TÓM TẮT NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN 1. Luận án đã nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an: Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an; khái quát và luận giải làm rõ quan niệm, hình thức tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, đặc điểm, vai trò của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an. Đồng thời, làm rõ những vấn đề lý luận về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an: Quan niệm, tiêu chuẩn tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh và quan niệm, mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, biện pháp, tiêu chí đánh giá xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. 2. Luận án đã tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn, thu thập tư liệu, số liệu, để đánh giá đúng thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm trong xây dựng và thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng, chỉ ra nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế, khuyết điểm; rút ra một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an. Dự báo những yếu tố tác động và xác định các yêu cầu xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an hiện nay. 3. Trên cơ sở những vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra, luận án đề xuất những giải pháp tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an hiện nay là: Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng trong xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an hiện nay. Củng cố, kiện toàn cấp ủy, chi bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở tổ chức cơ sở đảng của các đảng bộ học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an hiện nay. Hoàn thiện quy chế hoạt động, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ ở các tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an hiện nay. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an hiện nay. Phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các đảng bộ học viện, trường đại học của Bộ Công an hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Các học viện, trường đại học Bộ Công an sở giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học ngành Công an, nằm hệ thống giáo dục quốc dân; có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; bồi dưỡng chức danh, nghiệp vụ cho cán lãnh đạo, huy cấp ngành Công an; tham gia giảng dạy bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán lãnh đạo cấp Bộ Quốc phòng; thực hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo theo kế hoạch Bộ Cơng an; đào tạo cán trình độ đại học, thạc sỹ, tiến sỹ, bồi dưỡng cán cấp cho Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Bộ Nội vụ Vương quốc Campuchia Các đảng học viện, trường đại học Bộ Công an tổ chức đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng, có nhiệm vụ lãnh đạo học viện, trường đại học thực thắng lợi nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học nhiệm vụ khác Đảng, Nhà nước, Đảng ủy Công an Trung ương giao Tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an tảng Đảng, phận hợp thành đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an có vai trị, nhiệm vụ lãnh đạo tồn diện, mặt cơng tác, công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu học viện, trường đại học Bộ Công an Để làm tốt chức năng, nhiệm vụ giao, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an phải thường xuyên xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, góp phần xây dựng học viện, trường đại học vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Bên cạnh kết quả, ưu điểm đạt được, công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng Học viện, trường đại học Bộ Cơng an cịn hạn chế, khuyết điểm định: số cấp ủy, cán chủ trì chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị cần thiết phải xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học; việc xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm, vận dụng biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh nhiệm kỳ dập khn, máy móc, thiếu tính sáng tạo, cịn tình trạng đạo làm vậy, trơng chờ, ỷ lại Vì vậy, lực lãnh đạo tồn diện, sức chiến đấu số cấp ủy, chi chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ; việc chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, chấp hành chế độ, quy chế, nếp sinh hoạt số cấp ủy, chi bộ, cán bộ, đảng viên chưa nghiêm túc, triệt để; công tác quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; chất lượng đảng viên hạn chế; chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đấu tranh phê bình tự phê bình chưa cao; cá biệt cịn có cấp ủy sở, chi bộ, cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật với mức độ khác , không đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh Những hạn chế, thiếu sót ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hoạt động lãnh đạo công tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đến kết hoàn thành nhiệm vụ đơn vị sở học viện, trường đại học Bộ Công an Bước vào thời kỳ mới, trước phát triển nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ lực lượng Công an nhân dân, nhiệm vụ học viện, trường đại học Bộ Cơng an điều kiện tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu xây dựng học viện, trường đại học thơng minh, chuẩn hóa, đại hóa đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng an nhân dân đặt nhiều vấn đề cần tập trung giải xây dựng hoạt động lãnh đạo đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an, tập trung xây dựng tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an sạch, vững mạnh giải pháp then chốt, nhân tố định xây dựng khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ Vì vậy, việc lựa chọn vấn đề: “Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an nay” làm đề tài luận án có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an * Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Luận giải làm rõ vấn đề tổ chức sở đảng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 3 - Đánh giá thực trạng, rút số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an * Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Phạm vi khảo sát thực tiễn hoạt động xây dựng, thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 07 đảng học viện, trường đại học Bộ Công an (trừ Học viện Quốc tế); số liệu, tư liệu chủ yếu từ năm 2015 đến Phạm vi ứng dụng đề tài đến năm 2030 năm Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức sở đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng * Cơ sở thực tiễn Hiện thực xây dựng hoạt động tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Các báo cáo tổng kết cấp ủy, quan chức công tác xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an kết nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế tác giả luận án * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp lơgíc, lịch sử, phân tích, tổng hợp, hệ thống - cấu trúc, thống kê, so sánh, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia 4 Những đóng góp luận án - Đưa quan niệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an - Tổng kết số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an là: thường xuyên quán triệt yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, bám sát nhiệm vụ trị quan, đơn vị để xác định nội dung, biện pháp phù hợp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an; kết hợp chặt chẽ lãnh đạo, đạo cấp ủy, quan chức cấp với nỗ lực phấn đấu cấp ủy, chi bộ, phát huy vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy; gắn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh với xây dựng khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu học viện, trường đại học Bộ Cơng an vững mạnh tồn diện - Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài - Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận, thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Cung cấp luận khoa học giúp cho cấp uỷ, tổ chức đảng, cán lãnh đạo, quan chức nghiên cứu, vận dụng vào trình xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trường Công an nhân dân Kết cấu luận án Luận án gồm: Phần mở đầu; chương (9 tiết); kết luận; danh mục công trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 5 Chương TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các công trình nghiên cứu xây dựng, hoạt động Đảng Cộng sản Nhiệm Khắc Lễ (1995), “Công tác xây dựng Đảng giai đoạn nay” [141]; Bộ Tổ chức Thành ủy Thẩm Quyến (1996), Sổ tay công tác tổ chức đảng đặc khu Thẩm Quyến (tài liệu tham khảo) [76]; Chu Húc Đơng (2004),“Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai xây dựng Đảng liêm đấu tranh chống tham nhũng” [121]; Vũ Dần (2013), Xây dựng văn hóa liêm Đảng Cộng sản Trung Quốc [81] 1.1.2 Các cơng trình khoa học nghiên cứu xây dựng, hoạt động tổ chức sở đảng Đảng Cộng sản Ku Dang Sỉ Sôm Pông (2007), Chất lượng chi sở tỉnh Viêng Chăn Cộng Hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn [139]; Sắc Sít Phết Đng Sít (2009), Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng thuộc Đảng Tổng cục tham mưu Quân đội nhân dân Lào giai đoạn [161]; Bun Phêng Sỉ Pa Xợt (2010) Chất lượng tổ chức sở đảng sư đoàn binh quân đội nhân dân Lào thời kỳ đổi [77]; Chu Chí Hịa (2010), Đổi công tác xây dựng Đảng nông thôn [133]; Lý Bồi Nguyên (2011), “Thực tiễn tìm tịi xây dựng tổ chức sở xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc” Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số [153]; Tổng cục Chính trị Bộ An ninh Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào (2011), Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh kết hợp với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện giai đoạn [172]; Trương Thụ Quân (2013)“Không ngừng nâng cao trình độ quản lý đảng viên xây dựng Đảng theo u cầu khoa học hóa cơng tác xây dựng Đảng” [160]; Hủm Phăn Phỉu Khêm Phon (2016) Chất lượng tổ chức sở đảng thuộc Đảng An ninh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn [135]; Khăm Phủi Chan Tha Va Dy (2018), Chất lượng tổ chức sở đảng nông thơn tỉnh phía Bắc Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn [136] 6 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng, hoạt động, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Ngô Kim Ngân (2006), Giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng [149]; Nguyễn Ngọc Thịnh (2007), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên [165] ; Nguyễn Đức Hà (2008) Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng [127] ; Trương Thị Thông (2008), Nhiệm vụ giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng [166] ; Đỗ Tuấn Nghĩa (2009), Xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngồi [151]; Trương Thị Mỹ Trang (2012), Xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tỉnh Trung Trung giai đoạn [174]; Trịnh Gia Hiểu (2017), Chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh Thanh Hóa giai đoạn [132]; Nguyễn Duy Tịnh (2020), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Bộ Tư pháp nay”[170]; Nguyễn Thị Ngọc Ánh (2022), “Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên theo tinh thần Đại hội XIII Đảng”[4] 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng, hoạt động tổ chức sở đảng thuộc Đảng Quân đội Đảng Công an Trung ương Nguyễn Xuân Quang (1998), Xây dựng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên đồn biên phòng đáp ứng đòi hỏi thời kỳ [159]; Lê Văn Dương (2000), Nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quân đội, bảo đảm xây dựng quân đội vững mạnh trị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình [84]; Hồng Văn Đồng (2005), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đồn biên phòng tuyến biên giới đất liền Việt Nam thời kỳ [123]; Vũ Trọng Ý (2006), “Xây dựng, kiện toàn cấp ủy sở đảng Công an nhân dân sạch, vững mạnh” [191]; Trương Hịa Bình (2006), “Xây dựng chức sở đảng sạch, vững mạnh Đảng Công an Trung ương” [43]; Lê Quý Vương (2006), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chức sở đảng đảng Công an nhân dân” [189]; Hà Xuân Đào (2009), “Một số giải pháp củng cố, nâng cao chất lượng chức sở đảng Đảng Công an Trung ương” [120]; Nguyễn Trường Sơn (2013), Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh doanh nghiệp Quân đội giai đoạn [163]; Nguyễn Quang Đông (2020), “Đổi công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng đảng trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam nay”[122]; Nguyễn Ngọc Thắng (2020), “Chất lượng công tác quản lý đảng viên tổ chức sở đảng Đảng Bộ Tổng Tham mưu - quan Bộ Quốc phòng nay”[164]; Vũ Thành Huyên (2021), “Đổi phong cách lãnh đạo cấp ủy sở đảng trường sỹ quan quân đội nay”[134]; Phạm Tiến Dũng(2021), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng Quân đội theo quan điểm Đại hội lần thứ XIII Đảng, Kỷ yếu hội thảo “ Quán triệt, vận dụng quan điểm Đại hội XIII Đảng vào nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học nhà trường quân đội”, Học viện Chính trị [83]; Phạm Hồng Đức (2021), Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng thực nghị tổ chức sở đảng đảng học viện, trường sỹ quan quân đội [124] 1.3 Giá trị công trình khoa học tổng quan vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu 1.3.1 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan liên quan đến đề tài luận án Một là, cơng trình cung cấp cho nghiên cứu sinh kiến thức có giá trị lý luận, thực tiễn tổ chức sở đảng xây dựng tổ chức sở đảng theo góc độ tiếp cận, phương pháp nghiên cứu khác Đây kiến thức quan trọng giúp nghiên cứu sinh kế thừa, vận dụng giải nhiệm vụ luận án đề Hai là, số cơng trình bước đầu đánh giá thực trạng việc xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên với ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân cụ thể Việc đánh giá thực trạng phạm vi nghiên cứu cơng trình cung cấp cho nghiên cứu sinh nhìn tồn diện, khách quan, trung thực thực trạng xây dựng thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, thực tiễn quan trọng để giải nội dung nghiên cứu đặt 8 Ba là, sở phân tích, đánh giá tác động tình hình, nhiệm vụ, phần lớn cơng trình nghiên cứu xác định phương hướng, đề xuất yêu cầu số giải pháp xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng số lĩnh vực, đơn vị, vùng, miền địa phương Đây đóng góp có giá trị, nghiên cứu sinh tiếp thu kế thừa để xây dựng giải pháp đề tài nghiên cứu Từ tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan, khẳng định, đề tài “Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an nay” khơng trùng lặp với cơng trình khoa học nghiệm thu, công bố 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ vấn đề tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an: cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ đảng học viện, trường đại học Bộ Công an; khái quát luận giải làm rõ quan niệm, hình thức tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, đặc điểm, vai trò tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Đồng thời, làm rõ vấn đề lý luận xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an: quan niệm, tiêu chuẩn tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh quan niệm, mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, biện pháp, tiêu chí đánh giá xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Thứ hai, tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn, thu thập tư liệu, số liệu, để đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm xây dựng thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khuyết điểm; rút số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Thứ ba, tiến hành phân tích tác động tình hình giới, khu vực nước, tác động xu tồn cầu hóa, Cách mạng công nghiệp 4.0, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ ngành Công an, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Kết luận chương Các cơng trình cung cấp kiến thức lý luận, thực tiễn có giá trị cao mặt khoa học lĩnh vực xây dựng, hoạt động tổ chức sở đảng loại hình quan, đơn vị khác Tuy nhiên, vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an chưa có cơng trình, đề tài, viết đề cập giải cách cụ thể, có hệ thống, chuyên sâu Vì vậy, nghiên cứu "Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an nay" vấn đề có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỦA BỘ CÔNG AN 2.1 Các đảng học viện, trường đại học tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 2.1.1 Các đảng học viện, trường đại học Bộ Công an * Khái quát học viện, trường đại học Bộ Công an Hiện nay, Bộ Công an có học viện, trường đại học gồm: Học viện An ninh nhân dân, Học viện Cảnh sát nhân dân, Học viện Chính trị Cơng an nhân dân, Học viện quốc tế, Đại học An ninh nhân dân, Đại học Cảnh sát nhân dân, Đại học Phòng cháy chữa cháy, Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân Chức năng, nhiệm vụ học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Chức năng: Các học viện, trường đại học Bộ Công an có chức giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học ngành Công an, nằm hệ thống giáo dục quốc dân Các học viện, trường đại học có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; bồi dưỡng chức danh, nghiệp vụ cho cán lãnh đạo, huy cấp ngành Công an; tham gia giảng dạy bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán lãnh đạo cấp Bộ Quốc phòng; thực hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo theo kế hoạch Bộ Công an; đào tạo cán trình độ đại học, thạc sỹ, tiến sỹ, bồi dưỡng cán cấp cho Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Bộ Nội vụ Vương quốc Campuchia 10 Nhiệm vụ: - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, huy, quản lý cấp; đào tạo cán có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ sĩ quan, nhân viên chun mơn kỹ thuật có trình độ đại học lực lượng Công an nhân dân; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán lực lượng Công an nhân dân; ban Trung ương Đảng, bộ, ngành Nhà nước cấp ủy, quyền địa phương cấp; hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan cho công an Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, Hồng gia Campuchia số quốc gia giới - Nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học, công nghệ chuyên ngành khoa học an ninh, khoa học cảnh sát, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng lực lượng Công an nhân dân khoa học xã hội nhân văn - Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, huy, quản lý, cán khoa học đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học học viện, trường đại học Bộ Công an - Xây dựng Đảng học viện, trường đại học sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ; xây dựng học viện, trường đại học vững mạnh - Tham gia bảo vệ an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, cứu hộ, cứu nạn địa bàn; sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp giao * Các đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Theo Quy định số 192-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương, tổ chức đảng Công an nhân dân lập tương ứng với tổ chức biên chế lực lượng Công an nhân dân Theo đó, học viện, trường đại học lập đảng học viện, trường đại học trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương theo quy định Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng học viện, trường đại học trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng Cơ quan lãnh đạo đảng học viện, trường đại học kỳ đại hội Ban chấp hành đảng (đảng ủy) đại hội đại biểu đảng học viện, trường đại học dân chủ bầu Theo Quy định 192, đảng ủy học viện, trường đại học cấp trực tiếp từ 30 tổ chức sở đảng trực thuộc trở lên có số lượng khơng 27 ủy viên 30 tổ chức đảng trực thuộc có số lượng từ 19 đến 21 ủy viên Cơ cấu đảng ủy học viện, trường đại học Bộ Cơng an thường gồm đồng chí ban giám đốc (ban giám 11 hiệu) thủ trưởng số quan chức năng, trung tâm, viện nghiên cứu khoa giáo viên Đảng ủy học viện, trường đại học hoạt động lãnh đạo, đạo trực tiếp Đảng ủy Công an Trung ương Bộ trưởng Bộ Công an; đạo, hướng dẫn, kiểm tra cục chuyên môn Cơ quan Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương Hoạt động đảng học viện, trường đại học nhiệm kỳ thể tập trung việc thực chức năng, nhiệm vụ đảng ủy học viện, trường đại học Bộ Công an Chức năng, nhiệm vụ đảng ủy học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an: Chức năng: Các Đảng ủy học viện, trường đại học Bộ Cơng an có chức lãnh đạo mặt công tác, nhiệm vụ học viện, trường đại học quan, đơn vị thuộc quyền; nghiên cứu, đề xuất với Đảng ủy Công an Trung ương vấn đề liên quan đến công tác giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, công tác Đảng, công tác trị xây dựng đảng Nhiệm vụ: Một là, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị Hai là, lãnh đạo công tác hậu cần, đời sống Ba là, lãnh đạo cơng tác trị tư tưởng Bốn là, lãnh đạo công tác tổ chức, cán Năm là, tiến hành công tác xây dựng đảng Sáu là, lãnh đạo đoàn thể quần chúng 2.1.2 Tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 2.1.2.1 Quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, mối quan hệ công tác tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an * Quan niệm Tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an tổ chức đảng thành lập khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu thuộc học viện, trường đại học Bộ Công an theo quy định Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Đảng ủy Cơng an Trung ương; hạt nhân trị, lãnh đạo mặt hoạt động quan, đơn vị; nghiên cứu, đề xuất với đảng ủy học viện, trường đại học vấn đề có liên quan đến thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng đảng bộ, chi 12 * Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an: Chức năng: Tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an hạt nhân trị, lãnh đạo mặt cơng tác khoa, phòng, trung tâm viện nghiên cứu; lãnh đạo thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định cấp trên; xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh; gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, giáo viên, công nhân viên sinh viên đơn vị Nhiệm vụ: Thứ nhất, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị Thứ hai, lãnh đạo cơng tác tư tưởng Thứ ba, lãnh đạo công tác tổ chức, cán Thứ tư, lãnh đạo đoàn thể quần chúng Thứ năm, xây dựng tổ chức đảng Thứ sáu, thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng * Tổ chức, số lượng, cấu cấp ủy viên tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Ban chấp hành đảng sở, chi sở (cấp ủy sở) quan lãnh đạo đảng bộ, chi hai kì đại hội Theo Quy định số 192QĐ/TW ngày 18/5/2019: Đảng ủy sở có từ 15 tổ chức đảng trực thuộc trở lên, có số lượng khơng q 19 ủy viên; có 15 tổ chức đảng trực thuộc từ 05 đến 15 ủy viên Đảng ủy sở có 09 ủy viên trở lên bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; có 09 ủy viên bầu bí thư, phó bí thư Chi (kể chi sở) có 09 đảng viên thức trở lên, bầu chi ủy từ 03 đến 05 chi ủy viên; có 09 đảng viên thức bầu bí thư, cần bầu phó bí thư Chi đông đảng viên bầu không chi ủy viên * Các mối quan hệ công tác tổ chức sở đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Đối với thủ trưởng đơn vị: Đối với đoàn thể quần chúng Đối với tổ chức đảng quyền địa phương 2.1.2.2 Đặc điểm, vai trò tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 13 * Đặc điểm tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an thực lãnh đạo đồng thời nhiều nhiệm vụ, lãnh đạo nhiệm vụ giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học trung tâm Hai là, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an thực chế thủ trưởng phòng, khoa, trung tâm, viện nghiên cứu bí thư đảng ủy, bí thư chi Ba là, đội ngũ cấp ủy viên đảng viên tổ chức sở đảng thuộc đảng học viện, trường đại học Bộ Công an đa dạng, phong phú chất lượng khơng đồng * Vai trị tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an hạt nhân trị lãnh đạo quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, quy định cấp Hai là, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ tổ chức sở đảng, trực tiếp góp phần xây dựng đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Ba là, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an nhân tố có ý nghĩa định xây dựng quan, đơn vị tổ chức quần chúng vững mạnh toàn diện 2.2 Tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 2.2.1 Quan niệm tiêu chuẩn tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an * Quan niệm tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an đảng bộ, chi sở phòng, khoa giáo viên, trung tâm, viện nghiên cứu đơn vị bảo đảm, phục vụ có tổ chức hợp lý, phù hợp với biên chế tổ chức yêu cầu lãnh 14 đạo nhiệm vụ trị, đặc điểm quan đơn vị, xác định thực chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, có đội ngũ cán bộ, đảng viên tiền phong gương mẫu, lãnh đạo quan, đơn vị quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, nghị quyết, thị cấp thực tốt mọinhiệm vụ giao, quần chúng tín nhiệm * Tiêu chuẩn tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Thứ nhất, đảng bộ, chi có nhiều thành tích bật, có đổi sáng tạo; khẳng định vị vai trò hàng đầu, điển hình, tiên tiến để tổ chức đảng khác học tập, noi theo Thứ hai, tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác xây dựng đảng bộ, chi bộ, xây dựng quan, đơn vị; kết lãnh đạo phòng, khoa, trung tâm, viện nghiên cứu thực nhiệm vụ trị đảng ủy, ban giám đốc (giám hiệu) học viện, trường đại học Bộ Công an đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”; tiêu chí cịn lại đánh giá cấp độ “Tốt” trở lên Thứ ba, đảng sở phải có 100% số chi trực thuộc xếp loại “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% chi xếp loại “Hoàn hành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% đảng viên xếp loại “Hoàn hành tốt nhiệm vụ” trở lên Thứ tư, tổ chức huy tổ chức quần chúng cấp (Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đoàn sở, Hội phụ nữ sở) xếp loại chất lượng “Hoàn hành tốt nhiệm vụ” trở lên 2.2.2 Những vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an * Quan niệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Xây dựng tổ chức sở đảng sạch,vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an tổng thể chủ trương, nội dung, biện pháp cấp ủy, chi bộ, đội ngũ cán chủ trì, quan chức cấp cán bộ, đảng viên, quần chúng tham gia nhằm kiện toàn, phát triển tổ chức, bảo đảm cho đảng sở, chi 15 sở đảng học viện, trường đại học sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, lãnh đạo xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, thực thắng lợi nhiệm vụ giao Mục đích xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an nhằm bảo đảm cho tổ chức sở đảng ln sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, lãnh đạo xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, thực thắng lợi nhiệm vụ giao Chủ thể xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Đảng ủy Công an Trung ương, Bí thư Đảng ủy Cơng an Trung ương - Bộ trưởng Bộ Công an, Cơ quan Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương, quan chức Bộ Công an mà thường xuyên, trực tiếp đảng ủy, ban thường vụ, ban giám đốc (giám hiệu), Cơ quan Ủy ban kiểm tra đảng ủy, phịng cơng tác Đảng, cơng tác trị học viện, trường đại học Các cấp ủy, chi bộ, đội ngũ cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an vừa đối tượng xây dựng, vừa chủ thể tự giác, tích cực tự xây dựng cấp ủy, chi sạch, vững mạnh nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Lực lượng tham gia xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học quan chức năng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, ban chấp hành tổ chức quần chúng, (Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, hội phụ nữ, cơng đồn sở), cán bộ, đồn viên, hội viên; cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân nơi đặt trụ sở học viện, trường đại học Bộ Công an, nơi đảng viên cư trú * Nội dung, biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Nội dung xây dựng: Một là, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh trị Hai là, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh tư tưởng Ba là, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đạo đức 16 Bốn là, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh tổ chức cán Biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra quan chức cấp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an Hai là, kiện tồn cấp ủy sở, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cấp ủy viên, cán chủ trì; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng sở, chi sở đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Ba là, làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên phát triển đảng viên đảng sở, chi sở đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Bốn là, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng bảo vệ trị nội đảng bộ, chi sở đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Năm là, thực nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt; cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng thuộc đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Sáu là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng tham gia xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an * Tiêu chí đánh giá xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Hai là, đánh giá nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Ba là, đánh giá kết xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh kết lãnh đạo quan, đơn vị thực nhiệm vụ tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 17 Kết luận chương Tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an hạt nhân trị, nhân tố trực tiếp định lãnh đạo xây dựng phòng, khoa, trung tâm, viện nghiên cứu vững mạnh, thực thắng lợi nhiệm vụ giao Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an địi hỏi phải qn triệt vận dụng thực sáng tạo quan điểm, chủ trương Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương xây dựng, chỉnh đốn Đảng tiến hành đồng với nhiều nội dung, hình thức, biện pháp cụ thể, khả thi, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ quan, đơn vị Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỦA BỘ CÔNG AN 3.1 Thực trạng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 3.1.1 Những ưu điểm Một là, nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an có nhiều chuyển biến tích cực Hai là, nội dung, biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an thực nghiêm túc, đạt nhiều kết quan trọng phù hợp với tính chất hoạt động khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu Ba là, lực lãnh đạo, sức chiến đấu đại đa số tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an có bước chuyển biến tiến bộ, kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị trung tâm nâng lên vững 3.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, phận thủ trưởng đơn vị, cấp ủy viên, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đắn, đầy đủ vị trí, vai trò tổ chức sở đảng, vai trị bí thư đội ngũ cấp ủy viên Hai là, số nội dung, biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an chưa linh hoạt, phù hợp, hiệu với loại hình tổ chức sở đảng Ba là, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở 18 đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an cịn có mặt hạn chế, lực tồn diện đội ngũ đảng viên cịn có mặt bất cập làm hạn chế kết thực nhiệm vụ giao 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, thành tựu xây dựng, chỉnh đốn Đảng tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Hai là, quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, chặt chẽ Đảng ủy Công an Trung ương, Cục Cơng tác Đảng cơng tác trị công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Ba là, tập thể cấp ủy, đội ngũ cấp ủy viên, cán huy quan chức đảng học viện, trường đại học ln đề cao vai trị trách nhiệm công tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Bốn là, đảng ủy học viện, trường đại học Bộ Công an coi trọng thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, xây dựng đoàn kết thống nội bộ, phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trì nghiêm chế độ nếp sinh hoạt đảng Năm là, cấp ủy, chi đảng học viện, trường đại học Bộ Công an xác định nội dung, tích cực, chủ động, tìm tòi vận dụng nhiều biện pháp linh hoạt để xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh phù hợp với thực tiễn quan, đơn vị 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, nhận thức lực lãnh đạo số đảng ủy học viện, trường đại học Bộ Cơng an cịn hạn chế Hai là, số cấp ủy, chi đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an chưa tích cực, chủ động, sáng tạo tìm tịi đổi nội dung, biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Ba là, phẩm chất, lực số cấp ủy viên, cán bộ, đảng viên số tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an cịn hạn chế Bốn là, chống phá ngày tinh vi, liệt lực thù địch đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung đội ngũ cán bộ, đảng viên đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an nói riêng 19 3.2.2 Một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, thường xuyên quán triệt yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, bám sát nhiệm vụ trị quan, đơn vị để xác định nội dung, biện pháp phù hợp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Hai là, thường xuyên coi trọng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, thời kỳ phải xác định rõ trọng tâm, trọng điểm Ba là, kết hợp chặt chẽ lãnh đạo, đạo cấp ủy, quan chức cấp với nỗ lực phấn đấu câp ủy, chi bộ, phát huy vai trò, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy; gắn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh với xây dựng khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu học viện, trường đại học Bộ Cơng an vững mạnh tồn diện Bốn là, thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Kết luận chương Trong năm qua, hoạt động xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an có nhiều chuyển biến tiến bộ, đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên, công tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học cịn hạn chế khuyết điểm ngun nhân chủ quan thuộc trách nhiệm, lực chủ thể lực lượng tham gia Thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học vừa qua để lại kinh nghiệm bước đầu quan trọng, góp phần đạo, hướng dẫn hoạt động xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỦA BỘ CÔNG AN HIỆN NAY 20 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 4.1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, tình hình nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Hai là, nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu lực lượng Công an nhân dân thời kỳ Ba là, yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; nhiệm vụ trị học viện, trường đại học Bộ Công an Bốn là, phát triển cách mạng công nghiệp 4.0; âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch cách mạng Việt Nam Năm là, tác động từ mặt trái chế thị trường tiêu cực, tệ nạn xã hội 4.1.2 Yêu cầu tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Một là, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an phải hướng vào mục tiêu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Hai là, xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh phải đặt lãnh đạo chặt chẽ, thống Đảng ủy Công an Trung ương, đảng ủy học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Ba là, vận dụng linh hoạt, sáng tạo nội dung, biện pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ loại hình quan, đơn vị Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng tham gia xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 4.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh 21 đảng học viện, trường đại học Bộ Công an 4.2.1 Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Đây giải pháp có ý nghĩa định trực tiếp kết xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Cần tập trung tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng về: vị trí, vai trị tổ chức sở đảng cần thiết xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh; quan điểm, chủ trương, giải pháp Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương, đảng ủy học viện, trường đại học củng cố, kiện toàn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; thực trạng xây dựng tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an; phạm vi trách nhiệm, quyền hạn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Để tạo chuyển biến nhận thứ tổ chức, lực lượng cần thực tốt biện pháp: thông qua sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, quan, đơn vị; tổ chức tốt hội nghị tổng kết, tập huấn công tác xây dựng Đảng; thông qua thực tiễn cơng tác Đảng, cơng tác trị đơn vị; thông qua công tác kiểm tra, giám sát 4.2.2 Củng cố, kiện toàn cấp ủy, chi nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học thuộc Bộ Công an Đây giải pháp quan tạo tiền đề để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Cần coi trọng củng cố, kiện toàn cấp ủy đủ số lượng, chất lượng cao, cấu hợp lý Việc củng cố, kiện toàn cấp ủy, chi phải bám sát quy định, hướng dẫn thực tiễn cấp ủy, chi bộ; đủ số lượng phải bảo đảm tiêu chuẩn cấp ủy viên Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng bộ, chi khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu thuộc đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Phải tập trung nâng cao chất lượng công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên, làm tốt công tác phát triển đảng viên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng tổ chức sở đảng thuộc đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an 22 4.2.3 Hồn thiện quy chế hoạt động, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi tổ chức sở đảng thuộc đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm cho tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an hoạt động hiệu lực, hiệu quả, điều kiện phải đổi mới, kiện toàn, xếp lại cấu tổ chức học viện, trường đại học hệ thống tổ chức đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Hoàn thiện quy chế hoạt động cần nắm vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học, phản ánh đầy đủ, toàn diện mặt hoạt động, nhiệm vụ, mặt hoạt động, nhiệm vụ trọng tâm, khâu then chốt định kỳ phải bổ sung, hoàn thiện Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi cần tập trung làm chuyển biến nhận thức trách nhiệm cấp ủy, chi bọ, cán bộ, đảng viên, nhẩ người đứng đầu cấp ủy, chi bộ; cấn xác định đúng, rõ mục đích, tích chất, nội dung sinh hoạt; thực quy trình chuẩn bị tiến hành sinh hoạt; chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt 4.2.4 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học là vấn đề có ý nghĩa thiệt thực tình hình Cần tập trung đổi cách nghị quán triệt nghị quyết; đổi việc triển khai thực nghị cấp ủy, chi bộ; đổi công tác kiểm tra, giám sát, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực hiệ nghị quyết; đổi xây dựng thực quy chế, chế độ công tác cấp ủy, chi đổi phong cách, phương pháp, tác phong cơng tác đội ngũ bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên 4.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an giải pháp có ý nghĩa quan trọng, mặt thể quán triệt vận dụng sáng tao quan điểm sức mạnh tổng hợp lãnh đạo cách mạng Đảng ta qua thời kỳ Cần tăng cường lãnh đạo, đạo đảng ủy học viện, trường đại học; 23 Tăng cường đạo, giúp đỡ Phịng Cơng tác Đảng cơng tác trị học viện, trường đại học; Phát huy vai trò đội ngũ huy khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu thuộc học viện, trường đại học Phát huy vai trò tổ chức quần chúng khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu học viện, trường đại học; Tranh thủ giúp đỡ cấp ủy, quyền, đồn thể nhân dân địa phương Kết luận chương Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an chịu chi phối, tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan, vừa có thời cơ, thuận lợi, vừa có khó khăn, thách thức khơng thể xem thường Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an cần phải quán triệt vận dụng sáng tạo quan điểm, mục tiêu, yêu cầu xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh thời kỳ mới, tiến hành toàn diện, đồng nhiều nội dung, biện pháp với phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục tổ chức, lực lượng, cấp, ngành từ Trung ương đến sở KẾT LUẬN Xây dựng hệ thống tổ chức đảng trị, Đảng Cộng sảng Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề hệ trọng, cán lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu, nghiệm thu, công bố với góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình đề cập cách tồn diện, hệ thống, chuyên sâu vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an Song, cơng trình khoa học tổng quan cung cầp cho nghiên cứu sinh kiến thức lý luận, thực tiễn có giá trị để tham khảo vận dụng giải nội dung, nhiệm vụ luận án đặt Tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học Bộ Công an tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo xây dựng phịng, khoa, trung tâm, viện nghiên cứu vững mạnh toàn diện, quán triệt sâu sắc đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp trên, thực thắng lợi nhiệm vụ giao; nơi trực tiếp xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh, cầu nối Đảng, quan lãnh đạo cấp Đảng với quần chúng sở Xây dựng tổ chức 24 sở đảng nói chung, tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an nội dung quan trọng, cấp thiết nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an phải tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán với hệ thống biện pháp toàn diện, đồng có trọng tâm, trọng điểm phù hợp thực tiễn loại hình quan, đơn vị hướng vào mục tiêu bảo đảm cho tổ chức sở đảng đảng học viện, trường đại học có đủ lực lãnh đạo, sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo thời kỳ Trong năm qua, công tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, hướng dẫn, giúp đỡ quan chức năng, nỗ lực phấn đấu đội ngũ cán bộ, đảng viên có chuyển biến tích cực Các tổ chức sở đảng lãnh đạo khoa, phòng, trung tâm, viện nghiên cứu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần xây dựng học viện, trường đại học Bộ Công an vững mạnh Tuy nhiên, việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Cơng an cịn số hạn chế khuyết điểm nhận thức, trách nhiệm tổ chức thực cụ thể, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở đảng cịn có khoảng cách định so với u cầu nhiệm vụ thời kỳ Thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an vừa qua để lại số kinh nghiệm có giá trị đạo thực tiễn cần vận dụng Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan, có thuận lợi có nhiều khó khăn, thách thức địi hỏi cấp ủy, quan chức năng, đội ngũ cán bộ, đảng viên nắm vững quan điểm, chủ trương Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương, đảng ủy học viện, trường đại học xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, phân tích thấu đáo tình 25 hình, nhiệm vụ vận dụng thực đồng giải pháp từ nhận thức, trách nhiệm đến củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đổi phương thức lãnh đạo phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đảng học viện, trường đại học Bộ Công an không vấn đề khó Vì vậy, kết nghiên cứu luận án bước đầu nghiên cứu sinh mong quan tâm góp ý nhà khoa học để hoàn thiện, nâng cao chất lượng ... nhân dân Việt Nam nay”[ 122 ]; Nguyễn Ngọc Thắng (20 20), “Chất lượng công tác quản lý đảng viên tổ chức sở đảng Đảng Bộ Tổng Tham mưu - quan Bộ Quốc phòng nay”[164]; Vũ Thành Huyên (20 21), “Đổi... viên đảng xã tỉnh Thanh Hóa giai đoạn [1 32] ; Nguyễn Duy Tịnh (20 20), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Bộ Tư pháp nay”[170]; Nguyễn Thị Ngọc Ánh (20 22) , “Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức... (20 04),“Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai xây dựng Đảng liêm đấu tranh chống tham nhũng” [ 121 ]; Vũ Dần (20 13), Xây dựng văn hóa liêm Đảng Cộng sản Trung Quốc [81] 1.1.2