(LUẬN văn THẠC sĩ) áp dụng chính sách công nghệ để giải quyết xung đột môi trường trong hoạt động khai thác mỏ (nghiên cứu trường hợp các mỏ đá vôi tại huyện kinh môn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ VĂN CƢỜNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ ĐỂ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2016 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ VĂN CƢỜNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ ĐỂ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60 34 04 12 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Đình Bình Hà Nội, 2016 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Bằng lòng biết ơn sâu sắc tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, Thầy cô khoa Sau Đại học, Thầy cô khoa Khoa học quản lý tất Thầy cô giảng dạy lớp Cao học Quản lý Khoa học cơng nghệ Khố 15 tận tâm truyền đạt kiến thức suốt thời gian khóa học; Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy TS Nguyễn Đình Bình, người trực tiếp hướng dẫn tận tình, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm suốt thời gian thực đề tài Xin chân thành cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Kinh Mơn, lãnh đạo Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Kinh Môn, Đội Cảnh sát môi trường Công an huyện Kinh Môn, Thanh tra huyện Kinh Môn cung cấp thông tin, số liệu thực tế để tác giả hồn thành Luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2016 Học viên Vũ Văn Cƣờng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu đề tài Phạm vi nghiên cứu 5 Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƢỜNG 1.1 Tổng quan xung đột môi trường 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Ô nhiễm môi trường .10 1.1.3 Khái niệm xung đột môi trường 14 1.1.4 Tính tất yếu xung đột môi trường 16 1.1.5 Đặc điểm xung đột môi trường .17 1.1.6 Các dạng xung đột môi trường 18 1.1.7 Phân loại xung đột môi trường 21 1.2 Khái niệm đá vôi khái quát ngành công nghiệp khai thác chế biến đá vôi, hoạt động khai thác mỏ đá 23 1.2.1 Cộng đồng dân cư 26 1.2.2 Khái niệm quản lý 26 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.2.3 Khái niệm quản lý môi trường .27 1.3 Chính sách cơng nghệ xung đột môi trường 28 1.3.1 Khái quát chung Chính sách .28 1.3.2 Tổng quan chung công nghệ .29 1.4 Chính sách cơng nghệ giải xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ đá vôi .30 1.4.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 30 1.4.2 Chính sách tài việc giải xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ đá vôi 31 1.4.3 Chính sách cơng nghệ thông tin tuyên truyền, việc giải xung đột môi trường 31 *Kết luận chương 34 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUNG ĐỘT MƠI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ 35 2.1 Tổng quan chung thực trạng xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ Việt Nam 34 2.2 Phân tích sách công nghệ đới với xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ, tác động tích cực, tiêu cực sách 36 2.2.1 Hệ thống sách 36 2.2.2 Tác động tích cực 37 2.2.3 Hạn chế sách 39 2.3 Phân tích mặt tích cực, hạn chế công nghệ để giải xung đột môi trường 40 2.3.1 Mặt tích cực công nghệ .40 2.3.2 Hạn chế công nghệ .42 2.4 Những vấn đề xung đột mơi cần ý 43 2.5 Phân tích thực trạng hoạt động, mức độ ô nhiễm môi trường mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 44 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.5.1 Thực trạng hoạt động mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 44 2.5.2 Đánh giá ô nhiễm môi trường huyện Kinh Môn 49 2.6 Phân tích thực trạng xung đột mơi trường hoạt động khai thác mỏ 53 2.6.1 Thực trạng xung đột môi trường mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 53 2.6.2 Phân tích xung đột mơi trường hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 60 2.6.3 Tác động tích cực sách 63 2.6.4 Những hạn chế nguyên nhân .63 *Kết luận Chương 68 CHƢƠNG GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN 69 3.1 Chính sách cơng nghệ để gải xung đột mơi rường 69 3.2 Một số nhóm giải pháp khác 72 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực .72 3.2.2 Nhóm giải pháp tài 75 3.2.3 Nhóm giải pháp Chính sách 75 3.2.4 Nhóm giải pháp thơng tin tuyên truyền 77 3.2.5 Nhóm giải pháp hành lang pháp lý 77 3.3 Tác giả đề xuất số giải pháp sách dịa phương……… 78 * Kết luận Chương 80 KIẾN NGHỊ 80 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT: Bảo vệ mơi trường CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa DNTN: Doanh nghiệp tư nhân NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nơng thơn LKS: Luật khống sản TN&MT: Tài ngun Môi trường TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TNKS: Tài nguyên khoáng sản UBND: Ủy ban nhân dân VLXD: Vật liệu xây dựng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng Bảng khai thác trữ lượng đá mỏ vôi từ 2009-2014 Bảng Thống kê tình hình giải đơn thư khiếu nại môi trường TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Khái niệm xung đột mơi trường thực tế xảy xung đột gay gắt, gây ổn định trị, làm tổn hại đến tài sản, tiền của, chí thiệt hại người nhiều nơi Chẳng hạn vụ xử lý chất thải từ việc sản xuất mỳ Cơng ty Vê - đan; công ty Sữa, vụ xây bể chứa axit Hải Phịng; vụ bãi rác thải Sóc Sơn; tranh cãi xung quanh việc đường Hồ Chí Minh qua vùng đệm vườn Quốc gia Cúc Phương nhiều làng nghề, khu dân cư, khu công nghiệp xuất ngấm ngầm bất đồng, mâu thuẫn cộng đồng dân cư với doanh nghiệp, hợp tác xã, gia đình, cá nhân với xung quanh vấn đề sử dụng, khai thác tài nguyên, môi trường Trong kinh tế thị trường trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đem lại đổi thay tích cực kinh tế, văn hóa, trị, xã hội Song điều lại ảnh hưởng khơng đến mơi trường đặc biệt mơi trường khơng khí Vấn đề nhiễm mơi trường ngày trở nên nghiêm trọng Kinh Mơn nói riêng Việt Nam nói chung Hàng ngày phương tiện thơng tin đại chúng, dễ dàng bắt gặp hình ảnh, thông tin việc ô nhiễm môi trường nguồn nước, khơng khí hoạt động khai thác khoáng sản người, việc vứt rác thải bừa bãi, khói bụi vào khơng khí xe cộ ngày làm cho môi trường xung quanh đặc biệt mơi trường khơng khí trở nên nhiễm trầm trọng Chính giải tình trạng nhiễm mơi trường địi hỏi quan tâm nhà nước hoạt động gây ô nhiễm môi trường làm ảnh hưởng đến đời sống người dân Với lý nêu tác giả nghiên cứu đề tài Áp dụng sách cơng nghệ để giải xung đột môi trƣờng hoạt động khai thác mỏ (Nghiên cứu trƣờng hợp mỏ đá vôi huyện Kinh Môn) nhằm đưa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com giải pháp sách cơng nghệ giải tình trạng xung đột mơi trường, nhiễm môi trường huyện Kinh Môn hoạt động khai thác mỏ Ý nghĩa lý thuyết đề tài: Kết nghiên cứu đề tài nhằm bổ sung giải pháp cơng nghệ sách cơng nghệ xung đột môi trường mỏ đá vôi; đánh giá thực trạng xung đột thực trạng vấn đề mơi trường, từ nhận dạng điểm yếu cần khắc phục công tác quản lý môi trường mỏ đá vôi Ý nghĩa thực tế: Thông qua việc giải xung đột môi trường, vấn đề mơi trường từ cung cấp luận khoa học cho nhà quản lý cấp quyền việc hoạch định sách quản lý mơi trường, nhằm bảo vệ mơi trường phát triển bền vững Lịch sử nghiên cứu Nghiên cứu xung đột môi trường vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu góc độ khác Có thể liệt kê số cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực sau: Tại Mỹ, vào năm 1978 tạp chí The Ammerican Sociologist Vol.13 (Tháng 2) giới thiệu báo tiếng William R.Catton R.Riley E.Dunlap có tên “Environment: A New Paradigm” [26] Đây báo viết tranh chấp môi trường, An ninh môi trường, ranh giới nghiên cứu trước đó, mà đặc điểm chủ yếu sử dụng phương pháp xã hội học để nghiên cứu môi trường Năm 1990, Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trường đại học Australia tổ chức khóa đào tạo quản lý xung đột mơi trường sở nghiên cứu điển hình quản lý môi trường Australia Xung đột môi trường vấn đề xúc diễn rộng khắp phạm vi toàn giới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.2 Nhóm giải pháp tài Hỗ trợ kinh phí phần cho chuyển giao công nghệ đại công ty doang nghiệp nhằm bảo vệ môi trường phát triển kinh tế xã hội địa phương Nguồn thu phí bảo vệ môi trường hoạt động khai thác khống sản cần quản lý theo dịng riêng quỹ riêng (như quỹ BVMT huyện); Nguồn thu từ phí BVMT cần sử dụng trực tiếp cho dự án mơi trường khu vực có hoạt động khai thác khoáng sản; Việc thực nghĩa vụ tài (thuế tài nguyên, phí bảo vệ mơi trường, tiền cấp quyền khai thác khống sản,…); chế độ báo cáo hoạt động khoáng sản theo quy định quy định giấy phép Cơ quan chức phải có sách, khung hình phạt mạnh tay xử lý vi phạm môi trường Xây dựng áp dụng sách răn đe, xây dựng tiêu chuẩn làm sở đánh giá mức độ gây nhiễm, tăng cường quan trắc 3.2.3 Nhóm giải pháp Chính sách Một là, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Tài Nguyên môi trường ban hành quy chế, sách bảo vệ mơi trường mỏ đá khai thác chế biến Để ngăn chặn, khắc phục xử lí có hiệu hành vi gây nhiễm mơi trường, cần thực đồng số giải pháp chủ yếu sau đây: Hai là, Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách bảo vệ mơi trường, chế tài xử phạt (cưỡng chế hành xử lí hình sự) phải thực đủ mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần xây dựng đồng hệ thống quản lí mơi trường nhà máy, khu công nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời tổ chức giám sát chặt chẽ nhằm hướng tới môi trường tốt đẹp thân thiện với người 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ba là, Tăng cường cơng tác nắm tình hình, tra, kiểm tra, giám sát môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất); phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, lực lượng tra môi trường với lực lượng cảnh sát môi trường cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lí kịp thời, triệt để hành vi gây ô nhiễm môi trường tổ chức, cá nhân bàng hình thức phạt nặng tài Đồng thời, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán chuyên trách công tác môi trường; trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ có hiệu hoạt động lực lượng Bốn là, Chú trọng công tác quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề, đô thị, đảm bảo tính khoa học cao, sở tính tốn kỹ lưỡng, tồn diện xu phát triển, từ có sách phù hợp; tránh tình trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo nhiều địa phương thời gian vừa qua, gây khó khăn cho cơng tác quản lí nói chung, quản lí mơi trường nói riêng Đối với khu cơng nghiệp, cần có quy định bắt buộc cơng ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải tập trung hồn chỉnh phép hoạt động, đồng thời thường xuyên có báo cáo định kỳ hoạt động xử lí nước thải, rác thải Năm là,Chú trọng tổ chức thực nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư, sở đó, quan chun mơn tham mưu xác cho cấp có thẩm quyền xem xét định việc cấp hay không cấp giấy phép đầu tư Việc định dự án đầu tư cần cân nhắc kỹ lưỡng lợi ích đem lại trước mắt với ảnh hưởng đến mơi trường lâu dài Thực công khai, minh bạch quy hoạch, dự án đầu tư tạo điều kiện để tổ chức cơng dân tham gia phản biện xã hội tác động môi trường quy hoạch dự án 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.4 Nhóm giải pháp thông tin tuyên truyền Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết, xây dựng chuẩn mực, hình thành ý thức, lối nghĩ, cách làm hành vi ứng xử thân thiện với môi trường, thiên nhiên Cần tạo bước chuyển biến mạnh mẽ từ nhận thức sang hành động cụ thể Môi trường tài sản quý giá quốc gia, môi trường đẹp khơng trì sống cho hơm mà cịn tài sản vơ giá để lại cho hệ mai sau Mọi hành vi huỷ hoại môi trường đặc biệt trục lợi cá nhân nhóm lợi ích cần phải lên án ngăn chặn Để làm điều hệ thống luật pháp môi trường phải đủ mạnh đủ sức răn đe dù vơ tình hay cố ý huỷ hoại mơi trường14 3.2.5 Nhóm giải pháp hành lang pháp lý Bảo vệ mơi trường khơng khí huyện q trình CHN, HĐH yêu cầu cấp thiết đặt hệ thống trị, cấp, ngành, tổ chức, doanh nghiệp công dân Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề này, năm qua HĐND - UBND huyện ta ban hành nhiều chủ trương, sách bảo vệ mơi trường, điển hình Nghị số 08/2013/NQ-HĐND ngày 27 tháng 12 năm 2013 thực phát triển kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng năm 2014 HĐND - UBND huyện Nghị có nêu “ Công tác quản lý nhà nước môi trường địa bàn huyện cịn nhiều hạnh chế Tình trạng nhiễm mơi trường cịn xảy nhiều nơi gây xức cho nhân dân việc bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đưa huyện Kinh Môn trở thành thị xã trước năm 2015 vơ cần thiết”; Hay phạm vi tồn tỉnh Sở Tài Ngun Mơi trường có sách thiết thực bảo vệ mơi trường: 14 Trần Phúc Thăng - Lê Thị Thanh Hà (2014) Vấn đề xung đôt môi trường nước ta (7/2014) 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Các cơng ty xí nghiệp khai thác mỏ phải tn thủ quy định lập, thẩm định phê duyệt thiết kế mỏ; việc thực quy định có liên quan (đất đai, môi trường, nước, ); Công tác quản lý ranh giới mỏ (bàn giao, cắm mốc giới thực địa, ) + Việc khai thác theo thiết kế mỏ duyệt; việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn khai thác; thu hồi tối đa khoáng sản + Việc thực quy định Giám đốc điều hành mỏ; tuân thủ quy định tuyển dụng, hợp đồng lao động; chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động quy định an toàn lao động khác + Việc thực thi giải pháp giảm thiểu tác động tới mơi trường, xây dựng cơng trình bảo vệ môi trường nêu Báo cáo ĐTM/Bản cam kết phê duyệt, xác nhận; việc lập Dự án cải tạo, phục hồi môi trường ký quỹ cải tạo, phục hồi mơi trường theo quy định Ngồi cần thực số sách: Một là, Tiếp tục bổ sung, đổi Luật bảo vệ môi trường Đặc biệt bổ sung quy định quyền nghĩa vụ vủa người sử dụng môi trường Hai là, Môi trường lĩnh vực đặc thù cần thành lập Tồ mơi trường, thẩm phán chuyên sâu môi trường, nhằm giải triệt để hiệu ụ gây ô nhiễm môi trường diện rọng gây thiệt hại nhiều hộ dân Tăng cường phói hợp chặt chẽ hiệu với lực lượng cảnh sát mơi trường đấu tranh phịng chống tội phạm hành vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Phối hợp với Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực quy định tội phạm mơi trường Bộ luật hình Ba là, Điều cần quy định rõ ràng chủ sở hữu tài nguyên môi trường, đặc biệt lĩnh vực khai thác khoáng sản, phát triển thuỷ điện Tránh tình trạng quản lý tài nguyên chồng chéo, mâu thuẫn đảm bảo hài hồ lợi ích cộng 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đồng dân cư doanh nghiệp, tránh xung đột xảy Cần đẩy mạnh chế kinh tế hoá quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường, chuyển đổi chế bao cấp xin - cho, nặng nề kiểm sốt hành sang chế thị trường Hạn chế đầu tư vào khai thác tài nguyên, sử dụng nhiều đất nước, rừng gây hệ luỵ đến môi trường Bốn là, Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, kiên đình hoạt động buộc di dời sở ngây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khu dân cư Có sách tạo điều kiện huy động nhà khoa học, tồn xã hội tích cực tham gia vào hoạt động nghiên cứu bảo vệ môi trường Phát huy vai trò tham vấn, phản biện tổ chức khoa học, nhà khoa học dự án liên quan đến môi trường Đặc biệt phát huy vai trò tham vấn người dân dự án phát triển làng nghề, phát triển thuỷ điện, khai thác khống sản, khu cơng nghiệp, khu chế xuất nhằm cân nhóm xã hội, giảm thiểu xung đột mơi trường 3.3 Ngồi tác giả cịn đề xuất số sách địa phƣơng: - Tham mưu cho UBND huyện ban hành sách hành lang pháp lý đình hoạt động mỏ, nhà máy, công ty, doanh nghiệp khai thác chế biến đá vôi trái phép, gây ô nhiễm môi trường - Thường xuyên tra kiểm tra, giám sát (Quan trắc môi trường thiết bị điện tử để theo dõi, mô hình hóa bảo tồn mơi trường tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên nhằm hạn chế tác động tiêu cực ảnh hưởng người) xử lý kịp thời vụ việc ảnh hưởng tới môi trường - Tham mưu cho UBND huyện hệ thống văn thiết chặt từ đầu mỏ, nhà máy, công ty, doanh nghiệp khai thác chế biến đá vôi xin phép thành lập, xây dựng, khai thác chưa đủ điều kiện công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com * Kết luận Chƣơng Chương tác giả trình bày nhóm giải pháp nhằm giải xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ đá vơi huyện Kinh Mơn Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp tài chính; Nhóm giải pháp Chính sách; Nhóm giải pháp cơng nghệ; Nhóm giải pháp thơng tin tuyên truyền; Nhóm giải pháp hành lang pháp lý 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KIẾN NGHỊ Về phía Chính phủ: Tiếp tục đưa sách, luật phù hợp bảo vệ môi trường, thực tốt chiến lược bảo vệ môi từ năm 2010-2015 định hướng đến năm 2020 Trong Luật BVMT sửa đổi, nội dung BVMT khai thác khoáng sản cần phát triển toàn diện bổ sung nhiều vấn đề như: Công khai thông tin liên quan đến cộng đồng Cơ chế tham gia giám sát cộng đồng Cơ chế giám sát việc thực phục hồi mơi trường q trình khai thác mỏ Việc sử dụng nguồn thu cho mục đích BVMT khu khai thác mỏ Ban hành văn hướng dẫn việc áp dụng thu phí bảo vệ mơi trường doanh nghiệp công đồng dân cư Lập quỹ bảo vệ mơi trường giúp cho cơng ty có kinh phí khắc phục nhiễm Về phía Ủy ban nhân dân tỉnh: Tiếp tục đưa sách bảo vệ môi trường, đề nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động nhằm cải thị mơi trường tỉnh, họp cần đặt vấn đề bảo vệ môi trường nên hàng đầu Tổ chức buổi hội thảo theo chuyên đề bảo vệ môi trường theo định hướng bền vững Tăng cường công tác tra, kiểm tra, rà soát lại sở khai thác chế biến, mỏ, hệ thống dây truyền nghiền, sàng đá mơ hình sản xuất khác địa bàn tỉnh, trình hoạt động mà chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa đầu tư xây dựng hệ thống xử lý khói bụi phải khẩn trương thực thời gian tới Về phía Ủy ban nhân dân huyện: Tăng cường công tác giám sát đánh giá mức độ ảnh hưởng công ty, doanh nghiệp sản xuất khai thác đá tác động gây ô nhiễm môi trường Kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm môi trường, khuyến cáo người phát phản ánh kịp thời Uỷ ban nhân dân huyện phát trường hợp vi phạm mơi trường để có phương pháp giải kịp thời 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Về phía cơng ty, doanh nghiệp: Xây dựng hồn thiện sở vật chất bảo vệ môi trường Tiếp cận, học hỏi công ty huyện, tỉnh áp dụng thành công công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với mơi trường xử lý khí thải, khói bụi, tiết kiệm lượng, tiết kiệm nước, giảm thiểu chất gây ô nhiễm môi trường theo tiêu chuẩn Việt Nam Về phía người dân: Tiếp thu tốt kiến thức chương trình giáo dục môi trường để áp dụng sống Xây dựng ý thức bảo vệ môi trường từ hành động hàng ngày, phối hợp với quan chức quản lý môi trường tiêu truyền vận động quần chúng nhân dân bảo vệ môi trường, đề xuất kiến nghị với quan chức vụ việc gây ô nghiễm môi trường công ty khai thác chế biến đá mỏ đá vôi Đồng thời sẵn sàng chia sẻ với khó khăn doanh nghiệp có cố bất khả kháng xảy Tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường nơi sống, chung tay cộng đồng bảo vệ môi trường 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Luận văn đạt số kết sau: Dẫn chứng sở lý luận mối quan hệ vấn đề môi trường với xung đột môi trường Trong nêu lên sở lý luận, khái niệm xung quanh vấn đề môi trường, ô nhiễm môi trường, xung đột môi trường, tổng quan xung đột môi trường, dạng xung đột môi trường, tổng quan hoạt động khai thác mỏi đá sách xung đột mơi trường nước giới Trình bày vấn đề xung đột môi trường, nguyên nhân dẫn đến xung đột môi trường, dạng xung đột môi trường công ty, doanh nghiệp mâu thuẫn với cộng đồng dân cư, nguyên nhân hạn chế sách hoạt động khai thác mỏ đá vôi Đánh giá mức ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác đá vôi Đề xuất số giải pháp nhằm giải xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Mơn Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp tài chính; Nhóm giải pháp Chính sách; Nhóm giải pháp cơng nghệ; Nhóm giải pháp thơng tin tun truyền; Nhóm giải pháp hành lang pháp lý Hướng nghiên cứu tới: Sau hoàn thành luận văn tác giả đưa nhóm giải pháp tác giả áp dụng vào thực tế nhằm khắc phục tình trạng nhiễm môi trường huyện Kinh Môn xung đột gây từ mơi trường khói bụi 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 117/2009/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007, Quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010, Quy định phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật mơi trường Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 117/2009/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ mơi trường Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007, Quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010, Quy định phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Frederick Winslow Taylor (1856-1915), nhà quản lý người Mỹ, đại diện cho thuyết quản lý khoa học, cho rằng: “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau biết họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ nhất” Henry Fayol: “Quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp, kiểm tra sử dụng cách hợp lý nguồn lực tổ chức để đạt mục tiêu đề ra” Lê Thanh Bình (2000) “Chính sách quản lý mơi trường việc giải xung đột môi trường” 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 10 Mary Follet: ”quản lý phương thức để người lãnh đạo đạt mục tiêu người khác thơng qua người khác” 11 Nghị số 08/2013/NQ-HĐND ngày 27 tháng 12 năm 2013 thực phát triển Kinh tế - xã hội năm 2013 phương hướng năm 2014 HĐND-UBND huyện Kinh Môn 12 Nguyễn Đắc Dương (2009) “Đề xuất sách giảm thiểu nhiễm mơi trường thông qua việc nhận dạng giải xung đột môi trường cộng đồng dân cư khu vực sông Nhuệ, sông Đáy (đoạn qua tỉnh Hà Nam)” 13 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2006) “Giải pháp quản lý môi trường thông qua việc nhận dạng xung đột môi trường sở xử lý rác thải với cộng đồng dân cư sống xung quanh (Nghiên cứu trường hợp bãi rác Nam Sơn, Sóc Sơn, Hà Nội)” 14 Nguyễn Thị Thanh Thanh, (2012) Xung đột môi trường nhóm xã hội làng trống Đọi Tam, Đọi Sơn, Duy Tiên, Hà Nam 15 Nguyễn Thị Thu Thảo (2013) “Quản lý môi trường sở nhận diện xung đột môi trường doanh nghiệp thủy sản với công đồng dân cư địa bàn tỉnh Bạc Liêu” 16 Nguyễn Xuân Hoa (2010) “Nhận dạng vấn đề môi trường thông qua nhận diện xung đột môi trường sở sản xuất chế biến kinh doanh hải sản với cộng đồng dân cư sống xung quanh” 17 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Khoáng sản (năm 1996) 18 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Bộ luật Dân (năm 2005) 19 Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Khống sản (sửa đổi, bổ sung năm 2005) 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 20 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật bảo vệ môi trường (năm 2005) 21 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Doanh nghiệp (năm 2005) 22 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật Khoáng sản (năm 2010) 23 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật bảo môi trường (năm 2014) 24 Sở TN&MT tỉnh Hải Dương (2015), Báo cáo việc thực sách pháp luật môi trường giai đoạn 2010 đến 25 Sở TN&MT tỉnh tỉnh Hải Dương (2015) Báo cáo tổng hợp Diễn biến Môi trường tỉnh Hải Dương 2015 26 Tạp chí The Ammerican Sociologist Vol.13 (Tháng năm 1978) giới thiệu báo tiếng William R.Catton R.Riley E.Dunlap có tên “Environment: A New Paradigm” 27 Vương Thị Hạnh : “quản lý không hoạch định tổ chức, bố trí nhân sự, đạo thực hiện, kiểm sốt cơng việc, mà cịn bao gồm việc phát huy nỗ lực người nhằm đạt mục tiêu vạch ra” 28 Vũ Cao Đàm, chủ biên (2010), Nghiên cứu xã hội môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 29 Vũ Cao Đàm, (2007) Giáo trình Lý thuyết hệ thống trường Đại học khoa học Xã hội & Nhân văn Hà Nội 30 Vũ Cao Đàm (2010) Giải xung đột môi trường làng nghề nội dung tất yếu quản lý môi trường 31 Vũ Hải Trang (2010) “Rào cản thực chế liên kết trách nhiệm nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng hoạt động quản lí xung đột mơi trường tác động rác thải công nghệ” 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: HÌNH ẢNH VỀ KINH MÔN TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 3: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ KHAI THÁC ĐÁ VƠI TẠI HUYỆN KINH MÔN TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... NHÂN VĂN VŨ VĂN CƢỜNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ ĐỂ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC MỎ ĐÁ VÔI TẠI HUYỆN KINH MÔN) LUẬN VĂN... xuất sách công nghệ nhằm giải xung đột môi trường ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện Kinh Môn Phạm vi nghiên cứu Xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ nói chung mỏ đá vơi... trạng xung đột môi trường hoạt động khai thác mỏ 53 2.6.1 Thực trạng xung đột môi trường mỏ đá vôi huyện Kinh Môn 53 2.6.2 Phân tích xung đột mơi trường hoạt động khai thác mỏ đá vôi huyện