II CĨc giội phĨp
2 ChÝnh sĨch luẹt phĨp
HoÌn thiởn vồ hơ thèng luẹt ợđu t- trùc tiỏp n-ắc ngoÌi
TÝnh hÊp dÉn ca mỗi quốc gia v lưnh vùc ợđu t- tr-ắc hỏt phội kố tắi lÌ nhƠng ợiồu ợ-ỵc thố hiởn ẽ luẹt, cĩng vắi luẹt cĨc vÙn bộn d-ắc luẹt cịng khỡng kƯm phđn quan trảng nh- viơc gãp vèn, thuở ợÊt, tuyốn dơng lao ợéng, xuÊt nhẹp khẻu hÌng hoĨ ... do vẹy cĨc vÙn bộn h-ắng dÉn cơ thố cđn phội chi tiỏt, dƠ hiốu.
ớố cội thiơn mỡi tr-êng ợđu t- chÝnh phĐ cđn kiởn quyỏt loĨi bá nhƠng quy ợẺnh do cĨc ngÌnh, ợẺa ph-Ũng ban hÌnh trĨi vắi chĐ tr-Ũng chÝnh sĨch cĐa chÝnh phĐ, trĨnh tÈnh trĨng ợđu mét nŨi ợuỡi mét lịo, nhữm tĨo ra mét hơ thèng phĨp luẹt ợđy ợĐ ợạng bé xuyởn suèt tõ trung -Ũng ợỏn ợẺa ph-Ũng
trong tiỏn trÈnh ợua ợỏn xờy dùng mét luẹt chung cho ợđu t- trong n-ắc cịng nh- n-ắc ngi, tr-ắc m¾t ợố bộo ợộm mét mỡi tr-êng ợđu t- cã sục hÊp dÉn vÌ tÝnh cĨnh tranh cao so vắi cĨc n-ắc trong khu vùc, cđn sưa ợăi bă sung mét sè ợiồu cĐa luẹt ợđu t- n-ắc ngoÌi hiơn nay vÌ cĨc vÙn bộn phĨp luẹt liởn quan, vắi cĨc yởu cđu :
Bộo ợộm mét khuỡn khă phĨp luẹt hÊp dÉn, thỡng thoĨng, râ rÌng, ăn ợẺnh mét hơ thèng -u ợỈi vÌ khuyỏn khÝch mang tÝnh cĨnh tranh cao so vắi
cĨc n-ắc trong khu vùc. Luẹt hoĨ nờng lởn mục cĨc quy ợẺnh cĐa cĨc chÝnh sĨch, quyỏt ợẺnh cĐa chÝnh phĐ ợỈ ợ-ỵc kiởm nghiơm qua thùc tỏ.
Phĩ hỵp vÌ ợạng bé vắi tiỏn trÈnh xờy dùng vÌ hoÌn thiởn khung phĨp luẹt chung cĐa n-ắc ta, tr-ắc hỏt lÌ luẹt doanh nghiơp, luẹt khuyỏn khÝch ợđu t- trong n-ắc ... nhữm tĨo mật bững -u ợỈi bÈnh dỊng giƠa cĨc nhÌ ợđu t- trong n-ắc vắi cĨc nhÌ ợđu t- n-ắc ngoÌi.
Bộo ợộm sù ăn ợẺnh cĐa phĨp luẹt doanh vÌ chÝnh sĨch ợèi vắi ợđu t- n-ắc ngi thùc hiơn nguyởn t¾c khỡng hại tè ợố giƠ vƠng lßng tin cĐa céng ợạng nhÌ ợđu t- n-ắc ngoÌi.
Sưa ợăi mét sè ợiồu khoộn trong cĨc vÙn bộn phĨp luẹt liởn quan ợỏn ợđu t- n-ắc ngi nhữn thĨo gì khã khÙn trong hoĨt ợéng cĐa cĨc doanh nghiơp ợđu t- n-ắc ngoÌi
CĨc luẹt liởn quan
Trong dù luẹt ợđu t- ngoÌi viơc quan tờm ợỏn viơc cộ ithiơn luẹt ợđu t- cho phĩ hỵp vắi su thỏ cĐa cĨc n-ắc vÌ thêi ợĨi hiơn nay, thÈ trong cĨc luẹt liởn quan tắi thuỏ chỊng hĨn nh- thỏ thu nhẹp cĨ nhờ thỏu thu nhẹp doanh nghiơp thỏun hẹp khẻu thỏu quan vĨ tÊt cộ cĨc vÊn ợồ cã liởn quan tắi thuỏ cđn phội -ợc cn nhắc sao cho ph hợp
Thỏu thu nhẹp cĨ nhờn :
CĨc nhÌ ợđu t- khỡng khái bÙn khoÙn vồ mục l-Ũng phội trộ cho cho cỡng nhờn viởn lÌm viơc trong cĨc dù Ĩn cĐa mÈnh bẽi mục thỏu ợĨnh vÌo thu nhẹp cĨ nhờn cĐa cĨc cĨn bé cỡng nhờn viởn cĐa mÈnh lởn tắi 50% tắi 60% thu nhẹp mục thỏu nÌy ợ-ỵc hiơp héi cĨc nhÌ doanh nghiơp coi lÌ cao nhÊt .Trong doanh nghiơp n-ắc ngoÌi ợang phội gĨnh chẺu rÊt lậng lồ vồ tăng chi phÝ trộ cho cĨc cĨn bé cỡng nhờn viởn ợiồu nÌy lÌm tÙng chi phÝ trong sộn suÊt kinh doanh chÝnh vÌ thỏ lÌm giộm sù hÊp dÉn cĐa mỡi tr-êng
ợđu t- viơt nam ợiồu nÌy sỹ lÌm hĨi cho chiỏn l-ỵc phĨt triốn kinh tỏ lờu dÌi cĐa chĩng ta
ChÝnh phĐ viơt nam lởn giộm mục thỏu thu nhẹp cĨ nhờn xuèng cßn tõ 10% ợỏn 15% Ĩp dơng chom cộ ng-êi n-ắc ngi vÌ ng-êi viơt nam, giĩp cờn bững vắi mục thỏu mÌ cĨc n-ắc trong khu vùc ợang sư dơng
Thỏu thu nhẹp doanh nghiơp: Theo luẹt hiơn hÌnh thÈ thỏu thu nhẹp doanh nghiơp ợèi vắi cĨc doanh nghiơp cã vèn ợđu t- n-ắc ngoÌi lÌ 25% tủ lơ nÌy thÊp hŨn so vắi cĨc n-ắc trong khu vùc nh- Mianma vÌ mét sè n-ắc khĨc nh- LÌo tắi 20%-30% thởm nƠa doanh nghiơp cã vèn ợđu t- n-ắc ngoÌi Viơt Nam cịn -ợc h-ng thời gian miễn thu trong hai nm ợđu kốt tõ khi dù Ĩn cã lỈi vÌ giộm trõ 52% trong hai nÙm tiỏp theo ợiồu nÌy rÊt phĩ hỵp vắi su h-ắng cuộ viơt nam trong chiỏn l-ỵc thu hĩt FDI .
Nh-ng vắi cĨc dù Ĩn cã tÝnh chÊt quan trong vÌ phơc vơ thiỏt thùc trong ợêi sèng kinh tỏ xỈ héi thÈ chÝnh pĐ viơt nam cđn ợ-a ra biốu thỏu -u ợỈi hŨn so vắi biốu thuỏ ợ-Ũng Ĩn dơng trong thêi gian nÌy ợèi vắi tÊt cộ cĨc hÈnh thục dù Ĩn ợđu t- tĨi Viơt Nam
Mục thuỏ nhẹp khẻu :
ớờy lÌ mục thỏu ợĨnh vÌo ợđu vÌo cộu cĨc dù Ĩn phÝa Viơt Nam cđn phội ợậc biơt -u tiởn ợèi vắi ợèi vắi nhƠng nguạn vèn ợ-a vÌo dụŨi dĨng cĨc dờy truyồn thiỏt bẺ hiơn ợĨi mét mật giĩp cĨc nhÌ ợđu t- giộm chi phÝ ợđu vÌo ngi ra cßn giĩp phÝa Viơt Nam cã ợ-ỵc dờy truyồn cỡng nghơ
Vồ thêi hĨn nép thuỏ nhẹp khẻu
Theo quy ợẺnh hiơn nay thÈ thêi hĨn cho phƯp cĨc nhÌ ợđu t- lÌ trong vßng 30 ngÌy, thêi gian nÌy theo cĨc nhÌ ợđu t- n-ắc ngoÌi lÌ khỡng ợĐ sỹ gờy khã khÙn cho doanh ngiơp ợậc biơt lÌ nhƠng lđn nhẹp khẻu vắi khèi l-ỵng nguyởn liơt vẹt liơu lắn. Do ợã phÝa chÝnh phĐ Viơt Nam cđn ợ-a ra
thêi hĨn dÌi hŨn lÌ 45 ngÌy hoậc cã thố cho cĨc nhÌ ợđu t- nép thuỏ thÌnh nhiồu kú .
3Cội cĨch thĐ tơc hÌnh chÝnh
Nhữm thĨo gì nhƠng vÊn cịn v-ng mắc trong chin l-ợc thu hút vốn ợđu t- n-ắc ngoÌi:
Phội kiơn toÌn bé mĨy quộn lý theo h-ắng gản nhỦ theo quỏt ợẺnh sè 233/1998 cĐa thĐ t-ắngchÝnh phĐ ,cho phƯp tÊt cộ cĨc UBND từnh thÌnh phỏ trùc thuéc trung -Ũng cã quyồn trùc tiỏp cÊp giđy phƯp cho cĨc dù Ĩn ợiồu ợã ợỈ thố hiởn d-ỵcviởc bỈi bá thĐ tơc hÌnh chÝnh cạng kồnh,quĨ tẹp trung .Tuy nhiởn ,cĨc nhÌ ợữut n-ắc ngi vÉn cßn phÌn nÌn nhiồu vồ thĐ tơc hÌnh chÝnh cĐa ta vồ cĨc mật nh- thĐ tơc ợđu t- vÉn cßn phÌn nÌn nhiồ u vồ thĐ tơc hÌnh chÝnh cĐa ta vồ cĨc mật nh- :.th- thĐ tơc ợờu t- vÉn cßn lÌ vÊn ợồ trẽ ngĨi lắn thêi gian chuẻn bẺ cho mật dù Ĩn cßn kƯo dÌi ,tÈnh trĨng thĐ tơc quĨ r-êm rÌ .Viơc chuẻn bẺ dù Ĩn xĐa bởn Viơt Nam cßn quĨ chật chỹ gờy mÊt rÊt nhiồu thêi gian vỡ Ých
Do vẹy trong thêi gian tắi Viơt Nam cđn phội cội thiởn thĐ tơc ợđu t- theo h-ắng ợŨn giộn hoĨ vÌ thùc hiơn triơt ợố :
Cỡng tĨc thẻm ợẺnh xỏt duyơt dù Ĩn trong thêi gian qua lÌ quĨ thêi gian
quy ợinh ợèi vắi mét sè dù Ĩn , nguyởn nhờn do chÊt l-ỵng chÊt l-ỵng dù Ĩn ch-a tèt thẹm, trÝ cã nhƠng sai sãt nghiởm trảng phội sưa ợăi bă sung gờy lỈng phÝ nhiồu thêi gian nh-ng chÊt l-ỵng thẻm ợẺnh dù Ĩn thÊp ,nhiồu dù Ĩn ợỈ thỡng qua thẻm ợẺnh nh-ng vÉn nhẹp thiỏt bẺ cị lĨc hẹu ợa sè cĨc dù Ĩn gờy ỡ nhiƠm mỡi tr-êng trđm trảng. Do vẹy viơc nờng cao chÊt l-ỵng thẻm ợẺnh lÌ ợiồm thẹt sù cđn thiỏt, mn vẹy phội kiơn tn ợéi ngị cĨn bé, ợÌo tĨo cã chuyởn mỡn cao ,cã trĨch nhiơm phội trang bẺ cho hả nhƠng
cỡng cơ kiốm ợẺnh,quy ợẺnh lĨi nhƠng thĐ tơc cho phĩ hỵp vắi yồu cđu ợật ra
Vồ hĐ tơc cÊp ợÊt ợờy lÌ yỏu tè cĨc nhÌ ợđu t- coi lÌ ợiốm khã nhÊt trong quĨ trÈnh thùc hiơn .Thùc tỏ phội cã nhƠng dù Ĩn mÊt nhiồu thêi gian do cĨc quy ợẺnh phờn cÊp quộn lý ợÊt hiởn nay .CĨc chĐ ợđu t- vÌ chĐ sư dơng ợÊt khỡng thèng nhÊt ợùŨc giĨ ợồn bĩ giội phãng mật bững ,thiỏt nghư trong thêi gian tắi nhÌ n-ắc quy ợẺnh viơc phờn cÊp quộn lý ợÊt cho phĩ hỵp ,phội cã nhƠng giội phĨp tÝch cùc giội quỏt nhanh chãng thĐ tơc cÊp ợÊt ,giao ợÊtvắi giĨ cộ ợồn bĩ giội phãng mật bững hỵp lý
Nờng cao hiơu lùc quộn lý nhÌ n-ắc ợèi vắi ợđ- n-ắc ngoÌi
Sau khi tĨo mỡi tr-êng phĨp lý vÌ cŨ chỏ chÝnh sĨch thỡng thoĨng hÊp dÉn vÊn ợồ then chèt cã tÝnh chÊt quyỏt ợẺnh lÌ viơc chừ ợĨo ợiồu hÌnh tẹp trung thèng nhÊt vÌ kiơn quyỏt cĐa chÝnh phĐ viơc nghiởm tĩc thùc hiơn cĐa cĨc bé ngÌnh vÌ ợẺa ph-Ũng
Trong viởc quộn lý hoĨt ợéng-êi ợđu t- n-ắc ngi theo ợĩng thẻm quyồn trĨch nhiởm cĐa tõng cŨ quan quộn lý nhÌ n-ắc , Bé kỏ hch vÌ ợđu t- bộo ợộm viơc thùc hiơn ợĩng vÌ ợđy ợĐ vai trß lÌ cŨ quan quộn lý nhÌ n-ắc vồ ợđu t- trùc tÝỏp n-ắc ngi giĩp chÝnh phĐ quộn lý thèng nhÊt hoĨt ợéng ợđu t- n-ắc ngi lÌ ợđu mèi phèi hỵp giƠa cĨc bé cĨc nghÌnh vÌ ợẺa ph-Ũng giội quyỏt nhƠng vÊn ợồ phĨt sinh trong cĨc hoĨt ợéng cĐa cĨc doanh nghiơp ợđu t- nắc ngoÌi ,cĨc bé ngÌnh vÌ ợia ph-Ũngthùc hiởn quộn lý nhÌ n-ắc vồ ợđu t- n-ắc ngoÌi theo ợĩng quy ợẺnh vồ chục nÙng cịng nh- thẻm quyồn ợỈ quy ợẺnh theo luẹt ợđu t- n-ắc ngoÌi