(LUẬN văn THẠC sĩ) xóa án tích theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN CAO CNG XóA áN TíCH THEO LUậT hình VIệT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Cao Cường TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XĨA ÁN TÍCH THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ÁN TÍCH 1.1.1 Khái niệm án tích 1.1.2 Các đặc điểm án tích 1.2 KHÁI NIỆM, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC VÀ Ý NGHĨA CỦA XÓA ÁN TÍCH 13 1.2.1 Khái niệm xố án tích 13 1.2.2 Điều kiện để xóa án tích 16 1.2.3 Thủ tục xóa án tích 21 1.2.4 Ý nghĩa việc xóa án tích 25 1.3 XĨA ÁN TÍCH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC 29 1.3.1 Bộ luật hình Liên bang Nga 29 1.3.2 Bộ luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 31 1.3.3 Bộ luật hình Nhật Bản 32 Chương 2: XĨA ÁN TÍCH THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 34 2.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ LUẬT HÌNH SỰ QUY ĐỊNH VỀ XĨA ÁN TÍCH TRONG GIAI ĐOẠN TRƯỚC KHI BAN HÀNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 34 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.1.1 Các quy định xóa án tích giai đoạn trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 34 2.1.2 Xóa án tích theo quy định Bộ luật hình năm 1985 35 2.2 XĨA ÁN TÍCH THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 48 2.2.1 Xóa án tích 49 2.2.2 Đương nhiên xóa án tích 51 2.2.3 Xóa án tích theo định Tịa án 57 2.2.4 Xóa án tích trường hợp đặc biệt 64 2.2.5 Xóa án tích người chưa thành niên phạm tội 67 Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ XĨA ÁN TÍCH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 70 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH XĨA ÁN TÍCH 70 3.1.1 Đánh giá khái quát việc áp dụng chế định xóa án tích 70 3.1.2 Những bất cập, vướng mắc q trình áp dụng chế định xố án tích thực tiễn 73 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP VƯỚNG MẮC 89 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình xóa án tích 89 3.2.2 Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 95 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc xóa án tích 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra CQTHADS: Cơ quan thi hành án dân CQTHAHS: Cơ quan thi hành án hình CQTHTT: quan tiến hành tố tụng PLHS: Pháp luật hình TANDTC: Tồ án nhân dân tối cao VKSND: Viện kiểm sát nhân dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 3.1: Thống kê Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Bình Tồ án nhân dân cấp tỉnh Thái Bình số người Tồ án cấp giấy chứng nhận xố án tích Quyết định xóa án tích 71 Bảng 3.2: Số liệu thống kê tỉnh Thái Bình, hàng năm tình hình tội phạm diễn biến ngày tăng số vụ lẫn số bị cáo, tỷ lệ tái phạm tái phạm nguy hiểm ngày nhiều, số liệu thống kê 05 năm 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cải cách tư pháp Việt Nam nay, việc nghiên cứu chế định xóa án tích luật hình cần thiết số quy định chế định xóa án tích Bộ luật hình hành, mức độ khác nhau, bộc lộ hạn chế, thiếu sót định chưa đáp ứng yêu cầu việc xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh [1, tr.4] Một số quy định pháp luật hình sự, có quy định chế định xóa án tích, cịn có nhận thức khơng thống nhất, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn Mặt khác, với phát triển lĩnh vực kinh tế, trị xã hội đất nước hội nhập quốc tế nhiều vấn đề luật hình sự, có vấn đề xóa án tích ln vận động phát triển đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu giải Xóa án tích chế định quan trọng Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam, chế thể nội dung nguyên tắc Luật hình Việt Nam, như: Nguyên tắc dân chủ, nguyên tắc nhân đạo pháp luật xã hội chủ nghĩa, mà quyền người quyền công dân tôn trọng bảo vệ Việc nghiên cứu quy định xóa án tích để từ đưa kiến nghị nhằm hồn thiện nâng cao hiệu chế định thực tiễn áp dụng cần thiết đáp ứng yêu cầu cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân với pháp luật thực đảm bảo dân chủ, công văn minh Đó lý tác giả định lựa chọn "Xóa án tích theo Luật hình Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn Do xóa án tích chế định có vai trị vị trí quan trọng LHS Việt Nam nên có cơng trình nghiên cứu khoa học mức độ, phương diện khác Tuy nhiên, nhìn nhận cách tổng quan chế định chưa khoa học luật hình quan tâm nghiên cứu mức Những nghiên cứu xóa án tích dừng lại cơng trình nghiên cứu chung chế định xóa án tích thể phần kết cơng trình nghiên cứu khác liên quan đến nhận thức phân biệt án tích, xóa án tích Tài liệu nghiên cứu giáo trình, sách chuyên khảo: “Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung)” tác giả Lê Cảm (2005), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 2005; “Xóa án - Mơ hình lý luận BLHS Việt Nam” tác giả Phạm Hồng Hải (1993), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội; “Giáo trình Luật hình Việt Nam” tác giả Phạm Thị Học (2004), Chương XV, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân; “Những vấn đề khoa học Luật hình Việt Nam (phần chung)” tác giả Trần Minh Hưởng; “Bình luật khoa học BLHS Việt Nam, năm 1999” (tập phần) Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp; “Bình luận khoa học BLHS” (đã sửa đổi bổ sung) Học viện cảnh sát nhân dân; “Từ điển Luật học năm 1999, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội; “Xóa án tích” tác giả Trần Đình Nhã (2001), Chương IX: Trong sách Bình luận khoa học BLHS Việt Nam 1999, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Tài liệu nghiên cứu luận văn, khóa luận gồm có: “Chế định xóa án tích BLHS năm 1999” Nguyễn Thị Minh Phương; khóa luận tốt nghiệp cử nhân năm 2001; “Chế định xóa án tích Luật hình Việt Nam” Nguyễn Thị Lan, khóa luận tốt nghiệp cử nhân năm 2003; “Miễn chấp hành hình phạt xóa án tích Luật hình Việt Nam” tác giả TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tơ Thanh Phong, khóa luận Khoa Luật năm 2014; Nguyễn Xuân Nghiệp (2006), Chế định xóa án tích luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội… Tài liệu nghiên cứu viết đăng tạp chí có: “Án tích theo BLHS năm 1999” tác giả Hồ Sỹ Sơn (2001), tạp chí Nhà nước pháp luật; Trịnh Quốc Toản (2011), Hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thông qua công trình nghiên cứu nêu vấn đề xóa án tích học giả đưa số quan điểm, cách thức giải số vấn đề thách thức mà lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình đặt Tuy nhiên kết nghiên cứu cơng trình cho thấy chế định xóa án tích nội dung tương đối BLHS Việt Nam, bên cạnh chế định nhiều nội dung mang tính bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn, cịn có quan điểm, cách hiểu, cách áp dụng chưa thống nhất, gây tranh luận giới nghiên cứu cơng tác áp dụng pháp luật Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận nội dung thực tiễn áp dụng chế định xóa án tích Luật hình Việt Nam Đồng thời bất cập tồn tại, vướng mắc áp dụng vào thực tiễn, qua đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện chế định xóa án tích luật hình Việt Nam, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định xóa án tích thực tiễn nhằm phục vụ có hiệu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo chế độ, bảo quyền người 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung vào giải nhiệm vụ chủ yếu sau: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nghiên cứu khái quát hình thành phát triển chế định lịch sử lập pháp hình Việt Nam, đưa nhận định, đánh giá ưu điểm, bất cập, đồng thời so sánh chế định xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam với chế định xóa án tích theo Luật hình số nước giới Qua làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung chế định xóa án tích theo BLHS Việt Nam, làm rõ ý nghĩa tốt đẹp, tính nhân văn giá trị nhân đạo chế định xóa án tích luật hình Việt Nam, đặc trưng giá trị tốt đẹp hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Từ nghiên cứu khái quát đó, luận văn sâu vào nghiên cứu việc áp dụng chế định xóa án tích thực tiễn Luật hình Việt Nam Trên sở nghiên cứu, tổng hợp tồn tại, vướng mắc áp dụng quy định chế định xóa án tích luật hình Việt Nam, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện chế định xóa án tích tạo hiệu đồng cho việc áp dụng chế định vào thực tiễn đảm bảo thống cao nhận thức áp dụng pháp luật Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở tư tưởng lập trường chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh với đường lối, sách Đảng Nhà nước pháp luật, tội phạm hình phạt, người giá trị truyền thống, tính nhân văn, nhân đạo pháp luật xã hội chủ nghĩa; với thành tựu khoa học, triết học, lịch sử, học thuyết trị pháp lý, Luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật thi hành án, logic học, tâm lý học, tội phạm học quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách hình sự, vấn đề cải cách tư pháp thể Nghị Đại hội Đảng VIII, IX, X, XI Nghị số 08 NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49 - NQ/TW ngày 26/5/2005 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com không thuộc trường hợp tái phạm nguy hiểm bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 194 BLHS Nếu tái phạm nguy hiểm bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 194 BLHS Trong hành vi khách quan muốn thỏa mãn cấu thành khoản Điều 194 BLHS, tội “tàng trữ, vận chuyển trái phép chiếm đoạt chất ma túy” phải đủ yếu tố số lượng ma túy theo quy định Cũng tương tự muốn áp dụng điểm p khoản Điều 194 BLHS “tái phạm nguy hiểm” điều kiện địi hỏi hành vi khách quan trước tiên phải thỏa mãn cấu thành khoản Điều 194 BLHS Như chưa phù hợp văn hướng dẫn thi hành điều luật nêu dẫn đến khó khăn vướng mắc công tác áp dụng pháp luật vào thực tiễn - Đối với Nghị Quyết 33/QH2009/QH12: Sau sửa đổi BLHS năm 1999 Nghị 33/2009/QH12 ban hành hướng dẫn thi hành Điều luật sửa đổi bổ sung Theo Nghị hướng dẫn cách thức xử lý hành vi phạm tội xảy trước thời điểm Bộ luật sửa đổi nêu có hiệu lực pháp luật, cụ thể như: Điều Nghị 33/2009 quy định: Kể từ ngày Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS công bố: c) Không xử lý hình người thực hành vi sau đây, trừ trường hợp có yếu tố định tội khác: c.1 Hành vi quy định khoản điều 137, 138, 139, 278 280 BLHS mà tài sản bị chiếm đoạt có giá trị hai triệu đồng; e) Những người chấp hành xong hình phạt miễn chấp hành tồn hình phạt phần hình phạt cịn lại quy định điểm đ khoản đương nhiên xố án tích 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Như vậy, với quy định nêu hành vi quy định khoản Điều 137; 138 có thay đổi định lượng nên hành vi phạm tội trước khơng cịn bị coi hành vi phạm tội Từ đưa đến cách áp dụng thực tiễn nảy sinh chưa phù hợp định Ví dụ: tháng năm 2009 A phạm tội trộm cắp tài sản, trị giá tài sản 1.900.000 đồng, bị án huyện X xử phạt 09 tháng tù; tháng năm 2009 B có hành vi trộm cắp tài sản 01 gà, trị giá 50.000 B bị Công an phường Y xử phạt hành 200.000 đồng Theo quy định kể từ ngày 01/01/2010 hành vi A không bị coi tội phạm đương nhiên xoá án tích Đến tháng 02/2010 A B bàn bạc với trộm cắp tài sản, trị giá tài sản 1.900.000 đồng Như theo khoản Điều 138 BLHS hành vi A khơng cấu thành tội phạm Nhưng B lần thực hành vi trộm cắp vặt trước không nguy hiểm cho xã hội (B bị xử phạt hành chính) Tuy nhiên vào khoản Điều 138 BLHS hành vi B lại hoàn toàn thoả mãn cấu thành tội phạm “trộm cắp tài sản”, với yếu tố định tội “đã bị xử phạt hành chính” Từ trường hợp cụ thể nêu cho thấy bất cập chưa phù hợp hướng dẫn nêu quy định Luật dẫn đến việc đánh giá chưa rõ ràng tính chất nguy hiểm hành vi tội phạm hành vi vi phạm hành khác 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP VƯỚNG MẮC 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình xóa án tích Qua nghiên cứu nội dung chế định xóa án tích BLHS Việt Nam, nhận thấy chế định xóa án tích lần ghi nhận BLHS năm 1985, sửa đổi bổ sung năm 1989 sau hồn thiện chế định xóa án tích BLHS năm 1999 với nội dung như: Xóa án tích; Đương nhiên xóa án tích; Xóa án tích theo định Tịa án; 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Xóa án tích trường hợp đặc biệt xóa án tích người chưa thành niên phạm tội Nhìn chung chế định xóa án tích chế định BLHS quy định hoàn thiện, phù hợp với thực tiễn áp dụng Bên cạnh quy định BLHS cịn có văn hướng dẫn áp dụng chế định thời kỳ cụ thể, như: Thông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 01/8/1989 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ nội vụ, Bộ tư pháp xóa án; Thơng tư số 03/TTLT ngày 15/7/1990 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ nội vụ, Bộ tư pháp hướng dẫn bổ sung xóa án; Cơng văn sơ 140/NCPL ngày 05/7/1990 Tòa án nhân dân Tối cao việc xóa án người hưởng án treo Tiếp văn như: Nghị số 32/1999/QH10 việc thi hành BLHS, nội dung Nghị quy định nguyên tắc việc thực quy định BLHS năm 1999 có quy định việc xóa án tích điều kiện Nghị 33/QH2009/QH12 quy định nguyên tắc thi hành BLHS sửa đổi năm 2009 có quy định nội dung việc xóa án tích Tuy nhiên, bên cạnh cịn nội dung quy định mà áp dụng vào thực tiễn bộc lộ khó khăn vướng mắc, bất cập định Chính cần thiết phải có hướng dẫn thống liên ngành Trung ương việc xóa án tích, đảm bảo tính cụ thể hóa tính thống cho quan người có trách nhiệm áp dụng chế định xóa án tích vào sống Trên sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, cần phải đề giải pháp mang tính khoa học để hồn thiện thống quy định xố án tích theo BLHS năm 1999, với số nội dung sau: * Thứ là: Theo Điều 63 BLHS “người xố án tích coi chưa bị kết án” Quy định cần phải hoàn thiện hơn, cụ thể để thống cách áp dụng pháp luật quan niệm việc xóa án tích Trên thực tế, “việc người xóa án tích coi chưa bị kết án”, 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thực chưa mang tính thống chưa phù hợp, như: Mặc dù xóa án tích người bị kết án bị ghi nhận lại lý lịch tư pháp thân họ đặc biệt bị ghi nhận lại phần nhân thân bị can, bị cáo Bản kết luận điều tra; Cáo trạng Bản án (theo hướng dẫn áp dụng biểu mẫu) họ tiếp tục phạm tội Như việc “coi chưa bị kết án” thực tế chưa thực theo nội dung quy định nêu Từ dẫn đến tình trạng quan niệm rằng, xóa án tích lần kết án mãi theo người đó, chứng tích khứ tội phạm họ Chính cần phải thống thực quy định“Người xố án tích coi chưa bị kết án” Chúng ta nên sửa đổi, bổ sung Điều 63 theo hướng sau: “Người bị kết án phải chịu hình phạt xóa án tích theo quy định Điều 64 đến Điều 67 BLHS; Người miễn hình phạt khơng phải chịu án tích; Người xóa án tích coi chưa bị kết án Tòa án cấp giấy chứng nhận định xóa án tích” * Thứ hai là: “và Toà án cấp giấy chứng nhận” không nên coi việc cấp giấy chứng nhận xố án tích văn có giá trị chứng minh cho việc người xố án tích, mà cần coi việc cấp giấy chứng nhận xóa án tích quyền người xóa án tích, họ có u cầu Tịa án có thẩm quyền phải có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận xóa án tích cho họ Nếu người bị kết án xố án tích pháp luật thừa nhận họ xóa án tích, mà khơng phải đợi đến kết Tồ án cấp giấy chứng nhận xố án tích họ thừa nhận xóa án tích Cơ quan tố tụng Cơ quan nhà nước khác đưa xem xét người xóa án tích hay chưa cần phải 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vào chứng chứng minh người xóa án tích xuất trình Như: Quyết định trại; chứng từ chứng minh chấp hành xong phần án phí, sung quỹ, bồi thường Dựa vào chứng Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận người bị kết án xóa án tích hay chưa, mà khơng cần địi hỏi người xóa án tích phải xuất trình giấy chứng nhận xóa án tích định xóa án tích Như vậy, cần phải có hướng dẫn thống cơng tác áp dụng thực tiễn pháp luật, là: Giấy chứng nhận xóa án tích khơng phải pháp lý để chứng minh người bị kết án xóa án tích quyền người xóa án tích Tịa án cấp giấy chứng nhận xóa án tích * Thứ ba là: Khoản Điều 64 BLHS, quy định Trường hợp đương nhiên xóa án tích: Người miễn hình phạt; Như phân tích nêu quy định đưa đến cách hiểu áp dụng khác nhau, như: Thời điểm đương nhiên xóa án tích tính từ sau án có hiệu lực pháp luật; trường hợp miễn hình phạt cịn phải chấp hành định khác án người bị kết án chấp hành xong định đó, xóa án tích Để thống nội dung quy định này, nên sửa đổi quy định khoản Điều 64 BLHS sau: “Người miễn hình phạt khơng phải chịu án tích” Quy định thống cách hiểu, cách áp dụng người miễn hình phạt tức người khơng phải chịu án tích Trường hợp họ miễn hình phạt phải chịu định khác áp dụng biện pháp tư pháp, án phí, bồi thường việc chấp hành xong định án, khơng ảnh hưởng đến việc xóa án thời điểm xóa án tích Nếu người khơng tự nguyện hành định khác án có biện pháp cưỡng chế 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chế tài với việc khơng thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Chúng ta nên thực hủy bỏ quy định khoản Điều 64 BLHS nội dung sủa đổi quy định khoản Điều 63 BLHS coi nguyên tắc xóa án tích Tương tự, để thống với nội dung quy định khoản Điều 64 BLHS nêu trên, cần phải sửa đổi xác định thời điểm bắt đầu tính để xóa án tích Điều 64; 65; 66 BLHS, là: thay cụm từ “chấp hành xong án” cụm từ “chấp hành xong hình phạt” thống cách hiểu, cách áp dụng thời điểm bắt đầu tính để xóa án tích từ người bị kết án chấp hành xong hình phạt * Thứ tư là: Tại Điều 49 BLHS quy định “tái phạm” “tái phạm nguy hiểm” Chúng ta nên sửa đổi, hoàn thiện theo hướng xác định: Tái phạm trường hợp bị kết án án có hiệu lực pháp luật, chưa xố án tích mà lại phạm tội tương tự vậy, quy định Tái phạm nguy hiểm cần bổ sung thêm cụm từ “ án có hiệu lực pháp luật” Từ nội dung sửa đổi nêu dẫn đến việc nghiên cứu áp dụng pháp luật cụ thể thống hơn, xác định xác người bị kết án phải chịu án tích, thời điểm tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm khoảng thời gian * Thứ năm là: Cần có hướng dẫn thống xác định trường hợp tái phạm nguy hiểm quy định điểm b khoản Điều 49 BLHS: “đã tái phạm, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý” Đó việc xác định “đã tái phạm ” vào lần kết án trước, án kết tội xác định thuộc trường hợp tái phạm hay chưa, mà muốn xác định người thuộc trường hợp tái phạm phải sở vào quy định pháp luật để xác định người có thuộc trường hợp tái phạm nguy hiểm hay không 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com * Thứ sáu là: Theo quy định khoản Điều 67 BLHS năm 1999 thì: “Nếu chưa xố án tích mà phạm tội mới, thời hạn để xố án tích cũ tính từ ngày chấp hành xong án mới” Nội dung quy định cần cụ thể hóa theo hướng bổ sung thêm quy định trường hợp ngược lại “đã chấp hành xong án mới, chưa chấp hành xong án cũ” “cách tính thời hạn để xóa án tích đồng thời với nhiều án” Chúng ta nên bổ sung quy định khoản Điều 67 BLHS sau: “Nếu chưa xố án tích mà phạm tội mới, thời hạn để xố án tích cũ tính từ ngày chấp hành xong án Việc xóa án tích khơng vào việc chấp hành án cũ thời hạn tính để xóa án tích tính đồng thời với nhiều án Từ nội dung quy định nêu trên, để đảm bảo tính thống cụ thể hóa cách tính thời hạn để xóa án tích, trường hợp cụ thể thường gặp thực tiễn áp dụng chế định xóa án tích này, ví dụ như: trường hợp án cũ chưa chấp hành xong mà án chấp hành xong; cách thức tính thời hạn để xóa án tích nhiều án thi hành xong thời điểm Nếu thống quy định thời điểm tính để xóa án tích kể từ chấp hành xong hình phạt khoản Điều 67 BLHS cần sửa đổi hồn thiện theo hướng sau: “Việc chấp hành xong hình phạt bao gồm việc chấp hành xong hình phạt chính, hình phạt bổ sung;” * Thứ bảy là: Cần có Văn hướng dẫn mang tính cụ thể hóa hơn, phù hợp Thông tư số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp, hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 Theo hướng xóa bỏ nội dung hướng dẫn mục 3.7 Thông tư số 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 17/2007: “nếu khơng thuộc trường hợp tái phạm nguy hiểm bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 194 BLHS Nếu tái phạm nguy hiểm bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 194 BLHS” Từ việc sửa đổi bổ sung theo hướng nêu đảm bảo tính thống BLHS với văn hướng dẫn thi hành Đối với Nghị 32/2000 Nghị Quyết 33/2009 để khắc phục hướng dẫn liên quan đến việc xác định tái phạm; tái phạm nguy hiểm vấn đề liên quan đến xóa án tích theo quy định BLHS năm 1999 BLHS sửa đổi năm 2009 Cách thức xử lý đối người bị kết án sau có sửa đổi BLHS, dẫn đến việc kết án khơng cịn hiệu lực hành vi khơng cịn bị coi hành vi phạm tội Cụ thể là: tội phạm xâm phạm sở hữu, xác định yếu tố định tội bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt mà chưa xố án tích việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình trước đình đương nhiên xóa án tích, khơng bị coi “đã bị kết án” cần phải coi lần bị kết án đình chỉ, đương nhiên xóa án tích lần vi phạm hành xử phạt hành hành vi Như đảm bảo tính thống cơng hành vi vi phạm hành với hành vi cấu thành phạm trước thời điểm sửa đổi BLHS 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Quy định án tích xố án tích cần phải tuyên truyền phổ biến giáo dục sâu rộng quan áp dụng pháp luật, quần chúng nhân dân toàn thể xã hội, tuyên truyền giá trị nhân văn ý nghĩa nhân đạo cao chế định BLHS Việt Nam Tuyên truyền, hướng dẫn cá nhân, quan thực thi pháp luật để qua có cách nhìn nhận, đánh giá áp dụng xác hơn, phù hợp thống quy định án tích xóa án tích pháp luật hình sự; Tuyên truyền 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com người bị kết án để họ hiểu nội dung quy định, thông qua việc hiểu nắm nội dung quy định án tích xố án tích nhằm khuyến khích họ phấn đấu, rèn luyện, cải tạo tốt sớm hòa nhập cộng đồng, theo đường lương thiện, tránh xa qua khứ tội lỗi Tun truyền cho tồn thể xã hội để thơng qua xã hội đón nhận phấn đấu cải tạo hoàn lương người bị kết án, đồng thời xóa bỏ kỳ thị phân biệt đối xử môi trường xã hội người phạm tội xóa án tích Thực tốt cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung chế định án tích, xóa án tích nói riêng tạo thống sâu rộng cách áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền thực thi pháp luật hiệu đời sống, tạo ý thức, quan niệm đắn tồn thể xã hội, khích lệ tinh thần phấn đấu cải tạo, rèn luyện người có khứ tội lỗi muốn trở lại trở lại sống hoàn lương 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc xóa án tích - Đối với quan Tồ án cấp: Cần nâng cao trách nhiệm quan Toà án việc xác định, đánh giá đắn quy định án tích xố án tích; quy định quyền người xóa án tích; thuật ngữ như: Án tích; tiền án; nhân thân đảm bảo áp dụng pháp luật, tạo công cho người bị kết án xố án tích so với người bị kết án chưa xóa án tích Thơng qua khích lệ tinh thần phấn đấu, cải tạo người bị kết án chưa xóa án tích bảo vệ quyền, lợi ích đáng người xóa án tích đồng thời sở quy định pháp luật tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích động viên người chấp hành xong 1/3 thời hạn theo quy định mà có tiến rõ rệt, lập cơng nhằm kịp thời xem xét định xố án tích trước thời hạn cho họ Việc quan Tòa án thực quy định pháp luật án tích 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com xóa án tích thơng qua thể rõ ý nghĩa to lớn giá trị nhân đạo pháp luật hình nước Cộng hồ xã chủ nghĩa Việt Nam - Đối với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân cấp: Trong phạm vi chức nhiệm vụ mình, Cơ quan tiến hành điều tra, truy tố cần vào quy định pháp luật để xác định xác người bị kết án xóa án tích hay chưa từ làm xác định hành vi có phải tội phạm hay vi phạm khác; trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm quy định khác có liên quan đảm bảo tính có pháp luật tạo công xã hội Trên sơ xác định xác thuật ngữ pháp lý như: án tích; tiền án; nhân thân để có cách nêu văn tố tụng cho xác phù hợp (như kết luận điều tra; Cáo trạng) Đồng thời xem xét nhân thân người phạm tội cần tôn trọng thực nghiêm quy định người bị kết án xố án tích, là: người xóa án tích coi chưa bị kết án Đối với quan nhà nước khác có liên quan: Tham gia vào cơng tác quản lý xã hội, quan nhà nước khác có liên quan đến việc xác định người có nhân thân nào, có tiền án, tiền không Cần phải nâng cao trách nhiệm việc hiểu thực quy định pháp luật án tích xố án tích, xác định nhân thân, lý lịch tư pháp Khơng có phân biệt, kỳ thị, hạn chế người bị kết án xoá án tích (đảm bảo cơng người xóa án tích việc tham gia vào hoạt động đời sống xã hội) Tạo điều kiện tốt để người xố án tích rèn luyện, phấn đấu hồ nhập tốt với cộng đồng, xóa bỏ mặc cảm khứ tội lỗi họ, để họ cải tạo trở thành công dân có ích cho xã hội, từ bỏ đường tái phạm tội 97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Chế định xố án tích chế định quan trọng Luật hình Việt Nam Việc nghiên cứu chế định xoá án tích cho thấy, chế định xố án tích BLHS năm 1999 quy định đầy đủ phù hợp, chế định thể bước phát triển lĩnh vực lập pháp hình Tính pháp lý đắn chất nhân đạo cao chế định xóa án tích BLHS nói riêng hệ thống pháp luật nước ta nói chung, giải bản, cụ thể vấn đề xố án tích, tạo sở pháp lý thống cho việc nhận thức áp dụng quy định vào thực tiễn đời sống, phục vụ đắc lực cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung Là chế định phức tạp mang giá trị nhân văn cao tính nhân đạo sâu sắc pháp luật hình Việt Nam, có nhiều nhà khoa học, nhiều cơng trình nghiên cứu án tích xố án tích Nhưng chế định xóa án tích pháp luật hình Việt Nam chưa giành quan tâm nghiên cứu mức học giả, nhà khoa học, nhà áp dụng thực tiễn pháp luật Chính mà q trình áp dụng quy định xóa án tích vào thực tiễn nảy sinh nhiều khó khăn vướng mắc, quan điểm khác số nội dung chế định Mặt khác với vận động phát triển quy luật xã hội quy định pháp luật hình nói chung nội dung chế định xố án tích nói riêng ln vận động phát triển theo Vì chúng tơi ln xác định việc nghiên cứu chế định xóa án tích BLHS cần thiết có ý nghĩa vơ quan trọng lý luận thực tiễn, để từ đóng góp ý kiến vào việc hồn thiện nội dung chế định xóa án tích BLHS nói riêng đóng góp vào hồn thiện quy định pháp luật nói chung Qua tạo thống nhận thức áp dụng đắn quy định pháp luật liên quan đến chế định xoá án tích, đồng thời góp phần hồn thiện 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chế định để vừa phù hợp với quy định khác hệ thống pháp luật vừa phù hợp với quy luật vận động phát triển chung pháp luật đời sống xã hội Tuy nhiên chế định xố án tích vấn đề phức tạp chưa tập trung nghiên cứu nhiều nên góc độ đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ, chắn vấn đề chưa giải triệt để, chưa đáp ứng hết mong muốn học giả, nhà nghiên cứu pháp luật nhà áp dụng thực tiễn pháp luật Chúng hy vọng với kết nghiên cứu Luận văn đóng góp thêm phần kiến thức nhỏ bé cho phong phú nguồn tài liệu để học giả, nhà nghiên cứu, nhà lập pháp học viên tham khảo để tham gia vào việc hoàn thiện chế định xố án tích luật hình Việt Nam thời gian 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an (2000), Công văn số 584/C27 ngày 01/11/2000 việc cấp giấy xác nhận tiền án cho người lao động làm việc có thời hạn Đài Loan, Hà Nội Bộ cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp (2007), Thông tư số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội Bộ Tư pháp (1999), Từ điển Luật học, NXB Tư pháp, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, tái năm 2003, 2007 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Đinh Bích Hà (người dịch) (2007), BLHS nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội 100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Trần Thị Hiền (dịch) (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 13 Phạm Thị Học (2004), Chương XV, Trong Giáo trình Luật hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân 14 Hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định phân chung BLHS năm 1999, Hà Nội 15 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02 tháng 10 năm 2007 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt, Hà Nội 16 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ năm “Thi hành án định Tòa án” BLHS, Hà Nội 17 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2010), Nghị số 02/2010/NQ-HĐTP ngày 22 tháng 10 năm 2010 hướng dẫn bổ sung số hướng dẫn Nghị 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02 tháng 10 năm 2007 Nghị số 02/2007/NQHĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 18 Hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành Điều 60 BLHS án treo, Hà Nội 19 ng Chu Lưu (chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (Phần tội phạm), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Trần Đình Nhã (2001), Chương IX: “Xóa án tích” Trong sách Bình luận khoa học BLHS Việt Nam 1999, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học BLHS (phần tội phạm cụ thể), NXB thành phố Hồ Chí Minh 101 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 22 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (1989), Bộ luật hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội (1999), Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009), Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Nghị số 32/1999/NQ-QH10 ngày 21/12/1999 việc thi hành BLHS năm 1999, Hà Nội 26 Quốc hội (2009), Nghị số 33/2009/NQ-QH12 ngày 19/6/2009 việc thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS, Hà Nội 27 Hồ Sỹ Sơn (2001), “Án tích theo BLHS năm 1999”, Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật, (12) 28 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ tư pháp – Bộ nội vụ (1986), Thông tư số 02/TTLT ngày 01/8/1986 việc xố án tích, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (1945-1974), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập 30 Tồ án nhân dân tối cao (1989), Thơng tư số 02/NCPL ngày 28 tháng năm 1989 sửa đổi mức thu án phí, lệ phí, Hà Nội 31 Tịa án nhân dân tối cao (1990), Cơng văn 140/NCPL ngày 05/7/1990 hướng dẫn việc xoá án người hưởng án treo, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 34 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định Phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận nhà nước pháp luật, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát năm 2012, Hà Nội 37 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1999), Bình luật khoa học BLHS Việt Nam, (tập 1) 102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... so sánh chế định xóa án tích theo pháp luật hình Việt Nam với chế định xóa án tích theo Luật hình số nước giới Qua làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung chế định xóa án tích theo. .. án tích theo quy định cụ thể phù hợp Như vậy, án tích tồn từ án có hiệu lực pháp luật đến người phạm tội xóa án tích theo quy định pháp luật (đương nhiên xố án tích xóa án tích theo định Tòa án) ... tính khoa học xóa án tích sau: Xóa án tích chế định Luật hình Việt Nam thể việc xóa bỏ kiện pháp lý hình bất lợi người bị kết án phải chịu hình phạt theo án có hiệu lực pháp luật Tịa án Khi có đủ