(Luận văn thạc sĩ) Quản lý phát triển cơ sở hạ tầng ngành Bưu điện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI o0o ĐINH CAO ĐIỀN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NGÀNH BƯU ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI o0o ĐINH CAO ĐIỀN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NGÀNH BƯU ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TS Lục Thị Thu Hường Hà Nội – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Bắc Giang, tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Cao Điền ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận văn lỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin chân thành cảm ơn TS Lục Thị Thu Hường trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành c ảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành c ảm ơn cô chú, anh chị Bưu điện tỉnh Bắc Giang giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn Tơi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Bắc Giang, tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Cao Điền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC B ẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi DANH MỤC VIẾT TẮT vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu quản lý phát triển sở hạ tầng ngành Bưu điện Mục tiêu nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NG ÀNH BƯU ĐIỆN 1.1 Khái quát quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò mục tiêu quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện 1.2 Nội dung quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện cấp tỉnh 11 1.2.1 Công tác quy hoạch phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện cấp tỉnh 11 1.2.2 Triển khai phát triển sở hạ tầng ngành Bưu điện cấp tỉnh 12 1.2.3 Đánh giá việc phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện cấp tỉnh 15 1.3 Các tiêu chí đánh giá phát tri ển sở hạ tầng ngành bưu điện 16 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện cấp tỉnh 16 iv 1.4.1 Yếu tố môi trường vĩ mô 16 1.4.2 Yếu tố môi trường ngành 20 1.5 Kinh nghiệm quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện địa phương khác học kinh nghiệm cho tỉnh B ắc Giang 23 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện thành phố Hà Nội 23 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Ninh 24 1.5.3 Bài học kinh nghiệm ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NG ÀNH BƯU ĐIỆN TỈNH BẮC G IANG 27 2.1 Tổng quan Bưu điện tỉnh Bắc Giang 27 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bưu điện tỉnh Bắc Giang 27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Bưu điện tỉnh Bắc Giang 28 2.1.3 Kết hoạt động kinh doanh Bưu điện tỉnh Bắc Giang 31 2.1.4 Thực trạng sở hạ tầng ngành Bưu điện địa bàn tỉnh Bắc Giang 33 2.2 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 39 2.2.1 Yếu tố môi trường vĩ mô tỉnh Bắc Giang 39 2.2.2 Yếu tố môi trường ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 44 2.2.3 Yếu tố lực nội Bưu điện tỉnh Bắc Giang 47 2.3 Thực trạng quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 50 2.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 50 2.3.2 Thực trạng triển khai phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 52 2.3.3 Thực trạng đánh giá việc phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 58 v 2.4 Đánh giá chung quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 60 2.4.1 Thành công thuận lợi 60 2.4.2 Hạn chế 61 2.4.3 Nguyên nhân 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NG ÀNH BƯU ĐIỆN TỈNH BẮC GIANG 65 3.1 Dự báo môi trường thị trường ngành bưu điện 65 3.2 Mục tiêu xu hướng phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 66 3.2.1 Mục tiêu phát triển ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 66 3.2.2 Xu hướng phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 67 3.2.3 Quan điểm mục tiêu phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 69 3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 71 3.3.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 71 3.3.2 Hoàn thiện triển khai phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 73 3.3.3 Hoàn thiện đánh giá việc phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 76 3.4 Kiến nghị 76 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ liên quan 76 3.4.2 Kiến nghị Tổng công ty Bưu điện Việt Nam 77 3.4.3 Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Giang sở ban ngành liên quan 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tình hình kinh doanh Bưu điện Bắc Giang từ 2018 – 2020 31 Bảng 2.2: Tình hình phát triển mạng lưới từ 2018 - 2020 33 Bảng 2.3 Số lượng điểm phục vụ Bưu điện tỉnh địa bàn 34 Bảng 2.4 So sánh đơn vị kinh doanh dịch vụ bưu địa bàn giai đoạn 2016 - 2020 50 Bảng 2.5: Tổng hợp văn liên quan đến phát triển CSHT bưu 50 Bảng 2.6 Một số tiêu quy hoạch phát triển ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 51 Bảng 2.7: Danh mục dự án thực đầu tư phát triển ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018 – 2020 53 Bảng 2.8: Vốn đầu tư phát triển ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018 – 2020 54 Bảng 2.9 Phân kỳ nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2018 - 2020 56 Bảng 2.10 Đội ngũ cán quản lý nhà nước sở hạ tầng ngành bưu điện năm 2020 58 Bảng 2.11 So sánh tình hình thực tiêu so với Quy hoạch phê duyệt Quyết định 59 Hình 2.1 Tổ chức máy quản lý Bưu điện tỉnh Bắc Giang 29 Hình 2.2 Cơ cấu doanh thu Bưu điện năm 2020 32 Hình 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018 – 2020 (ĐVT: %) 55 Hình 2.3 Tổng hợp vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018 – 2020 55 vii DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa CSHT Cơ sở hạ tầng PT Phát triển TMĐT Thương mại điện tử QL Quản lý BĐ Bưu điện DV Dịch vụ BĐ - VHX Bưu điện – Văn hóa xã KHCN Khoa học công nghệ CNTT Công nghệ thông tin LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua 75 năm đồng hành đ ất nước, xu hướng tồn cầu hố, phát triển bùng nổ Thương mại điện tử, phát triển khoa học công nghệ đời nhiều nhà cung cấp dịch vụ bưu với quy mơ đ ầu tư, phạm vi hoạt động lớn; có nhiều chiến lược cạnh tranh mới, sức ép chia sẻ thị phần ngày cao lĩnh vực bưu chính, đặc biệt sản phẩm dịch vụ chuyển phát nhanh EMS, bưu phẩm, bưu kiện, Logictis, chuyển phát thương mại điện tử… Tất hoạt động tác động trực tiếp mạnh mẽ đến Ngành bưu chính, bưu khơng đơn làm dịch vụ chuyển phát thư, báo trước mà chuyển hướng hoạt động mạnh mẽ phục vụ thương mại điện tử, logistic Chính phủ điện tử Thời gian qua, Bộ Thông tin Truyền thông đạt nhiều kết đáng khích lệ việc hồn thiện chế, sách, phát triển sở hạ tầng, mạng lưới điểm phục vụ, lực vận chuyển, đa dạng hóa dịch vụ nhằm phát triển lành mạnh thị trường bưu chính, phục vụ hiệu cho hoạt động đạo, điều hành Đảng, Nhà nước, góp phần phát triền kinh tế - xã hội phục vụ nhu cầu thông tin nhân dân khắp vùng, miền đất nước Trước tình hình việc đồng hóa chất lượng sở hạ tầng phát triển sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh việc làm cấp bách cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội giai đoạn phát triển kinh tế đất nước Bởi nâng cao chất lượng sở hạ tầng vấn đề sống cịn đối ngành Bưu điều kiện kinh tế xã hội có nhiều biến động nay, chìa khố để giải vấn đề suất hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung Bưu điện Việt Nam nói riêng Hiện nay, mạng lưới phục vụ bưu địa bàn tỉnh Bắc Giang có 220 điểm Trong đó, 36 bưu cục cấp 1, 2, 3; 178 điểm bưu điểm văn hóa xã ki ốt, đại lý, thùng thư độc lập Năm 2020, Bưu điện tỉnh Bắc Giang thực tốt dịch vụ tiếp nhận, trả kết giải thủ tục hành qua bưu cơng ích; phối hợp với quan quản lý nhà nước đẩy nhanh tiến độ thực hiện, mở rộng phạm vi thu thuế khốn, chi trả người có cơng Bên cạnh kết đạt số hạn chế như: Chưa khai thác hết tiềm mạnh thị trường; sở vật chất số điểm Bưu điện văn hóa xã xuống cấp, chưa đầu tư; tỷ lệ nợ đọng số đơn vị trực thuộc cao, chất lượng dịch vụ chưa nâng cao, Bưu điện tỉnh chưa quan tâm đến xu hướng số hóa bưu chính, thúc đ ẩy mạnh mẽ hạ 68 chuyển hàng hoá đến bưu cục, điểm BĐ-VHX theo yêu cầu đơn vị trực thuộc Bưu điện tỉnh để phục vụ sản xuất kinh doanh đảm bảo Bên cạnh việc kết hợp chuyển báo bán lẻ đến bưu cục, đại lý sớm hơn… Xu hướng phát triển trạm bưu kiện tự động: Trạm bưu kiện tự động (parcel teminal) cho phép người tiêu dùng nhận bưu kiện thời điểm nào, dù ngày hay đêm, đ ặc biệt thích hợp với người khơng thể nhà để nhận bưu kiện Đồng thời, người nhận bưu kiện chọn chuyển phát, gửi thông báo bưu kiện họ đến, cấp mã số cá nhân để mở tủ đựng bưu kiện (parcel locker) Hiện 41% khách hàng Bưu điện Bắc Giang doanh nghiệp khu công nghiệp 30% thuộc lĩnh vực thương mại điện tử Theo dự báo, lĩnh vực công nghiệp, thương mại điện tử có mức tăng cao năm trước Hai lĩnh vực phát triển mạnh tiền đề cho ngành chuyển phát mở rộng tăng doanh thu, khách hàng mà Bưu điện tỉnh nhắm tới hoạt động bán hàng online công ty khu công nghiệp 3.2.2.2 Xu hướng dùng chung sở hạ tầng bưu Hạ tầng mạng bưu chính, chuyển phát hệ thống bao gồm mạng lưới bưu cục, điểm BĐ-VHX tuyến đường thư Dịch vụ bưu làm dịch vụ vận chuyển lợi thuộc doanh nghiệp có mạng lưới thu gom phát lớn, mạng lưới vận chuyển rộng khắp Hầu hết doanh nghiệp tự thiết lập tuyến đường thư theo kiểu “mạnh làm” Hệ nhiều doanh nghiệp bưu chưa tận dụng hết tải trọng vận chuyển tuyến vận chuyển tơ Đó lý khiến số doanh nghiệp đề xuất việc sử dụng chung hạ tầng mạng bưu Chi phí vận chuyển chiếm khoảng 30 – 40% giá thành dịch vụ bưu chính, việc tiết kiệm chi phí vận chuyển ln toán hàng đầu doanh nghiệp Nhiều tuyến đường thư hàng ngày có hàng chục xe xã hội chạy song nhiều xe chở khoảng 50% chí cịn thấp tải trọng, nhiều xe có tải trọng chiều gây lãng phí lớn Do đó, thay sử dụng xe chun ngành sử dụng xe xã hội việc tìm thuê nhà vận chuyển xã hội sàn Smartlog tiết kiệm nhiều chi phí tránh lãng phí cho vận tải, tối ưu hóa thời gian vận chuyển 69 3.2.3 Quan điểm mục tiêu phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 3.2.3.1 Quan điểm phát triển Phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện địa bàn tỉnh phải phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia lồng ghép quy ho ạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; gắn với trình chuyển dịch cấu kinh tế cải cách hành chính; triển khai đồng bộ, nâng cao tính hiệu đạo, điều hành, tạo môi trường minh bạch, đại, góp phần nâng cao lực sức cạnh tranh hội nhập quốc tế Phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Trong đó, đẩy mạnh ứng dụng, phát triển cơng nghệ thông tin động lực quan trọng phát triển kinh tế tri thức, xã hội thơng tin, góp phần quan trọng vào thực phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững Phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện theo công nghệ tiên tiến, đại, đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ người dân địa bàn tỉnh đồng thời bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin Phát triển nguồn nhân lực ngành bưu điện đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, tiếp thu, làm chủ sáng tạo công nghệ Tăng cường đào tạo kỹ thực tế, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cho cán bộ, cơng chức, nhân viên quan nhà nước, ngành, doanh nghiệp Tăng cường xã hội hóa đầu tư phát triển cho ngành bưu điện Đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống trị quản lý nhà nước, xây dựng quyền điện tử; đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực cấp bách phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng an sinh xã hội giáo dục, y tế, văn hóa-du lịch, nơng nghiệp, giao thơng, tài ngun mơi trường 3.2.3.2 Mục tiêu phát triển Mục tiêu đến năm 2025 - 100 xã, phường, thị trấn (sau gọi xã) có điểm phục vụ bưu đạt tiêu chuẩn xây dựng nơng thơn mới: tồn tỉnh có 250 điểm phục vụ bưu chính, tiêu bán kính phục vụ 2,12 km/điểm phục vụ, số dân phục vụ bình quân 5.842 người/điểm phục vụ Phát triển điểm ki ốt bưu đến khu cơng nghiệp, 70 khu du lịch, khu vực đông dân cư; đảm bảo hầu hết xã, phường, thị trấn địa bàn tồn tỉnh có thư, báo đến ngày - 100% hệ thống điểm phục vụ cung cấp dịch vụ Internet băng rộng, tốc độ cao - Phát triển số mạng đường thư cấp lên chuyến/ngày, ưu tiên khu vực đô thị, tuyến đường thư đến khu kinh tế, khu công nghiệp, khu đô thị dân cư mới… - Nâng cao chất lượng mạng vận chuyển, giảm thời gian đưa phát - Đẩy mạnh sử dụng xe xã hội kết hợp với ứng dụng phần mềm TMS (transport management system – phần mềm quản lý hệ thống vận tải, quản lý nhân vận tải, quản lý thời gian giao nhận, hành trình ) nhằm tiết giảm chi phí, nâng cao lực hoạt động mạng vận chuyển, tối ưu hóa thời gian giao nhận vận chuyển - Dịch vụ bưu truyền thống có tốc độ tăng trưởng bình qn 15 – 20%/năm - Dịch vụ bưu (hiện đại) có tốc độ tăng trưởng bình quân 20 – 30%/năm - Doanh thu bưu đến năm 2025 đạt 400 tỷ đồng - Nâng cao chất lượng dịch vụ đa dạng hóa loại hình dịch vụ bưu bưu đến 50% mạng điểm phục vụ Đến năm 2030: - Phát triển mơ hình mạng lưới điểm phục vụ có tính động cao như: ki ốt lưu động, trạm bưu kiện tự động, điểm giao dịch tự động…100% khu vực trung tâm thành phố, thị xã huyện có mơ hình điểm phục vụ - Đến năm 2030, xây dựng hệ thống điểm phục vụ với 260 điểm phục vụ, số dân phục vụ bình qn 4.268 người/điểm phục vụ, bán kính phục vụ bình quân 1,8 km/điểm phục vụ - 100% Bưu điện – Văn hóa xã có củng cố bước đa dạng hóa dịch vụ bưu mà bưu cục cung cấp - Tốc độ tăng trưởng doanh thu dịch vụ bưu truyền thống 10 – 15%/năm - Dịch vụ bưu đại (tài bưu chính, tiết kiệm bưu điện, bảo hiểm bưu ) có tốc độ tăng trưởng 30 – 50%/năm - Tốc độ tăng trưởng doanh thu hàng năm đạt 20 – 40%/năm 71 - 100% thơn, xóm địa bàn tỉnh có thư, báo đến ngày 3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 3.3.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang Thời gian tới, ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang hướng tới phát triển rộng khắp đại lý bưu điện, ki ốt lưu động thành phố, thị xã, thị trấn huyện, khu công nghiệp, khu dân cư mới… cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh, chuyển phát thương mại điện tử chuyển tiền nhanh, dịch vụ tài bưu địa bàn, đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu người dân Do đó, cần nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch nhằm triệt để khai thác lợi tỉnh tránh lãng phí tài ngun, đ ầu tư khơng hiệu quả, trùng lắp Cần đánh giá lại khả thu hút đ ầu tư, mục đích hình thành CSHT để có kế hoạch bố trí, điều chỉnh quy mơ diện tích khu nhằm bảo đảm phát triển đồng bộ, bền vững ngành bưu điện Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch: Một là, nâng cao chất lượng, hiệu bảo đảm tính hệ thống quy hoạch CSHT Quy hoạch CSHT ngành bưu điện phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dân cư, thành phố, khu thị Do thực quy hoạch phải đồng bộ, chỉnh sửa, thống quy hoạch, tránh chồng chéo Hai là, đảm bảo tính đồng yếu tố sở hạ tầng kinh tế, xã hội mơi trường Mục đích chung nhằm bảo đảm cho phát triển bền vững nội ngành bưu điện mà ngành nghề khác Để thực mục tiêu trên, phát triển CSHT ngành bưu điện phải kết hợp chặt chẽ với yếu tố cần phát triển khác hệ thống bảo vệ chống ô nhiễm môi trường; Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật xã hội: đường sá, điện, nước, nhà cửa, mạng lưới thông tin viễn thông, y tế, giáo dục, Ba là, việc xây dựng quy hoạch phải ln tính đến việc mở rộng, phát triển cho tương lai, tránh để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nhiều lần, gây khó khăn cho công tác thực quy hoạch, đồng thời ảnh hưởng đến quy hoạch khác có liên quan Nội dung quy hoạch cần tập trung vào số điểm sau: 72 - Lắp đặt điểm Giao dịch tự động, trạm bưu kiện tự động… cung cấp dịch vụ tài bưu cá nhân đến trung tâm thành phố, thị xã trung tâm huyện - Tăng suất phục vụ chuyến xe chuyên ngành, nâng cao lực vận chuyển - Tiếp tục xây dựng mạng vận chuyển bưu theo xu hướng sử dụng xe xã hội ứng dụng phần mềm quản lý vận tải TMS để tiết kiệm chi phí vận chuyển, đảm bảo mặt thời gian, nâng cao chất lượng dịch vụ - Bưu phát triển hội tụ với viễn thông tin học, hội tụ đa ngành…đa dạng loại hình dịch vụ (phát hành điện tử…), đa dạng hình thức tốn… - Phát triển bưu theo hướng hồn thiện chất lượng dịch vụ, cải thiện mạng lưới rộng đưa dịch vụ đến gần với khách hàng, chất lượng cao để cung cấp dịch vụ đến đối tượng với chất lượng tốt nhất, kết hợp dịch vụ cơng ích với dịch vụ thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Ứng dụng công nghệ đại triển khai tự động hóa khai thác, chấp nhận tin học hóa cơng đoạn bưu - Triển khai ứng dụng cơng nghệ tự động hóa cấp tỉnh, khâu chia chọn tự động hóa tồn tỉnh trung tâm chia chọn tự động thực Hoàn thiện việc tin học hóa đến tồn hệ thống mạng điểm phục vụ - Phát triển dịch vụ thương mại điện tử (E - Commerce) bán hàng qua bưu chính, bưu ảo, bưu điện tử (E - Posts) , chất lượng dịch vụ ngày cao đáp ứng nhu cầu đối tượng khách hàng: Direct Mail (thư trực tiếp); Logistics (kho vận); mua hàng qua Bưu điện - thương mại điện tử - Đầu tư phát triển thêm số loại hình kho khác nhằm đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng thị trường Việc triển khai đồng thời tảng kho hàng logistics truyền thống logistics thương mại điện tử sở phân tích liệu, tối ưu hóa lộ trình chuyển phát - Sử dụng cơng nghệ xác định vị trí GPS – GIS – RFID để xác định thông tin vị trí khách hàng cho xe nhân viên bưu chính, giám sát phương tiện vận chuyển, truy tìm – định vị bưu gửi - Sử dụng công nghệ thơng tin tiên tiến ảo hố, điện tốn đám mây, mạng hệ (NGN) để đại hố mạng tin học bưu - Ứng dụng phần mềm công nghệ RFID cho quản lý chất lượng 73 - Sử dụng công nghệ nhận dạng chữ viết – hình ảnh – chuyển động để số hố thông tin khách hàng bưu gửi giám sát trạng thái cho hệ thống chia chọn tự động - Phát triển cơng nghiệp Bưu cơng nghệ cao theo hướng liên kết công nghiệp Điện tử, Tin học, Viễn thơng, Phát Truyền hình Đổi xếp lại tổ chức, dịch chuyển cấu sản phẩm vùng lãnh thổ cơng nghiệp, hình thành liên kết, hợp tác chặt chẽ sở công nghiệp theo hướng chun mơn hóa cao nhằm tạo sức mạnh tổng thể cơng nghiệp Bưu tỉnh Bắc Giang 3.3.2 Hoàn thiện triển khai phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang * Giải pháp chế sách Ban hành quy định nâng cao lực quản lý Nhà nước: nâng cao vai trò, thẩm quyền Sở doanh nghiệp, ngành, cấp… đảm bảo phối hợp đồng triển khai thực quy hoạch Có chế khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng, phát triển hạ tầng mạng lưới Nêu rõ điều kiện hỗ trợ, ưu đãi địa phương doanh nghiệp đầu tư khu vực có số người sử dụng dịch vụ thấp Cơng bố quy hoạch chung tồn tỉnh lộ trình thực để doanh nghiệp tiến hành đầu tư xây dựng mạng lưới địa bàn tỉnh Doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng chia sẻ hạ tầng theo tỷ lệ nguồn vốn đóng góp theo thỏa thuận (nếu có) Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin theo hướng đại, băng thông rộng, kết nối liên thông, chia sẻ liệu từ Trung ương đến địa phương tỉnh, thành khác; đảm bảo an tồn thơng tin, an ninh mạng cho tồn tỉnh, ứng dụng hiệu cơng nghệ điện tốn đám mây, đáp ứng đầy đủ nhu cầu người dân * Giải pháp huy động nguồn đầu tư Vốn đầu tư từ ngân sách: Sử dụng hiệu nguồn quỹ dịch vụ Viễn thơng cơng ích Việt Nam, nguồn hỗ trợ phát triển dịch vụ Viễn thông cơng ích từ Trung ương, xây dựng kế hoạch, đề án phát triển khả thi, hiệu Tranh thủ ủng hộ Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương đ ầu tư cho dự án công nghệ thông tin then chốt, thực đồng địa phương, triển khai theo ngành dọc 74 Ưu tiên bố trí vốn ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã) đầu tư cho dự án ứng dụng, tác nghiệp dùng chung; sở liệu quan trọng; đầu tư phát triển nguồn nhân lực quan nhà nước cấp nhằm nâng cao lực thực nhiệm vụ công nghệ thông tin Sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí xây dựng thư viện kỹ thuật nông nghiệp, ngư nghiệp điểm Bưu điện - Văn hoá xã ho ặc thư viện xã tùy thuộc vào điều kiện cụ thể địa phương, ưu tiên cho địa phương vùng nông thôn Vốn đầu tư từ doanh nghiệp, xã hội hóa: Huy động tiềm thành phần kinh tế tầng lớp dân cư tỉnh (vốn tín dụng, trái phiếu cơng trình, vốn tự có, vốn cổ phần, vốn qua thị trường chứng khốn…) để đầu tư vào Bưu chính, Viễn thơng Cơng nghệ thơng tin Khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng (điện, đường, trạm…) theo phương thức nhà nước nhân dân làm sau cho doanh nghiệp thuê lại Xã hội hóa đầu tư; tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước tham gia đầu tư phát triển hạ tầng dùng chung (mạng thông tin di động, mạng truyền dẫn); đầu tư cho chương trình phát triển thương mại điện tử, phát triển giáo dục, y tế ngành liên quan nhiều đến người dân doanh nghiệp giao thơng, nơng nghiệp… Triển khai hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin từ doanh nghiệp công nghệ thông tin, bao gồm: Phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin; phát triển phần mềm; đường truyền; giải pháp dịch vụ có thu phí nhằm giảm chi phí đầu tư cho hạ tầng công nghệ thông tin quan, đơn vị địa bàn tỉnh Triển khai đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (Public Private Partner – PPP) dự án phát triển hạ tầng viễn thơng, ứng dụng phát triển Chính quyền điện tử, công dân điện tử doanh nghiệp điện tử; dự án cung cấp dịch vụ có thu phí… * Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tăng cường nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý nhà nước Bưu chính, Viễn thơng Cơng nghệ thông tin, phù hợp với quy mô phát triển ngành tỉnh Bắc Giang Hồn thiện sách đãi ngộ đặc biệt đội ngũ chuyên gia quản lý, kinh tế, kỹ thuật giỏi đội ngũ nhân lực giảng dạy trường học nhằm đáp 75 ứng yêu cầu hội nhập, cạnh tranh ngày cao lĩnh vực Bưu chính, Viễn thơng Công nghệ thông tin Điều chỉnh cấu lao động ngành bưu theo hướng tăng cường thuê dịch vụ, nhân cơng bên ngồi để tận dụng lực lượng lao động xã hội tăng suất lao động lĩnh vực bưu Xây dựng thực sách đào tạo cán nguồn, cán có lực, phẩm chất tốt, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Đồng thời, tiến hành đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức tuyển dụng kỹ sử dụng, khai thác hệ thống thông tin dùng chung, chuyên ngành theo quy định Chuẩn hóa hệ thống, tiêu KPI đánh giá hiệu suốt công việc, áp dụng phù hợp với vị trí cơng việc phân công người lao động nhằm phát huy tối đa suất lao động, phát huy tối đa điểm mạnh nhân viên, thưởng, phạt rõ ràng, tạo động lực cho người lao động cống hiến, hình thành mơi trường làm việc chuyên nghiệp, đại hóa Tăng cường xã hội hóa cơng tác phổ cập tin học cho toàn xã hội: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho xã hội tầm quan trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực Đổi mạnh mẽ phương thức quản lý, nội dung chương trình đào tạo nhân lực cơng nghệ thơng tin Khuyến khích tổ chức, cá nhân ngồi nước tham gia đào tạo, bồi dưỡng nhân lực công nghệ thơng tin nhiều hình thức Bồi dưỡng, nâng cao kỹ sử dụng công nghệ thông tin, khai thác tài nguyên mạng, sử dụng dịch vụ công trực tuyến cho cộng đồng, xã hội người dân Tuyên truyền phổ biến Văn hóa doanh nghiệp thường xuyên liên tục tới người lao động, phát triển tiện ích app Văn hóa doanh nghiệp để người lao động tương tác nhiều hơn, tạo hiệu ứng nâng cao ý thức người lao động gắn bó lâu dài với nghề, lao động giỏi, có trình độ chun môn cao Ưu tiên tuyển dụng nhân lực viễn thông công nghệ thông tin chất lượng cao; liên kết, hợp tác với trường đại học tỉnh để đào tạo cán Đảm bảo có đủ đội ngũ cán đủ lực để chủ động làm chủ công nghệ, tự quản lý điều hành 76 3.3.3 Hoàn thiện đánh giá việc phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang Tăng cường hoạt động Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin tỉnh nhằm tham mưu thực công tác đôn đốc, đạo thực nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn, đặc biệt hoạt động quan nhà nước Nâng cao vai trị, trách nhiệm lãnh đạo cơng nghệ thông tin cấp, ngành xây dựng Chính quyền điện tử, thành phố thơng minh Tăng cường hoạt động quan, tổ chức nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước: tin học hóa bưu chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý phát triển hạ tầng mạng di động, mạng ngoại vi; quản lý dựa đồ số; xây dựng hệ thống sở liệu; thiết bị đo kiểm, giám sát hệ thống trạm thu phát sóng di động… Tăng cường tra, kiểm tra hoạt động xây dựng phát triển hạ tầng bưu chính, viễn thông công nghệ thông tin địa phương, hạn chế thiếu sót, chậm trễ hay cố tình làm sai Tăng cường công tác kiểm tra quản lý chất lượng thiết bị, công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng nhằm bảo vệ quyền lợi người sử dụng Sở Thông tin Truyền thông đơn vị chức năng, thực công tác quản lý nhà nước ngành Thực tham mưu cho lãnh đạo tỉnh điều phối, đồng bộ, giám sát kiểm tra đề xuất giải pháp để đạt tiêu phát triển 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ liên quan Chính phủ cần hoàn thiện quy định điều kiện, thủ tục đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ, sản phẩm công nghệ thông tin, tạo điều kiện thúc đẩy nhanh thực thuê dịch vụ, sản phẩm công nghệ thông tin quan nhà nước, đặc biệt triển khai dịch vụ có thu nhằm tạo thị trường cạnh tranh, khuyến khích doanh nghiệp phát triển; giảm đầu tư hạ tầng ngân sách nhà nước nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin Đồng thời, rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp công nghệ thơng tin để khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ thơng tin, đặc biệt việc xây dựng quyền điện tử, thành phố thông minh tỉnh Đề nghị Bộ Thông tin Truyền thông quan có liên quan sớm ban hành quy định, văn hướng dẫn quản lý việc sử dụng chung sở hạ tầng; 77 ban hành quy định, văn hướng dẫn đảm bảo phối hợp ngành; nhằm triển khai thực quy hoạch đồng với ngành, tránh đầu tư chồng chéo Ban hành văn quy phạm pháp luật thực hướng dẫn việc chuẩn hóa xây dựng hệ thống thông tin sở liệu quy mơ quốc gia tỉnh, thành phố nhằm tích hợp, kết nối liên thông hệ thống thông tin từ Chính phủ đến cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; tạo lập môi trường mạng, chia sẻ thông tin rộng khắp quan nhà nước Ban hành sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao công nghệ thông tin phục vụ quan nhà nước Nâng cao chất lượng mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng Nhà nước, đáp ứng kịp thời yêu cầu người sử dụng Chỉ đạo doanh nghiệp bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin đầu tư tỉnh Bắc Giang Phối hợp Bộ, ngành liên quan, đề xuất Chính phủ hỗ trợ địa phương đầu tư phát triển mạng lưới, cung cấp dịch vụ tới xã thực mục tiêu nâng cao trình độ dân trí phổ cập kiến thức nông thôn Đề nghị Bộ Tài phối hợp với bộ, ngành, địa phương bố trí kinh phí chi thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Chính quyền điện tử theo tinh thần Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với bộ, ngành, địa phương bố trí kinh phí chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Chính quyền điện tử theo tinh thần Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử Đề nghị Bộ Giao thông Vận tải Bộ Xây dựng ban hành quy định liên quan hạ tầng kỹ thuật dùng chung viễn thông, cấp nước, nước, điện.… 3.4.2 Kiến nghị Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam Trong thời gian qua có nhiều văn hướng dẫn cải tiến quy định, quy trình dịch vụ nên đề nghị Tổng cơng Bưu điện Việt Nam cập nhật, hệ thống lại quy định giúp Giao dịch viên thuận tiện việc nắm bắt dịch vụ, giới thiệu, hướng dẫn Khách hàng nhanh chóng hơn, hạn chế sai sót xảy Sớm nghiên cứu sửa đổi thể lệ thủ tục có nhiều khâu, nhiều cơng đoạn khơng cần phải có kiểm sốt kiểm sốt để lại bút tích mang tính hình thức, khơng hiệu quả, gây tốn Hiện hầu hết đơn vị sử dụng phần mềm quản lý, khai thác dịch vụ tiện dụng thuận lợi việc quản lý thống kê số liệu, sổ sách 78 theo dõi kế toán, sổ thống kê sản lượng doanh thu (STK1) tồn Đề nghị Tổng công ty sớm nghiên cứu bỏ bớt loại mẫu biểu sổ sách khơng cần thiết Cần có đồng chương trình phần mềm dịch vụ Bưu chính, thuận tiện cho người sử dụng, tránh sai sót q trình nhập liệu (vì phần mềm có giao diện quy định cách nhập liệu khác nhau) Xây đường mạng kết nối với Bưu nước để giúp cho công tác định vị Bưu gửi quốc tế nhanh chóng, kịp thời, phục vụ thơng tin cho khách hàng 3.4.3 Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Giang sở ban ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện đất đai, thủ tục quyền hạn tỉnh để xây dựng mạng điểm phục vụ cho doanh nghiệp bưu chuyển phát thực tốt nhiệm vụ bưu cơng ích Ủy ban Nhân dân tỉnh, Sở Thơng tin Truyền thông chủ động đàm phán với doanh nghiệp chế đầu tư, đóng góp chia sẻ trách nhiệm thực nhiệm vụ cơng ích Sở Thông tin Truyền thông đề xuất với Bộ Thông tin Truyền thơng cung cấp dịch vụ bưu cơng ích cung c ấp dịch vụ đặc biệt có liên quan đến bảo mật thơng tin an tồn mạng lưới Sở Thơng tin Truyền thơng thực giám sát doanh nghiệp thực việc đảm bảo quyền lợi khách hàng sử dụng dịch vụ Đảm bảo người dân cung cấp đầy đủ xác thơng tin dịch vụ nơi giao dịch ấn phẩm Đảm bảo cung cấp dịch vụ bưu cơng ích Được bồi thường thiệt hại theo quy định trường hợp Đảm bảo bí mật thơng tin riêng theo quyền lợi khác theo quy định pháp luật Sở Thông tin Truyền thông giám sát việc thực trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp chất lượng dịch vụ, thực giá cước Sở Thông tin Truyền thông giám sát việc xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Đảm bảo thực tốt việc cung cấp dịch vụ bưu cho quan Đảng, Nhà nước địa bàn Xác định rõ chế ưu đãi cung cấp dịch vụ công cho quan Đảng, Nhà nước địa phương Khuyến khích doanh nghiệp thực hịm thư ý kiến khách hàng 79 KẾT LUẬN Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế thị trường Kết cấu hạ tầng điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo yêu cầu trước mắt lâu dài hoạt động kinh tế xã hội Kết cấu hạ tầng đầy đủ, thuận lợi đảm bảo cho sản xuất đời sống phát triển tốt Ngược lại, kết cấu hạ tầng thiếu thốn, lạc hậu yếu tố kìm hãm phát triển sản xuất đời sống Như nêu luận văn, ngành Bưu điện thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế Nếu ngành Bưu điện không phát triển được, phát triển cách khơng tồn diện, yếu tạo áp lực không ngành kinh doanh dịch vụ bưu chính, mà cịn tạo kìm hãm nguồn thu ngân sách quốc gia, gây trở ngại phát triển kinh tế, làm sụt giảm thu nhập GDP Vấn đề quản lý phát triển sở hạ tầng cho ngành Bưu điện trở nên cấp thiết Để nâng cao lực cạnh tranh, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, phải bảo đảm phục vụ dịch vụ công ích cho xã hội, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạo chủ động sản xuất, Tổng cơng ty Bưu Việt Nam nói chung Bưu điện Tỉnh Bắc Giang nói riêng phải nỗ lực nâng cao chất lượng dịch vụ bưu nhằm đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng, ứng phó linh hoạt với môi trường kinh doanh đầy biến động sâu sắc Hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện, hệ thống văn quản lý thuộc lĩnh vực bưu - viễn thơng góp phần tạo hành lang pháp lý, chế sách, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, huy động nguồn lực đầu tư tạo động lực thúc đẩy hoạt động ứng dụng, phát triển hệ thống TT&TT địa bàn Đảm bảo cho mạng lưới bưu phát triển đồng rộng khắp, đáp ứng tối đa nhu cầu cung cấp dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp, quan tâm đầu tư sở hạ tầng, mở rộng mạng lưới, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ bưu chất lượng cao, an tồn, đồng cung ứng nhóm dịch vụ đóng góp đáng kể vào phát triển mạnh mẽ mang tính đột phá tồn Ngành Trong luận văn làm rõ số vấn đề: Đưa lý luận quản lý phát triển sở hạ tầng ngành Bưu điện Khái quát kết hoạt động kinh doanh Bưu điện tỉnh Bắc Giang, đánh giá thực trạng quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang Xác định mục tiêu, định hướng phát triển, công cụ biện pháp quản lý nhằm phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 80 Trên sở đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện địa bàn tỉnh Bắc Giang dựa tiêu, dự báo, đề xuất giải pháp cụ thể để hoàn thiện quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hồi Anh (2014), Giáo trình Quản lý Bưu Lý thuyết Ứng dụng Nhà xuất Bưu điện Ngô Thị Phương Anh (2013) - Học viện cơng nghệ Bưu “Nâng cao lực cạnh tranh cung cấp dịch vụ Bưu chuyển phát VNPOS” Luận văn trình bày đầy đủ lực cạnh tranh, luận văn giải pháp nâng cao lực cạnh tranh có tính thực tiễn cao, có khả thi phù hợp với chế thị trường, hội nhập quốc tế Bộ Bưu chính, Viễn thơng (2006), Quyết định số 33/2006/QĐ-BBCVT ngày 6/9/2006 Bộ Bưu chính, Viễn thơng Ban hành Quy định quản lý chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng, Hà Nội Bưu chính, 2002, Pháp lệnh Bưu chính, Hà Nội Bộ Bưu chính, Viễn thông, 2007, Thông tư 01/2007/TT-BBCVT ngày 03/01/2007 Hướng dẫn số nội dung dịch vụ bưu Bưu Việt Nam cung ứng Bộ Bưu chính, Viễn thơng, 2007, Cơng văn 2044/BC Tập đồn BCVT VN việc hướng dẫn thông tư 01/2007, Hà Nội Bộ thông tin truyền thông 2008, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dịch vụ Bưu cơng ích, mã số QCVN1:2008/BTTTT Bưu điện tỉnh Bắc Giang, Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Chiến lược phát triển giai đoạn 2021-2030 Bưu điện Việt Nam ngày 02/12/2020 10 Chiến lược phát triển cơng nghiệp Bưu chính, Viễn thơng đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 626/1998/QĐ-TCBĐ ngày 5/10/1998 Tổng Cục trưởng Tổng Cục Bưu điện 11 Phan Huy Đường, 2011, Giáo trình quản lý nhà nước, Hà Nội: Nxb Đại học Quốc Gia 12 Lò Cường Đức (2018) Luận văn “Quản lý chất lượng dịch vụ bưu chuyển phát Bưu điện tỉnh Sơn La” 13 Trần Việt Hưng (2012) “Các giải pháp phát triển ngành Bưu tỉnh Quảng Nam” Luận văn thạc sỹ, trường Đại Học kinh tế HCM Tác giả phân tích thực trạng giải pháp giúp phát triển ngành Bưu Quảng Nam 82 14 Nguyễn Thị Hằng (2016), Quản lý dịch vụ bưu chuyển phát bưu điện thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội 15 Bùi Xuân Phong, 2006, Quản trị kinh doanh bưu hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội, NXB Bưu điện 16 Thủ tướng phủ, 2005, Quyết định số 236/2005/QĐ-TTg ngày 26/9/2006 Thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển bưu Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội 17 http://www.mic.gov.vn website thức Bộ Thơng tin Truyền thông 18 http://www.vnpost.vn website Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam ... thiện cơng tác quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện tỉnh Bắc Giang 7 CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NGÀNH BƯU ĐIỆN 1.1 Khái quát quản lý phát triển sở hạ tầng ngành. .. hoạch phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện cấp tỉnh - Đánh giá việc phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện cấp tỉnh Mục tiêu quản lý phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện - Đạt mục tiêu phát triển sở. .. diện có hệ thống, phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện địa bàn tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa thiết thực trình phát triển phát triển sở hạ tầng ngành bưu điện địa bàn tỉnh Bắc Giang cho địa phương khác