TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH

Slide 1 ĐỀ TÀI TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN CHQ20 –NHÓM 5 QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 1 Nguyễn Thị Hồng Thơm Vũ Mai Trang Vũ Văn Đàm Nguyễn Thị Xuân Nguyễn Trung Kiên Lê ThuNga Lưu Thị Hương Nguyễn Thị Thu Hoài Bùi Nguyên Tùng Nguyễn Quốc Dưỡng Nguyễn Công Hà NHÓM THỰC HIỆN TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH NỘI DUNG PHẦN III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG PHẦN I NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG K.

QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ ĐỀ TÀI TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN: CHQ20 –NHÓM NHÓM THỰC HIỆN: Nguyễn Thị Hồng Thơm Vũ Mai Trang Vũ Văn Đàm Nguyễn Thị Xuân Nguyễn Trung Kiên Lê ThuNga Lưu Thị Hương Nguyễn Thị Thu Hoài Bùi Nguyên Tùng 10 Nguyễn Quốc Dưỡng 11 Nguyễn Công Hà TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC -THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH NỘI DUNG PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC PHẦN III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC KN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Chính sách tiền lương: Chính sách tiền lương quan điểm, phương thức, cách tính tốn để xác định mức tiền lương một phạm vi Tiền lương khu vực hành nhà nước khơng phải tiền lương trả theo chế thoả thuận người lao động người sử dụng lao động mà chịu chi phối trực tiếp Nhà nước, tiền lương khu vực có tính đợc lập định với tiền lương thị trường  PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC Nhìn chung CS phải mang tính trực giác hợp lí 2.1 Mục tiêu sách tiền lương  Mục tiêu thứ 1: Tiền lương cho công việc thức điều kiện giống  Mục tiêu thứ 2: Tiền lương khác cứ vào khác biệt công việc hoàn thành, trách nhiệm giao phẩm chất  Mục tiêu thứ 3: Tiền lương quyền cần trả tương xứng với tiền lương khu vực tư nhân  Mục tiêu thứ 4: Các cấu tiền lương quyền phải xem xét lại mợt cách định kì rà sốt mợt cách có hệ thống để đảm bảo có hiệu lực liên tục PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC 2.2 Xây dựng kế hoạch tiền lương:  Cách tiếp cận: Có cách tiếp cận để xác định tiền lương cho mợt công vụ : - Cách thứ nhất: Thử sai tức xác định mức lương thu hút giữ nhân viên có kĩ phù hợp - Cách thứ hai: So sánh với khu vực tư áp dụng rộng rãi  Phân loại công việc thành -Lớp -Nghề, nghề  Phân loại tiền lương: Có bảng phân loại - Phân loại theo ngạch bậc - Phân loại không theo ngạch bậc PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC 2.3 Nội dung kế hoạch tiền lương Chính sách tiền lương cơng vụ có vấn đề theo trật tự sau:  Xác định loại vị trí cơng việc đợi ngũ nhân viên để áp dụng kế hoạch  Trình bày sách tiền lương : gồm tiền lương khoản phụ cấp khác  Bảng toán tiền công ghi rõ lớp tiền công tương ứng với lớp cơng việc PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC  Các bảng biểu quy tắc trả lương, trả lương làm thêm  Các quy tắc xác định khoản tiền trả cho trường hợp đặc biệt ví dụ đề bạt, thuyên chuyển, hạ chức  Các quy tắc liên quan đến tỷ lệ chi trả đặc biệt tuyển dụng , khiếu nại nhân viên trường hợp ngiêm trọng tình khẩn cấp  Các quy tắc chi trả liên quan hình thức nghỉ việc, nghỉ đẻ , tình bất thường khơng qn giải khiếu nại nhân viên định trả cơng PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC VAI TRỊ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Mợt cơng vụ định lĩnh vực quản lí hành nhà nước, sản xuất hàng hóa cơng, sách phát triển kinh tế xã hợi, quản lí dự án vấn đề thu chị ngân sách, ổn định tài phát triển xã hợi Chính sách tiền lương góp phần quan trọng việc hình thành mợt nên công vụ tốt Tiền lương cán bộ, công chức phải đặt mối quan tâm hàng đầu tác động trực tiếp đến đời sống, đến động , đến mục tiêu hồn thành cơng việc cơng chức công vụ Nền công vụ tốt tạo điều kiện tốt cho phát triển kinh tế, xã hợi PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC THỰC TRẠNG VỀ TIỀN LƯƠNG Đa số cải cách công vụ tiến hành điều kiện khủng hoảng tài Phản ứng quyền giảm tiền lương thực tế viên chức Trong ngắn hạn mang lại lợi tài Hầu phát triển tiền lương khu vực công không thảo đáng việc cắt giảm lương làm suy giảm động làm việc tình trạng tham nhũng dung túng… Thực tế mục tiêu sách tiền lương không thực đầy đủ quán triệt PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC Thực trạng tiền lương khu vực hành Việt Nam • Bộ Nội vụ quan hướng dẫn thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: sách, chế độ tiền lương • Dùng mức lương tối thiểu để tính tốn lương cán bợ, cơng chức khu vực hành Tiền lương cán bợ cơng chức thực nhận từ ngân sách thấp không đáp ứng cho mức sống tối thiểu • Tiền lương viên chức khu vực nghiệp có thu có thể gấp từ đến lần so với tiền lương quy định bảng lương Nhà nước PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC • Bộ máy cơng chức – viên chức q cồng kềnh, khơng hiệu • Hệ số giãn cách bậc lương thấp, làm tăng tính bình qn trả lương giảm tính kích thích tiền lương cán bợ, cơng chức • Có q nhiều loại phụ cấp, mợt số loại có tính chất trùng lặp → hạn chế khả nâng cao phụ cấp lương cho cán bộ, cơng chức PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC 2.CÁC VẤN ĐỀ KHÁC VỀ TIỀN LƯƠNG Xác định, lượng hóa giải vấn đề lương một vấn đề lớn nan giải phức tạp Ngồi khoản lương quy định lợi ích ngồi lương trợ cấp cho vợ /chồng con,lương hưu, phụ cấp công tác phí, bảo hiểm … nhiều vấn đề khác mà sách tiền lương khơng thể đề cập hết Bên cạnh vấn đề cần nghiên cứu sâu xung quanh vấn đề tiền lương là: bất bình đẳng giới, chênh lệch mức lương, lạm phát bậc lương, tham nhũng, đợng khuyến khích… PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC Khoảng cách giới Sự bất bình đẳng tiền lương nam nữ vấn đề dai dẳng nước phát triển, phản ánh qua bất bình đẳng tiền lương việc sử dụng nhân lực Hầu hết quốc gia khẳng định cấm phân biệt giới tính khoảng cách chi trả theo giới xảy công khai, theo truyền thống công việc phụ nữ bị đánh giá thấp theo bị trả lương thấp tình y tá Denver Colorado trả lương thấp thợ xén Ở Mỹ từ 1960-1990 tiền trung bình phụ nữ trả chiếm 57-70% nam giới Ở Otraylia Niu Dilan đến tận năm 1972 nguyên tắc trả lương cho công việc thùa nhận PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC Chênh lệch mức lương Đây vấn đề kinh niên công vụ hầu Chênh lệch mức lương khu vực nhà nước tư nhân, chênh lệch mức lương cao mức lương thấp nhất(hệ số chênh lệch bậc lương) dao động từ 30:1, thấp mức 2:1 thường gặp 7:1 Trong thực tế việc chênh lệch q cao khơng có lợi mặt hoạt động công Kết cho thấy Châu Phi giảm chênh lệch mức lương mục tiêu quan trọng việc cải cách cơng vụ PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC Lạm phát bậc lương Có nguyên nhân gây lạm phát bậc lương: Thứ tiền lương thực tế bị suy giảm nhà quản lí muốn giữ chân nhân viên đề bạt họ lên vị trí cao chưa xứng đáng áp dụng biện pháp tạm thời tăng khoản thu nhập Thứ hai mối quan hệ áp lực trị người không xứng đáng làm vị trí cao hưởng mức lương cao Tình trạng làm hủy hoại khả quyền việc quản lí nguồn nhân lực PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC  Các đợng khuyến khích • Liên kết động khuyến khích việc hồn thành nhiệm vụ Các hình thức thưởng tiền phạt tạo đợng hồn thành cơng việc Hình thức trả lương theo hiệu cơng việc áp dụng mợt số nước • Chính sách đề bạt Việc đề bạt vị trí cao với mức lương cao vấn đề quan trọng tạo động đạo đức nhân viên: Đề bạt phải cứ vào hiệu công việc, kĩ thâm niên PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC • Tăng lương Ngồi việc thăng chức , việc khuyến khích tăng lương một bậc lương khoản tiền thưởng cho hoàn thành nhiệm vụ,Ở nước Hà Lan Mỹ Singapo áp dụng tiền thưởng cho việc hoàn thành nhiệm vụ tháng lương • Thun chuyển cơng tác Vừa hợi vừa khó khăn: Tạo hội thường xuyên cho họ phát triển kĩ kinh nghiệm làm việc đồng thời có khó khăn việc thích nghi thăng tiến • Các biện pháp khuyến khích khơng phải tiền Khen thưởng, tặng danh hiệu, huân chương… PHẦN III : QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CẢI THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC 1.QUAN ĐIỂM , MỤC ĐÍCH VÊ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Mục đích việc cải cải sách tiền lương việc làm nhằm tinh giảm biên chế hay tạo chênh lệch mức lương mà xây dựng một hệ thống hành phù hợp hạt đợng hiệu có đợng tính chun nghiệp cung cấp dịch vụ công chất lượng cao, thiết kế thực thi sách kinh tế, dự án đầu tư, trì sử dụng hợp lí tài sản chung xã hợi Chính sách đời phải có ưu điểm khơng mang tính cứng nhắc dập khn phù hợp với thời đại với chế độ xã hội riêng PHẦN III : QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CẢI THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG • Cải cách tiền lương phải gắn liền với tốc đợ tăng trưởng kinh tế tình hình kinh tế - xã hợi đất nước Trong đó, mợt số tiêu quan trọng cần tính đến thiết kế tốc độ phát triển kinh tế, GDP/người, khả tài quốc gia, giá sức lao động thị trường lao động, số giá sinh hoạt • Hồn thiện nghiên cứu phân loại công việc hệ thống lương xếp hợp lí nhân PHẦN III : QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CẢI THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC • Hằng năm, số (CPI, GDP), tăng trưởng kinh tế đất nước, thị trường lao động để điều chỉnh mức lương tối thiểu chung cho hợp lý Xác định số lượng mức lương mức độ giãn cách bậc lương hợp lý nhằm tính đến q trình cơng tác phát triển lực chun mơn nghiệp vụ • Cải Cách tiền lương phải gắn với cải cách hành PHẦN III : QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CẢI THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC • • Ban hành đầy đủ tài liệu tiêu chuẩn công việc, nhiệm vụ vị trí khu vực hành Nhà nước Cho phép quy định mức lương địa phương khác tùy thuộc vào tăng trưởng KT, tăng GDP/người địa phương • Cần đưa vào sách tích cực khuyến khích nhân viên hồn thành nhiệm vụ tạo đợng làm việc sáng tạo công việc PHẦN III : QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG CẢI THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC Tóm lại Vấn đề cải cách xây dựng sách tiền lương phải nghiên cứu thấu đáo, dựa sở khoa học thực tiễn cần thường xuyên nghiên cứu bổ sung hồn thiện Nó phải xây dựng dựa yếu tố khu vực, dân tộc, điều kiện kinh tế, văn hoá thể chế trị quốc gia Đặc biệt sách tiền lương có tác động lớn đến hàng chục triệu người lao động hưởng lương, xây dựng sách tiền lương làm cho người, xã hội phát triển tốt, hay nói cách khác, sách tiền lương khoa học động lực để người, vị trí tổ chức xã hội có điều kiện phát triển đạt hiệu cao XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ! ... TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC -THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH NỘI DUNG PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC... tiếp Nhà nước, tiền lương khu vực có tính đợc lập định với tiền lương thị trường  PHẦN I: NHỮNG LÍ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC... sang khu vực doanh nghiệp nước ngồi PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ NƯỚC MỘT SỐ SỐ LIỆU VỀ TIỀN LƯƠNG PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC NHÀ