ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG NỀN HÀNH CHÍNH CÔNG

Các giai đoạn phát triển otc ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG NỀN HÀNH CHÍNH CÔNG NHÓM 6 NỘI DUNG I HÀNH CHÍNH CÔNG Khái niệm Sự cần thiết phải đánh giá kết quả hoạt động II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Khái niệm Quy trình đánh giá kết quả hoạt động Tính trách nhiệm thuộc về ai Những tiêu chí để đánh giá kết quả hoạt động tốt Mười quy tắc áp dụng nhằm đánh giá kết quả hoạt động tốt Đánh giá kết quả hoạt động theo phương pháp so sánh III ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ KQHĐ I HÀNH CHÍNH CÔNG 1 Khái niệm I H.

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG NỀN HÀNH CHÍNH CƠNG NHĨM NỘI DUNG I HÀNH CHÍNH CƠNG Khái niệm Sự cần thiết phải đánh giá kết hoạt động II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Khái niệm Quy trình đánh giá kết hoạt động Tính trách nhiệm thuộc Những tiêu chí để đánh giá kết hoạt động tốt Mười quy tắc áp dụng nhằm đánh giá kết hoạt động tốt Đánh giá kết hoạt động theo phương pháp so sánh III ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ KQHĐ I HÀNH CHÍNH CƠNG 1.Khái niệm: I HÀNH CHÍNH CƠNG Sự cần thiết phải đánh giá KQHĐ • Từ quan niệm nói hành coi loại hoạt động chung nhóm người hợp tác với để hồn thành mục đích cơng – HCC động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội – Nó có vai trị lớn Cơng phát triển đất nước theo chế thị trường định hướng XHCN gắn liền với thay đổi vai trò Nhà nước phương thức hoạt động hành quốc gia Từ vai trị to lớn đó, thiết phải có tổng kết đánh giá Kết hoạt động HCC II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Khái niệm: II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Quy trình đánh giá kết hoạt động: Việc đánh giá kết hoạt động khách quan vào yếu tố đầu vào vào hay số kết trình bày sau dựa vào yếu tố Dựa vào ví dụ thi hành pháp luật sau ta tóm tắt sau : • Đầu vào : nguồn lực sử dụng để tạo nên dịch vụ (cảnh sát, nhà tù …) Giá trị xã đầu vào tính chi phí đầu vào Tiêu chí đánh giá kết hoạt động theo đầu vào tính kinh tế • Q trình : cách thức mà đầu vào tiếp nhận, đầu tạo kết đạt tới Một q trình tốt có giá trị cao giá trị xác định.VD: thi hành pháp luật quy trình tố tụng có giá trị độc lập then chốt quản lí nhà nước tốt II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG • Đầu : thân dịch vụ ( số lượng bắt giữ) Giá trị xã hội đầu chiếu theo giá thị trường dịch vụ tương tự dịch vụ tương đương gần Tiêu chí đánh giá kết hoạt động tương ứng với đầu tính hiệu • Kết : mục đích đạt việc tạo dịch vụ (giảm bớt tội phạm) Giá trị xã hội kết khó đánh giá Tiêu chí đánh giá kết hoạt động tương ứng với kết tính hiệu lực II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Lĩnh vực Đầu vào Đầu Kết Quá trình Quản lý chung Số lượng nhân viên Số lượng vb Các định sách đắn Mức độ cởi mở việc tranh luận Giáo dục Tỉ lệ sinh viên/ giáo viên Tỉ lệ theo học đến cuối khóa Khuyến khích việc thể sinh viên Hệ thống tư pháp Ngân sách Số lượng vụ Tỉ lệ kháng án kiện xét thấp xử Hỗ trợ cho bị cáo gặp khó khăn Cảnh sát Số lượng xe cảnh sát Số vụ bắt giữ Tỷ lệ phạm tội giảm Tôn trọng quyền Cải tạo Chi phí / phạm nhân Số lượng phạm nhân Tỷ lệ tái phạm Ngăn cản việc lạm dụng Y tế Tỉ lệ y tá/ số dân Số lượng tiêm chủng Tỷ lệ bệnh giảm Cung cách phục vụ bệnh viện Phúc lợi xã hội Số lượng người làm công tác XH Số lượng người trợ giúp Số lượng người nhận trợ cấp Đối xử tơn trọng Trình độ học vấn cao II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG 3.Tính trách nhiệm thuộc 4.Tiêu chí đánh giá số hoạt động tốt Rõ ràng , xác khơng mù mờ, khơng thiết phải đinh lượng Thích hợp, phù hợp với mục tiêu cần đạt tới( không nên áp dụng đơn giản có sẵn ) Có tính kinh tế , phải có liệu cần thiết với mức chi phí hợp lý Đầy đủ, dù riêng rẽ hay kết hợp với yếu tố khác, biện pháp tiến hành phải cung cấp đủ sở cho đánh giá hoạt động Có thể giám sát ngồi u cầu rõ ràng đầy đủ thông tin số hoạt động phải có khả kiểm sốt độc lập Chỉ số hoạt động tốt II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Mười quy tắc đánh giá kết hoạt động 5.1 Tiền đề Patton (Trước khởi hành phải biết đâu) Đây yêu cầu hiển nhiên việc tăng cường kết hoạt động: Phải hiểu rõ ràng mục tiêu hoạt động thực Một số quốc gia, số kết hoạt động áp dụng mà khơng xác định rõ ràng mục đích cần đạt đến nên làm suy yếu hệ thống kiểm tra chịu trách nhiệm mà trước hoạt động tương đối hiệu II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG 5.2 Tình khó khăn bà chị cha khác mẹ (Nếu giày khơng vừa chọn đơi khác) Tồn đổi thể chế phải xem xét bối cảnh lịch sử, văn hóa, xã hội cụ thể hết lực quản lý hành quốc gia Năng lực hạn chế thường bị đe dọa chương trình cải cách phức tạp theo khuyến cáo chuyên gia tư vấn nước sau lại sử dụng để biện minh nhu cầu tiếp tục cần có nhà tư vấn Lết cuối khơng khó khăn lực địa phương thêm trầm trọng, mà phụ thuộc nhiều vào nhà tư vấn nước – nguy cảnh báo cao thất bại biện pháp đổi bước đầu thể chế II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG 5.3 Cái giá trách nhiệm (Khơng có cho không) Phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết hoạt động để có phương án xử lý cho cơng đoạn, vị trí (trách nhiệm) kết không đạt mong đợi Trách nhiệm lỏng lẻo chặt chẽ khơng thể vừa lỏng vừa chặt Chúng ta đánh giá xác kết hoạt động cụ thể sau quy trách nhiệm cho chịu trách nhiệm hoạt động Hoặc dừng lại chỗ có ý niệm sơ lược kết quan trọng sau chấp nhận khơng rõ ràng việc xác định trách nhiệm 5.4 Lời cảnh báo từ tàu Titanic (Những thứ mà bạn khơng thấy nhấn chìm bạn) Khơng chủ quan, ý trí việc xây dựng kế hoạch thực thi kế hoạch Phải khảo sát, tìm hiểu, đánh giá thật tỷ mỷ, kỹ càng, chi tiết tất công việc từ công việc nhỏ trước tiến hành cải cách 5.5 Bài toán Heisenberg Phải xây dựng tiêu chuẩn kiểm tra, đánh giá kết hoạt động nhằm mục đích hạn chế đến mức tối đa hành vi ứng xử không mong đợi II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG 5.6 Sự né tránh người Thổ Nhĩ Kỳ (Nếu việc khơng đáng làm làm tốt) Trong lĩnh vực công, hoạt động có khả đánh giá lại cs thể điều quan trọng (ví dụ cơng bằng, bình an xã hội…) Việc đánh giá hậu ngắn hạn thay đổi tổ chức chế độ khuyến khích – điều thường có tác dụng tích cực khơng đủ Cần phải xem xét lợi ích chi phí dự kiến việc đánh giá kết hoạt động nên trọng vào viễn cảnh lâu dài trước mắt 5.7 Ảo tưởng Dreedle (Gần cịn chắn sai) Các bảng tính tốn rõ ràng với số trịn trĩnh kết cụ thể việc giám sát kịp thời chẳng có ý nghĩa việc thúc đẩy kết hoạt động số khơng phù hợp với kết cần đạt tới Đào tạo, nâng cao chất lượng (cả trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp) đội ngũ đánh giá kết hoạt động với mục tiêu đánh giá đúng, xác, khơng sai sót, thiên vị để có biện pháp cải thiện đắn II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG 5.8 Nguyên tắc người thợ máy (Nếu không hỏng đừng sửa chữa làm gì) Nếu chức quản lý hành cơng làm tốt nhà cải cách cần phải đặc biệt ý đến nguy rủi ro việc thay đổi làm cho tình hình xấu Chỉ tiến hành hành động cải cách phát thấy chế vận hành có vấn đề có nguy phát sinh vấn Cần đánh giá rủi ro kèm theo xử lý chúng cách đắn Nếu quy trình khơng vận hành bị hư hỏng hồn tồn, thay đổi mạnh mẽ cách để cải thiện tình hình 5.9 Hướng dẫn cách tập thể dục (Cần khởi động trước tập luyện) Nguyên tắc chung việc đặt mục tiêu kết hoạt động mục tiêu phải mang tính thách thức lại có khả đạt Các mục tiêu tham vọng dễ dẫn đến việc không đem lại kết mong muốn Các mục tiêu đặt cách tham khảo định mức tiêu chuẩn thịnh hành tốt tham khảo kết hoạt động trước lĩnh vẹc quốc gia II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG 5.10 Bài kiểm tra Missouri (Kẻ sống lưỡi gươm phải sẵn sàng đấu kiếm) Trước tiến hành cải cách, cần phải đặt trả lời câu hỏi: Khi làm để biết mơ hình cải tiến hoạt động nào? Tính khả thi đạt kết mong đợi khơng? Nếu để đạt kết mong đợi chi phí bao nhiêu? Lợi ích đạt lớn chi phí bao nhiêu? Bài kiểm tra Missouri địi hỏi phải chứng minh lợi ích cụ thể chắn lớn chi phí bỏ có câu trả lời đắn cho câu hỏi đơn giản: Khi làm để biết mơ hình hoặt động tốt tồi điều kiện cụ thể quốc gia II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Đánh giá KQHĐ theo phương pháp so sánh Có phương pháp so sánh : • So sánh khối lượng cơng việc : Tập trung tính tốn số kết hoạt động theo số liệu ( chi phí cho đơn vị, thời gian phản hồi…) Đây cơng cụ chẩn đốn hữu ích giúp tổ chức nhận lĩnh vực hiệu đề mục tiêu mà tổ chức cần hướng tới Phương pháp cho phép xác định lĩnh vực có vấn đề II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG • So sánh theo quy trình thực hiện: Tập trung vào việc so sánh quy trình hoạt động làm sở cho việc thực chức Giúp cho việc tìm cách thức giai vấn đề - B1: Chuẩn bị đồ quy trình cho hoạt động lĩnh vực trọng tâm chọn, thu thập thông tin nguồn lực dùng cho hoạt động này, phân tích hoạt động thực tiễn, phương pháp làm việc sách định kết hoạt động - B2: Thu thập liệu đối tượng so sánh, tiến hành đối chiếu quy trình, xây dựng khuyến nghị thực việc thay đổi II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Nhằm mục đích đề chuẩn so sánh đối tượng so sánh bên bên III ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ KQH Ưu điểm: Kết hoạt động thành ngắn hạn nhận thấy được, việc đánh giá vào ảnh hưởng ngắn hạn Việc đánh giá kết hoạt động bước tiến tới cải thiện hoạt động tổ chức thuộc khu vực nhà nước có hỗ trợ hệ thống khuyến khích thích hợp, giúp cho việc chuyển ý tổ chức từ đầu vào sang đầu ra, sang kết làm cải thiện tính hiệu hiệu suất hoạt động III ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ KQHĐ Ưu điểm (tiếp) Lợi ích thực bắt nguồn từ việc sử dụng biện pháp đánh giá kết hoạt động sở để so sánh bên bên ngồi với mục đích cải thiện hoạt động tổ chức Điều gọi so sánh theo chuẩn, so sánh thực tiễn hoạt động với mức độ kết hoạt động quan nhằm xác định hội để cải thiện tính kinh tế, hiệu hiệu suất hoạt động III ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ KQHĐ Nhược điểm: - Việc đánh giá KQHĐ việc đơn giản cần thời gian; địi hỏi việc kết hợp nhiều tiêu chí, nhiều mục tiêu cần đạt Vì địi hỏi cần có phương pháp, cơng cụ thu thập đánh giá khoa học, phù hợp - Số liệu thu thập chưa đầy đủ xác để tiến hành đánh giá - Nhận thức số lãnh đạo cán công chức tầm quan trọng hành cơng cịn hạn chế, chưa đầy đủ, chưa thấy hết vai trị, vị trí cơng tác việc thực chức quản lý nhà nước quan, đơn vị Do vậy, đơn vị cịn thiếu chủ động cơng tác tổng hợp báo cáo, đánh giá sơ bộ, cịn tình trạng đánh giá cao mức kết đạt gây khó khăn cho việc rút kinh nghiệm tổng hợp đánh giá diện chung DANH SÁCH HỌC VIÊN  STT Họ tên MS HV Nguyễn Đắc Đạo CH201239 Nguyễn Tiến Đạt CH200688 Nguyễn Công Hà CH200689 Nguyễn Thu Hằng CH200691 Nguyễn Thị Thu Hằng CH200690 Nguyễn Đức Hiếu CH200692 Nguyễn Công Hưng CH201031 Phạm Hoàng Linh CH200693 Nguyễn Hà Long CH200694 10 Nguyễn Trà My CH200695 11 Lê Thị Thu Thìn CH200696 ... thức hoạt động hành quốc gia Từ vai trị to lớn đó, thiết phải có tổng kết đánh giá Kết hoạt động HCC II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Khái niệm: II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Quy trình đánh giá kết hoạt động: Việc đánh. .. HÀNH CHÍNH CƠNG Khái niệm Sự cần thiết phải đánh giá kết hoạt động II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Khái niệm Quy trình đánh giá kết hoạt động Tính trách nhiệm thuộc Những tiêu chí để đánh giá kết hoạt động. .. nhằm đánh giá kết hoạt động tốt Đánh giá kết hoạt động theo phương pháp so sánh III ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ KQHĐ I HÀNH CHÍNH CƠNG 1.Khái niệm: I HÀNH CHÍNH CƠNG Sự cần thiết phải đánh giá