Chính sách Khoa Khoa học quản lý Tạp chí: Con số kiện 1/2001, 12/2001, 1/2002, 12/2002, 4/2003 T¹p chÝ: Kinh tÕ dự báo số 2/2001 Cần đổi sách tài nhằm tăng hiệu đầu t- địa bàn Hà Nội Kinh tế dự báo số 3/2001 Môi tr-ờng sách đầu t- n-ớc Việt Nam Đầu t- n-ớc vào Việt Nam thách thức, trở ngại giải pháp tháo gỡ Danh mục dự án gọi vốn đầu t- n-ớc vào Việt Nam Kinh tế dự báo số1/ 2002 Ch-ơng trình hành động Bộ Kế hoạch đầu t- trang Kinh tế dự b¸o 5,6 /2002 “ Danh mơc dù ¸n gäi vèn đầu t- n-ớc thời kỳ 2001 2005 Kinh tÕ dù b¸o 10/2002 “ Th- cđa Bé Tr-ëng Bộ kế hoạch đầu t- Tạp chí: Nghiªn cøu quèc tÕ sè 3/2002 “ Khu vùc mËu dịch tự ASEAN trang 129 Tạp chí: N hững vấn đề kinh tế giới 2/ 2001 Các nguần vốn n-ớc Việt Nam thực trạng kiến nghị sách Tạp chí: Kinh tế phát triển số 2/2001 Xu h-ớng vận động hình thức đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam Kinh tế phát triển 7/2002 Một số giải pháp tăng c-ờng thu hút sử dụng có hiệu nguần FDI Hà Nôị Kinh tế phát triển 11/2002 Đầu t- FDI víi ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa n-íc ta ” Kinh tÕ ph¸t triĨn 12/2002 “ T¸c ®éng cđa doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t- trùc tiÕp víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi ViƯt Nam Kính tế phát triển 2/2003 Những học rút qua tình hình thu hút đầu t- trực tiÕp n-íc ngoµi ë Trung Qc vµ ViƯt Nam” trang 17 3/2003 Đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn hỗ trợ phát triển thức tiến trình hội nhập phát triển trang Một số vấn đề đầu t- phát triển nông nghiệp nông thôn 10 Tạp chí: Nghiên cứu Đông Nam 1/2002 Toàn cầu hóa hợp tác đầu t- ASEAN đầu kỷ 21 trang Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Tạp chí: Nghiên cứu kinh tế 8/2002 Kinh nghiệm thu hót FDI cđa Trung Qc ” Nghiªn cøu kinh tế số 3/2001 Đầu t- n-ớc giới tiếp tục gia tăng Nghiên cứu kinh tế số 12/2001 Đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam tình hình triển vọng 10 Luận văn tôt nghiệp Thực trạng giải pháp tăng c-ờng thu hút đầu ttrực tiếp n-ớc vào tỉnh Hà Tây Ngô Lan H-ơng Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Mục lục Lời cảm ơn Ch-¬ng I Giíi thiƯu Danh môc chữ viết tắt Danh mục bảng Ch-ơng II: Đầu t- trực tiếp n-ớc hình thức vốn đầu t- trực tiếp n-ớc ngoµi I Đầu t- trực tiếp n-ớc vai trò đầu t- trực tiếp n-ớc Vốn đầu t- trực t- trùc tiÕp n-íc ngoµi Vai trò vốn đầu t- trùc tiÕp n-íc ngoµi 2.1 Thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế 2.2 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế 2.3 Đầu t- trực tiếp tạo nguần vốn bổ sung quan trọng trình phát triển kinh tế xà hội hiên 10 II Các ph-ơng thức hình thức đầu t- trùc tiÕp n-íc ngoµi 10 1Các hình thức đầu t- trực tiếp 10 1.1 H×nh thức hợp đồng hợp tác kinh doanh 11 1.2Doanh nghiƯp liªn doanh 11 1.3 Doanh nghiệp 100%vôn n-ớc 12 2.Các ph-ơng thức đầu t- trực tiếp n-ớc 13 2.1Hình thức hợp đồng xây d-ng kinh doanh chuyÓn giao (BOT) 13 2.2 Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh 14 2.3Hợp đồng xây dựng chuyÓn giao 14 2.4 Khu chế xuất công nghiệp 15 III.Các yếu tố ảnh h-ởng 16 Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý 1.Môi tr-ờng 16 1.1Kinh tÕ 16 1.2 Về tình hình trị 17 1.3 M«i tr-ờng văn hoá 18 1.4 LuËt ph¸p 18 C¸c yÕu tè thuéc chÝnh s¸ch 19 2.1 Mức độ hoàn thiện sách 19 2.2 C¸c -u ®·i 21 C¸c yÕu tè thc nỊn hµnh chÝnh 22 C¸c yÕu tè thuéc thĨ chÕ lt ph¸p 22 C¸c yÕu tè thuéc kÕt cấu hạ tầng 22 5.1 HƯ thèng giao th«ng th«ng tin liên lạc 22 5.2 HƯ thèng cung cÊp ®iƯn n-íc 23 5.3 Các khu chế xuất, khu công nghiệp 23 IV T×nh h×nh FDI giới, kinh nghiệm thu hút sử dụng nguần vốn FDI số n-ớc giíi 24 Tình hình vận động nguần vốn FDI 24 Xu h-ớng nhà đầu t- 25 3.Kinh nghiÖm thu hút vốn đầu t- trực tiếp số n-ớc giới 28 Ch-ơng III: Tình hình thu hút vốn đầu t- n-ớc vào Việt Nam 30 I Đóng góp đầu t- trực tiếp n-ớc vào phát triển kinh tế xà hội ViÖt Nam 30 Kinh tÕ 30 VỊ mỈt x· héi 32 II Thùc tr¹ng thu hót đầu t- trực tiếp n-ơc giai đoạn hiên 33 Số l-ợng quy mô dù ¸n 33 Về lĩnh vực ngành đầu t- 36 Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Về vùng đầu t- 42 §èi t¸c 46 III Đánh giá tình hình đầu t- Việt Nam 54 Ưu điểm, thành tùu 54 1.1 Quy mô số l-ợng dự án đầu t- 54 1.2 Về cấu FDI theo hình thức đầu t- Việt Nam 55 1.3 Đối tác đầu t- 56 1.4 VỊ ph©n bỉ FDI theo l·nh thỉ 57 H¹n chÕ 58 IV Nguyên nhân 60 M«i tr-êng 60 ChÝnh s¸ch thu hót FDI 60 3KÕt cấu hạ tầng 61 Nh÷ng vÊn đề có liên quan tới hành 61 Ch-ơng IV: Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng c-ờng thu hút đầu ttrực tiếp n-ớc vào Việt Nam giai đoạn 62 I Ph-ơng h-ớng nhiêm vu công tác thu hút FDI thời gian tới 62 II Các giải pháp 65 C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi 65 ChÝnh s¸ch luËt ph¸p 68 3Cải cách thủ tơc hµnh chÝnh 71 Đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầ- 72 Xây dựng kết cấu hạ tầng 73 Đối với sở ban ngành địa ph-ơng 74 KÕt lơ©n 77 Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Lời cảm ơn Tr-ớc vào đề tài qua em muốn gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu tr-ờng ĐHKTQD, Khoa Khoa học quản lý tr-ờng ĐHKTQD đà giúp em có điều kiện đ-ợc thực tập nh- giúp đỡ em giai đoạn thực tập Cháu cảm ơn cô công tác xí nghiệp Khoan khai thác n-ớc ngầm công ty Xây dựng cấp thoát n-ớc Hà Nội đà giúp đỡ cháu trình thực tập quan, cảm ơn quý quan đà tiếp nhận cháu vào thực tập giúp cháu hoàn thành đề tài Đặc biệt trình nghiên cứu đề tài đ-ợc quan tâm, giúp đỡ cô giáo giáo viên h-ớng dẫn Nguyễn Thị Lệ Thuý việc tìm hiểu tiếp cận đề tài nh- giúp em hoàn thiện đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Trần Tất Thắng Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Ch-ơng I: Giới thiệu Trong trình mở cửa héi nhËp vêi nỊn kinh tÕ thÕ giíi chóng ta đà đạt d-ợc kết to lớn tất mặt nh- ngoại giao nh- kinh tế Giúp thiết lập đ-ợc mối quan hệ ngoại giao với tất n-ớc giới mà đặc biệt mặt hợp tác kinh tế, nhờ vào trình hội nhập kinh tế đà tạo hội hợp tác kinh tế, liên doanh liên kết doanh nghiệp n-ơc với n-ớc giới phải kể đến hình thức đầu t-, đầu t- trực tiếp hình thức đầu tphổ biến thu hút nhiều quan tâm nhà hoạch định nh- nhà doanh nghiệp Ngày đầu t- trực tiếp n-ớc trở nên quan trọng với đầu t- trực tiếp n-ớc không nguần cung cấp vốn quan trọng mà đ-ờng cung cấp công nghệ đại, bí kỹ thuật đặc biệt kinh nghiệm quản lý hội tốt cho việt nam tham gia héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi V× thÕ thu hút vốn đầu ttrực tiếp n-ớc nhiệm vụ quan trọng giai đoạn hiên phải có giải pháp phù hợp nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguần vốn Qua trình tìm hiểu nghiên cứu đặc biệt đ-ợc h-ớng dẫn giáo viên h-ớng dẫn cô giáo Nguyễn Thị Lệ Thuý em đà mạnh dạn chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm tăng c-ờng thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam giai đoạn Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý +Mục tiêu nghiên cứu xem xét đánh giá thực trạng FDI Việt Nam, sau đề xuất ý kiến giài pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn Đối t-ợngvà phạm vi nghiên cứu đề tài: Luận văn nghiên cứu FDI Việt Nam Phạm vi từ năm 1996 tới Ph-ơng pháp nghiên cứu: Sử dụng ph-ơng pháp vật biện chứng lấy thực tế chứng minh để đ-a kinh nghiệm quy luật tích cực, thiết thực có hiệu đẻ từ ban hành thành quy chế nhằm thực có hiệu sở tổ chức điều tra khảo sát thực tế đánh giá tổng hợp Sử dụng ph-ơngpháp vật lịch sử, chắt lọc thành tựu, kinh nghiệm đà có, vận dụng trì tiếp tục cải tiến, đề xuất giải pháp có hiệu bao gồm chọn lọc kế thừa, tham gia hội thảo tìm giải pháp tích cực Cấu trúc đề tài đ-ợc chia làm ba ch-ơng: Ch-ơng I Đầu t- trực tiếp n-ớc hình thức đầu ttrực tiếp n-ớc Ch-ơng II Tình hình thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam Ch-ơng III Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng c-ờng thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam giai đoạn Mặc giù trình nghiên cứu đề tài em đà cố gắng song khả hạn chế, ph-ơng pháp tiếp cận ch-a thật hợp lý số liệu ch-a thật đầy đủ hoàn thiện nên trình thực đề tài nhiều thiếu sót ch-a đ-ợc tốt em mong đ-ợc giúp đỡ bảo thầy cô Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Danh mục chữ viết tắt FDI: Đầu t- trùc tiÕp n-íc ngoµi Vn: ViƯt Nam ASEAN: Khu vùc Đông Nam WTO: Tổ chức th-ơng mại giới UBND: Uỷ ban nhân dân Luận văn tốt nghiệp Khoa Khoa học quản lý Danh mục bảng Bảng 1: Đầu t- trực tiếp n-ớc số n-ớc ASEAN giai đoạn 1988-2001 26 Bảng 2: Tỷ trọng FDI khu vực n-ớc giới 27 Bảng 3: Đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam (1988-2002) 32 Bảng 4: FDI theo ngành (1998-2001) 36 Bảng 5: Đầu t- trực tiếp n-ớc vµo ViƯt Nam theo ngµnh (2002) 39 Bµng 6: FDI theo ngành (01/10-18/03/2003) 41 Bảng 7: Đầu t- trực tiếp n-íc ngoµi ë ViƯt Nam theo vïng l·nh thỉ năm 03/2003 45 Bảng 8: Đầu t- trực quốc gia vào Việt Nam (1988-06/2001) 50 Bảng9: Đầu t- trực tiếp n-ớc ASEAN vào Việt Nam (1988-2001)51 Bảng 10: Đầu t- trực tiếp Mỹ vào Việt Nam (1988-2001) Ch-ơng II Luận văn tốt nghiệp 10 53 Khoa Khoa học quản lý Chinh sách phát triển kinh tế Định h-ớng phát triển kinh tế xà hội thời gian tới phải đẩy nhanh trình công nghiệp hoá đại hoá đất n-ớc đ-a kinh tế phát triển theo h-ớng công nghiệp chủ yếu Điều phù hợp với việc nâng cao khả thu FDI phải quan tâm phát triển ngành công nghiệp đặc biệt công nghiệp chế tạo ngành nhcông nghiệp điện tử, ngành có hàm l-ợng công nghệ cao , -u tiên phất triển ngành công nghiệp mũi nhọn phục vụ cho chiến l-ợc phát triển kinh tế , nâng cao trình độ phát triển kinh tế n-ớc nhà Phối hợp phát triển cân đối ngành vùng : Các nhà đầu t- tìm tới tỉnh Đông nam chủ yếu nơi hội đủ yếu tố phục vụ cho công trình dự án họ đ-ợc triển khai hoạt động có kết C¸c vïng kh¸c cịng cã nh-ng rÊt Ýt bëi đáp ứng đ-ợc phần yều cầu đặt , cần đ-a chiến l-ợc phát triển kinh tế cân đối gi-a vùng n-ớc mặt giúp phát triển cân đối kinh tế mặt nâng cao trình ®é ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c tØnh c¸c vïng cã nỊn kinh tÕ cßn thÊp kÐm gióp hä cã điều kiện tiếp cận tth u hút nhà đầu t- n-ớc Chính phủ Việt Nam cần có sách -u tiên phát triển kinh tế khu vực , quan tâm trọng tới phát triển hệ thông giao thông, l-ới điện , thông tin liên lạc .Ưu đÃi dự án đầu t- vào khu vực nhằm khuến khích họ tham gia đầu t- giúp phát triển kinh tế vùng thay cho Về cán công nhân viên Công tác đào tạo cán hiên không đào tạo cán kỹ thuật công nhân lành nghề , mà cần đào tạo cán có đủ kiến thức kinh nghiệm Luận văn tốt nghiệp 71 Khoa Khoa học quản lý quản lý để b-ớc ta cạnh tranh bình đẳng với nhà đầu t- n-ớc , lĩnh kinh doanh hiểu biết pháp luật n-ớc quốc tế, có khả thích nghi với cạnh tranh giỏi ngoại ngữ tiêu chuẩn thiếu cán vộ quản lý kinh tế quản trị kinh doanh lĩnh vực đầu t- n-ớc ngóài Trong hoạt động đầ- t- n-ớc công tác cán đặc biệt quan trọng cán vừa tham gia hoạch định sách vừa ng-ời vận dụng luật pháp sách để xử lý tác nghiệp hàng ngày liên quan đến hoạt động đầu t- n-ớc tr-ớc mắt cần tập trung số lĩnh vực sau: Bộ giáo dục tạo tổ chức đào tạo quy cán làm công tác đầu t- n-ớc cán quản lý doanh nghiệp có vố đầu t- n-ớc Trang bị kiến thức chuyên môn nghiệp vụ luật pháp kinh nghiệm cần thiết lao động th-ơng binh xà hội , uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý khu công nghiệp tổ ch-c đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp đầu t- n-ớc Ban tổ ch-c Trung -ơng Đảng quy định h-ớng dẫn ph-ơng thức sinh hoạt nội dung hoạt động tổ ch-c đảng doanh nghiệp Tông liên đoàn lao động Việt Nam cần có kế hoạch vận động thành lập công đoàn tất doanh nghiêp đầu t- n-ớc nâng cao hiệu hoạt đông tổ chức công đoàn doanh nghiệp đầu t- n-ớc ngoài.Chính phủ xem xét hỗ trợ phần kinh phí cho tổ chức công đoàn doanh nghiệp , xây dựng tổ công đoàn thật trở thành ng-ời bảo vệ quyền lơi đáng hợp pháp ng-ời lao đông, giáo dục kỷ luật lao động tác phong lao dông cho công nhân quan hệ hơp tác xây dựng với chủ đầu t- đóng góp vào hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bảo đảm ổn định trị kinh tế xà hội Luận văn tốt nghiệp 72 Khoa Khoa học quản lý Chúng ta cần phải khuyến khích ng-ời có trình độ tham gia công tác n-ớc tránh tình trạng chảy máu chất xám nh- hiƯn ®ang diƠn ë n-íc ta , mét phần không đủ điều kiện cho họ phát huy khả phần tr-ớc đầy không coi trọng nguần tài nguyên này.Đây ng-êi rÊt cÇn thiÕt cho x· héi chóng ta sÏ góp phần không nhỏ vào trình phát triển kinh tÕ x· héi cđa chóng ta cịng nh- gióp chóng ta tiếp cận với nhà đầu t- quốc tế nh- công tác thu hút quan tâm ý tập đoàn lớn giới Chính sách luật pháp Hoàn thiên hệ thống luật đầu t- trực tiếp n-ớc Tính hấp dẫn quốc gia lĩnh vực đầu t- tr-ớc hết phải kể tới điều đ-ợc thể hiên luật, với luật văn d-ớc luật không phần quan trọng nh- việc góp vốn, thuê đất, tuyển dụng lao động, xuất nhập hàng hoá văn h-ớng dẫn cụ thể cần tiết, dễ hiểu Để cải thiện môi tr-ờng đầu t- phủ cần kiên loại bỏ quy định ngành, địa ph-ơng ban hành trái với chủ tr-ơng sách phủ, tránh tình trạng đầu nơi đuôi lẻo, nhằm tạo hệ thống pháp luật đầy đủ đồng xuyên suốt từ trung -ơng đến địa ph-ơng tiến trình đua đến xây dựng luật chung cho đầu t- n-ớc nh- n-ớc ngoài, tr-ớc mắt để bảo đảm môi tr-ờng đầu t- có sức hấp dẫn tính cạnh tranh cao so với n-ớc khu vực, cần sửa đổi bổ sung số điều luật đầu t- n-ớc văn pháp luật liên quan, với yêu cầu : Bảo đảm khuôn khổ pháp luật hấp dẫn, thông thoáng, rõ ràng, ổn định hệ thống -u đÃi khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với Luận văn tốt nghiệp 73 Khoa Khoa học quản lý n-ớc khu vực Luật hoá nâng lên mức quy định sách, định phủ đà đ-ợc kiêm nghiệm qua thực tế Phù hợp đồng với tiến trình xây dựng hoàn thiên khung pháp luật chung n-íc ta, tr-íc hÕt lµ lt doanh nghiƯp, lt khun khích đầu t- n-ớc nhằm tạo mặt -u đÃi bình dẳng nhà đầu t- n-ớc với nhà đầu t- n-ớc Bảo đảm ổn định pháp luật doanh sách đầu tn-ớc thực nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà đầu t- n-ớc Sửa đổi số điều khoản văn pháp luật liên quan đến đầu t- n-ớc nhằn tháo gỡ khó khăn hoạt động doanh nghiệp đầu t- n-ớc Các luật liên quan Trong dự luật đầu t- việc quan tâm đến việc ithiện luật đầu t- cho phù hợp với su n-ớc thời đại nay, luật liên quan tới thuế chẳng hạn nh- thu nhập cá nhâ thÕu thu nhËp doanh nghiÖp thÕun hËp khÈu thÕu quan vá tất vấn đề có liên quan tới thuế cần phải đ-ợc cân nhắc cho phù hợp Thếu thu nhập cá nhân : Các nhà đầu t- không khỏi băn khoăn mức l-ơng phải trả cho cho công nhân viên làm việc dự án mức thếu đánh vào thu nhập cá nhân cán công nhân viên lên tới 50% tới 60% thu nhập mức thếu đ-ợc hiệp hội nhà doanh nghiệp coi cao Trong doanh nghiệp n-ớc phải gánh chịu lặng lề tổng chi phí trả cho cán công nhân viên điều làm tăng chi phí sản suất kinh doanh làm giảm hấp dẫn môi tr-ờng Luận văn tốt nghiệp 74 Khoa Khoa học quản lý đầu t- việt nam điều làm hại cho chiến l-ợc phát triển kinh tế lâu dài Chính phủ việt nam lên giảm mức thếu thu nhập cá nhân xuống từ 10% đến 15% áp dụng chom ng-ời n-ớc ng-ời việt nam, giúp cân với mức thếu mà n-ớc khu vực sư dơng ThÕu thu nhËp doanh nghiƯp: Theo lt hiƯn hành thếu thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc 25% tỷ lệ thấp so với n-ớc khu vực nh- Mianma số n-ớc khác nh- Lào tới 20%-30% thêm doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc Việt Nam đ-ợc h-ởng thời gian miễn thếu hai năm đầu kểt từ dự án có lÃi giảm trừ 52% hai năm điều phù hợp với su h-ớng cuả việt nam chiến l-ợc thu hút FDI Nh-ng víi c¸c dù ¸n cã tÝnh chÊt quan phục vụ thiết thực đời sống kinh tế xà hội pủ việt nam cần đ-a biểu thếu -u đÃi so với biểu thuế đ-ơng án dụng thời gian tất hình thức dự án đầu t- Việt Nam Mức thuế nhập : Đây mức thếu đánh vào đầu vào cảu dự án phía Việt Nam cần phải đặc biệt -u tiên đối với nguồn vốn đ-a vào dứơi dạng dây truyền thiết bị đại mặt giúp nhà đầu t- giảm chi phí đầu vào giúp phía Việt Nam có đ-ợc dây truyền công nghệ Về thời hạn nộp thuế nhập Theo quy định thời hạn cho phép nhà đầu t- vòng 30 ngày, thời gian theo nhà đầu t- n-ớc không đủ gây khó khăn cho doanh ngiệp đặc biệt lần nhập với khối l-ợng nguyên liệt vật liệu lớn Do phía phủ Việt Nam cần đ-a Luận văn tốt nghiệp 75 Khoa Khoa học quản lý thời hạn dài 45 ngày cho nhà đầu t- nộp thuế thành nhiều kỳ 3Cải cách thủ tục hành Nhằm tháo gỡ vấn đề v-ớng mắc chiến l-ợc thu hút vốn đầu t- n-ớc ngoài: Phải kiện toàn máy quản lý theo h-ớng gọn nhẹ theo quết định sè 233/1998 cđa thđ t-íngchÝnh phđ ,cho phÐp tÊt c¶ UBND tỉnh thành phế trực thuộc trung -ơng có quyền trực tiếp cấp giầy phép cho dự án điều đà thể hiên d-ợcviêc bÃi bỏ thủ tục hành cồng kềnh,quá tập trung Tuy nhiên ,các nhà đằut n-ớc phàn nàn nhiều thủ tục hành ta mặt nh- thủ tục đầu t- phàn nàn nhiề u thủ tục hành ta mặt nh- :.th- thủ tục đâu t- vấn đề trở ngại lớn thời gian chuẩn bị cho mặt dự án kéo dài ,tình trạng thủ tục r-ờm rà Việc chuẩn bị dự án xủa bên Việt Nam chặt chẽ gây nhiều thời gian v« Ých Do vËy thêi gian tíi ViƯt Nam cần phải cải thiên thủ tục đầu t- theo h-ớng đơn giản hoá thực triệt để : Công tác thẩm định xết duyệt dự án thời gian qua thời gian quy đinh số dự án , nguyên nhân chất l-ợng chất l-ợng dự án ch-a tốt thậm, trí có sai sót nghiêm trọng phải sửa đổi bổ sung gây lÃng phí nhiều thời gian nh-ng chất l-ợng thẩm định dự án thấp ,nhiều dự án đà thông qua thẩm định nh-ng nhập thiết bị cũ lạc hậu đa số dự án gây ô nhiễm môi tr-ờng trầm trọng Do việc nâng cao chất l-ợng thẩm định điềm thật cần thiết, muốn phải kiện toàn đội ngũ cán bộ, đào tạo có chuyên môn cao ,có trách nhiệm phải trang bị cho họ Luận văn tốt nghiệp 76 Khoa Khoa học quản lý công cụ kiểm định,quy định lại thủ tục cho phù hợp với yều cầu đặt Về hủ tục cấp đất yếu tố nhà đầu t- coi điểm khó trình thực Thực tế phải có dự án nhiều thời gian quy định phân cấp quản lý đất hiên Các chủ đầu t- chủ sử dụng đất không thống đựơc giá đền bù giải phóng mặt b»ng ,thiÕt nghÜ thêi gian tíi nhµ n-íc quy định việc phân cấp quản lý đất cho phù hợp ,phải có giải pháp tích cực giải quết nhanh chóng thủ tục cấp đất ,giao đấtvới giá đền bù giải phóng mặt hợp lý Nâng cao hiệu lực quản lý nhà n-ớc đầ- n-ớc Sau tạo môi tr-ờng pháp lý chế sách thông thoáng hấp dẫn vấn đề then chốt có tính chất định việc đạo điều hµnh tËp trung thèng nhÊt vµ kiƯn qut cđa chÝnh phủ việc nghiêm túc thực ngành địa ph-ơng Trong viêc quản lý hoạt động-ời đầu t- n-ớc theo thẩm quyền trách nhiêm quan quản lý nhà n-ớc , Bộ kế hoạch đầu t- bảo đảm việc thực đầy đủ vai trò quan quản lý nhà n-ớc đầu t- trực tíếp n-ớc giúp phủ quản lý thống hoạt động đầu t- n-ớc đầu mối phối hợp các nghành địa ph-ơng giải vấn đề phát sinh hoạt động doanh nghiệp đầu t- nớc ,các ngành đia ph-ơngthực hiên quản lý nhà n-ớc đầu t- n-ớc theo quy định chức nhthẩm quyền đà quy định theo luật đầu t- n-ớc Đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầCông tác vận động xúc tiến đầu t- cần đ-ợc đổi mơí nội dung ph-ơng thức thực hiên theo kế hoạch ch-ơng trình chủ động có hiệu Luận văn tốt nghiệp 77 Khoa Khoa học quản lý Tr-ớc hết cần xác định xúc tiến đầu t- nh- xúc tiến th-ơng mại nhiệm vụ trách nhiệm quan nhà n-ớc ngành tỉnh, ban quản lý khu cộng nghiệp Cần thành lập phận xúc tiến đầu ttại tổng công ty cac quan đại diện n-ớc ta số địa bàn trọng điểm n-ớc để chủ đông vận động thu hút đầu t- n-ớc Ngân sách nhà n-ớc cần dành khoản chi phí thoả đáng cho công tác vận đông xúc tiến đầu tThực hiên chủ tr-ơng đa ph-ơng hoá đối tác đầu t- n-ớc để tạo chủ động tình Trên sở quy hoạch ngành sản phẩmn lÃnh thổ danh mục dự án kêu gọi đầu t- đ-ợc phê duyệt ngành địa ph-ơngcần chủ động tíến hành vận đông xúc tiến đầ- cách cụ thể trực tiếp dự án trực tiếp với tập đoàn công ty nhà đầu t- có tiềm Xây dựng hệ thống sách để cải thiện môi tr-òng kinh doanh : tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đâu tsửa đổi số cách để tạo thuânlợi cho việc thu hút đầu t- n-ớc chẳng hạn vấn đề liên quan tới việc sử dụng đất đai vấn đề vận dụng đất cần soát lại giá cho thuê giải dứt điểm vấn đề đền bù Xây dựng kết cấu hạ tầng Nhà n-ớc cần phải xây dựng hệ thông kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật ,sân bay bến cảng ,đ-ờng giao thông thống cầu cống thông tin liên lạc sở hạ tầng khu công nghiệp khu chế xuất khu công nghệ cao khu kinh tế mở nhà đầu t- sở hạ tầng có vai trò quan trọng tối kết đầu t- ,nó tăng tính hấp dẫn cản trở việc thu hút vốn đầu t- n-ớc ta thời gian qua hệ thống đ-ờng giao thông bến cảng sân bay thông tin liên lạc đà cải thliện cách đáng kể thời gian tới Luận văn tốt nghiệp 78 Khoa Khoa học quản lý cần củng cố hệ thốgn sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho mục đích phát triển cã thĨ thùc hiƯn mét sè giÈi ph¸p nh- : Cố gắng giải tốt mối quan hệ đối ngoại kinh té với quốc gia khác tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế để có khoản hỗ trợ phát trỉên thức đằu t- vào xâydựng đế an ,xây dựng sơ hạ tầng cần có kế hoạch huy độgn nguần lực toàn dân để đầu t- vào công trình trọng điểm Cần tìm vị trí địa lý kinh tế xà hội thuân lợi đễ xây dựng đặc khu kinh tế với quy mô thích hợp để tiếp nhận nguần vốn lớn , kỹ thụật công nghệ cao n-ớc Bửi lẽ việc tập chung vật chất vào xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực khả thi không bị dàn trải vốn 6.Đối với sở ban ngành địa ph-ơng Hệ thống quy chế áp dụng nhà đầu t- quyền địa ph-ơng Các tỉnh thành phố tr-ớc tiên cần xây dựng hệ thống quy chế đầu t- cho phù hợp với quy định chung hệ thống pháp luật chung n-ớc, có đ-ợc hệ thống quy chế đồng toàn tỉnh thành phố n-ớc ,tránh tình trạng địa ph-ơng lại có quy định riêng gây không ăn khớp địa ph-ơng, tạo tâm lý không tốt cho nhà đầu t- họ thấy địa ph-ơng có chênh lệch không thật hợp lý Dựa hệ thống pháp luật chung n-ớc quyền địa ph-ơng thực công tác ban hành hệ thông quy chế nhà đầu t- quốc tế tham gia đầu t- vào địa bàn tỉnh Trên sở hệ thống pháp luật chung n-ớc địa bàn có điều kiện địa lý nh- Luận văn tốt nghiệp 79 Khoa Khoa học quản lý điều kiện kinh tế xà hội khác nên phải vào đặc điểm riêng mà Chính quyền tỉnh thành phố ®-a ®iĨm nh- chÕ ®é -u ®·i hay nh÷ng yêu cầu nhà đầu tChế độ -u đÃi nhà đầu t- địa ph-ơng Các địa ph-ơng vào điều kiện để đ-a điều kiện -u đÃi ,chẳng hạn nh- mặt công trình ,các dịch vụ có liên quan ,các ràng buộc môi tr-ờng Dựa điều kiện kinh tế xà hội cung nh- điều kiện tự nhiên địa ph-ơng nhà đầu t- cân nhắc việc triển khai dự án ,mục đích nhà đầu t- thu lợi nhuân nên với địa ph-ơng cã ®iỊu kiƯn vỊ kinh tÕ thÊp cịng nh- ®iỊu kiện tự nhiên không thuận lợi công tác để thu hút nhà đầu t- khó khăn ,để lôi keo đ-ợc nhà đầu t- quyền địa ph-ơngđó phải đ-a điều kiện -u đÃi đặc biệt nh- -u đÃi Giá thuê đất Thủ tục đăng ký dự án Thời gian cấp giấy thép Các điều kiện ràng buộc công tác bảo vệ môi tr-ờng tự nhiên nh- môi tr-ờng văn hoá Chế độ -u đÃi nhà đầu t- địa ph-ơng Để thu hút đ-ợc nhà đầu t- tham gia đầu t- vao địa bàn điều quan tr-ớc hết phải có đ-ợc hệ thống sở vật chất kỹ thuật đại Cơ sở vật chất nh- hạ tầng sở có ảnh h-ởng lớn tới dự án đầut- điều cần thiết để thực dự án đầu t- ,cơ sở vật chất có đủ điều kiện dự án có khả tiến hànhmột cách liên tục dễ dang Các sở ban ngành địa ph-ơng cần quan tâm ý xây dựng hệ thống Luận văn tốt nghiệp 80 Khoa Khoa học quản lý đ-ờng xá cầu cống ,cảng biển , nhằm tạo điều kiện thuậnlợi để b-ớc nâng cao trình độ phát triển kinh tế địa ph-ơng góp phần vào phát triển n-ớc Xây dựng hệ thống khu công nghiệp khu chế xuất ,điều kiện kinh tế địa ph-ơng không cho phép đầu t- dàn trải tất địa điểm nên địa ph-ơng nên đầu t- vào vài địa điểm quan trọng có điều kiện Tại nơi tập chung tất nguần vốn đầut- để phục vụ công việc xây d-ng sở vật chất tốt để thu hút số l-ợng lớn nhà đầu t- tham gia Về sách thu hút FDI môi tr-ờng pháp lý :chính sách thu hút FDI n-ớc yếu tố tác động đến ý nhà đầu t- Thông qua sách nhà đầu t- sơ tính toán đ-ợc phần hiệu đầu t- Các n-ớc giới đà có sách thu hút FDI từ sớm nên môi tr-ờng pháp lý nh- sách dần đ-ợc hoàn thiện Đối với Việt Nam luật đầu t- trực tiếp n-ớc đ-ợc nhắc tới vào năm 1988 nên không tránh khởi thiếu sót nh- ch-a thực hấp dẫn nhà đầu t- Trải qua trình thực hiên đ-a vào thực tế dần đ-ợc chỉnh sửa bổ sung đà dần đ-ợc hoàn thiên b-ớc tạo đ-ợc tin t-ởng nh- lôi cuấn nhà đầu t- Đến thời điểm hiên luật đầu t- nhà đầu t- đà t-ơng đối hoàn thiện nh-ng nhiều điều ch-a phù hợp cần phải chấn chỉnh bổ sung chỗ thiếu sót ,nhất kịp thời ban hành sách có liên quan nhằm tạo hệ thống văn pháp quy đồng cho hoát động FDI nói tiêng cịng nh- cho sù vËn hµnh nỊn kinh tÕ nãi chung Luận văn tốt nghiệp 81 Khoa Khoa học quản lý Kết luận Trong bối cảnh tự hoá ngày gia tăng nhu cầu hôi nhập phát triển đ-ợc xem vấn đề quan trọng chiến l-ợc phát triển quốc gia Việt Nam chũng ta đ-ờng tới hoà nhËp vµo nỊn kinh tÕ cđa khu vùc vµ thÕ giới ,tr-ớc hết phải nâng cao trình độ ph¸t triĨn kinh tÕ n-íc cho cã thĨ sánh kịp với n-ớc khu vực quốc gia khác giới Trên đ-ờng lên có nhiều thuân lợi nh- khó khăn ,đi lên từ kinh tế thấp đ-ợc đổi sách phát triển nên nhiều kho khăn nh- kinh nghiệm phát triển kinh tế trình độ quản lý ,còn thiếu công nghệ Đặc biệt vấn đề thiếu vốn đầu t- cho phát triển tảng kinh tế vào lĩnh vực chủ chốt kinh tế Đầu t- trực tiếp n-ớc nh- hình thức đầu t- khác mở t-ơng lai tốt cho phát triển sở hạ tầng đầu t- phát triển lĩnh vực chủ yếu nên kinh tế ,tạo tảng cho phát triển kinh tế Đầu t- trực tiếp giúp pphát triển ngành công nghiệp đặc biệt công nghiệp chế tạo, côngnghiệp chế biến , công nghiệp khí ngành mà ch-a có kinh nghiệm nhcơ hội để phát triển Đầu t- trực tiếp tạo nguần thu cho ngân sách giúp tạo côngăn việc làm , tạo đa dạng chủng loại sản phẩn đa dạng ,tăng tính cạnh tranh hàng hoá n-ớc Luận văn tốt nghiệp 82 Khoa Khoa học quản lý Đầu t- trực tiếp thiếu chiến l-ợc phát triển kinh tế giai đoạn ,chúng ta phải đ-a chiến l-ợc hợp lý để thu hút tận dụng tôt vào phát triển kinh tế Hoạt động FDI Việt Nam Đơn vị :Triệu $ 1996 1997 1998 Vốn đ-a vào 8.640 4.659 3.897 1.568 2.014 25.21 Vốn tăng thêm 788 1.173 884 Đóng góp vào xuất 920 1.790 1.982 2.590 3.230 3.600 L-ợng nhËp khÈu 2.042 2.890 2.668 3.382 4.350 4.700 §ãng gãp vào ngân sách 263 315 317 271 280 373 Thu hót lao ®éng (1000 ng-êi ) 220 250 270 296 349 439 Nguần : Bộ kế hoạch đầu t- Luận văn tốt nghiệp 83 1999 629 2000 431 2001 579 Khoa Khoa học quản lý FDI theo ngành vào ViƯt Nam tõ 1/1 tíi 20/12/ 2002 Ngµnh Sè dù án Vốn CN XD 536 1.046 Dầu khí 29 Xây dựng 36 84 Nông Lâm nghiệp 51 95 Thuỷ sản 15 27 Dịch vụ 95 208 Tài Chính-Ngân Hàng Y tế GD 14 20 Văn phòng dịch vụ XD Khu đô thị 0 X©y dùng KCN- CX GTVT- B-u điện 14 16 Du lịch khách sạn 20 140 Ngành khác 42 16 Tổng 697 1.376 Luận văn tốt nghiƯp 84 Khoa Khoa häc qu¶n lý 01/01-18/03/2003 Tỉng tíi 18/0/2003 Ngành Số dự án Vốn Dự án Vốn CN XD 68 135 2.555 21.475 Dầu khí 16 30 1.939 Xây dựng 35 251 3.383 Nông Lâm nghiƯp 404 2.199 Thủ s¶n 82 234 Dịch vụ 13 45 777 14.564 Tài Chính-Ngân Hàng 0 47 602 Y tÕ – GD 21 133 633 Văn phòng dịch vụ 0 104 3.424 XD Khu đô thị 0 2.467 Xây dùng KCN- CX 0 17 878 GTVT- B-u ®iƯn 109 2.575 Du lịch khách sạn 15 136 3.250 Ngành khác 15 136 3.250 Tổng 86 190 3.818 38.472 Luận văn tốt nghiệp 85 ... thức đầu ttrực tiếp n-ớc Ch-ơng II Tình hình thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam Ch-ơng III Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng c-ờng thu hút đầu t- trực tiếp n-ớc vào Việt Nam giai đoạn. .. Bảng9: Đầu t- trực tiếp n-ớc ASEAN vào Việt Nam (1988-2001)51 Bảng 10: Đầu t- trực tiếp Mỹ vào Việt Nam (1988-2001) Ch-ơng II Luận văn tốt nghiệp 10 53 Khoa Khoa học quản lý Đầu t- trực tiếp n-ớc... n-ớc hình thức đầu t- trực tiếp n-ớc I Đầu t- trực tiếp n-ớc vai trò đầu t- trực tiếp n-ớc Vốn đầu t- trực t- trực tiếp n-ớc Tr-ớc tiên để hiểu vốn đầu t- ta phải xác định xem vốn đầu t- Theo cách