(LUẬN văn THẠC sĩ) đảng bộ phú yên xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở từ năm 2000 đến 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ HỢI ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hà Nội – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ HỢI ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 22 56 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ THU HƢƠNG Hà Nội – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Hợi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành BTV: Ban Thường vụ CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân Nxb: Nhà xuất UBND: Ủy ban nhân dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 6 Đóng góp khoa học đề tài 7 Bố cục luận văn Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ QUÁ TR NH CHỈ ĐẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PH Â DỰNG N TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005 1.1.Vai trò thực trạng đội ngũ cán cấp sở (cấp xã, phƣờng) Phú ên trƣớc năm 2000 1.1.1 Vai trò cán cấp c s đối v i công đ i m i đất n c 1 Nh ng y u tố t c động đ n qu trình xây ựng đội ng c n ộ cấp c s h ên ………… 13 1.1.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ng c n ộ cấp c s tr Phú Yên c năm 2000 16 1.2 Chủ trƣơng Đảng vận dụng Đảng tỉnh Phú Yên xây dựng đội ngũ cán cấp sở từ năm 2000 đến năm 2005 20 1.2.1 Chủ tr ng Đảng xây dựng đội ng c n ộ cấp c s nh ng năm đầu th kỷ XXI 20 1.2.2 Chủ tr ng Đảng tỉnh Phú Yên xây dựng đội ng c n ộ nói chung, cán cấp c s nói riêng 23 1.2.3 Quá trình đạo thực công tác xây dựng đội ng c n ộ cấp c s Đảng tỉnh Phú Yên (từ năm 2000 đ n năm 2005) 27 TIỂU KẾT 40 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YẾN ĐÁP ỨNG U CẦU MỚI TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 42 2.1 Yêu cầu xây dựng đội ngũ cán cấp sở Đảng tỉnh Phú ên trƣớc tình hình 42 2.1.1 Xây dựng đội ng c n ộ cấp c s đ p ứng nhiệm vụ đẩy mạnh công đ i m i toàn diện 42 2.1.2 Chủ tr ng Đảng xây dựng đội ng c n ộ cấp c s từ năm 200 đ n năm 2010 45 2.2 Đảng tỉnh Phú ên uán triệt uan điểm Đảng, đẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ cán cấp sở từ năm 2006 đến năm 2010 48 2.2.1 Chủ tr ng Đảng tỉnh xây dựng đội ng c n ộ cấp c s 48 2.2.2 Sự đạo Đảng Tỉnh Phú Yên xây ựng đội ng c n ộ cấp c s từ năm 200 đ n năm 2010 52 TIỂU KẾT 66 Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 68 3.1 Nhận xét 68 3.1.1 Về nh ng thành tựu nguyên nhân 68 3.1.2 Về nh ng hạn ch nguyên nhân 73 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 76 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quán triệt sâu sắc quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc cơng việc” [39; tr.269], “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [39; tr.240], suốt 80 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán khâu định thành hay bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng Do vậy, xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp sở coi vấn đề mấu chốt, quan trọng nghiệp cách mạng dân tộc, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Cấp quyền sở xã, phường nơi đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước trực tiếp đưa vào sống, nơi người cán Đảng sống gần dân Những tâm tư, tình cảm, nguyện vọng quần chúng nhân dân Đảng nắm bắt trước hết từ cán cấp sở “Cán người mang sách Chính phủ, Đồn thể thi hành nhân dân, cán dở dù sách hay khơng thể thực được” [39; tr.54] Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cán cấp sở giữ vị trí quan trọng chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng Ở giai đoạn phát triển đất nước cần phải có đội ngũ cán thích ứng, có phẩm chất lực đáp ứng địi hỏi, nhiệm vụ giai đoạn Trong giai đoạn nay, để đưa nghiệp CNH, HĐH đất nước đến thành cơng địi hỏi phải có đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực ngày cao hơn, nhiệm vụ xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán Đảng mà trước hết cán cấp sở quan trọng Phú Yên tỉnh nằm vùng duyên hải Nam Trung bộ, có lợi vị trí địa lý, tài nguyên, đất đai, giao thông, du lịch,…Tỉnh có Quốc lộ 1A TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ngang qua quốc lộ 25 nối với tỉnh Tây Nguyên Phú Yên có đồng lớn bồi đắp phù xa sông Ba, nơi vựa lúa lớn miền trung Với đường bờ biển kéo dài thuận lợi cho việc nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản Là vùng đất giàu truyền thống văn hóa cách mạng Sau 20 năm tái lập tỉnh, với phát triển chung đất nước, Phú Yên đạt nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, nhận thức tầm quan trọng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH; quán triệt quan điểm đổi cán công tác cán Đảng nên trình lãnh đạo nhân dân thực đường lối đổi mới, với trình lãnh đạo đổi kinh tế, trị, văn hóa cơng tác xây dựng Đảng đặc biệt xây dựng đội ngũ cán cấp sở Đảng tỉnh Phú Yên xác định nhiệm vụ quan trọng công đổi toàn diện tỉnh nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng Để tái cách có hệ thống q trình xây dựng đội ngũ cán cấp sở Đảng tỉnh Phú Yên giai đoạn nay, nhằm góp phần tổng kết kinh nghiệm công tác xây dựng đội ngũ cán cấp sở, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH địa phương, định chọn nghiên cứu vấn đề “Đảng tỉnh Phú Yên xây dựng đội ngũ cán cấp sở từ năm 2000 đến 2010” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên uan đến đề tài Cán vấn đề có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng Đảng ta, đặc biệt giai đoạn nay, vấn đề cán cơng tác cán trở nên quan trọng Do vị trí quan trọng công tác cán TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cán cấp sở nên lâu có nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung cán cấp sở nói riêng cơng bố nhiều góc độ khác Có thể chia làm nhóm sau: Nhóm cơng trình nghiên cứu cán công tác cán nói chung: Các sách xất có: Hồ Chí Minh v i vấn đề đào tạo cán Đức Vượng, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995); T t ng Hồ Chí Minh v i việc giáo dục đội ng cán bộ, đảng viên tác giả Hồng Trang Phạm Ngọc Anh, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002); C s lý luận thực tiễn Xây dựng đội ng c n ộ công chức tác giả Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005); T t ng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán tác giả Bùi Đình Phong, (Nxb Lao Động, Hà Nội, 2006); Giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên theo đạo đức cách mạng, phong c ch t uy khoa học Hồ Chí Minh PGS.TS Ngô Đăng Tri, (Nxb KHXH, Hà Nội, 2005); Luận khoa học cho việc nâng cao chất l ợng đội ng c n ộ thời kỳ đẩy CNH, HĐH đất n c tác giả Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003); Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ng c n ộ lãnh đạo ph ờng tác giả Nguyễn Duy Hùng, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008), Liên quan đến đề tài cịn có viết cơng tác cán đăng tạp chí tiêu biểu như: Đào tạo, bồi ỡng phục vụ công tác quy hoạch cán tác giả Tô Huy Rứa đăng Tạp chí Cộng sản số 21/1998; Quy hoạch đội ng c n ộ xã, ph ờng, thị trấn tác giả Phí Văn Chỉ đăng Tạp chí Cộng sản số 24/1998; Qui hoạch cán lãnh đạo quản lý c s tác giả Vĩnh Trọng đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1và 2/2004; Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam t t ng Hồ Chí Minh xây dựng đội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ng c n ộ c s giai đoạn m i tác giả Nguyễn Phương Hồng đăng Tạp chí Thơng tin vấn đề lý luận số 16/2004; Đ i m i công tác cán tác giả Trần Hậu Thành đăng Tạp chí Xây dựng Đảng số 8/2006; Xây dựng đội ng c n ộ công chức đ p ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất n c tác giả Hồ Xuân Quang đăng Tạp chí Lịch sử Đảng, số 6/2007; T c ch ng ời cán tác phẩm Sửa đ i lối làm việc Hồ Chí Minh tác giả Ngơ Đăng Tri đăng Tạp chí Dân vận, số 5- 2009 Liên quan đến đề tài cịn có số luận văn, luận án công bố học viên cao học, nghiên cứu sinh lấy xây dựng đội ngũ cán làm đề tài nghiên cứu như: - Luận án phó tiến sĩ khoa học lịch sử tác giả Nguyễn Mậu Dựng: “Xây dựng đội ng c n ộ lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay” (1996) - Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Văn Hiệp: “Nâng cao chất l ợng đội ng c n ộ trị phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo t t ng Hồ Chí Minh” (2000); - Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công t c đào tạo, bồi ỡng cán chủ chốt cấp c s từ năm 1997 đ n năm 200 tác giả Bùi Ngọc Hà (Luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, 2007) Trong viết, công trình nghiên cứu vừa kể trên, tác giả đề cập đến vai trị quan trọng cơng tác cán cấp sở, cần thiết phải đổi công tác cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở, đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán cấp sở Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến cán công tác cán tỉnh Phú n Có thể kể đến cơng trình Lịch sử Đảng tỉnh Phú Yên (1975-2000), Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Phú Yên (2007); Phú Yên th lực th kỷ XXI, TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh, Hoàng Trang (2004), T t ng nhân văn Hồ Chí Minh v i việc giáo dục đội ng c n ộ, đảng viên Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức cán Chính phủ (1998), Đạo đức, phong c ch, lề lối làm việc c n ộ,cơng chức theo t t ng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Phú Yên (2007), Lich sử Đảng ộ tỉnh h ên 1975-2000 Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ng c n ộ lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đạo tạo (2006), Giáo trình lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đạo tạo (2007), Một số chuyên đề Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Tập III, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2009), Ti p tục hồn thiện ch độ, s ch đối v i cán công chức c s , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Phú yên th lực th kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phí Văn Chỉ (1998), Quy hoạch đội ngũ cán xã, phường, thị trấn, Tạp chí cộng sản (số 24) 10 Trần Văn Cư (2010), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Tham luận Đại hội Đảng tỉnh Phú Yên, lần thứ XV 11 Lê Văn Dũng (2003), Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán quân đội đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (Số 9) 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Đảng tỉnh Phú Yên (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên khóa XII (Lưu hành nội bộ) 13 Đảng tỉnh Phú Yên (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên khóa XIII 14 Đảng tỉnh Phú Yên (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên khóa XIV 15 Đảng tỉnh Phú Yên (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên khóa XV 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp hành Trung ng Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ng Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII “Về số vấn đề c ản cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị quy t Trung ng Đảng 1996-1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ng Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ng Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ng Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đ i m i, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008),Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ng Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ng Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ng c n ộ lãnh đạo, quản lý nhằm đ p ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại ho đất n c Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1997), Giáo trình xây dựng đảng (lưu hành nội bộ), Hà Nội 33 Nguyễn Phương Hồng (2004), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán sở giai đoạn mới, Tạp chí thơng tin vấn đề lý luận (số 16) 34 Nguyễn Duy Hùng (2008), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ng c n ộ lãnh đạo ph ờng Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Thị Hương (2004), Đào tạo cán xã, phường, Thị trấn, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 9) 36 Bùi Đức Lại (2007), Cán công tác cán tình hình mới, Tạp chí Xây dựng Đảng (Số 2+3), tr.81-83 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 37 Nguyễn Văn Linh (1998), Đ i m i để ti n lên Nxb Sự thật, Hà Nội 38 C.Mác-Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000) Toàn tập, tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội 44 Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ng c n bộ, công chức Nhà n c Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 47 PGS.TS Bùi Đình Phong (2002), T t ng Hồ Chí Minh c n ộ cơng t c c n ộ, Nxb Lao động, Hà Nội 48 Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đạo đức cách mạng thống đức tài, Tạp chí Lý luận trị, (số 1) 49 Trần Văn Phòng (2003), Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay, Tạp chí Lý luận trị, (số 5), tr.51-54 50 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, (2005), C s lý luận thực tiễn xây dựng đội ng c n ộ cơng chức Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Xuân Quang (2007), Xây dựng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí lịch sử Đảng (số 6), tr.34-36 52 Trần Xuân Sầm chủ biên (1998), X c định c cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị thời kỳ đ i m i, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 53 Trần Hậu Thành (2006), “Đ i m i cơng t c c n ộ”, Tạp chí xây dựng Đảng (số 8), tr.36-39 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 54 Trần đình Thắng (2008),“Xây ựng đội ng c n ộ, công chức Nhà n c nh ng năm 1991-2005”, Tạp chí Lịch sử Đảng (số 3), Tr.34-39 55 Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (2010) Bệnh quan liêu công tác cán n c ta nay: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 57 Tỉnh ủy Phú Yên (1996), Nghị số 02-NQ/TU (khoá XII), Về nh ng vấn đề c ản công tác quy hoạch, đào tạo, bồi ỡng cán 58 Tỉnh ủy Phú Yên (1998), Chỉ thị số 22/CT-TU Về việc triển khai thực Nghị quy t Trung ng (khóa VIII) chi n l ợc cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH 59 Tỉnh ủy Phú Yên (2001), Nghị quy t Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIII nhiệm vụ năm 2001 60 Tỉnh ủy Phú Yên (2001), Báo cáo t ng k t hai năm thực vận động xây dựng, chỉnh đốn đảng, tự phê bình phê bình theo tinh thần NQTW6 (lần 2) khóa VIII Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 61 Tỉnh ủy Phú Yên (2002), Ch ng trình số 19 – CTr/TU thực k t luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung tục thực Nghị quy t Trung ng Đảng khóa IX ti p ng (khóa VII), Nghị quy t Trung ng (khóa VIII) công tác t chức cán Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 62 Tỉnh ủy Phú Yên (2002), Ch ng trình hành động Tỉnh ủy khóa XIII thực Nghị quy t Đại hội lần thứ IX Đảng Nghị quy t Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII, tập 1, Lưu hành nội 63 Tỉnh ủy Phú Yên (2002), Nghị số 09- QN/TU, cải cách hành Nhà n c tỉnh Phú Yên từ đ n năm 2010 Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 64 Tỉnh ủy Phú Yên (2004), Chỉ thị số 25/CT-TU việc triển khai thực ch ng trình t ng thể cải c ch hành Nhà n c giai đoạn 2004 -2010 Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 65 Tỉnh ủy Phú Yên (2005), Ch ng trình hành động Tỉnh ủy khóa XIII thực Nghị quy t Đại hội lần thứ IX Đảng Nghị quy t Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII, tập 2, Lưu hành nội 66 Tỉnh ủy Phú Yên (2005), Nghị quy t số 23-NQ/TU công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất n c Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 67 Tỉnh đoàn Phú Yên (2005), Lịch sử Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh phong trào cách mạng niên tỉnh Phú Yên (1930 -2005) 68 Tỉnh ủy Phú Yên (2006), Chương trình hành động số 08-CTr/TU, ngày 03/10/2006 phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn 2006-2010 69 Tỉnh ủy Phú Yên (2007), Báo cáo t ng k t năm thực Nghị quy t Trung ng (Khóa IX) đ i m i nâng cao chất l ợng hệ thống trị c s xã, ph ờng, thị trấn 70 Tỉnh ủy Phú Yên (2008), Báo cáo t ng k t 10 năm thực Nghị quy t Trung ng (khóa VIII) chi n l ợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất n c 71 Tỉnh ủy Phú Yên (2008), Kết luận số 145- KL/TU Hội nghị lần thứ 10 Tỉnh ủy khóa XIV nâng cao lực lãnh đạo, sức chi n đấu t chức c s đảng chất l ợng đội ng c n ộ đảng viên 72 Tỉnh ủy Phú Yên (2008), Chương trình hành động số 29-CTr/TU xây dựng đội ng trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất n c 73 Tỉnh ủy Phú Yên (2008), Báo cáo số 107- BC/TU S k t năm thực Ch ng trình hành động số 10-Ctr/TU Tỉnh ủy nâng cao lực lãnh đạo sức chi n đấu TCCSĐ chất l ợng đảng viên 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 74 Tỉnh ủy Phú Yên (2009), K hoạch thực K t luận số 37- KL/TW Ban Chấp hành Trung ng (khóa X) ti p tục đẩy mạnh thực Chi n l ợc cán từ đ n năm 2020 75 Tỉnh ủy Phú Yên (2010), Các Nghị quy t, Ch ng trình hành động Tỉnh ủy, Ban th ờng vụ Tỉnh ủy khóa XIV (2006 - 2010), tập 1, Lưu hành nội 76 Tỉnh ủy Phú Yên (2010), Các Nghị quy t, Ch ng trình hành động Tỉnh ủy, Ban th ờng vụ Tỉnh ủy khóa XIV (2006 - 2010), tập 2, Lưu hành nội 77 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất l ợng đội ng c n ộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất n c, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 Ngơ Đăng Tri (2009), T c ch ng ời cán tác phẩm Sửa đ i lối làm việc Hồ Chí Minh, Tạp chí Dân vận, (số 5) 79 Ngô Đăng Tri (2005), Giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên theo đạo đức cách mạng, phong c ch t uy khoa học Hồ Chí Minh Nxb KHXH, Hà Nội 80 Nguyễn Văn Trúc (1999), h ên 10 năm xây ựng phát triển, v ng c ti n vào th kỷ m i Tạp chí Cộng sản; (số 18, Tr 50-52) 81 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú n (2002), Đề án bố trí cơng t c đối v i sinh viên tốt nghiệp Cao đẳng, Đại học làm việc xã, ph ờng, thị trấn 82 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2003), Địa chí Phú Yên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2003), Báo cáo khảo sát thực trạng cán Hội đồng nhân dân cấp đội ng c n ộ chuyên tr ch c s 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 84 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quyết định số 20/2006/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2006, việc phê chuẩn số l ợng mức phụ cấp cho cán không chuyên tr ch xã, ph ờng, thị trấn; 85 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quyết định số 2540/2007/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2007 mức phụ cấp cho c n ộ không chuyên tr ch xã, ph ờng, thị trấn 86 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quy t định 372/2008/QĐ-UBND K hoạch đào tạo sau đại học s ch hỗ trợ để ph t triển nguồn nhân lực tỉnh đ n năm 2015 87 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quyết định Số 1109/2010/QĐ-UBND, Về an hành quy định sách thu hút trí thức trẻ công tác cấp xã 88 Ủy Ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quyết định số 1110/2010/QĐ-UBND ngày 10/08/2010, Về Quy định số l ợng, chức danh, mức phụ cấp cho nh ng ng ời hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, buôn, khu phố địa bàn tỉnh Phú Yên 89 Hồ Đức Việt (2008), Tập trung đổi công tác cán xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 4), Tr 7-11 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 01: BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH PHÚ YÊN 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 02 BẢNG THỐNG KÊ MỘT SỐ VĂN BẢN CỦA TỈNH ỦY VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỪ NĂM 2000 ĐẾN 2005 Stt Thể loại văn Thời gian Trích yếu nội dung ban hành Nghị số 01- 01/2001 Nghị Hội nghị lần thứ 02 Ban chấp NQ/TU hành Đảng tỉnh khóa XIII nhiệm vụ năm 2001 Chương trình số 07/2002 Chương trình hành động Tỉnh ủy thực 14 – CTr/TU Nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị cở sở xã, phường, thị trấn Chương trình số 11/2002 Chương trình hành động Tỉnh ủy thực 19 – CTr/TU kết luận Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa IX tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VII), Nghị Trung ương (khóa VIII) cơng tác tổ chức cán Nghị số 23- 04/2005 Nghị số 23-NQ/TU Tỉnh ủy NQ/TU thực Nghị số 42-NQ/TW Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Nguồn: T ng hợp từ l u Phòng L u tr Tỉnh ủy Phú Yên 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 03: BẢNG THỐNG KÊ MỘT SỐ VĂN BẢN CỦA TỈNH ỦY VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TỪ NĂM 2006 ĐẾN 2010 Stt Thể loại văn Thời gian Trích yếu nội dung ban hành Chương trình hành 10/2006 Chương trình hành động số 08 phát triển động nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên giai đoạn số 08- CTr/TU 2006-2010 Báo cáo số 74 - 10/2007 Báo cáo tổng kết năm thực Nghị BC/TU Trung ương (Khóa IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sơ xã, phường, thị trấn Kết luận số 145- 5/2008 Kết luận Hội nghị lần thứ 10 Tỉnh ủy KL/TU khóa XIV nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán đảng viên Báo cáo số 136- 9/2008 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị BC/TU Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Chương trình hành 10/2008 Chương trình hành động số 29-CTr/TU động xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy CTr/TU số 29- mạnh CNH, HĐH đất nước Nguồn: T ng hợp từ l u Phòng L u tr Tỉnh ủy Phú Yên 97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 04: BẢNG TỔNG HỢP SỐ LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ (Đơn vị : Ngƣời) Stt Đơn vị Năm 2005 Năm 2010 TP Tuy Hịa 271 330 TX Sơng cầu 260 303 Huyện Tuy An 195 339 Huyện Đông Hòa 185 221 Huyện Đồng Xuân 206 236 Huyện Sơn Hịa 264 297 Huyện Sơng Hinh 194 233 Huyện Phú Hòa 165 195 Huyện Tây Hịa 211 240 2051 2394 Tồn tỉnh Nguồn: T ng hợp từ l u Phòng L u UBND Tỉnh ủy Phú Yên 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 05 CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ NĂM 2005 (Đơn vị %) Stt Chức danh Số Trình độ Trình độ Trình độ lƣợng văn hóa chun LLCT (ngƣời) Quản lý mơn THCS THP Tr CĐ, T cấp ĐH S cấp Tr Nhà Kinh Cấp nƣớc tế Bí thư đảng ủy 106 1.2 98.1 40.5 19.5 15.0 85.0 45 18 Phó bí thư đảng ủy 106 10.6 89.4 42.5 35.7 20 80.0 40 15.5 Chủ tịch HĐND, 212 100 32.1 67.9 32.5 77.5 53.5 32.0 321 10.1 89.0 48.0 35.0 25 65.0 43.2 22.5 UBND Phó chủ tịch HĐND, UBND Công chức 882 8.6 91.4 45.0 30.0 31.6 25.0 8.5 6.0 CB không chuyên 1926 10.5 98.5 40.5 20.0 25.5 20.5 7.0 3.5 trách Nguồn: T ng hợp từ l u Phòng L u tr Tỉnh ủy Phú Yên 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 06 CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ ĐẦU NĂM 2010 (Đơn vị %) Stt Chức danh Số Trình độ Trình độ lƣợng văn hóa chun (ngƣời) Trình độ Quản lý LLCT mơn THC THPT S Tr CĐ, cấp ĐH S cấp Tr Nhà Cấp nƣớc K.tê Bí thư đảng ủy 112 100 28.6 71.4 8.0 92.0 57.7 32.0 Phó bí thư đảng ủy 224 5.6 94.4 31.3 68.7 12.4 87.6 52.0 25.5 Chủ tịch HĐND, 224 100 28.7 71.3 6.5 93.5 60.5 38.7 336 6.0 94.0 62.5 37.5 24.2 75.8 50.5 21.0 UBND Phó chủ tịch HĐND, UBND Công chức cấp xã 922 100 52.0 30.0 36.0 41.2 16.3 11.5 CB không chuyên 2042 8.5 91.5 52.5 31.5 20.7 45 12.2 6.5 trách Nguồn: T ng hợp từ l u Phòng L u tr Tỉnh ủy Phú Yên 100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 07 QUY HOẠCH CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2010-2015 Stt Chức danh Tổng số Số cán Số cán cán bộ nữ dƣới 40 tuổi Cấp Ủy 2428 549 1215 Bí thư Đảng ủy 351 13 116 Phó bí thư Đảng ủy 432 38 182 Chủ tịch HĐND 363 33 173 Chủ tịch UBND 367 37 178 Nguồn: T ng hợp từ l u Phòng L u tr Tỉnh ủy Phú Yên 101 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN ĐÁP ỨNG U CẦU MỚI TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Yêu cầu xây dựng đội ngũ cán cấp sở Đảng tỉnh Phú ên trƣớc tình hình 2.1.1 Xây dựng đội ngũ. .. trƣơng Đảng vận dụng Đảng tỉnh Phú Yên xây dựng đội ngũ cán cấp sở từ năm 2000 đến năm 2005 1.2.1 Chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ cán cấp sở nh ng năm đầu kỷ XXI Sau năm thực Nghị Đại hội VIII Đảng, ... dựng đội ngũ cán cấp sở Đảng tỉnh Phú Yên Về không gian: Địa bàn tỉnh Phú Yên Về thời gian: Nghiên cứu hoạt động xây dựng đội ngũ cán cấp sở từ năm 2000 đến năm 2010, Đảng tỉnh Phú Yên Cơ sở lý