(LUẬN văn THẠC sĩ) hoạt động của UNICEF tại việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NHIẾP THỊ TRUNG CHINH HOẠT ĐỘNG CỦA UNICEF TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội – 2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NHIẾP THỊ TRUNG CHINH HOẠT ĐỘNG CỦA UNICEF TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số: 60.31.40 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS Nguyễn Quốc Hùng Hà Nội - 2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG - KHÁI QUÁT VỀ UNICEF VÀ QUAN HỆ UNICEF VIỆT NAM 1.1 Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc 1.1.1 Lịch sử hình thành 1.1.2 Tôn mục đích 1.1.3 Cơ cấu tổ chức 11 1.2 Hợp tác UNICEF - Việt Nam 14 1.2.1 Về phía UNICEF 15 1.2.2 Về phía Chính phủ Việt Nam 19 CHƯƠNG - HỖ TRỢ CỦA UNICEF ĐỒI VỚI TRẺ EM VIỆT NAM 22 2.1 Lĩnh vực y tế, chăm sóc bảo vệ bà mẹ, trẻ em 22 2.1.1 Sức khỏe dinh dưỡng 22 2.1.1.1 Sức khỏe sinh sản 24 2.1.1.2 Tiêm chủng mở rộng 26 2.1.1.3 Chương trình dinh dưỡng 28 2.1.1.4 Ngăn chặn ảnh hưởng HIV/AIDS 34 2.1.1.5 Chống bóc lột, bạo hành xâm hại trẻ em 41 2.1.2 Ngăn chặn ảnh hưởng cúm gia cầm 44 2.1.3 Nước sạch, môi trường vệ sinh 49 2.1.4 Phịng chống tai nạn, thương tích trẻ 59 2.2 Lĩnh vực giáo dục 66 2.2.1 Giáo dục sở 67 2.2.2 Bình đẳng giới giáo dục 71 2.3 Xây dựng kế hoạch, sách xã hội 77 CHƯƠNG - ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ TRIỂN VỌNG 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1 Đánh giá chung 84 3.2 Triển vọng hợp tác 94 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 110 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UNICEF United Nation Children's Fund Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc UNDP United Nations Development Programme Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc UNESCO United Nations Educational,Scientific and Cultural Organization Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc FAO Food and Agriculture Organization Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc WHO World Health Organization Tổ chức Y tế giới ECOSOC Economic and Social Council Hội đồng Kinh tế Xã hội MDG Millennium Development Goals Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ IEC Information, Education and Communication Thông tin, Giáo dục Truyền thông Bộ GD & ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo 10 Bộ LĐTB & XH Bộ Lao động Thương binh Xã hội 11 CTTCMR Chương trình Tiêm chủng mở rộng 12 ĐHĐ/LHQ Đại hội đồng Liên Hợp Quốc 13 CTMTQG Chương trình Mục tiêu Quốc gia 14 UBDSGĐTE Ủy ban Dân số gia đình, trẻ em 15 UBBVCSTE Ủy ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em 16 PLTMC Phịng chống lây truyền HIV từ mẹ sang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH ẢNH Biểu đồ 2.1 Xếp hạng nước Đông Nam Á theo mức độ tử vong trẻ em Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ uống đủ liều vacxin bại liệt trẻ em tuổi từ 1991-2000 Bảng 2.1 Hiểu biết PLTMC phụ nữ có thai số tỉnh thành Bảng 2.2 Số lượng học sinh phổ thơng giai đoạn 2000-2009 phân chia theo giới tính Hình 2.1 Một sản phẩm truyền thông chiến dịch Hình 2.2 Một số mơ hình nhà vệ sinh thân thiện UNICEF xây dựng Hình 2.3 Một số hoạt động cán nghiên cứu Hình 2.4 Điều kiện sở vật chất - Một rào cản em nữ Hình 3.1 Bà Rima Salah - Phó Tổng giám đốc điều hành UNICEF Bà Lê Thị Thu - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy Ban DSGD&TE cắt băng khai mạc triển lãm ảnh Kỷ niệm 30 năm UNICEF hoạt động Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI NÓI ĐẦU Mục đích – ý nghĩa đề tài + Lý chọn đề tài Hiện nay, vấn đề quyền trẻ em mối quan tâm lớn không quốc gia mà toàn xã hội Tương lai quốc gia, dân tộc phụ thuộc nhiều vào việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Tuy nhiên, nhiều nơi giới, tình trạng trẻ em phải tự lao động kiếm sống, bị lừa gạt, bạo lực, bóc lột sức lao động sa vào tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng Bởi vậy, lúc hết, vấn đề quyền trẻ em đặt nhu cầu cấp bách cần giải quyết, nhằm giành lại cho em quyền sống, quyền học hành, vui chơi, chăm sóc bảo vệ…Những hiệu “Trẻ em hôm nay, giới ngày mai”, “Hãy dành tất tốt đẹp cho trẻ em mà có”…đã hiệu hành động quốc gia Phát triển người trọng tâm sách Đảng Nhà nước ta Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: Con người trung tâm phát triển, mục tiêu đồng thời động lực phát triển đất nước Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam Sự quan tâm đến trẻ em thể rõ sau Việt Nam phê chuẩn Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em năm 1990 Sau phê chuẩn, Việt Nam tích cực tiến hành nhiều hoạt động nhằm thực Cơng ước Chính phủ Việt Nam đưa vấn đề trẻ em gia đình vào Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010, văn kiện quan trọng tạo khuôn khổ cho Bộ, ngành xây dựng kế hoạch hành động riêng năm 2010 Trong trình thực TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quyền trẻ em, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn phát sinh thách thức Việt Nam, địi hỏi Việt Nam cần có giải pháp thích hợp có giúp đỡ hiệu từ tổ chức quốc tế Năm 2010 năm kỷ niệm 20 năm Việt Nam phê duyệt Công ước quốc tế Quyền trẻ em Năm 2010 năm đánh dấu 35 năm hoạt động Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF) Việt Nam UNICEF phối hợp chặt chẽ với phủ Việt Nam xây dựng Chương trình hành động quốc gia trẻ em nỗ lực triển khai thực UNICEF kiên trì thực hoạt động truyền thơng nhằm nâng cao nhận thức người có vai trò ảnh hưởng trẻ em Bởi vậy, trẻ em Việt Nam đã, hưởng hội tốt đẹp so với trước Những UNICEF mang lại cho trẻ em Việt Nam năm qua ngày đạt thành tựu đáng kể Xuất phát từ tính cấp thiết vấn đề trên, chọn đề tài “ Hoạt động UNICEF Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ + Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đây cơng trình khoa học cấp thạc sĩ ngành Quan hệ Quốc tế nghiên cứu hoạt dộng UNICEF Việt Nam, coi tài liệu có ý nghĩa tham khảo, bổ sung, làm phong phú thêm tài liệu có Góp phần nâng cao hiểu biết UNICEF – tổ chức đặt quan hệ với Việt Nam sau đất nước giải phóng Với kiến thức nghiên cứu định, đề tài giúp người đọc có nhìn tổng qt, đánh giá hoạt động UNICEF Việt Nam, TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đồng thời góp phần tạo sở định hướng quan hệ UNICEF Việt Nam thời gian tới, nhằm đem lại lợi ích tốt cho trẻ em Tình hình nghiên cứu vấn đề Kể từ quan hệ UNICEF – Việt Nam thiết lập có số cơng trình nghiên cứu, báo cáo tổng kết, báo, phát biểu tập thể, cá nhân, học giả nước đề cập đến số khía cạnh, lĩnh vực liên quan đến đề tài, dịp kỷ niệm 30 năm hoạt động UNICEF Việt Nam (1975 – 2005) Báo cáo quan hệ hợp tác Việt Nam Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bài viết “UNICEF kỷ niệm 30 năm chương trình hợp tác với phủ Việt Nam (1975 – 2005)” Bộ Lao động Thương binh Xã hội.… Nhưng phần lớn tài liệu mang tính chất báo cáo, tổng kết cơng tác theo định kỳ, chưa phải cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện khách quan Tuy nhiên, tài liệu nguồn tư liệu quan trọng cần thiết tác giả luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn là: Hoạt động UNICEF Việt Nam Tuy nhiên khuôn khổ luận văn thạc sĩ thời lượng cho phép, đồng thời với nguồn tài liệu hạn chế, luận văn khơng có tham vọng thể đầy đủ hoạt động tất giai đoạn từ năm 1975 đến mà tập trung nghiên cứu hoạt động tổ chức Việt Nam thập niên đầu kỷ 21 (chủ yếu từ năm 2000 nay) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, số phương pháp nghiên cứu khoa học sử dụng xuyên suốt như: phương pháp tổng hợp, thống kê, phương pháp lịch sử, phương pháp logic, so sánh đối chiếu Cấu trúc luận văn Ngồi phần lời nói đầu, kết luận phụ lục, luận văn có kết cấu gồm chương: Chương 1: Giới thiệu lịch sử hình thành, tơn mục đích cấu tổ chức UNICEF; Nêu lên nội dung giai đoạn hợp tác UNICEF Chính phủ Việt Nam từ bắt đầu thiết lập mối quan hệ đến Chương Nêu lên hoạt động kết hoạt động UNICEF Việt Nam tập trung vào thập niên đầu kỷ 21 Các hoạt động tập trung vào lĩnh vực: y tế, chăm sóc bảo vệ bà mẹ, trẻ em; lĩnh vực giáo dục lĩnh vực xây dựng kế hoạch, sách, xã hội Chương 3: Đánh giá chung kết đạt từ chương trình hoạt động UNICEF triển vọng hợp tác UNICEF Chính phủ Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 55 Nâng cao tầm vóc sức khỏe trẻ em Việt Nam http://www.intermedicvn.com, 24/08/2010 56 Tố Như UNICEF nghiên cứu trẻ em Việt Nam http://phapluattp.vn 57 Nhận thức luật trẻ em hạn chế http://www.baobinhdinh.com.vn, 30/06/2006 58 Hữu Nghị Bình đẳng giới, chiến cịn dài http://tuoitre.vn 08/03/2010 59 Nhà tiêu hợp vệ sinh thực hành rửa tay cần thiết cho sống người dân nông thôn Việt Nam http://www.un.org.vn, 25/03/2007 60 Nước môi trường vệ sinh http://www.unicef.org/vietnam 61 Phát biểu Jesper Morch - Trưởng đại diện Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF) Đại hội lần thứ Hội bảo vệ Quyền trẻ em Việt Nam http://baovequyentreem.vn, 2008 62 Phịng tránh tai nạn thương tích trẻ http://www.unicef.org/vietnam 63 Phát biểu bà Lotte Sylwander – Trưởng đại diện UNICEF Việt Nam, buổi lễ trình bày kết báo cáo “Phân tích tình hình trẻ em Việt Nam” http://www.un.org.vn, 31/08/2010 64 Sức khỏe dinh dưỡng http://www.unicef.org/vietnam 65 Sự thật trẻ em HIV/AIDS http://www.nguoidaibieu.com.vn, 24/08/2010 66 Tạp chí thi đua khen thưởng Việt Nam cần giảm bất bình đẳng trẻ em http://www.thiduakhenthuongvn.org.vn 06/09/2010 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 67 Tạp chí Y học thực hành Hội thảo triển khai Chương trình “Lồng ghép dinh dưỡng an ninh lương thực cho trẻ em nhóm có nguy Việt Nam” http://www.yhth.vn , 14/07/2010 68 Tâm Thanh Bất bình đẳng giới Việt Nam dần cải thiện http://tintuc.xalo.vn, 12/03/2010 69 Thông xã Việt Nam UNICEF hỗ trợ đánh giá mục tiêu trẻ em, phụ nữ http://www.vietnamgateway.org, 15/06/2006 70 Thông xã Việt Nam UNICEF người bạn thủy chung, đối tác tin cậy http://www.mofahcm.gov.vn, 23/06/2005 71 Phan Thủy Phòng chống tai nạn thương tích trẻ em: Cần chiến lược tổng thể http://www.baomoi.com/Info, 07/2010 72 Phương Thoa- Báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam Chống ngược đãi, xâm hại buôn bán trẻ em http://vovnews.vn/Home, 26/08/2010 73 Thanh Hóa: UNICEF giúp phịng tránh tai nạn bom mìn cho trẻ http://tintuc.xalo.vn, 22/09/2007 74 Huyền Trang – Báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam Phịng tránh tai nạn thương tích trẻ http://vovnews.vn, 15/04/2010 75 Trẻ em Việt Nam chăm sóc bảo vệ sao? http://rfa.com, 06/05/2009 76 Trang tin pháp luật Tp Hồ Chí Minh 52% trẻ khuyết tật không học http://phapluattp.vn, 07/08/2010 77 Trang thông tin bệnh viện phụ nữ TP Hồ Chí Minh Nghĩ bất bình đẳng giới http://www.womenshospital.vn 106 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 78 Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản TP Hồ Chí Minh Phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em http://www.medinet.hochiminhcity.gov.vn, 2004 79 UNICEF Các tỉnh cam kết giảm tỷ lệ đuối nước trẻ em http://www.unicef.org/vietnam, 23/07/2010 80 UNICEF Cho trẻ bú mẹ sau sinh giúp làm giảm đáng kể tử vong sơ sinh Việt Nam http://www.unicef.org/vietnam, 01/08/2007 81 UNICEF (2004) Phân phối Vitamin A cần thiết cho sức khỏe trẻ em http://www.unicef.org/vietnam, 28/05/2004 82 UNICEF Việt Nam UNICEF ký kết kế hoạch hành động chương trình hợp tác quốc gia 2006-2010 http://www.unicef.org/vietnam, 14/04/2006 83 UNICEF Giáo dục trẻ em gái www.unicef.org, 09/10/2005 84 UNICEF Nâng cao vị phụ nữ để giúp trẻ em: Bình đẳng giới tạo “lợi ích kép” có lợi cho phụ nữ trẻ em http://www.unicef.org/vietnam 2007 85 UNICEF: Việt Nam đạt nhiều tiến cơng tác phịng chống làm giảm tai nạn thương tích trẻ em http://www.mofahcm.gov.vn/vi 86 UNICEF đề chiến lược trừ bệnh bại liệt http://vietbao.vn/, 06/02/2006 87 UNICEF đánh giá cao nỗ lực bảo vệ trẻ em trước HIV/AIDS Việt Nam http://www.mofahcm.gov.vn, 23/03/2006 88 UNICEF viện trợ Việt Nam 1.3 triệu liều vacxin viêm gan B http://www.tin247.com, 11/06/2007 107 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 89 UNICEF UNICEF kỷ niệm 30 năm chương trình hợp tác với phủ Việt Nam (1975 – 2005) http://www.molisa.gov.vn, 24/06/2005 90 UNICEF tích cực phịng ngừa tai nạn thương tích trẻ em http://www.banduong.vn, 29/12/2009 91 UNICEF tăng cường hợp tác với Tp Hồ Chí Minh http://hochiminhcity.gov.vn, 12/03/2009 92 UNDP Khủng hoảng nước vệ sinh toàn cầu tình khẩn cấp http://vietbao.vn, 10/11/2007 93 Viện vệ sinh dịch tễ trung ương Một số nét thành 20 năm công tác tiêm chủng mở rộng 1985 – 2010 http://www.nihe.org.vn/new 08/2010 94 Viện vệ sinh dịch tễ trung ương Thành đạt Chương trình Tiêm chủng mở rộng http://www.nihe.org.vn/new-vn, 12/2005 95 Viện vệ sinh dịch tễ trung ương Tình hình tiêm chủng Việt Nam http://www.nihe.org.vn/new-vn, 2009 96 Vụ Thơng tin báo chí - Bộ Ngoại giao Liên Hợp Quốc ca ngợi nỗ lực xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ Việt Nam http://www.mofa.gov.vn, 04/08/2007 97 Vụ Thơng tin báo chí – Bộ Ngoại giao UNICEF: Việt Nam đạt thành tích đáng khích lệ phát triển trẻ em, http://www.mofa.gov.vn/vi, 2008 98 Vụ Thơng tin báo chí – Bộ Ngoại giao Lập ban đạo hợp tác Việt Nam tổ chức Liên Hợp Quốc http://www.mofa.gov.vn, 25/07/2005 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 99 Việt Nam phải đương đầu với nạn bóc lột, xâm hại trẻ em http://www.vnexpress.net, 21/05/2005 100 Vui học ngày hội vệ sinh trường học http://unicef.org.vn, 12/2007 101 Việt Nam khoảng 1300 trẻ em bị nhiễm HIV http://.vietbao.vn 22/11/2007 102 Xâm hại tình dục trẻ em đến mức báo động http://vietbao.vn, 06/01/2008 103 Xây dựng dự án nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em http://vnsocialwork.net, 18/09/2010 104 Government – un joint programme to fight highly pathogenic avian influenza (HPAI) 2005 – 2010 105 The government of the S.R Vietnam, WHO, FAO, UNICEF, UNDP Avian and human pandemic influenza joint government/united Nations system programme 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂU THIÊN NIÊN KỶ CỦA LIÊN HỢP QUỐC (Millennium Development Goals) Tám Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) trí thơng qua Hội nghị Thượng đỉnh Thiên niên kỷ Liên Hợp Quốc tháng năm 2000 Cho đến gần 190 quốc gia thành viên ký vào cam kết thực Các mục tiêu kèm với 18 tiêu cần đạt thời gian định, giúp cộng đồng quốc tế dễ dàng đo tiến triển đến thời điểm Theo đó, mục tiêu phải đạt vào năm 2015 Triệt để loại trừ tình trạng bần (nghèo cực) thiếu ăn: o Trong khoảng thời gian 1990-2015, giảm nửa tỷ lệ người có thu nhập (tính theo sức mua tương đương PPP năm 1993) USD ngày o Trong khoảng thời gian 1990-2015, giảm nửa tỷ lệ người bị thiếu ăn o Tạo việc làm thích hợp hữu ích cho tất người bao gồm phụ nữ niên Hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học: o Đảm bảo đến năm 2015, tất trẻ em, không phân biệt trai gái, hoàn tất giáo dục tiểu học Nâng cao bình đẳng giới vị thế, lực phụ nữ: o Xóa bỏ tình trạng chênh lệch giới tính giáo dục tiểu học trung học sở tốt vào năm 2005 cấp không chậm năm 2015 110 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em: o Giảm hai phần ba tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giai đoạn 1990-2015 Cải thiện sức khỏe bà mẹ: o Giảm ba phần tư tỷ lệ tử vong bà mẹ giai đoạn 19902015 o Đến năm 2015, phổ cập chăm sóc sức khỏe sinh sản Phịng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh dịch khác: o Chặn đứng bắt đầu thu hẹp lây lan HIV/AIDS vào năm 2015 o Đến năm 2010, đối tượng có nhu cầu điều trị HIV/AIDS o Chặn đứng bắt đầu giảm tỷ lệ mắc bệnh sốt rét bệnh dịch khác vào năm 2015 Đảm bảo bền vững môi trường: o Tích hợp nguyên tắc phát triển bền vững sách chương trình quốc gia; giảm thiểu tổn thất môi trường o Giảm tổn thất tính đa dạng sinh học, đến năm 2010 giảm đáng kể tỷ lệ o Đến năm 2015, giảm nửa tỷ lệ người không tiếp cận thường xuyên với nước hợp vệ sinh o Đến năm 2020, cải thiện đáng kể sống 100 triệu người sống nhà ổ chuột Tăng cường quan hệ đối tác toàn cầu cho phát triển: o Tăng cường hệ thống thương mại tài mở, dựa luật lệ, khơng phân biệt đối xử dự báo, có 111 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cam kết hướng tới quản lý tốt, phát triển giảm thiểu tình trạng đói nghèo phạm vi quốc gia quốc tế o Đáp ứng nhu cầu đặc biệt nước phát triển nhất, có việc đảm bảo khả tiếp cận mặt hàng xuất họ sở miễn thuế phi hạn ngạch; tăng cường giảm nợ cho nước nghèo nợ nần nhiều; xoá khoản nợ song phương thức; tăng cường hỗ trợ phát triển thức cho nước cam kết xố đói giảm nghèo o Đáp ứng nhu cầu đặc biệt nước phát triển nằm sâu lục địa quốc đảo nhỏ phát triển o Giải cách toàn diện vấn đề nợ nần nước phát triển thông qua biện pháp quốc gia quốc tế nhằm đảm bảo quản lý nợ lâu dài, bền vững o Thông qua hợp tác với nước phát triển tăng cường thực chiến lược tạo việc làm thích hợp hữu ích cho niên o Bằng cách hợp tác với công ty dược phẩm, cung cấp đủ thuốc trị bệnh thiết yếu nước phát triển o Thông qua hợp tác với khu vực tư nhân, phát huy lợi ích cơng nghệ mới, đặc biệt công nghệ thông tin 112 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com BÁO CÁO CỦA BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH XÃ HỘI NGÀY 16/03/2010 VỀ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ 1408/CT-TTG NGÀY 01/9/2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM Thực đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 1408/CTTTg ngày 01/9/2009 tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội báo cáo tình hình kết triển khai thực Chỉ thị đến sau: I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHỈ THỊ 1408/CT-TTG Ngày 19 tháng 10 năm 2009, Bộ LDTB Xã hội có Công văn số 3933/LĐTBXH-BVCSTE gửi Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố việc xây dựng kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ giao Chỉ thị Ngày 09/12/2009, Bắc Ninh, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức Hội nghị triển khai thực Chỉ thị đến Bộ, ngành Sở Lao động - Thương binh Xã hội 63 tỉnh, thành phố (gắn với tổng kết, đánh giá triển khai công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2009) Tính đến ngày 31/12/2009 có Bộ, ngành, đồn thể (Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Bộ Thơng tin Truyền thơng, Bộ Tài chính, Hội người cao tuổi, Đài tiếng nói Việt Nam) 32 tỉnh, thành phố có văn triển khai, có 07 tỉnh ban hành Chỉ thị UBND tỉnh (Thanh Hóa, Bình Định, Long An, Thái Ngun, Quảng Nam, Bình Thuận, Đắk Nơng); 15 tỉnh có Kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt (Quảng Ngãi, Vĩnh Phúc, Quảng Bình, Đà Nẵng, Thanh Hóa, Cần Thơ, Bến Tre, Điện Biên, Long An, Sóc Trăng, Lào Cai, Tiền Giang, Hà Nam, Tây Ninh, Bình Dương) Tuy cịn Bộ, chưa có kế hoạch triển khai Chỉ thị là: Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 113 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1 Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trình Chính phủ ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nội dung Khoản 4, Điều 18 Nghị định quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo quy định; hướng dẫn việc kiêm nhiệm số chức danh để bảo đảm lĩnh vực cơng tác địa phương có cán bộ, cơng chức đảm nhiệm …”; “chức danh Văn hóa - Xã hội bố trí 02 người để đảm bảo có cơng chức chun trách theo dõi Lao động - Thương binh Xã hội” Căn quy định đây, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc giao cho công chức cấp xã phối hợp với người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố để làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp xã, phường, thị trấn 3.2 Bộ Tài tiếp tục bố trí kinh phí thực Đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giai đoạn 2006 - 2010 bảo đảm kinh phí thực nhiệm vụ cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; chi trả trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt hưởng sách trợ giúp nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hành 3.3 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký Quyết định số 418/QĐ-BTP ngày 18/01/2010 ban hành Kế hoạch thực Chỉ thị số 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em với nhiệm vụ cụ thể: Tổ chức quán triệt Chỉ thị số 1408/CT-TTg; tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em; phối hợp nghiên cứu, xây dựng trình quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến xử 114 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com lý tội phạm xâm hại trẻ em, xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật; tăng cường hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra việc tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em; tăng cường hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra công tác khai sinh cho trẻ em; tăng cường hoạt động truyền thơng, phịng ngừa tệ nạn tảo hôn, thường xuyên kiểm tra việc kết hôn; thực tốt chức quản lý nhà nước công tác nuôi nuôi… 3.4 Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng Kế hoạch triển khai Chỉ thị với hoạt động cụ thể nhằm đổi nâng cao chất lượng công tác truyền thơng bảo vệ, chăm sóc trẻ em với tổng kinh phí thực năm 2010 khoảng 28 tỷ đồng 3.5 Đài Tiếng nói Việt Nam xây dựng chương trình có nội dung tun truyền vấn đề liên quan đến trẻ em, chương trình dành riêng cho trẻ em Đặc biệt, tháng tháng 10, Đài Tiếng nói Việt Nam xây dựng thực nội dung tuyên truyền theo chủ đề liên quan đến trẻ em quan tâm nhiều như: tạo điều kiện cho trẻ em đến trường; giáo dục nhân cách cho trẻ em; phòng chống bn bán trẻ em; phịng chống bạo lực trẻ em; chăm sóc trẻ em mùa dịch bệnh… 3.6 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Quyết định số 1799/QĐ-LĐTBXH phê duyệt Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Trên sở kế hoạch thực Chỉ thị, nhiều nội dung hoạt động triển khai thực hiện: (i) Phối hợp với Bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc đánh giá tình hình kết thực Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em văn hướng dẫn thi hành Luật; xây dựng Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (thay Nghị định 36/2005/NĐ-CP), nay, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 115 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com hồn thiện, trình Chính phủ Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính, lĩnh vực bảo vệ chăm sóc trẻ em (thay phần quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em Nghị định số 114/2006/NĐ-CP) trình Chính phủ Tờ trình số 78/TTr-LĐTBXH ngày 25/12/2009; (ii) Đang triển khai đánh giá tình hình kết thực mục tiêu Chương trình hành động quốc gia trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010; (iii) Xây dựng Thông tư Bộ quy định quy trình can thiệp, trợ giúp trẻ em bị bạo lực, bị xâm hại tình dục; (iv) Trước thực trạng vụ xâm hại trẻ em diễn liên tục thời gian gần đây, Bộ có 04 văn đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đạo ngành chức liên quan làm tốt cơng tác quản lý đối tượng trẻ em, phịng ngừa xử lý kịp thời vụ việc xâm hại trẻ em; đơn vị chức ban hành nhiều văn đạo giải vụ việc xâm hại trẻ em nghiêm trọng Do công tác đạo sát sao, công tác quản lý, phát giải vụ việc xâm hại trẻ em địa phương có chuyển biến tích cực; nhiều địa phương chủ động việc nắm bắt tình hình, giải kịp thời vụ việc xâm hại, bạo lực, ngược đãi (giải dứt điểm tình trạng sử dụng trẻ em làm nài ngựa trường đua Phú Thọ; kiểm tra giải dứt điểm tình hình sử dụng lao động trẻ em trái quy định số sở sản xuất thành phố Hồ Chí Minh; xử lý giải kịp thời tình trạng ni dưỡng khơng đảm bảo điều kiện trẻ em Trung tâm Bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi Việt Lâm, Phú Thọ …); (v) Phối hợp với tổ chức Unicef, Cứu trợ trẻ em, Plan Childfund triển khai thí điểm Hệ thống Bảo vệ trẻ em 120 xã thuộc 14 tỉnh, thành phố: Quảng Ninh, Hải Phòng, Hà Nội, Vĩnh Phúc, thành phố Hồ Chí Minh, 116 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com An Giang, Đồng Tháp, Cà Mau, Phú Thọ, Thanh Hóa, Đà Nẵng, Quảng Trị, Hịa Bình Và Bắc Kạn giai đoạn 2009-2011 Tuy thời gian ngắn, hoạt động mơ hình thí điểm vào nề nếp: 100% số xã, phường kiện toàn Ban điều hành, tổ thư ký giúp việc Ban điều hành cấp, cán làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã mạng lưới nhân viên cơng tác xã hội/cộng tác viên (trung bình xã 10 - 17 nhân viên); hoạt động truyền thông, nâng cao lực thực Đặc biệt, năm 2009 thành lập Trung tâm công tác xã hội trẻ em cấp tỉnh An Giang, Đà Nẵng, Quảng Ninh 01 Trung tâm công tác xã hội huyện Phú Tân, An Giang II KIẾN NGHỊ Để thực nghiêm túc đầy đủ nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao Chỉ thị số 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009, Bộ Lao động Thương binh Xã hội đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Văn phịng Chính phủ có văn đơn đốc Bộ, ngành địa phương chủ động, tích cực việc triển khai Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Đối với Bộ, ngành địa phương chưa có chương trình, kế hoạch, phải khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch thực nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em theo đạo Thủ tướng Chính phủ Các Bộ, ngành, địa phương có chương trình, kế hoạch, cần chủ động đơn đốc thực hoạt động theo kế hoạch Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân (đã kỳ) 117 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 118 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF and merge into one TIEU LUAN files MOI download : skknchat@gmail.com ... tài “ Hoạt động UNICEF Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ + Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đây cơng trình khoa học cấp thạc sĩ ngành Quan hệ Quốc tế nghiên cứu hoạt dộng UNICEF Việt Nam, ... Việt Nam Trong chuyến thăm, nỗ lực hợp tác Việt Nam đánh giá cao 1.2.2 Về phía Chính phủ Việt Nam Chính phủ ln giữ vững cam kết với UNICEF tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động UNICEF Việt Nam, ... năm hoạt động Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF) Việt Nam UNICEF phối hợp chặt chẽ với phủ Việt Nam xây dựng Chương trình hành động quốc gia trẻ em nỗ lực triển khai thực UNICEF kiên trì thực hoạt